张家界大峡谷风景区旅游总体规划剖析Word文档格式.docx
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1.85"
第四条规划依据
1、《中华人民共和国森林法》（全国人大，1998年）；
2、《中华人民共和国文物保护法》（全国人大，2002年）；
3、《中华人民共和国土地管理法》（全国人大，1998年）；
4、《中华人民共和国环境保护法》（全国人大，1989年）；
5、《中华人民共和国水法》（全国人大，2002年）；
6、《旅游规划通则》（国家质量监督检验检疫总局：
GB/T18971－2003）；
7、《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局：
2000.10.26）；
8、《旅游资源分类、调查与评价》（国家质量监督检验检疫总局：
GB/T18972－2003）；
9、《张家界市旅游产业发展规划（2000年）》；
10、《张家界东线旅游发展规划（2003年）》；
11、《慈利县国民经济与社会发展“十一五”规划（2005）》；
12、《武陵源风景名胜区修编（2003）》
13、《水库大坝安全管理条例》（1991年3月国务院发布）；
14、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文）；
15、《建设部等九部委贯彻13号文件的意见》（建规[2002]204号文）；
16、《张家界溇江风景区总体规划》（2001年）；
17、《开发经营管理太华山景区合同书》（2002年）；
18、张家界市计委可研立项批复报告2003年、关于景区范围扩大的批复；
19、湖南省、张家界市、慈利县旅游业、国土资源、农业、林业、水务等相关文件及规定。
第五条指导思想
利用张家界大峡谷风景区良好的自然景观和生态环境、当地土家族人与自然和谐发展的生态文化，在处理好保护与利用、旅游开发与社区参与关系的前提下，注重原始、粗犷的情趣，适当地辅以景点建设，以市场为导向，开发出优质的生态观光、生态探险、休闲度假、洞穴科考科普等旅游产品。
把张家界大峡谷风景区建设成为在国内具有广泛影响的、以张家界为旅游目的地游客的首选生态观光、休闲和自驾车接待的旅游目的地。
实现景区“保护与开发协调发展”的目标。
第六条规划原则
——依法依规、生态安全原则
——适度超前、自然突出原则
——社区和谐、互惠互利原则
第七条规划年限
张家界大峡谷风景区总体规划的实施期限为2007年至2020年，共分三期：
近期：
2007年至2010年
中期：
2011年至2015年
远期：
2016年至2020年
第八条规划目标
1、分期社会经济目标
表2－1张家界大峡谷风景区分期社会经济目标表
内容
期限
规划目标
规模
近期
（2007—2010年）
主要开发峡谷漂流、峡谷观光、民俗风情、洞穴科考科普等旅游产品以及景区基础设施的建设，成为张家界市旅游体系中具有重要地位、在省内具有较广泛影响的国家AAAA级旅游区。
2010年接待游客达到47.17万人次，营业收入到7075.89万元人民币。
中期
（2011—2015年）
形成以休闲度假、户外拓展、自驾车接待为特色的省级著名的文化生态型旅游区。
2015年接待游客达到65.80万人次，营业收入达14475.56万元人民币。
远期
（2016—2020年）
我国“休闲度假与自驾车接待”的山地休闲度假基地、国内有广泛影响的精品旅游休闲目的地。
2020年接待游客达100.52万人次，营业收入达30154.8万元人民币。
2、环境目标
各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛；
环境氛围良好。
建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型相互协调，周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。
绿地面积占有相应比例，植物与景观配置得当，或景观与环境美化措施多样，效果良好。
出入口建筑主体格调突出，并与景观及环境协调。
具体环境质量到达以下标准：
地面水环境质量达到GB3838-2002标准Ⅲ级；
空气质量达到GB3095-1996标准
级；
景观娱乐用水水质达到GB12941-91标准；
土壤环境质量达到GB15618-95标准；
噪声质量达到GB3096-1993中规定规定的0类标准。
3、分期建设目标
表2－2张家界大峡谷风景区分期建设表
分期建设目标
重点地块
具体建设项目
景区基础设施建设、旅游接待与服务设施建设初步完成。
双坪旅游综合服务区、大峡谷景区、岩溶地质馆景区、峪塔水库等。
供电、通讯和防火系统建设；
组织机构建设；
旅游基础接待设施建设；
漂流河段；
游道；
旅游解说系统；
汽车旅馆等。
中远期
（2011—2020年）
对景区基础设施进一步完善，协调好景区旅游开发的各方关系和与景区内旅游资源的整合。
大湖溪、小拱塌等。
民俗风情村；
旅游信息管理系统等。
第九条技术路线
1、三个基础调查：
旅游资源调查、旅游市场调查、产品竞争调查
2、三个基础分析：
旅游资源分析、客源市场分析、SWOT分析
3、五个系统规划：
战略目标规划、总体布局规划、物质系统规划、软支持系统规划、分期建设规划
4、三大效益评估：
经济效益分析、生态效益分析、社会效益分析
第三章旅游资源评价与开发条件分析
第十条旅游资源调查与评价
1、旅游资源普查
本规划对张家界大峡谷风景区旅游资源现状进行了普查，依据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）》中旅游资源分类标准进行了调查、分类和统计。
其中，地文景观有3个亚类，8个基本类型；
水域风光有2个亚类，2个基本类型；
生物景观有2个亚类，3个基本类型；
遗址遗迹有1个亚类，2个基本类型；
建筑与设施有6个亚类，7个基本类型；
旅游商品有1个亚类，1个基本类型（详见表3－1）。
表3－1张家界大峡谷风景区旅游资源分类表
主类
亚类
基本类型
旅游资源单体
A地文景观
AA综合自然旅游资源
AAB谷底型旅游资源
大峡谷
AB沉积与构造
ABG生物化石点
化石洞
ACB独峰
飞来石
AC地质地貌过程形迹
ACC峰丛
峰林地貌
ACE奇特与象形山石
画崖、佛手遮天、仙人洗面、飞狐下山
ACF岩壁与岩缝
万丈悬崖、燕子岩、绝处逢生、
一线天、小天门、斧劈巷
ACG峡谷段落
回音谷
ACL岩石洞与岩穴
悬丝洞、土匪洞
B水域风光
BA河段
BAA观光游憩河段
大湖溪、大峡谷
BC瀑布
BCA悬瀑
瀑布群
C生物景观
CA树木
CAA林地
竹海
CAC独树
千年古藤
CD野生动物栖息地
CDA水生动物栖息地
大鲵洞
E遗址遗迹
EB社会经济文化活动遗址遗迹
EBB军事遗址与古战场
吴王坡古战场、土匪洞
EBC废弃寺庙
太华寺、半悬寺
F建筑与设施
FA综合人文旅游地
FAK景物观赏点
观景亭台
FC景观建筑与附属型建筑
FCK建筑小品
天梯
FD居住地与社区
FDA传统与乡土建筑
土家吊脚楼
FE归葬地
FEB墓（群）
千人坟、十王墓
FF交通建筑
FFE栈道
天河栈道
FG水工建筑
FGA水库观光游憩区段
峪塔水库、双坪水库
FGD堤坝段落
水坝
G旅游商品
GA地方旅游商品
GAG其他物品
烟叶
2、旅游资源评价
根据标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），从资源要素价值、资源影响力、附加值等三大方面评价，将张家界大峡谷风景区旅游资源划分为五级、四级、三级、二级、一级旅游资源五个级别。
表3－2张家界大峡谷风景区旅游资源单体分级统计
类型
优良单体
普通单体
合计
五级
四级
三级
二级
一级
自然旅游资源
人文旅游资源
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表3－3张家界大峡谷风景区旅游资源品质表
级别
——
大峡谷、悬丝洞
瀑布群、佛手遮天、仙人洗面、飞狐下山
峡谷人家
大湖溪峰林地貌、燕子岩、绝处逢生、回音谷、万丈悬崖、一线天、小天门、斧劈巷、大湖溪、千年古藤、
土匪洞、土家吊脚楼、吴王古战场
化石洞、大鲵洞、观景亭台、天梯、峪塔水库、双坪水库、水坝、烟叶、竹海、飞来石、画崖
半悬寺、太华寺、千人坟、十王墓
张家界大峡谷风景区的旅游资源分属6个主类、15个亚类和23个基本类型36个旅游资源单体中，四级资源3处，三级资源5处，二级资源13处，一级资源15处。
自然资源丰富，优良级旅游资源（五、四、三级资旅游源）共8处，占全部景点的22％。
总体而言，景区资源特点可以概括为险、幽、秀、奇、野。
3、周边旅游资源
表3－4张家界大峡谷风景区周边旅游资源汇总表
武陵源风景名胜区、龙王洞、九天洞、茅岩河、天门山国家森林公园、猛洞河、黄龙洞、宝峰湖
张家界土家风情园、张家界秀华山馆、普光禅寺
表4－4张家界大峡谷风景区与周边景区（点）资源竞合分析
景区
区位
资源特色
主打产品
竞合关系
武陵源风景名胜区
与大峡谷相距8km
独特的石英砂岩地貌，丰富的动植物资源
观光、科考
合作
宝峰湖
距武陵源2km
高峡平湖
观光、民俗
黄龙洞
位于武陵源东7km
长水旱洞俱全
观光
竞争
龙王洞
位于武陵源东10km
长
九天洞
距武陵源162km
大、险
茅岩河
距离武陵源105km
橡皮舟漂流项目
漂流
猛洞河
距离武陵源157km
奇峡秀水与独特的民情风俗
续表4－4张家界大峡谷风景区与周边景区（点）资源竞合分析
坐龙峡
距离武陵源160km
原始幽深
天门山
距武陵源45km
罕见的高海拔穿山溶洞
江垭温泉
距离武陵源40分钟车程
宫厅式温泉度假区
度假
万福温泉
距离武陵源大约1个半小时车程。
位于长张高速路边的温泉度假区
土家风情园
位于张家界市境内
集旅游观光、文艺表演、奇珍展览、住宿、餐饮、娱乐、购物等于一体
文化、休闲
秀华山馆
武陵源标志门对面
馆内收藏和保存了大量湘西地区的民族艺术精品
文化
普光禅寺
张家界市区
容寺、观、祠、坊一体，儒、释、道、武合流
宗教
王村古镇
距武陵源大约3个小时半车程
青石板长街、淳朴的土家民族风情
风俗民情
张家界大峡谷风景区
距离武陵源8km
幽、险、野、奇
漂流、探险、科考科普、民俗风情
第四章客源市场分析
第十一条客源市场分析
本地客源市场：
包括本地居民与来张家界的游客两部分。
与张家界武陵源核心景区形成资源优势互补，实现共同发展。
长株潭客源市场：
周末休闲度假。
珠江三角洲客源市场：
主要游客特征为家庭人均月收入在1001—5000元之间，每年外出旅游1-2次，由观光旅游向休闲旅游转变，旅游花费以501-1000元之间，选择山区和温泉的在总体比例上达到了30%左右。
其他市场：
主要客源为韩国和港、澳台市场与东南亚地区市场、本省其他地区、中部市场、长江三角洲市场、环渤海地区市场、欧美市场。
第五章战略规划
第十二条SWOT分析
●优势
——资源聚合优势：
峡谷、溶洞、漂流、民俗村寨
——交通优势：
景区西依张青公路，南邻龙阳公路
——区域组合：
大武陵源景区
——先进的服务理念
——总体定位明确
●劣势
——无实体旅游景区：
景区各种矛盾较为复杂，关系协调有一定困难
——竞争激烈
——旅游项目的超前性
●机遇
——国内外旅游的蓬勃发展
——漂流等参与性旅游产品的热销
——自驾车旅游的发展
●挑战
——附近同质景区的竞争
——项目投资巨大
第十三条发展战略
1、旅游目的地性质定位
根据张家界“一个核心，东西两线”的旅游空间布局，分析世界自然遗产——武陵源以及周围旅游景点的基础上，张家界大峡谷风景区的性质定位为：
“中国中部大武陵源旅游圈内以峡谷观光、漂流与洞穴科考科普为基础的山地休闲度假与自驾车、自助游接待基地”
2、产品定位
以市场为导向，以资源为依托，以生态观光旅游和休闲度假为主、运动和文化产品为辅的多种旅游产品组合。
前期主导旅游项目是峡谷观光、漂流与洞穴科考科普，中远期主导旅游产品是建立在观光旅游基础上的山地休闲度假与自驾车、自助游接待基地。
3、市场定位
张家界大峡谷风景区的整体定位是依托武陵源核心景区的发展，而形成优势互补。
表5－1张家界大峡谷风景区市场定位
客源市场类型
发展战略
市场类型
市场级别
游客来源地
主导产品
多目的地市场
依托核心景区
国内市场
一级市场
珠三角地区
峡谷漂流、洞穴科普科考
二级市场
中部地区
峡谷漂流、峡谷观光、洞穴科普科考
三级市场
长三角、环渤海地区
峡谷探险、峡谷漂流
入境市场
港澳台、日韩、东南亚地区
南方红旗渠、洞穴科考科普
欧美地区
峡谷漂流、民俗风情、原始荒野
单目的地市场
景区自身吸引
近中距离区域市场
长株潭地区
休闲度假、商务会议为主，自驾车、自助游接待基地
省内其他地区与邻近省份
峡谷漂流、洞穴观光与民俗文化体验。
第六章空间布局与旅游产品规划
第十四条空间区划
根据地形、植被以及旅游资源的分布，将张家界大峡谷风景区划分五大功能区：
大峡谷景区、岩溶地质馆景区、大湖溪景区、综合服务区、峪塔水库景区。
表6－1张家界大峡谷风景区功能布局
序号
空间区划
主要功能
主要产品
范围
大峡谷景区
峡谷漂流、山野寻幽、探险活动、峡谷人家
峡谷漂流、徒步探险、森林景象观赏、南方红旗渠、康体保健
大峡谷区域
峪塔水库景区
二级接待中心、民俗体验、休闲度假
民俗风情体验、自驾车接待、水体旅游
峪塔水库区域
岩溶地质馆景区
洞穴科考、科普、探险
洞穴科考科普探险
悬丝洞区域
大湖溪景区
户外运动、拓展训练
登山、攀岩、野外定向、户外拓展、野外生存、学生夏令营与冬令营
大湖溪、笙竹园、万石坪区
综合服务区
一级接待中心、游客中心
信息咨询、旅游购物、餐饮接待、自驾车接待
双坪村
1、大峡谷景区
表6－2大峡谷景区主要建设项目表
内容
项目
建设
建设区域
建设规模
建设用途
峡谷漂流
5.5km
旅游接待
长3km，宽1.2m
一线天
长500m
旅游通道
长520m
游道
根据峡谷地形建设
漂流用水储存、发电
峡谷观光道
3.5km，宽1.2m至1.5m
峡谷观光、漂流救助
滑索
长583m
峡谷跳
高220m
旅游设施
峡谷管理用房
生态停车场控制用地面积5000m2，管理、服务用房控制建筑5000m2）
办公、服务设施、游客休息、员工宿舍、仓库等
购物一条街
控制建筑面积为2000m2
旅游购物
观景亭、台
大峡谷两侧
景观通道
控制建筑面积100000m2
旅游度假设施
天河栈道口生态停车场
控制用地面积10000m2
车辆停放与管理、服务设施
双垭停车场
双垭村
控制建筑面积2000m2
车辆停放
漂流终点服务设施
休息、淋浴等
2、峪塔水库景区
表6－3峪塔水库景区主要建设项目表
汽车旅馆
峪塔水库
控制建筑面积30000㎡
自驾车汽车接待
水上游乐场
水上娱乐
管理用房
控制建筑面积500㎡
办公设施、员工宿舍、仓库等
生态停车场
控制用地面积2500㎡
3、岩溶地质馆景区
表6－4岩溶地质馆景区主要建设项目表
景区入口大门
高10m，宽8m
景观、意向营造
悬丝洞
游道设计，灯光音像布置
科考科普
岩溶地质馆
控制用地面积1000㎡
科普教育
停车场
控制用地面积5000㎡
4、大湖溪景区
表6－5大湖溪景区主要建设项目表
户外运动基地
大湖溪与笙竹园各设一处
建筑形式以简单、自然为主，建议部分采用帐篷
户外运动教学与培训
乡村旅馆
大湖溪
控制建筑面积为3000㎡
控制建筑面积400㎡
5、双坪综合服务区
表6－6综合服务区主要建设项目表
景区大门（北门）
高10m，宽8m
游客中心
控制建筑面积3000m2
旅游信息提供、旅游购物、影视厅、医疗服务等
接待中心
控制建筑面积50000m2
游客接待、大型会议、康体娱乐中心等
民俗文化街
控制建筑面积200
升级会员 