水价改革考察报告Word格式文档下载.doc

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一、学习农业水价综合改革的目标

1、提高思想认识，明确工作责任；

2、紧扣目标任务，编制实施方案；

3、坚持多措并举，狠抓任务落实；

4、加强组织领导，着力推进改革。

二、学习农业水价综合改革的任务

1、夯实农业水价改革基础；

2、建立健全农业水价形成机制；

3、建立精准补贴和节水奖励机制；

4、保障措施。

三、改革方案思路

1、指导思想：

因地制宜、抓大放小；

2、工程建设：

按部就班、建管同步；

3、用水计量：

总量测控、计比配合；

4、水权分配：

分配到户、发证到村；

5、水价定价：

协商优先、定价保底；

6、水费征收：

统一测算、分级管理；

7、管护组织：

单元承包、村协托底；

8、激励机制：

基层操作、收支平衡；

9、执行方式：

多级推进、分工合作；

10、评价方式：

重视考核、不唯考核。

四、学习改革管护组织模式

通过两天的学习考察，我们去了滨州阳信的金阳镇，学习了金阳模式（公司化服务：

介入建设+收费服务）；

然后又去了德州宁津，学习了他们的协会模式（协会+村管员或电工）；

最后一天去了济宁邹城，学习的3P模式（公司投资+政府政策扶持+水权转让）。

五、学习心得

我县是一个农业大县，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，努力对接济南北跨的发展。

考察期间，所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。

概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。

当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。

他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。

二是加快发展的势头猛、气魄大。

所学习地区无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；

无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。

三是招商引资的措施硬、方法多。

考察团参观的济宁市邹城，都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，利用招商引资来惠及农业，借助外力加快了自身水价改革的推进和发展。

四是争先创优的状态好、劲头足。

当地干部群众的精神都十分振奋，不管是主要单位，还是参建单位，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力，不断创新水价综合改革。

六、成功经验的借鉴

从总体上讲，三个地区的思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

一是健全农业水价形成机制；

二是夯实农业水价改革基础；

三是建立农业初始水权制度；

四是建立农业用水精准补贴与节水奖励机制；

五是创新农业用水管理方式。

总上所述，我们在解放思想上实现新突破。

思路决定出路，观念就是财富。

德州宁津、滨州阳信、济宁邹城的发展历程已经有力的印证了这一点。

解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。

大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善，做好水价改革的各项工作任务。