《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文Word文档格式.docx

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三方应积极利用国际经济合作平台，为有效实施合作项目创造条件。

二、合作领域

规划纲要重点关注以下合作领域：

（一）促进交通基础设施发展及互联互通。

共同规划发展三方公路、铁路、航空、港口、口岸等基础设施资源，加强在国际运输通道、边境基础设施和跨境运输组织等方面的合作，形成长效沟通机制，促进互联互通，推动发展中国和俄罗斯、亚洲和欧洲之间的过境运输《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文。

——建设、发展国际陆路交通走廊，实施基础设施共建项目，保障乘客、货物和交通工具的无障碍流动;

——提升三方铁路和公路运输潜力，包括推进既有铁路现代化和新建铁路公路项目;

——在跨境运输领域协商制定规则，提供良好的技术和关税条件，促进国际通关、换装、多式联运整体衔接，推进国际联运信息交换，为包括初步信息在内的铁路货运数据预先交换创造条件;

——发展三方空中航行服务互联互通，提高安全水平，提升经济效益和做好空间利用;

——发展中蒙俄定期国际集装箱运输班列，建设一批交通物流枢纽。

（二）加强口岸建设和海关、检验检疫监管

加强三方口岸软、硬件能力建设，推动基础设施翻新和改造，提升口岸公共卫生防控水平，加强信息互换和执法互助。

创新完善海关、检验检疫业务及货物监管机制和模式，共同推动提升口岸通行过货能力;

——促进换装量、边境火车站货物装卸、铁路口岸吞吐能力平衡增长;

——推动动植物检验检疫领域合作;

——建立食品安全合作机制，加强三方在食品过境贸易方面的监管合作，促进食品过境贸易的便利化;

——加强在经认证的经营者等方面的相互协调，充分交流和分享三方经验及做法。

——加强在跨境传染病监测控制，病媒生物监测、突发公共卫生事件处置等方面的合作《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文。

（三）加强产能与投资合作。

加强三方在能源矿产资源、高技术、制造业和农林牧等领域合作，共同打造产能与投资合作集聚区，实现产业协同发展，形成紧密相连的区域生产网络。

——扩大三方之间电信网络，增加互联网流量，加强电子商务合作，研究提高中转流量的举措;

——研究新建输电线和新发电设备的经济技术合理性;

——在具体建议形成的情况下，研究过境蒙古国的中俄原油及天然气管道的合理性;

——继续推动三方在核能、水电、风电、光伏能源、生物质能源等方面的合作;

——强化三方科技园区和创新高地合作;

——依托民用航天基础设施，开展三方卫星应用服务和实现对口部门合作，扩大信息交流与合作。

（四）深化经贸合作

发展边境贸易，优化商品贸易结构，扩大服务贸易量;

拓展经贸合作领域，提升经贸合作水平《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文。

——在扩大农产品、能源矿产、建材以及造纸产品、纺织品等贸易规模的同时，稳步提高装备制造和高技术产品的生产水平;

——加强旅游、物流、金融、咨询、广告、文化创意等服务贸易领域的交流合作;

推进信息技术、业务流程和技术诀窍外包，开展软件研发、数据维护等领域合作;

——建立跨境经济合作区;

——引导边境贸易向加工、投资、贸易一体化完善。

（五）拓展人文交流合作。

重点深化教育、科技、文化、旅游、卫生、知识产权等方面的合作，促进人员往来便利化，扩大民间往来和交流。

——发展旅游业，开辟跨境跨区域旅游线路;

——着力完善三方边境城市旅游休闲度假功能，提高旅游产品多样性，共建良好的旅游环境;

——推进跨境、跨区域旅游综合安全保障机制建设，包括确保游客人身、财产安全的措施，注意在旅游中保护三方当地的环境。

建立紧急情况下的游客救助机制;

　　——研究培育共同旅游品牌，开展游客信息汇总工作的可能性;

——加强教育和科研机构间交流合作;

——加强三国在知识产权法律制度、知识产权保护实践及知识产权领域人员培训等方面的交流合作;

——着力打造文化交流品牌，拓展直接创作联系，深入开展戏剧、音乐和杂技、电影、民间创作、文化遗产保护、图书馆事务和文化领域人才培养等方面的交流合作。

（六）加强生态环保合作。

——研究建立信息共享平台的可能性，开展生物多样性、自然保护区、湿地保护、森林防火及荒漠化领域的合作。

——扩大防灾减灾方面的合作，在自然灾害和人为事故、跨境森林和草原火灾、特殊危险性传染病等跨境高危自然灾害发生时，加强信息交流;

——积极开展生态环境保护领域的技术交流合作;

——共同举办环境保护研讨会，探索在研究和实验领域进行合作的可能性。

（七）推动地方及边境地区合作。

充分发挥各地比较优势，推动地方及边境地区合作，建设一批地方开放合作平台，适时编制本国地方参与中蒙俄经济走廊建设实施方案，共同推进中蒙俄经济走廊建设《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文。

——推进三方地方经贸合作;

——充分发挥三方相关城市比较优势，推进建设合作机制，如推动蒙古国东部地区和中俄有关地区次区域合作机制。

三、合作原则

在规划纲要框架下，对各方确定的地理范围内经三方协商一致的项目和活动开展研究。

四、资金来源

规划纲要涉及项目的投融资将就具体情况以单独协议的形式落实，包括利用国家投资、私营机构投资，引入公私合营模式等可能性。

共同推动国际金融机构融资，包括但不限于亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、上海合作组织银行联合体、丝路基金等金融机构的投融资支持《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文。

五、实施机制

负责实施规划纲要的授权执行机构如下：

中方—中国国家发展和改革委员会;

蒙方—蒙古外交部;

俄方—俄罗斯联邦经济发展部。

三方授权执行机构每年举行不少于一次会面，以监管规划纲要及项目实施情况，并协商下一步实施工作的必要措施。

三方研究成立投资项目中心的可能性，如经济可行将建设该中心

六、其他

本规划纲要非国际条约，不产生国际法上的权利和义务《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》全文。

三方根据国际条约承担的权利和义务，不在本规划纲要涉及范围内。

本规划纲要自签署之日起生效，有效期五年。

本规划纲要有效期结束前，三方对实施情况进行联合评估，根据评估结果并经三方约定，有效期可延长至下一个五年。

本规划纲要于二○一六年六月二十三日于塔什干以中、蒙、俄文签署，一式三份，每种文本同等作准。

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