在组织工作会议上的讲话(原创)Word文档格式.docx

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二是旗乡两级党委换届圆满完成。

坚持把党的领导放在首位，把纪律和规矩挺在前面，把用人标准落到实处，采取“五严一强化”工作举措，换出了用人好风气、群众满意度、干事精气神、作风正能量。

三是干部工作严谨规范。

分级分类抓实干部教育培训，举办“一把手”赴上海轮训班、中青年干部培训班等212期，累计培训14138人次。

精准抓好干部考核，推行“三单”管理，加强平时监管，强化结果运用，实现了考班子与考个人的有机结合。

弛而不息抓干部日常监管，持续强化八个领域专项整治，加大对巡视反馈、“三超两乱”等问题的整改力度,超职数配备干部消化率达97.3%。

建章立制用好干部，完善了干部选用制度链条，调整了275名干部，收到了优化结构、促进工作、社会公认的良好效果。

四是基层党建工作全面推进。

农牧区党建，以“1+6+6+X”工作模式为抓手，创建了13个市级、28个旗级“五好三提升”基层党组织。

投入1800万元基金，采取“基金+项目”“申报+审核”等措施，76个嘎查村集体经济全部“清零”。

社区党建，深入推进“一核心三融合”，建立“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级服务网络，亲民式、开放式、延展式社区党建新模式正在形成。

机关党建，以“四型”机关创建为目标，班子、队伍、阵地等7个方面规范化建设取得突破，带动效应进一步显现。

非公企业和社会组织党建，以推进“四个覆盖”和“一个创新”为主攻方向，覆盖率和规范化程度稳步提升。

园区党建，运行机制和基础保障不断完善，正在并轨入道。

五是人才工作不断进步。

累计培训各类人才7186人次，引进各类人才127人。

集中培育了13个重点载体、33个创新创业团队，其中：

2个团队分获自治区、市级创新创业团队。

六是党的建设制度改革蹄疾步稳。

认真落实旗委关于全面深化改革的各项部署要求，全年共形成21项制度成果，制度执行收效明显。

　　与此同时，我们认真落实老干部“四项待遇”，建成老年大学和老干部活动中心，用心用情为老同志办实事做好事，赢得了广泛认可。

此外，党建研究、组工宣传、组织部门自身建设等工作，都取得了新的进步。

过去的一年是经济社会发展攻坚克难的一年，也是组织工作担当有为的一年。

组织工作之所以能取得新的发展和进步，根本在于旗委的坚强领导，得益于市委组织部的有力指导，得益于各级党组织的共同努力。

一年来的工作实践，我们深刻地体会到，做好组织工作，必须坚持组织路线服务政治路线，要坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、自治区党委、市委和旗委的决策部署，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志；

必须聚焦主业服务大局，要紧紧围绕全旗大局来谋划和推进工作，把着眼点放在为全旗经济社会发展建好队伍、夯实基础、聚集人才上，真正做到向中心聚焦、为大局聚力；

必须严字当头压实责任，要牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，压实责任、传导压力，把严的标准和纪律、实的思路和举措贯穿全方位、各领域，时时处处体现组织工作的本色与担当；

必须因地制宜精准施策，要着眼于后发赶超、富民强旗，立足实际做好抓党建促脱贫攻坚等大事，精准施策解决集体经济“清零”等难题，进一步增强组织工作解决问题的针对性和实效性；

必须与时俱进锐意创新，准确把握新形势新任务新要求，不断研究新情况、解决新问题，着力提高组织工作的科学化专业化水平。

这些经验弥足珍贵，一定要坚持好、运用好、发展好。

　　面对成绩，我们倍感自豪，面对问题，也让我们寝食难安。

我们深知，有些问题的解决才刚刚破题，有些问题还没有找到解决途径，诸如：

科级干部队伍结构还不够合理，需要加大对“青女少非”和专业干部的培养使用力度；

嘎查村级组织带头人队伍后继乏人问题突出，个别同志还不愿干、不敢为；

高层次人才数量偏少，存在人浮于事与人才短缺并存现象。

今后，我们要继续直面并解决问题，下大力气补短板、促赶超。

　　二、新形势对组织工作提出的新要求

　　今年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会、巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年，党的十九大要召开，自治区要隆重庆祝成立70周年，人大、政府、政协要集中换届。

我们一定要把握好大局大势，主动适应形势任务的新变化，站位全局谋划工作，紧扣中心服务赶超。

　　2017年组织工作的总体要求是：

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全区、全市组织部长会议和旗委十三届二次全会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，精准科学施策，强化担当作为，做到“用人要立得起、党建要推得开、制度要抓得严、责任要落得实、形象要树得好”，全面提升新形势下组织工作水平，为全旗各项事业实现后发赶超提供坚强组织保证。

落实好这个总体要求，更多要从以下三个方面思考与着手。

　　一要始终保持组织工作正确方向。

政治性是组织工作的第一属性。

对于组织工作来说，讲政治就是要切实增强“四个意识”，一切都要以贯彻中央精神为前提、服务大局为根本。

具体来讲，就是要提高政治站位、把准政治定位、履行政治责任，要紧跟旗委决策部署，把选干部配班子与推进全旗经济社会发展结合起来，把抓基层打基础与推动发展、服务群众结合起来，把育人才聚贤能与全旗重大战略需要结合起来，切实发挥党的组织优势、组织功能和组织力量。

　　二要准确把握全面从严治党要求。

全面从严治党，基础在“全”，关键在“严”，要害在“治”。

具体来讲，“全”就是要覆盖到领导机关、旗直部门、苏木镇、嘎查村（社区）各个层级，覆盖到机关、企业、非公和社会组织等各个领域，覆盖到每一个党组织、每一个党员干部、每一个工作环节；

“严”就是要管理严格、纪律严肃、工作严谨、作风严实，坚持管事管人、管思想管作风相统一，做到全方位、全过程严起来；

“治”就是要一以贯之、持久发力，集中整治、系统整治管党治党宽松软问题，不断推动全面从严治党各项任务落地生根。

　　三要坚持稳中求进的总基调。

稳中求进是做好组织工作的总基调、方法论。

要按照市委“组织工作巩固提升年”的要求，既不乱铺摊子，也不无所作为。

稳中求进，“稳”是工作基调，要坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委、市委和旗委的决策部署，对党的十八大以来旗委确定的各项重点工作进行一次“回头看”，该巩固的要巩固、该补课的要补课、该突破的要突破。

“进”就是要有新作为，盯住干部、人才、基层党建、党建制度改革等工作存在的短板，在坚持中深化、在改革中提升，力争在关键领域出实招、求突破。

　　三、2017年主要任务

　　今年组织工作任务繁重，我们要认真谋划、统筹兼顾，突出重点，赶超发展，重点从以下八个方面发力求进。

　　㈠推进“两学一做”学习教育常态长效

　　中央明确要求，“两学一做”学习教育不封口、继续抓，推进常态化制度化。

要继续抖擞精神、狠抓落实，确保去年以来部署的各项工作不断档、上台阶。

　　一要在进一步提高思想认识上下功夫。

“两学一做”是深化党内教育的重要实践，对于加强党的思想政治建设意义重大。

各级党组织负责人要以高度的政治自觉，切实承担起第一责任人职责，主动抓，上手做，一天一天坚持、一月一月作为，确保此项工作真抓真严、长抓长严。

　　二要在推动学习教育常态化上下功夫。

要在“学”上持续深化。

从严落实三个层面“六个一”学习机制和六大学习载体，按照分领域、分层次推进的要求，不断丰富和创新学习形式，推动学习教育贴近实际、取得实效。

学党章党规，要温故党章、突出抓好《准则》和《条例》的学习，坚持用党章党规规范党组织和党员行为；

学系列讲话，要系统学、深入学、跟进学，牢固掌握已学内容，及时领会新理念新思想新战略。

要在“做”上延伸拓展。

要围绕迎接党的十九大胜利召开，以“四个合格”为基准，分领域、分单位深入开展“立足本职岗位、争做优秀党员”活动，引导党员把身份亮出来、责任扛起来。

做合格党员，绝不能只停留在口头上，而要真正有行动。

每一个党组织书记，对于没有行动的党员都应有提醒、有帮助、有要求，不能让一个同志掉队。

要在“改”上动真碰硬。

聚焦解决突出问题，党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；

党组织要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

紧盯关键薄弱环节，重点抓好基层党建“七项”重点工作，推进“四个排查”常态化、长效化。

　　三要在推进学习教育制度化上下功夫。

要推进党支部规范化建设。

支部规范化是各项工作的起点，也是日常教育的起点。

各级党组织要健全基层党组织体系，优化党支部设置，健全和落实各项基本制度，真正把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。

要狠抓建章立制。

要将制度建设作为学习教育的根本保障，完善既定制度、推进制度创新、强化制度执行。

要建立完善“三会一课”计划报备、活动纪实、检查考核等制度，完善领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，做到学习教育推进一步、制度建设就跟进一步。

　　㈡全力做好人大、政府、政协领导班子换届工作

　　一要准确把握政策要求。

旗人大、政府、政协和苏木镇人大、政府换届是今年组织工作的重要政治任务。

换届工作的政治性、政策性、原则性、程序性很强，要不折不扣、从严从细抓好落实。

苏木镇人大、政府换届，要把崇尚实干、注重基层的用人导向贯彻到人事安排中；

要把职数及年龄、性别、民族等比例结构要求落到具体事情上，特别要加大力度选用“青女少非”和专业干部；

要把有关程序规定落实到每一个步骤环节上，确保合法合规。

　　二要及早谋划做实基础。

要充分借鉴党委换届的成熟做法，统筹谋划换届工作。

各地各部门要重点做好情况摸排、思想动态把握等基础工作。

旗委组织部要结合平时掌握情况，及早对各个班子和每一名干部进行综合分析研判，提前做好苏木镇人大、政府现有班子成员的档案审查、个人报告事项抽查等前置性工作。

　　三要严明换届纪律。

按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，用好《镜鉴》《警钟》等“两片一书”，通过集中培训、谈心谈话、签订承诺书等方式，引导广大党员干部和代表委员知边界、明底线，懂规矩、守纪律。

认真落实“九严禁”纪律要求，对拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、干扰换届、破坏选举等违法违规行为，发现一起、查处一起，切实形成风清气正的换届环境。

同时，对故意诬告、散布谣言和不实消息的，核实的要进行查处，违纪的要进行处理。

总的原则是，不能放过有问题的干部，也不能耽误没有问题的干部。

　　㈢全面加强和规范党内政治生活

　　推动《准则》落实落地，组织部门负有重要责任，要进一步把有关要求细化实化具体化。

　　一要紧紧抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键。

政治纪律和政治规矩是党的全部纪律的基础，要压实各级党组织的责任，始终把纪律和规矩挺在前面。

今后，要把“讲政治守规矩”作为评价干部的第一标准，列为干部考评指标的首要内容，对政治品质上有硬伤的，一律实行单项否定，坚决不予使用，已经在领导岗位上的，也要坚决调整下来。

要通过培训、函询等形式让党员干部对纪律规矩入心入脑。

要抓好“一把手”带头示范，坚持凡会必提严明纪律，凡谈必讲政治规矩。

通过严的要求、严的教育，让党的政治纪律和政治规矩在头脑中立起来，在言行中严起来，在决策中用起来，在履职中抓起来。

　　二要紧紧抓住民主集中制这个保障。

首先，要有具体制度措施。

开展落实民主集中制“制度规范年”活动，各级党组织要结合实际，集中建立健全相关制度，按要求向旗纪委和组织部报备。

其次，要熟知规矩、掌握方法。

要加强民主集中制教育，将其纳入中心组研讨专题、领导班子考核内容，使领导干部严格按程序决策、按规矩办事。

再次，要加强监督检查。

要实行定期报告制度，各有关党组织每半年要向旗纪委和组织部书面专题报告贯彻执行民主集中制情况，组织部门将加大检查力度和频度。

　　三要紧紧抓住组织生活这个经常性手段。

认真落实民主生活会和组织生活会、批评与自我批评、民主评议党员、谈心谈话等制度。

不仅要对组织生活的数量和频率提出明确要求，还要采取方案报批、全程督导、质量评议、措施公示和回访监督等措施，确保质量，做到经常、认真、严肃。

　　四要紧紧抓住党内政治文化这个灵魂。

党内政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。

各级党组织要把建设党内政治文化、净化党内政治生态作为重要政治责任，摆在重要位置。

要以好的人文来教化党员，达到以文化人的目的，对严格执行党内政治生活，在净化党内政治生态上做出贡献的组织和党员要大张旗鼓地进行表彰。

要用严格的监督管理来净化政治文化，层层建立通报制度，对党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的人和事，必须进行通报，并视情节做出处理。

　　㈣选育管用多管齐下，全面加强干部工作

　　一要下大力气提高干部素质。

强化理论教育。

旗级层面重点抓好科级“一把手”和“青女少非”干部等七类主体班，各地各部门党组织要归口抓好其他党员干部的培训，确保全员轮训一遍以上。

要围绕党性修养、理想信念、战略任务、主导产业办好各类专题班，增强培训的针对性和实效性。

精准实践锻炼。

融入呼包鄂协同发展大局，选派10名左右科级干部到呼包两市、区外发达地区挂职，选派50名左右缺乏基层工作经验的年轻干部到人员力量相对薄弱的苏木镇挂职。

加强基地建设。

配合旗纪委全力推进市级廉政教育基地建设，注重拓展内涵和外延。

要围绕主导产业和特色资源，建好用活旗本级干部教育培训基地。

创新方式方法。

在强化运用案例式、研讨式、体验式教学的同时，普遍开展对标学习活动，瞄准先进地区和行业标兵，学业务、强队伍，学作风、抓执行，学先进、促赶超，绝不能自降标准、学无所获。

　　二要下大力气选准用好干部。

树立正确导向。

坚持“二十字”好干部标准，体现“五个更加注重”。

一是更加注重基层一线，除极个别特殊岗位外，没有基层经历原则上不选用，不经基层锻炼原则上不提拔。

二是更加注重挂用结合，以人岗相适、锻炼干部和加强领导力量、推进工作落实相结合为原则，对挂职期间表现优秀的干部，适时变挂职为任职。

三是更加注重结构优化，坚持依事选人、功能互补，加大“青女少非”和专业干部选用力度。

四是更加注重能上能下，用好谈话诫勉、离岗培训和组织调整“三个办法”，构建干部能上能下长效机制。

特别要明确“下”的标准、规范“下”的方式、疏通“下”的渠道，让干部“下”的服气。

五是更加注重轮岗交流，对在同一岗位任职时间较长的干部，要分期分批进行交流，进一步激发干部队伍整体活力。

建立科学考评机制。

完善“五位一体”综合考评体系，突出考评重点和个性工作，在重点工作和关键领域引入“一票否决制”。

以落实组工干部分组包联和重大工作跟踪问效制度为手段抓好平时考评，以落实“上好五把锁”和做好“两核查”为手段抓实任前考评，以实行清单管理和多元化、专业化评价为抓手抓实年度考评，形成相互补充、相互印证的立体评价体系，增强考评的科学性和准确性。

要加强对考核结果的综合分析研判，对每个班子和每名干部都要准确画像，为科学选人用人提供准确依据。

依法依规选人用人。

健全科级后备干部动态管理机制，切实把好选用源头关。

从严落实《署名推荐科级干部暂行规定》，不署名推荐的原则上不认为是正式推荐。

严格执行“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”要求，进一步规范选用程序。

继续执行干部选任全程纪实制度，做到全程留痕、有据可查。

建立任后回访制度，对新任干部要在到岗三个月后进行回访。

　　三要下大力气从严监管干部。

强化日常监管措施。

落实双向约谈、随机谈话、提醒、函询、诫勉等制度，及时发现和纠正干部身上出现的问题。

按照中央要求，从今年开始，对各级党组织主要负责人个人有关事项要在党内一定范围内公开。

同时，要对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行严格规范。

要建立干部监督联系沟通制度，及时分析应用巡察、纪检、公检法、审计、信访等执纪监督方面的情况。

抓好突出问题整治。

要继续抓好选人用人八个方面突出问题整治。

上半年，要对八个专项整治和选人用人工作进行一次全面自查，发现隐患，解决问题。

6月底前，超职数配备干部全部消化。

压实单位管理责任。

完善签字背书制度，压实“一把手”抓班子带队伍主体责任。

对认识不到位、措施跟不上、故意隐瞒实情等履行干部日常管理责任不到位的，要从严问责、严肃处理。

建立容错纠错机制。

按照“三个区分开来”的要求，把我行我素明知故犯和探索实践中出现的无意过失区分开来，明确具体情形和政策边界，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，最大限度保护干部干事创业热情。

与此同时，要强化正向激励，探索推出一揽子激励措施，让广大干部愿为、会为、敢为。

　　㈤抓基层打基础，强化各领域基层党建

　　一要抓好各领域基层党建。

农牧区实施“富民党建”，深化“五好三提升”基层组织创建，继续做好抓党建促脱贫工作，持续强化精细化服务、规范化创建、带头人队伍建设和基层基础保障等工作，使嘎查村党支部成为脱贫攻坚、引领致富的坚强堡垒。

特别要实施集体经济“清零递增”行动，集中培育一批“百万元”“五十万元”和“十万元”以上的集体经济村。

要把整治“村霸”作为重要内容，完善乡村治理机制，增强群众的获得感和对党组织的信任度。

社区实施“暖心党建”，以丰富“一核心三融合”内涵外延为重点，以暖心服务为载体，推动社区服务更加普遍化、专业化、精细化，社区活动更具融合性、归属感、认同度。

非公经济和社会组织实施“连心党建”，以推进“四个覆盖”和连心共建为重点，全面加大人财物保障力度，由点上突破转为全面开花，让党组织发挥作用，让党员成为标杆。

机关实施“活力党建”，领导机关带头，大中小机关并举，以支部、党员和日常教育管理活动为突破口，以提升党员干部精气神为目标，深入开展“六有两好”品牌创建。

园区实施“助力党建”，要以优服务、增活力、促转型为目标，在党群活动中心建设、入园企业属地党组织设置、各层级党员日常教育管理等重点工作上取得突破，力促园区党建争名升位。

　　二要全面加强城镇党建。

各级组织部长会议都要求把城市党建摆在重要位置全面加强。

就我旗而言，随着人口向城镇转移，城镇党员数量逐年增加，以锡尼镇为主的城镇已成为旗内党员流入的集中地。

各地各部门要正视这种变化，追党员的流动脚步强化工作，逐党员的生活轨迹加强服务。

要强化党员管理，要系统摸排城镇党员基本情况，尽快建立流动党员日常管理电子台账，健全以流入地管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制。

强化大党建理念，以地方党委为领导，以社区党支部为主导，将社区、驻区单位、其它各领域党组织统筹起来，灵活创建联合党组织。

要用好14个小区党群活动中心，力争再拓展一批微阵地，使每一个党员都能就近进阵地、就近受教育、就近享服务。

强化楼宇党建，建立一批小区党支部、楼宇党小组、楼栋党员中心户，把支部建在党员家门口，把活动拓展到街巷中。

强化商圈党建，行业管理部门牵头负责，以地域集中、商业相近为原则优化组合，努力在餐饮、住宿、超市、商业一条街等领域加强商圈党建。

强化网络党建，以智慧党建为载体，建立互联网、微信e支部，统筹开展网络教育、管理、服务等工作。

　　三要深入推进智慧党建。

从今年开始，全市要在各领域推广智慧党建，逐步形成系统化、集成化、智慧化党建工作体系。

2017年，全旗计划投入500万元，努力实现“五个确保”。

一是加快推进嘎查村互联网全覆盖，确保实现农牧区村村通互联网。

二是优化设备、提升网速、改善联网设施，确保社区党建一网集成。

三是围绕推进办公和服务现代化，确保职能部门、窗口服务单位、企业、社会组织等领域网络畅通。

四是依托资源、区位、产品优势，以农牧区和社区通网为基础，确保建成1个智慧党建综合服务平台，培育10个电商党支部、100个党员电商中心户。

五是基本构建起旗级平台—部门—社区（企业）—嘎查村—中心户并联网络系统，确保形成党务、业务同办，管理、服务同线，会议、协调同网，督办、考核同步的“党建+X”智慧体系。

　　㈥以体制机制改革创新为重点，统筹推进各类人才队伍发展

　　一要不断完善人才体制机制。

深入学习贯彻《习近平关于人才工作论述摘编》，着力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，使“人才资源是第一资源”成为社会共识，让各类人才受到尊敬、体现价值，形成人人渴望成才、努力成才的社会风尚。

按照“接地气、可操作、能见效”的原则，出台我旗人才发展体制机制改革的政策办法，着重解决成员单位不重视人才工作、人才规划不科学、人才评价不全面、引才用才没办法等突出问题，下决心建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。

　　二要推进人才团队和载体平台建设。

依托园区和重点产业，重点在煤化工、天然气化工、清洁能源、农牧林水、生态环境、文化旅游等领域培育市级以上重点创新创业基地和团队。

要大力提升大学生创业园开放式、规范化建设水平，统筹建设“双创示范基地”和“众创空间”。

加大服务型人才团队建设力度，力争新培育引进5支高层次人才服务团队。

　　三要统筹兼顾抓好引才育才工作。

加大公务员考录力度，有效改善党政人才结构。

依托市驻沪、驻京人才工作站等平台资源，建立并运行招才引智联络站。

适时在呼、包、京、沪等地举办杭锦旗籍人才联谊会，宣传杭锦，招才引智。

高标准建设人才服务平台，形成党政领导联才、部门乡镇用才、全社会爱才的服务体系。

　　㈦以解决实际问题为导向，持续抓好党的建设制度改革

　　一要落实主干制度任务。

全面承接好容错纠错机制意见、农村牧区基层党组织工作条例、党支部工作条例、聘任制公务员管理规定等9项主干制度任务的配套和落实。

结合实际，制定出台党务公开实施办法、深化人才发展体制机制改革的实施意见等制度办法，确保主干制度任务落到实处。

　　二要突破自定改革任务。

要本着少改、改精的原则，奔着问题去、盯着问题改，什么问题突出就率先改革什么。

重点要在创新“五位一体”综合考评方式、优化科级干部队伍结构、推进“智慧党建”建设、完善“三会一课”、强化基层组织生活制度等方面取得突破性进展。

　　三要强化制度执行。

改革成果不运用