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建筑工程安全生产管理

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建筑工程安全生产管理论文

安全生产在现代企业中起着举足轻重的作用，只有真正把安全生产管理工作做好、做强、做大，才能为企业减少经济和财产的损失，本论文通过对安全生产管理中存在的问题及原因等进行初步探讨，以期待对现在企业管理工作有所裨益。

安全生产；安全责任；安全管理

1我国建筑工程中安全管理现状

  《建筑法》的颁布实施,标志着我国建筑安全管理走上了法制的轨道；形成了建筑施工安全技术的标准体系和科学地位；基本形成建筑安全监督管理体系；初步实现安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价。

但是,当前建筑安全管理工作存在着如下不足：

1．1安全意识淡薄  

  近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员安全意识偏低，以致安全事故时有发生，给施工企业造成很大程度的经济和财产损失。

1．2安全生产管理落实不到位主要体现在以下几方个面：

   施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全、执行力度不够，即使有制度，也是多流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目领导只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

1．3建筑安全法律法规体系还不完善

   我国虽然颁布了许多有关建筑业的安全施工、劳动保护、文明施工等方面的法律、法规。

但还有不少的缺陷,现行的建筑安全管理规定对规范建筑市场主体的各种安全行为与责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强；存在着重复和交叉管理的问题。

1．4建筑安全生产监管体制机制还不健全,监管监察队伍建设仍需加强

   建筑安全生产监管体制机制还不健全,监管监察队伍建设仍需加强。

我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距,安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以有深度地开展建筑安全监督工作。

1.5安全教育培训不到位

施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员配备并不齐全。

施工现场安全管理混乱，施工临时用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范，且没有形成制度，随意性很大，管理水平极低。

项目部对施工人员安全教育不及时、不到位，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。

特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

2推行现代企业安全管理的必要性

科学的安全管理，需要安全理论作为基础，为了实现安全生产，必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。

传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。

由于存在许多弊端，致使事故不断发生。

而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

3安全科学管理的几方面要求

3．1形式多样，注重效果

   牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针。

安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。

现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在企业生产活动中的重要性，企业的主要领导要亲自抓、负总责。

在教育的途径上要多管齐下。

3．2安全管理要“以人为本”

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。

因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：

施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

3．3改进安全预警工作机制

   生产规章中就需要有一定的冗余措施（多重保险），而纠正违章、维护安全是企业每个员工的责任。

建立企业安全预警工作机制的方法有许多，如建立健全企业安全生产责任制，加快安全生产标准的制定和修订工作；开展查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展反“三违”活动，发动员工自我查找、互相查找，剖析危害，规范行为；发挥思想政治工作的核心作用，强化生产现场安全管理，堵塞漏洞；建立健全对各种突发性事故、外来事故和重大事件处理和抢救的应急预案，加强重点部位，关键设备，重大危险源点的监控，增强事故防控能力；导入质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）、职业安全健康管理体系（OHSMS），落实安全监管、隐患整改责任制，从源头上把住安全生产关，层层构筑安全生产的一道道防线。

3．4重视激励作用，把情感融入安全管理

   人的情感往往影响着人的行为目标、行为方式等多方面。

在企业，每一位职工，都拥有自己的感情世界，要求管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，从而刺激工作热情、激发创造力。

因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，如“形象激励”、“荣誉激励”、“物质激励”等，也可以采取“感情投资”、“带薪休假”、“给职工过生日”等方法，解决职工的困难，于细微处见真情，这样才能感化人，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。

3．5注重实际，注重实效，强化教育培训

   安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。

现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。

首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置。

既要通过安全培训、常规性安全教育，又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用，全面强化安全工作，创造良好的安全生产氛围。

3．6实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理模式

  现代安全管理的另一重要特征，是强调系统的安全管理。

这就要从某一组织的整体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

安全工作不是某一部门或某位领导的事，是各个部门、全体职工共同的工作，哪一个部门、哪一个职工出了问题，发生了事故都会影响一个企业。

因此，安全工作是全员的。

一个企业由多个部门组成，这些部门共同维系着安全生产。

在生产过程中，危险性是客观存在的，各个部门都有承担安全责任生产的责任，都要考虑其安全问题，进行安全管理。

3．7建立安全管理信息系统

   安全管理信息系统，主要包括对信息的收集、录入，信息的存贮，信息的传输，信息的加工和信息的输出5个方面。

它把现代化信息工具——电子计算机、数据通信设备及技术引进管理部门，通过通信网络把不同地域的信息处理中心联结起来，实现资源共享，加速信息的周转，为管理者的决策及时提供准确、可靠的依据。

在实际生产中，每天获取的信息量非常大，这些信息都是需要及时处理和综合分析、判断，靠人是很难在短时间内完成这些工作的，这就需要应用计算机建立管理系统。

因此，安全管理信息系统在企业管理工作的应用具有现实意义，应用前景广阔。

简单地说，该系统就是通过建立以安全部门为信息处理中心，各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理。

此系统解决了目前企业安全管理中普遍存在的关键问题——安全信息缺乏，信息传递渠道不畅通，反馈不及时，危险信息不能及时得到处理等。

因此，对企业向本质安全管理方面发展，具有十分重要的现实意义。

3.8通过深入理论研究，让建筑安全管理更加科学化、制度化

目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。

而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。

因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。

加强安全意识，建立健全制度。

根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。

与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

责任到位，狠抓落实。

在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。

对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

3.9事故控制

事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。

事故控制的基本内容主要包括两方面：

一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。

事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。

事故预防有两种方式。

一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：

防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：

进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。

4结语

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。

近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。