益隆公司安全动员大会讲话(修改稿)Word下载.doc
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三月份，各车间部门要继续组织学习，让每个工段班组、每位员工学深学透园区安全大会的会议精神，真正在思想同园区安全大会精神一致了，在行动上同园区安全大会精神同步了。
这样，就能为实现2012年安全生产各项奋斗目标提供思想保证。
有关学习贯彻情况，将采取查看学习会议记录、现场提问员工是否了解安全工作目标等形式，检查各车间部门学贯的效果。
第二部分益隆公司2012年安全工作思路及目标
一、指导思想：
以科学发展观为指导，强化以人为本的“安全发展”理念，全面贯彻园区公司安全工作大会精神；
严格落实全员安全生产责任制，以推行安全生产标准化为抓手，以强化班组安全管理和提升人员综合素质为核心，把安全工作的立足点放在基层班组、岗位和生产现场各个环节；
加大隐患排查治理力度，完善事故预防和安全监管体系，建立安全生产长效机制，体现出园区化建设、专业化经营的安全管理特点，促进公司安全生产持续稳定、和谐发展。
二、安全奋斗目标：
1、无重伤、零死亡，千人负伤率＜3。
2、重大设备、电气事故为零。
3、重大生产操作事故为零。
4、职业病发病率为零。
5、重大灾害性损失、恶性事故及交通事故为零。
6、3月底完成安全生产许可证领证工作。
6月底完成职业卫生验收领证工作。
7、12月底安全生产标准化达三级企业标准。
三、工作思路：
围绕园区公司“12345”的安全工作思路，我们益隆公司的安全工作思路归纳为“2111”即：
突出两个坚持：
坚持安全生产常态化体制建设和创建本质型安全企业长效机制的建设。
完善一个体系：
完善全员安全生产责任制体系。
做实一个深入：
深入开展员工安全教育培训，确保教育培训内容入脑入心。
牢固一个理念：
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念。
实现一个目标：
人身伤害、生产操作、设备电气、中毒爆炸等各类事故为零的目标。
四、完成七项重点工作：
1、必须完善安全许可手续，为生产经营创造良好的发展条件。
2、明确岗位安全责任，建立严谨有序的安全生产管理体系。
3、树立安全新理念，加强安全监管队伍自身的素质建设。
4、突出安全生产标准化建设，推进全公司生产运行质量和监管质量。
5、加大隐患排查和治理整改力度，推进安全生产检查方法专业化和制度化。
6、抓好人员安全培训，推进全公司职工安全综合素质的有效提升。
7、开展安全综合治理，推进安全生产、治安、消防、交通各项工作全面达标。
同志们：
今天之所以要提出“从零开始，向零奋进”这一理念，是因为安全生产是人的第一需求，是我们生产经营的首要条件，必须清醒地认识到当前全厂的安全生产形势，明白在实际工作中存在有些员工包括个别干部的安全意识不强，制度执行不到位，技术基础和监督管理等仍有欠缺的问题。
因此，我们务必要把安全当作头等大事来抓，真正做到“从零开始，向零奋进”：
一是加强技术培训，提高员工综合素质；
二是加强安全宣传，在益隆形成“关注安全，关爱生命”的氛围；
三是完善制度建设和监督机制，做到自主保安，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”转变。
第三部分实施《2012年安全工作方案》和《安全生产标准化实施方案》
根据益隆公司安全生产工作的实际，下面，就贯彻实施《2012年安全工作方案和安全生产标准化实施方案》两个“方案”讲几点具体意见：
一、高度重视安全生产工作，不折不扣将安全放在“第一”位次
从国家、到地方，从集团到园区公司，以及到咱们益隆公司，历来对安全生产工作十分重视。
胡锦涛总书记针对安全生产工作，深刻指出：
“安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。
各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处”。
温家宝总理也强调：
“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，果断遏制重大安全事故频发的势头”。
由此可见，安全生产得到了党和国家领导人的高度重视。
同时，近年来国家相继出台了《安全生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。
搞好安全生产工作是益隆公司保持持续稳定发展、建设具有市场竞争力企业的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。
组建益隆公司近五年来，咱们公司高度重视安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻集团公司关于安全生产工作的一系列重要精神，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。
尤其是今年以来，根据园区公司安全生产一号文工作部署和园区领导的具体要求，我们采取一系列措施强化安全生产，一是将以往的每月召开一次公司安全例会变更为每月召开两次安全例会，将每月车间主任安全讲话缩短为每周进行一次，通过总经理安全办公会、安全工作例会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；
二是在公司级安全大检查方面，由公司领导亲自带队的每月一次及节日前后的集中检查雷打不动，同时细化了安保部和车间安全员每日安全巡查内容，主要内容就是依据“安全生产标准化细则”来一步一个脚印的实实在在地落实。
三是着手开展安全生产专项治理、群众性安全教育等多种形式的活动；
四是组织人员及时修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改。
目前从总体上看，各车间都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化安全生产。
但是，从公司提产确保益达供气量的整体角度出发，安全生产工作面临的形势严峻，任务非常艰巨。
我们必须对公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。
为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了备三皮带扯裂等事故？
为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然不尽人意？
客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；
二是焦化企业属于高危行业，易燃易爆、高温、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾难的威胁；
三是岗位交叉作业多、战线长、影响安全的因素比较复杂等等。
但事故就一定是必然要发生的吗？
有一个员工不违章，就有可能避免事故发生。
分析近几年以往发生的事故，“三违”行为导致的事故，比重很大，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85以上。
实实在在讲，咱们公司安全生产工作的存在许多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等等。
这些都决定了新形势下公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。
无数事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。
正确分析公司面临的安全生产形势，既要看到形势严重、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。
只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，杜绝重特大事故发生的。
因此，我们必须创新安全管理，从基础工作入手，从提高员工素质和全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。
为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平。
二、深入贯彻实施“两个方案”，切实提高安全本质化管理水平
园区公司2月初提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的要求，出台《安全一号文》，根据文件精神，安保部具体组织起草《2012年安全工作实施方案》和《益隆公司开展安全生产标准化实施方案》。
这是在结合公司安全生产的实际，在认真总结经验和调查研究芳容基础上，依据上级安全工作要求和安全生产标准化规范，数易其稿，形成了两个《方案》。
两个《方案》着力把握了三个方面。
一是坚持突出重点，有针对性，着力解决公司新形势下安全生产工作要害问题；
二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；
三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在两个《方案》中。
具体为：
首先是切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。
包括思想熟悉、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和治理机构。
指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。
目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分年度下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。
安全生产，责任重于泰山。
安全生产责任制是保障安全生产的要害，必须建立完善安全生产责任制。
《益隆公司2012年安全工作实施方案》规定了要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。
员工既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。
《安全生产法》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。
治理机构和治理人员是安全生产工作的重要组织保证。
针对目前仍存在安全治理机构不健全、人员配备不到位等问题，对建立三级治理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。
从根本上说，设置安全管理机构和配备安全管理人员，要以满足安全生产管理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。
第二是夯实基础，进一步规范和加强安全生产管理，主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。
其中，安全政策管理基础工作方面主要是修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；
安全技术管理基础工作方面是细化动火等危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价、加强安全生产新技术研究和推广应用；
基础保障管理工作方面主要有强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。
这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。
基础不牢，地动山摇。
夯实基础治理，对进一步规范和加强安全生产治理具有重要作用。
因此，本着预防为主的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。
第三是突出重点、有效遏制重特大事故发生。
主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强治理的工作作出规定。
国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾难等安全管理作出了具体规定，这些方面都是我们公司安全生产工作的重点；
其中加强重大危险源管理放在首要位置，对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出了规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。
第四是强化监督，严格事故处理和责任追究，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正三违行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严厉事故报告纪律等内容。
这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。
公司近几年来建立了对内直管到底，对外监管到位的安全监督体系，实行配备公司安全分管领导、推行外来施工和保驾护航安全管理体制监管分离的办法，在实践中收到了很好的效果。
今后，要加强公司对内对外安全作业的监督。
严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。
违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。
分析发生的事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。
狠反“三违”行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；
对发生的事故，要严格按照“四不放过”的原则处理，杜绝同类事故重复发生。
严厉事故责任追究，前几天，我们的公司领导、安全管理人员参加了晋中市委、市政府组织的“三责”即知责、履责、问责培训教育活动，对“问责”及责任追究有了新的认识和明确，下一步，要根据“三责”教育内容，针对性的肩负各自安全管理责任的人员进行“三责”培训，切实增强员工的安全责任意识，使大家明白这样的道理：
“如果不知责，自然会不能履责，如果不履责，必然会被问责”。
从前年到去年以来，我们从所在的介休市发生的事故问责处理中，几位副市长等相关人员被免职的事例上感觉到：
无论是从爱护干部出发，还是从安全工作尽职尽责的角度出发，都应该要依据事故责任认定，对确实负有领导责任的责任人，按事故等级分别给予组织处理或行政处分。
第五是加强领导，构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局，对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。
安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作是一项系统工程。
因此各车间、部门要把安全生产作为头等大事，列入的重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导。
各车间、部门都要切实负起相应的安全生产工作责任，互相配合，齐抓共管，形成合力。
要建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成各级行政正职负全面责任、分管安全生产副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全专职人员负监督责任的安全生产责任体系，以及一级抓一级、一级对一级负责，分系统负责、分层次治理、层层抓落实的安全生产工作格局，为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。
三、如何保障《2012年安全工作方案》《益隆公司安全生产标准化实施方案》得以贯彻落实并取得实效，谈几点思路，供大家参考：
（一）贯彻落实《方案》，首先要突出一个“实”字，就是求真务实、讲求实效。
要大力弘扬求真务实的工作作风，真抓实干，不搞形式、不走过场，把安全生产工作的各项措施落到实处，取得实效。
1、安全生产责任制要扎实。
各车间、部门要把强化员工安全意识，落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项要害性工作抓紧抓好。
三月底前，都要对安全生产责任制再进行细化完善，安全生产职责要简练、务实、有针对性。
要配套制定安全生产责任制的考核办法，实行安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容，完善安全生产责任制的考核机制。
以落实安全生产责任促进员工树立法制观念，增强安全意识；
以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实，做到安全生产人人有责，实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变。
2、安全生产管理机构及专职安全管理人员要充实。
各车间及安保部要认真摸清现有安全管理人员配备情况，以满足安全生产工作需要为原则，全部配齐人员。
这项工作由人事部牵头、安全部门一起落实。
3、安全生产费用要据实列支，要保证用于安全生产方面的资金投入，要列入计划、纳入预算、优先保证。
按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。
必须依法保证安全生产所必需的资金投入，保证企业生产作业现场达到规定的安全生产条件，不以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。
大家要明白一个道理，一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补，但人死了不能复生。
4、事故隐患整改要害在于及时，各车间要继续全面排查事故隐患，对过去遗留的事故隐患，力争用1个月到2个月的时间整改完毕。
对列入应该治理的隐患项目，要按照分工，确定整改人，进行督查。
对隐患不治理，进行严肃处理。
安全监管部门对列入整改计划的项目，要定期督查；
对未整改项目定期公布，限定整改时间。
公司将组织对整改事故隐患进行专项检查、督导整改事故隐患。
5、安全培训要注重实效。
搞好安全生产培训，是提高安全生产治理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。
各车间要抓好安全培训工作，不断完善培训设施和条件，形成三级安全生产培训网络。
人事部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。
三月底以前，完成安全管理人员的复训，取得上岗资格，满足申请国家安全生产的基本条件。
还要做好其他人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在年底前，脱产培训一遍。
6、安全监督要切实到位。
各车间要按照公司的规定和要求，配备和支持好车间安全员的工作，让安全员有职有权去抓好安全工作。
不断提高现场监督水平，确保作业现场始终处于受控状态。
（二）贯彻一个“严”字，严就是严格治理、令行禁止。
凡事严字当头，真正做到在安全思想上严厉、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。
1、查处违章要严厉，各车间部门要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章，尤其是狠反习惯性违章的力度。
严格按照违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严厉处理，决不姑息；
对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。
力争用一年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、三违行为明显下降的良好氛围。
2、专项整治要严格。
在今年的专项整治活动中，要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好危险化学品、交通、消防、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。
采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。
力争在一年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化治理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。
安全标准化要严谨，按规定认真做好重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审核。
（三）完善一个“细”字，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。
保证细就是精雕细刻、精益求精。
勿以善小而不为，勿以恶小而为之；
千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。
因此，抓安全生产工作，必须把精细化治理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。
1、安全指标要细化。
各车间和部门要结合《方案》提出的、分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分年度的安全生产控制指标，层层分解到基层工段、班组。
要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。
发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。
2、修订规章制度、完善事故预案要细致。
要抓紧制修订相关配套规定、办法。
各车间和部门要结合贯彻公司规章制度，组织力量制定、修订完善本车间、部门的安全生产规章制度。
在四月底前形成安全生产规章制度体系。
通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。
3、要分类别、分级次编制事故应急预案。
各车间及相关部门要针对粗苯、焦炉煤气等危险化学品等有可能发生重大突发事件的危险源，编制应急救援预案，要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。
加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。
各车间、部门要根据预案规定，分级进行培训和演练；
并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；
要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。
4、安全生产标准化要精细。
广泛开展安全生产标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。
各车间和部门要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今年要全面推开。
在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照安全生产标准和管理规范组织生产，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。
要将安全生产标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。
同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《方案》的贯彻落实，以对企业和员工高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，新的任务和挑战在等待着我们，我们益隆公司广大员工一定要在园区公司的领导下，坚定信心，解放思想，团结一致，把握机遇，努力完成各项安全生产任务，为建设介休焦化园区创造安全稳定的环境，开创益隆公司及介休焦化园区安全发展的崭新局面！
今天就讲到这里，关键还是在于，我们要实实在在将各项工作落实到位。
谢谢大家！
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