云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造.docx
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云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造
云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造
政府采购
竞争性磋商文件
采购计划编号：
云财采购18A0308号
采购执行编号：
YYZFCG-C201858号
采购人（盖章）：
云阳县行政服务中心
政府集中采购机构（盖章）：
云阳县公共资源交易服务中心
2018年5月21日
目录
第一章竞争性磋商公告3
一、项目基本概况介绍3
二、合格投标人资格条件3
三、项目需要落实的政府采购政策……………………………………………………………3
四、磋商文件的获取3
五、响应文件的递交3
六、发布竞争性磋商公告的媒介3
七、联系方式3
第二章 竞争性磋商需求4
一、竞争性磋商项目一览表4
二、竞争性磋商项目技术参数及质量要求4
三、货物技术要求、规范和标准………………………………………………………………4
四、商务条款7
第三章 供应商须知10
一、总则11
二、磋商文件11
三、响应文件11
四、开启13
五、评审14
六、合同授予15
七、重新采购和供应商不足三家继续采购14
八、纪律和监督15
九、需要补充的其他内容16
第四章评标程序、评审办法、评审标准16
一、评审程序16
二、评审准备17
三、响应文件的澄清和补正17
四、保密规定18
五、特殊情况的处置程序18
六、关于评审中途更换竞争性磋商小组成员18
七、综合评分法17
第五章 合同主要条款、合同格式20
一、合同主要条款22
二、政府采购合同（格式）23
第六章 响应文件格式25
一、报价函部分25
二、资格评审部分25
三、商务部分25
四、技术部分25
第一章竞争性磋商公告
云阳县公共资源交易服务中心根据云阳县政府采购办下达的采购计划（云财采购18A0308号），受云阳县行政服务中心的委托，拟对行政审批及电子政务机房改造实行政府采购，其方式为竞争性磋商。
欢迎有资格的供应商参加。
一、项目基本概况介绍
1.本项目采购内容为云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造1批，最高限价44.44万元，本项目不分包，具体可详见竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）第二章竞争性磋商需求。
2.本项目不接受联合体投标。
二、合格供应商资格条件（开标时应随身携带原件以备核验）
合格供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备有营业执照、开户行许可证并有能力提供货物及服务的生产厂家或供应商（分支机构、个体工商户除外）。
三、项目需要落实的政府采购政策
1.促进中小型企业发展。
按《重庆市政府采购促进中小企业发展若干规定》（渝财采购〔2016〕12号）文件执行。
2.支持监狱企业发展。
按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件执行。
3.支持节能产品、环境标志产品按《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。
4.按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
四、磋商文件的获取
凡有意参加磋商者，请于2018年5月22日起至提交响应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商文件实质性要求内容。
五、响应文件的递交
1.响应文件递交开始时间：
2018年6月1日8时30分（北京时间）。
2.响应文件递交截止时间：
2018年6月1日9时30分（北京时间）。
3.响应文件递交地点：
云阳县公共资源交易服务中心大厅。
4.开启时间：
2018年6月1日9时30分（北京时间）。
5.开启地点：
云阳县公共资源交易服务中心开标二室。
六、发布竞争性磋商公告的媒介
本次竞争性磋商公告同时在重庆市政府采购网、云阳县公共资源交易信息网（）网上发布。
磋商文件公告期限：
自竞争性磋商公告发布之日起3个工作日。
七、联系方式
采购人：
云阳县行政服务中心政府集中采购机构：
云阳县公共资源交易服务中心
地址：
云阳县杏花路60号地址：
云阳县行政服务中心二楼
邮编：
404500邮编：
404500
联系人：
张毅联系人：
聂永春
电话：
55522321电话：
55522337
2018年5月21日
第二章 竞争性磋商需求
一、竞争性磋商项目一览表
序号
货物名称
数量
单位
规格、主要技术要求
核心产品（非单一产品采购项目）
最高限价
（万元）
云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造
1
批
详见本章第二条“招标项目技术规格、参数、数量及质量要求”
下一代防火墙
44.44
二、竞争性磋商项目技术规格、参数、数量及质量要求
序号
新设备
主要指标
数量
单位
备注
1
下一代防火墙
1、1U机箱配置为6个10/100/1000BASE-T接口和2个SFP插槽，2个可插拨的扩展槽，防火墙吞吐率：
8Gbps并发连接数：
220万。
2、设备采用自主知识产权的专用安全操作系统，采用多核多平台并行处理特性；安全操作系统采用冗余设计，出于安全性考虑，多系统需在设备启动过程中进行选择不得在WEB维护界面中设置系统切换选项。
系统具有良好的扩展性，支持扩展病毒防御、入侵防御、应用识别、网站分类库过滤、数据防泄漏、IPSECVPN、APT防御等功能。
3、提供智能策略分析功能，支持策略命中分析、策略冗余分析、策略冲突检查，并且可在WEB界面显示检测结果；（提供功能界面展示截图复印件）
4、支持基于源/目的地址、源/目的端口、用户、应用的策略路由，保证关键业务流量通过优质链路转发（提供功能界面展示截图复印件）
5、支持GRE与IPSECVPN接入，提供标准算法及国密算法，为提高链路可靠性，需支持手工链路聚合及LACP链路聚合，提供不少于11种的负载分担算法，灵活实现对聚合组内业务流量的负载分担；支持一对一SNAT、多对一SNAT、一对一DNAT、双向NAT、NoNAT等多种转换方式；支持StickyNAT开关，使相同源IP的数据包经过地址转换后为其转换的源IP地址相同；
6、内置DLP数据防泄漏引擎，可针对发送者或接收者模式配置独立的DLP策略，对数据进行监控识别，达到敏感数据防护目的。
为提高产品的可用性，需支持识别的加密文件格式不少于12种；压缩文件格式不少于25种，如RAR、ZIP、GZ、TAR等；支持识别Linux，Unix等非Winodws的文件类型；支持识别异常文件格式类型；支持识别自定义文件类型（提供功能界面展示截图复印件）
7、支持多个配置文件并存，配置文件数量不少于20个；支持多个系统升级包并存，系统升级包文件数量不少于5个，支持分别针对网络层、传输层和应用层提供诊断系统网络连通性的工具，包括PING、TRACEROUTE、TCP、HTTP和DNS，支持在WEB界面进入CLI模式，执行系统配置、网络诊断、过滤抓包等命令，提高管理员运维效率，支持日志本地存储，日志查看可划分为管理日志、系统日志、策略日志、应用行为日志等四大模块，具体包含用户、连接、流量、NAT、审计、HA、APT、未知威胁等20个日志类别，内置15类预定义报表模板，支持根据通信流量、上网行为、威胁统计等来源数据库自定义报表模板；支持一次性报表及周期性报表，可自定义统计时间；支持报表按照PDF、WORD及EXCEL格式导出。
8、支持根据按照病毒防御、入侵防御、APT防御、ADS攻击进行威胁统计，可按照威胁类型/攻击者/受害者三种方式进行威胁排名。
（提供功能界面展示截图复印件，并加盖投标产品制造商公章）
9、需提供投标产品公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》、国家互联网应急中心颁发的《网络安全应急服务支撑单位-国家级》、国家信息安全漏洞库《技术支撑单位一级》证书。
（提供证书复印件，原件备查）
1
台
2
隔离网闸
1、2U机架式；内端机.>=6个10/100/1000Base-T接口；外端机>=6个10/100/1000Base-T接口，含1个HA口；吞吐量>=350Mbps；并发连接数>=35000。
2、网闸以软硬件结合的方式，能够隔断内外网络间直接的连接，防止信息无限制交换，控制台管理系统部署于内端机上，采用专有协议对设备进行管理，保证无法通过外端机直接连接到隔离系统。
3、支持DCS/SCADA网络与办公网络之间的OPC应用数据的传输。
（提供功能界面展示截图复印件，并加盖投标产品制造商公章）
4、内置IDS特征库，集成抗DDOS和病毒查杀功能，可抵御各类黑客入侵、拒绝服务攻击和病毒木马威胁，保证网闸系统自身的安全。
5、自定义的TCP、UDP协议的数据隔离交换，以用户定制的命令、参数等协议解析方式来解析自定义应用的通信内容，支持16进制数据格式的定制。
（提供功能界面展示截图复印件）
6、支持WEB访问，支持HTTP协议应用的各种指令控制，支持HTTPS网络传输，同时可以屏蔽自由门等各类加密翻墙软件的传输。
7、代理、透明和路由工作模式下均支持POP3和SMTP协议内部命令及命令参数控制策略，支持FTP文件传输协议，支持主动被动两种模式。
支持FTP命令参数控制支持对传输文件的类型过滤。
8、代理、透明和路由工作模式下均支持FTP协议内部命令及命令参数控制策略，支持Samba、FTP、HTTP等多种通信协议。
（提供功能界面展示截图复印件）
9、支持同步删除和同步覆盖策略配置，并能将同步删除和同步覆盖的文件备份到指定文件夹。
（提供功能界面展示截图复印件）
10、支持对所有访问进行日志记录，包括系统事件、成功事件、报警事件。
提供对日志信息的浏览、查询、删除、下载等多种操作
11、支持代理模式、透明代理、路由模式三种工作模式，管理员可依据实际网络状况进行相应的部署，以满足各种网络环境状况。
（提供功能界面展示截图复印件）
所有功能模块均支持基于源地址、目的地址、源端口、目的端口、通讯协议的访问控制功能。
12、支持双机热备及多机热备功能，备机不需要二次配置支持配置自动学习功能、支持IP/MAC地址绑定，可实现基于IP与MAC绑定的客户端访问控制。
13.提供公安部GB/T28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》检测报告、保密局涉密信息系统产品检测证书。
1
台
3
链路负载均衡
1、设备采用独立硬件平台，非任何插卡扩展形态的负载均衡设备，2U机架式架构；标配6个千兆电口，2个千兆接口SFP插槽，2个扩展插槽，双电源；四层新建：
6W（cps）七层新建：
10W（tps）整机吞吐量：
>3.5Gbps最大并发连接数：
>400W，支持串行、旁路、三角传输部署模式，链路负载均衡和服务器负载部署支持AS/AA模式。
2、支持主备之间会话同步，支持IPV6/IPV4双栈，支持NAT66、NAT64、DNS64，可对过渡型网络进行负载均衡。
3、支持多功能合一同时支持链路负载均衡、服务器负载均衡和全局负载均衡的功能,无需额外购买相应授权（提供功能界面展示截图）。
4、入向链路负载均衡算法至少包含轮询算法，比率算法，拓扑算法，备用ip算法，丢包算法，最小连接数算法，最小延时算法，最小新建连接算法等。
出向链路负载均衡算法应包含轮询算法，加权轮询算法，带宽比率算法，首个有效算法，随机算法，加权随机算法，丢包算法，最小连接数算法等。
5、支持链路健康检查，当某一条链路故障时，将访问流量自动切换到其它链路，保障用户网络访问不中断（提供功能界面展示截图）。
6、支持链路过载保护，可基于链路的实时上下行流量阈值保护链路，如果流量达到阈值，后续新增流量自动迁移到其它空闲链路，内置应用协议特征库，可识别主流P2P下载、P2P视频、网络游戏、财经软件等应用，支持依据识别后的应用进行链路选择。
7、支持链路信息统计。
可统计链路健康状态、故障分类、流量走势、报文数走势、访问次数走势、带宽使用率走势、流量占比、报文数占比、访问次数占比等信息。
支持在线用户信息统计，支持查看实时会话连接信息（提供功能界面展示截图）。
8、能够根据源地址范围、源端口、协议、拓扑区域和具体应用进行出站链路的选择，保证链路按需所用（提供功能界面展示截图）。
9、提供计算机软件著作权登记证书、工信部电信设备进网许可证。
1
台
4
核心交换机
1、性能要求：
交换容量≥19Tbps，包转发率≥1400Mpps；如果官网存在A/B参数，以A参数为准。
2、采用后出风风道,独立业务槽位数量≥3；支持1+1冗余电源备份，配置双主控、双电源，配置不少于24个千兆光口，不少于24个千兆电口，要求业务板与主控板分离。
3、QoS协议：
支持GE端口平均每端口支持200ms的大缓存，要求提供原厂官网公开链接证明。
4、无线管理：
支持有线无线深度融合，支持随板AC，无线单独购买无线AC。
5、虚拟化：
支持纵向虚拟化，支持将AS（接入交换机）、AP虚拟为一台设备管理，支持2层AS。
6、支持G.8032开放环或SEP、REP半环协议,可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时间≤50ms。
7、支持802.1x、组播、ACL、mpls、VPN等功能。
1
台
注：
投标人需自行实地考查项目情况，须与原设备环境相匹配。
三、货物技术要求、规范和标准
（一）技术要求
1.本磋商文件规定的技术、规格要求和技术标准是可接受的最低限度的技术标准与基本的使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品，所使用的材料以及制作的产品都是最优质的。
2.投标人须提供所投产品要求的相关证明文件，符合现行的安全及耐用标准，并承担相关的费用，采购人有权对证明文件进行抽查复测，核实准确性。
（二）规范和标准
1.本磋商文件中货物的设计、制造、配置、检验与验收应符合中华人民共和国现行的有关国家标准和法规（含行标或专业标准），以及相关的最新版本的国际标准。
当中国标准不能涵盖或低于国际标准和本货物的技术规范与要求时应按照相关的国际标准。
质量标准按照有关标准、规定和合同约定进行验收。
2.供应商提供的投标货物皆为符合现行国家标准和磋商文件要求的货物，投标人不得在供货合同内容之外，提出任何附加条款。
四、商务条款
（一）交货时间、地点及验收方式
1.交货期限：
合同签订后15天内；
2.交货地点：
云阳县行政服务中心
3.货物的验收；由采购人组织对货物进行验收。
1.货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
2.供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。
验收合格条件如下：
（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。
（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
4.软件产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
5.供应商提供的货物未达到磋商文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
6.大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
7.采购人需要厂家对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。
8.产品包装材料归采购人所有。
按照国家及行业相关标准验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
（二）质量保证及售后服务内容：
1.质保期：
1.产品质量保证期
1.1供应商应明确承诺：
其投标产品质量保证期不低于1年。
1.2供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
1.3供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。
1.4供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。
2.售后服务内容
供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：
2.1质量保证期内服务要求
2.1.1电话咨询
供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。
2.1.2现场响应
用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在2小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在2小时内解决的，应在6小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。
2.1.3技术升级
在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。
2.1.4其他服务要求
3.质保期外服务要求
3.1质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
3.2质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。
4.故障响应时间要求
供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，6小时内到达现场
5.维修配件
供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。
（三）付款
1.付款单位：
云阳县行政服务中心
2.结算方式：
财政国库集中支付
2.1合同签订前中标人向采购人缴纳合同金额3%的履约保证金。
2.2成交人按采购合同交货并安装调试完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告；
2.3成交人向采购人开具发票，采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款；
2.4财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付合同全款；
2.5在验收合格后且无遗留问题的前提下，质保期满1年退还履约保证金的100%（不计息）。
3.报价方式：
3..1人民币报价。
本次采购为竞争性磋商。
竞争性磋商实行“两次报价一轮磋商”的方式，供应商的报价为两次报价，开启时为初始报价，磋商后为最后报价，磋商主要内容是技术、商务、质量要求、价格、售后服务等。
最后报价为闭口价，即在投标有效期内投标价格固定不变，初始报价和最后报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
3.2最后报价是履行合同价格，报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
（四）包装
包装：
要求防腐、防撞击、全新原包装，以保证设备到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏概由成交供应商负责补齐或赔偿，并承担将所有投标货物运抵采购人现场的全部责任。
（五）踏勘现场
1.供应商应踏勘工程现场及周围环境，以便获取供应商须自已负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。
无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在递交响应文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境条件。
踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担；
2.供应商及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的工程现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和引起的费用和开支等承担全部责任；
3.如果供应商认为需要再次进行现场踏勘，采购人将尽可能予以支持，但所发生的费用由供应商自理。
（六）安装调式
成交供应商派遣有丰富经验和相应能力的工作人员进行现场安装调试，并对安装调试错误所导致的设备损坏承担全部赔偿责任。
由成交供应商提供符合国家规定的验收标准及验收办法和手段，并经采购人认可。
设备安装调试完毕后，按其标准进行验收，双方认可后签字。
（七）知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。
如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（八）培训
1.免费培训
供应商对其提供的产品应尽培训义务。
供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
2.付费培训
磋商文件载明采购人对培训有特殊要求的，供应商响应文件中应承诺配合采购人满足其培训要求，详细列出培训费用并计入投标报价。
（九）其他
1.供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。
2.其他未尽事宜由采购方和成交供应商在采购合同中详细约定。
第三章 供应商须知
前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人名称
云阳县行政服务中心
2
项目名称
云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造
3
采购内容
云阳县行政服务中心行政审批及电子政务机房改造1批
4
最高限价
44.44万元（人民币）
资金性质
财政资金
5
评标办法
综合评分法
6
质量标准
合格
质保期
见第二章
7
签订合同
成交通知书发出之日起30日内
8
交付期限
合同签订后15天内。
9
响应文件有效期
90日历天（从递交响应文件截止之日算起）
10
磋商保证金
人民币8000.00元，2018年6月1日9时30分前汇到专项账户（详见第三章第三条第4.2）
11
履约保证金
履约保证金金额为合同总额的3%
12
响应文件份数
正本一份，副本一份
13
递交响应文件截止时间
2018年6月1日9时30分
14
递交响应文件地点
云阳县公共资源交易服务中心大厅
15
开启时间
2018年6月1日9时30分
16
开启地点
云阳县公共资源交易服务中心开标二室
17
评审地点
云阳县公共资源交易服务中心评标二室
一、总则
1.采购性质及最高限价
本次采购资金为财政性资金，采购项目属政府采购。
最高限价44.44万元。
2.磋商费用
本竞争性磋商采购项目一切与磋商有关的费用，均由供应商自理；
3.合格供应商资格要求
合格供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备有营业执照、开户行许可证并有能力提供货物及服务的生产厂家或供应商（分支机构、个体工商户除外）。
4.保密
参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
5.语言文字
除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
6.计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
7.偏离
响应文件偏离磋商文件某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。
8.分包
本项目不可以分包。
9.质量标准：
合格
10.特别说明
升级会员 