河口镇计划生育协会典型材料.docx

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河口镇计划生育协会典型材料

河口镇计划生育协会典型材料

河口镇位于县城东南32公里，东与岩湾乡，西与凤州镇，南与三岔镇，北与黄牛铺镇毗邻，总面积230平方公里。

辖8个行政村，48个村民小组，1639户，总人口7204人，其中农业人口6682人。

截止2007年6月底，全镇共有已婚育龄妇女1290人。

其中，零孩42人,一孩395人（独男户203人）二孩及多孩853人，（双女户158人），已婚育龄妇女累计采取各种节育措施1207人。

其中结扎791人（双女户结扎134人），上环342人，其它措施74人，已婚育龄妇女综合节育率为93.6%。

近年来，河口镇计划生育协会工作在各级党委、政府的正确领导下，在县计生协会的指导帮助下，紧紧围绕全镇计划生育中心工作，充分发挥协会的职能作用，以强化基层协会组织为重点，以典型创新为突破口，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕稳定低生育水平，巩固提高“国家及省级计划生育优质服务先进县”。

以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，建立和完善了包括奖励、优待、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。

有效地推动了全镇计划生育工作变面貌、上台阶。

一、加强领导，开创统筹解决人口问题的新格局

1、狠抓学习和组织领导，为开展优质服务提供思想和组织保障。

为切实提高各级协会领导干部对新形势下抓好计生工作和开展计生优质服务重要性的认识，近几年镇协会把计划生育“一法六规”以及上级有关开展优质服务活动的意见、要求纳入了学习计划，定期组织学习，使镇村计生协会干部充分认识到贯彻“一法六规”、宣传学习“中央决定”，深入开展计划生育优质服务的重大意义，统一思想认识。

2、学法普法是我镇计生工作的一个重点，我们充分利用镇村“两室一校”深入开展“关爱女孩”等宣传教育活动，对计划生育法律法规进行了广泛宣传，认真学习宣传贯彻落实《决定》精神。

首先镇协会领导就《决定》的全文进行了认真细致的学习，领会其精神实质和基本内涵。

其次是各村协会也采取不同形式，利用村务公开栏、板报、召开育龄群众会进行了宣传学习。

第三是针对不同群众进行个性宣传。

在大范围、覆盖式宣传的同时，我们还针对不同生理阶段的育龄群众，利用人口学校、会员之家，加强了个性化宣传教育。

通过广泛深入的宣传，使计生协会队伍素质明显提高，群众对计生法规、政策有了进一步的认识和理解，生育观念有了很大改变。

二、积极搞好协会组织建设。

首先，充实配强镇计生协工作人员。

针对镇领导班子的调整，镇干部的变动，及时调整协会组织机构，坚持把协会工作纳入年度考核之中，继续深入开展“争创先进协会”、“争当优秀会员”等活动，让协会充满活力。

年初制定了协会活动计划，镇协会每月开展活动一次，村级协会每季度开展一次，通过协会活动及会议，协会领导班子及广大会员认真学习计划生育政策，及时研究和解决计划生育协会当前工作及遇到的问题，保证协会工作正常运转。

其次，全镇针对去年撤村并组领导班子变动、人员调整后，协会领导缺职等实际，及时召开协会理事会，进行补选、充实，配齐配强协会班子。

目前，全镇已形成了镇、村组织健全，纵横联系的协会工作网络。

协会组织9个，会员达到1070人，占全镇农村人口总数的16.1%。

第三各村计生协大力争取村两委会等方面的重视和支持，做到了组织、任务、活动、服务、工作条件“五落实”和“组织形式、领导力量、会员队伍”三优化的要求，保障了计划生育协会工作的顺利开展。

第四积极征订协会会刊《人生》杂志，2006年共征订《人生》份，达到每个协会本以上会刊，为广大会员学习和丰富计划生育知识提供了保证。

三、认真开展“协会服务行动拓展活动”，全面提升服务能力和服务水平

1.开展生育关怀行动。

广泛动员社会力量，开展以“关怀计划生育困难家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者和协会会员”为主要内容的“五关怀”活动。

2.参与计划生育新农村新家庭创建活动。

在新农村、新家庭创建活动中，镇协会坚持以社会主义新农村建设为平台，找准切入点，突出重点、分类进行。

同时，把计划生育新农村、新家庭建设与计划生育村民自治和婚育新风进万家活动有机结合起来，使其相得益彰、相互促进，按照创建标准，积极搞好新农村创建工作。

3、今年，5·12地震之后，镇计生协会立即召开会议，紧急安排部署开展灾情调查工作。

由镇协会领导带队，带领全体机关干部分赴各村进行了灾情调查统计。

并向82户受灾独生之女户、双女户发放彩条布580米，赈灾药品5类310盒，面粉102袋，棉被10床，褥子10床。

积极配合各村搞好灾后重建家园工作。

4.参与生殖健康服务活动，利用协会的网络优势向广大育龄群众宣传生殖健康知识，推广开展“避孕节育优质服务，生殖道感染干预，出生缺陷干预”三大工程，协助推广“福施福”、“斯利安”的使用。

实行定期随访和跟踪服务。

四、加强经费监督管理，切实兑现法律法规规定的各项优惠优待政策。

在计划生育奖励、优待、优惠、扶持、救助、保障等方面落实政策，在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。

一是在监督落实了独生子女费和技术服务免费的同时，全面落实了放弃二胎生育一次性奖励。

07年镇上对全镇领取独生子女证的58名独生子女家庭发放独生子女保健费2566元。

符合条件应享受放弃二孩一次性奖励的已经建档，签定了合同，并汇总上报。

同时对全镇四户不育症抱养领证和一户一方死亡，暂时不符合奖励家庭户，镇村向他们讲清了政策，说明了依据。

二是认真配合做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村独女户家庭奖励扶助及农村独生之女意外伤残死亡扶助对象的评审确认工作，做好宣传、监督工作。

逐组逐户严格按照奖励扶助确认条件进行摸底，召开群众座谈会，村组协会干部评议会，逐村进行了公示，确保不错报，不漏报，不多报。

08年2户3人农村部分计划生育家庭奖励扶助、1户1人农村独女户家庭奖励扶助已确认上报落实。

截止目前，我镇符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的对象42户47人享受到了每人每年600元的奖励扶助金。

三是认真搞好农村独生之女户、双女户享受参加新型农村合作医疗补贴的调查摸底落实工作，使全镇176户511人享受到了没人10元的新型农村合作医疗补贴资金。

五、落实计生“三结合”，推进少生快富。

一是积极落实帮扶任务，近年我镇落实“三结合”帮扶任务115户，圆满完成了县上下达我镇的帮扶任务。

二是抓好“三结合”项目的落实，主要是安河寺村秦艽种植基地，在去年的基础上，新发展种植户35户，解决当地剩余劳动力70余人，为“少生快富奔小康”起到了良好的辅助作用。

三是不断提高协会服务水平，镇村协会积极推行参与计划生育“三结合”工作，全镇《三结合》帮扶户达到215户，帮扶项目13个。

四是优先解决计划生育户的居住环境。

去年在上半年实施“三告别”安居工程中对7户居住在偏远高山的计划生育户首批落实了搬迁。

完工验收后，享受到了11.76万元的政府补贴。

五是帮扶单位积极提供信息搞好服务，使一部分计划生育户率先致富，促进了育龄妇女婚育观念的转变，把计划生育同落实优质服务，提高妇女的社会经济地位和自我保健有机结合起来，提高了广大群众，特别是妇女的科学文化素质。

六、深入开展协会会员计划生育“五带头”活动。

首先，带头宣传计划生育。

基层广大协会会员，利用备种有效载体，运用丰富多彩的宣传形式，带头宣传计划生育法规和党的计划生育方针政策，宣传实行计划生育的重要意义，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

其次，带头实行晚婚晚育。

镇村协会积极组织广大会员宣传国家对晚婚晚育的奖励和优惠政策，并把晚婚晚育纳入村民自治章程和村规民约中，协会会员带头响应党和国家的号召，起到了模范带头作用。

三是带头参与孕产服务。

通过理事会、会员小组会，完善会员联系户制度，及时了解群众在婚育、节育、生殖健康等方面的需求，帮助育龄群众解决在生育、生产、生活中遇到的实际困难和问题。

四是带头落实节育措施。

广大会员积极向育龄群众宣传避孕节育知识，按照“生育一孩后首选放环、生育二孩后首选结扎”的要求，带头落实安全、有效的长效避孕节育措施。

确保避孕节育措施落实得及时率、到位率、有效率。

五是带头参与计划生育新农村新家庭创建活动。

协会会员积极协助村两委对《村民自治章程》、《计划生育村民公约》不断进行修改完善，带头执行自治章程、村规民约，协助村两委搞好计划生育政务公开，切实把“自我教育、自我管理、自我服务”落到实处。

七、积极倡导协会会员参与社会主义新农村精神文明建设。

把开展计划生育“优质服务建设年”活动和“协会服务行动拓展年”活动同建设社会主义新农村紧密结合，充分发挥协会会员带头、宣传作用，通过开展星级文明户、好媳妇、好婆婆、好女婿、好公公等评选活动，全镇共评选计划生育十星级文明户560户，好媳妇、好婆婆各13名，好公公12名，好女婿11名。

把孝敬父母、尊敬老人列入社会主义新农村和评先树优活动的重要和内容，使尊老敬老蔚然成风。

同时，在全镇协会会员向育龄妇女家庭送一份宣传品;为育龄群众办一次好事或实事;征求一次群众意见;为群众解答一个问题等活动，进一步密切了协会会员与育龄群众的关系，提升了全镇计划生育工作水千。

八、以规范管理为前提，增强协会战斗力。

在计生工作中，最难管理的群体就是流动人口，这些人管理不到位，违规违法生育就难以避免。

一是镇村计生协会对此坚持以人为本，倾情感召人，在建立流动人口档案的基础上，吸收流动人口中的积极分子参加协会。

帮助外来人口的技术培训、子女入学等实际问题。

协会从关心异乡人的角度出发，与出租房主、企业负责人分别签订计划生育管理责任书30份，通过合同化、人性化管理，增强了房主和企业法人的责任感。

二是搞好优质服务。

每季度深入矿山企业为流动人口中的已婚育龄妇女开展“三查”服务，宣传计划生育法规政策、节育知识、流动人口婚育证明办理程序等有关政策法规。

并结合清查查验流动人员婚育证明，下发婚育证明摧办通知,调查流出人员办理婚育证明情况，将102名流入人员纳入长住人口管理，坚持给他们提供政策法规宣传，计生技术服务，使他们享受到与常住人口同等的计生服务，实现了管理于服务中。

三是协会根据外来人口中妇女、育龄妇女、已婚育龄妇女等情况，把工作重点放在已婚育龄妇女特别是夫妻同住的已婚育龄妇女身上，有组织有计划地搞好孕情监测，健全档案资料，定期进行生殖健康普查，诊病治病、孕检，通过人性化服务，转变其生育观念，有效控制了流动人口计划外生育现象的发生夯实责任，进一步加强流动人口计划生育管理和服务。

四是村级协会根据外出人口中妇女、育龄妇女、已婚育龄妇女等情况，把工作重点放在已婚育龄妇女特别是夫妻同住的已婚育龄妇女身上，有组织有计划地搞好与他们的联系，并要求该夫妇做好孕情监测，健全档案资料，定期进行生殖健康普查，诊病治病、孕检，通过人性化服务，转变其生育观念，有效控制了流动人口计划外生育现象的发生。

虽然我镇计生协会工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足和待解决的问题，主要表现在:

一是基层协会组织力量薄弱，人员素质较低，兼职的多，专职的少，管理水平粗放，“上边热、下边冷”的现象依然突出。

二是工作发展不平衡，协会作用发挥不够，虽有庞大的协会组织和会员队伍，但就全镇分析，先进的村级计生协会仅占33%，发挥作用较好的占33%，一般的占22%，差的约占11%。

三是宣传教育工作还不够深入，广泛，有些只是停留在面上宣传，没有真正达到“入脑入心”。

四是民主参与与民主监督力度不够，有的村民自治工作流于形式，没有实现真正意义上的村民自治，工作方法还不能很好地适应当前计划生育形势的需要，这些问题己引起我们的高度重视，镇计生协会将在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生局大力丈持和全镇各级协会共同努力下，在今后的工作中逐步加以解决。

河口镇人民政府

2008年7月