整理加强市场监管力度 维护农民合法权益.docx

整理加强市场监管力度 维护农民合法权益.docx

《整理加强市场监管力度 维护农民合法权益.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《整理加强市场监管力度 维护农民合法权益.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

整理加强市场监管力度维护农民合法权益

H:

\fanwencaijitwo\已上传lddoc\2018年3月入党思想汇报：

学习雷锋助人为乐精神.doc加强市场监管力度维护农民合法权益

##市农业人口占７６％，是典型的山区农业市。

今年来，我市工商系统认真履行职能，以实施信用监管为主要载体，积极探索农资市场长效监管新路子，在农资打假护农、维护农资市场秩序、保证农业生产持续稳定发展、维护农民群众合法权益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出监管重点，强化执法力度我局紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，依法管理好种子、农药、化肥等重点农资商品市场，集中力量查处九种违法违章行为深入开展护农打假保春耕专项行动，取得了阶段性成效，进一步规范了全市农资市场秩序。

截止八月底，全市系统共检查各类农资市场、经营网点９３２家，规范农资市场和经营网点４５家，立案２５起，涉案金额１００多万元，罚没款１３．６万元其中５万元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多吨，查处不合格化肥７２０吨、冒用他人登记号农药４５箱、不符合包装规范种子１４０公斤，受理举报案件１０起。

对抽检中发现的不合格化肥，追根溯源，及时予以追回，为农民挽回经济损失达２１．６４万元。

主要采取了四项措施：

一是确定工商所为农资执法的主力军。

按照属地管辖的原则，工商所作为第一责任单位，负责辖区内省、市、县级工商局登记的农资生产经营单位日常监管，并建立农资生产经营单位台帐，全市工商系统查处的农资案件７０％是由基层工商所查处的。

二是开展化肥质量监督抽查。

春耕期间，##市农资市场化肥质量问题突出，该局将化肥质量抽验作为今年农资检测的重点，积极配合省局开展农资抽验活动，在第一时间将省中心检验所的检验报告中８种不合格化肥及生产厂家的名单、处罚依据和处罚幅度下发给县（市、区）工商局，组织力量查处，并通过各类媒体发布消费警示引导农民使用质量合格的化肥。

三是尽心尽力为农民减少损失。

通过建立农资进销台帐备案制度，及时将案件查处过程中发现的问题农资通知购买农户，督促销售商召回问题农资，今年来共召回问题农资１２１吨；通过实行农资生产经营单位与农户签订农资质量承诺书，明确赔偿标准，进一步加大农资维权力度，上半年沙县工商局根据农资质量承诺书的规定，责成农资经营单位做出赔偿，１８４户农户挽回损失８．８万元。

四是建立案情联系制。

加强农资案件查处信息资源的共享，各工商所和检查大队（支队）在辖区内如发现可疑农资，必须在##红盾在线网发出预警公告，通报其他办案单位；对已明确的不合格农资，查清流向，与当地工商部门联络，通报案情；对已结案的案件，在全市办案系统范围内公布案情和处罚结果，交流办案经验，积累办案资料。

二、实施关口前移，建立准入制度１、切实把好农资经营主体准入关。

一是以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接。

严格按照有关法律法规规定，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。

二是对国家允许经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。

三是对缺乏有效管理和不符合法律规定，以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理。

严禁出租、出借、转让、出卖营业执照。

对未放开前置审批的品种，不能搞挂靠经营。

对国家允许个人承包经营却挂靠经营的，督促办理变更登记。

四是建立农资

主体电子“经济户口”档案。

利用企业年检换照和档案清查等手段，建立健全专门的农资市场生产、经营主体电子＂经济户口＂档案资料。

目前我市共有农资经营主体２１７７户，其中内资企业８２６户，外资企业１４户，私营企业１４８户，个体工商户１１８９户，经营化肥９７１户、种子５３５户、农药６９８户、农机具９４户、农膜４００户、经营饲料６７１户。

２、建立健全农资商品市场准入制度。

一是督促所有农资经营企业和个体户建立健全完善“两账两票一卡”制度。

即进、销货有详细的经营台帐，进、销货有正规发票备查，为购买农资的农民开具产品质量“信誉卡”。

二是推广农资经营销售合同备案管理制度。

农资经营者在进货和销售种子（种畜禽、水产种苗、热作种苗、牧草种子）时必须签订销售合同，并向辖区工商所备案。

三是实行不合格农资商品退出制度。

对在市场监管中发现、查获的各类假冒伪劣农资，区分情况，分类处理，实行不合格农资商品退出制度。

３、建立农资经营者市场准入制度。

要求农资经营服务人员参加职业技能培训，经考试合格获得职业资格证书后方能从事农资经营服务业。

今年来，全市工商机关配合农业、质量技术监督、供销社等部门先后举办了１０期培训班，培训农资从业人员４００多名，有效地提高了农资经营者的售后服务水平。

三、推进信用建设，提高监管水平１、实行农资企业信用评分制度。

我市基层工商所普遍实行了农资企业信用评分制度，实行百分制扣分办法，根据农资经营企业违法行为记录情况，参照信用分类绿、蓝、黄、黑四个档次，由辖区工商所进行扣分评定信用等级，对不良信用的农资企业加大动态监管力度，实行分类监管。

２、建立农民公开评议制度。

发挥农民群众的监督作用，推行农民公开评议制度，把农民公开评议结果作为监管的重要参考依据。

企业登记机关、辖区工商所密切配合，信息共享，全面、及时收集、统计、汇总本辖区内依法核准登记的农资经营企业信用评级所需的信息、数据资料，并对农资经营企业信用状况进行评级。

３、实行“距离监管”模式。

实行“三种距离”监管，即对长期守法经营信用状况好的农资经营企业实施“远距离”监管，对重点和热点行业农资经营企业实施“近距离”监管，对案件多发农资经营企业和发生过重大案件的农资经营企业实施“零距离”监管，进一步提高监管效能。

４、建立守信激励制度。

与农资经营户签订“诚信经营承诺书”，以“文明经商好、依法经营好、质量管理好、售后服务好”为主要内容，建立农资市场诚信经营评比制度，广泛开展“诚信农资经营户”评比活动，采取基层推荐、媒体公示和社会监督等办法，对证照完备、信誉良好、自觉遵守商品准入制度、连续３年无违法违章行为的农资经营户，授予“诚信农资经营户”称号。

５、建立失信惩戒制度。

对信用等级为黑牌的经营户通过新闻媒体予以曝光。

根据企业违法失信程度，分别给予提示、告诫、通报、披露，情节严重的责令停业或退出市场。

对负有责任的企业的法定代表人或业主记入个人诚信档案，２年内不得再担任法定代表人或进行经营活动。

四、推行片区管理，创新监管模式１、建立农资市场片区

管理负责制模式。

实行工商所片段长负责制和片区监管责任制，将农资市场监管纳入片区管理的重点项目，实行划片分段包干负责制，即落实责任片区和责任人，明确监管职责和任务，量化工作指标，完善奖惩制度，实行绩效考评，片长则担负起农资市场监管第一责任人的责任。

２、实行农资场监管专项问责制。

层层建立农资市场监管责任制，实行行政不作为追究制，明确所长、片长及片管员的监管责任和问责内容，对辖区内农资市场监管发现重大问题的，实行责任连带追究，片区责任人承担直接责任，工商所长承担连带责任，相关股（队、室）承担间接责任，并视情况追究分管领导或主要领导责任。

３、建立科学的农资市场巡查制度。

一是定巡查任务。

明确片管员的监管职责，使片管员对片区内农资“经济户口”做到底子清、情况明。

二是定巡查时段。

根据评定的农资经营企业信用等级，同时结合农业生产的时令特点，调整和安排巡查密度，农忙时必须强化巡查，农闲时结合其他工作安排巡查。

三是定巡查内容。

实行“五查五看五制止”现场检查制度。

四是定巡查计划。

县局有关股室定期提出阶段性工作重点意见。

工商所根据阶段性工作重点确定重点巡查内容，建立监管预警制度，在内勤组设立指令台，根据各阶段工作目标和监管任务适时对外勤监管小组发出巡查指令。

４、建立和完善工商联络员制度。

在全市农村建立了工商联络员制度，将执法引向农村监管“盲区”。

在各个行政村设立村级工商联络站，聘请村骨干担任工商联络员，统一挂牌、统一职责、统一设置联系箱，公开联络员联系电话号码。

实行联络员制度以来，工商联络员共受理农民一般消费投诉１２３起，反映农资市场问题线索２７条，提供案件线索１５条，为消费者挽回损失１８万元。

５、推行多级受理机制，积极探索预警机制。

以县（市、区）局１２３１５投诉台为中心，推行台、所（站）、工商联络点等多级受理机制，按属地原则、以基层所（站）为主受理消费者投诉，１２３１５台负责组织协调。

实行多级受理投诉制度，可以及时收集、掌握农资商品投诉信息，向基层工商所发出监管预警。

工商所对经鉴定为不合格的农药、化肥，及时向农资经营者发出禁止销售警示，并通过１２３１５向全市发出消费警示，在新闻媒体公示不合格产品名单，引导农户消费。

五、搞好协作配合，强化行业自律１、加强部门的配合协作。

主动加强与农业、质量技术监督、物价、供销等部门的沟通联系，搞好协作配合，属于职责范围内的工作要忠于职守，尽职尽责，当仁不让；属于配合其他部门的，当好帮手配角，共同维护好农资市场经营秩序。

去年来，我局会同有关部门送法下乡进村，设立宣传栏目，举办说真识假活动，共同营造了良好的农资打假氛围。

２、发挥新闻媒体的作用。

今年来，我局配合“红盾护农行动”，联合省、市多家新闻媒体开展了两次“红盾##行”记者行动，加强对农资市场监管法律法规及相关政策的宣传，通过挖掘制假售假源头、及时曝光坑农害农等违法违章案件，震慑违法分子，教育广大群众，同时也自觉接受舆论监督，提高依法监管水平。

３、积极促进行业自律。

积极发动各级消委会、市场协会、经纪人协会、个私协、农资协会等社会团组织，开展宣传、咨询和生产、经营企业、个人自查自纠等各种活动，积

极配合＂红盾护农行动＂，加强对经营者的教育引导，发挥自我教育、自我规范、自我管理、自我完善、自我发展的机制作用，搞好行业自律，全面提高农资经营者的素质。

作者为##市工商行政管理局局长

周三第一次试教。

也是我正式第一次给小朋友上英语课。

教学内容是“myclothes”。

因为是之前面试小新星准备片断教学的内容。

虽然面试没用到。

但是由于曾向羽姐姐学校老师请教过。

再加上剑桥新书发布会时所听取得一些别的优秀教师的一些经验。

所以我对于这堂课的设计还是比较有头绪的。

我真的发现一个老师要进步的快。

实践加上与别人交流，特别是一些有经验的交流。

进步得幅度远比纸上谈兵来的大。

第一上课我个人的感受首先是觉得喉咙有点累。

对于幼儿的掌控虽然还不够，但是对于我第一次上，且她们班人本来就多，平时的常规也不是太好已经算是还可以的。

中间竞赛游戏过程中自己对于下一步该做些什么还不是非常的顺，中途还会自己呆那想下一步该怎样。

此外，原设定的目标未达到。

本来准备教授的句型未教。

可能的原因一方面可能是他们接受力不强底子不够扎实二是由于自己的在课程程序设计上的问题。

周四的第二次试教最大的个人感受是上课上着上着自己觉得乏味，内容的安排上又些混乱。

后进行反思发现乏味的原因是我过多的进行个别的操练。

所以我读的比幼儿还多很多过多重复的东西让听课的老师也觉得无聊。

但是对于这点我个人觉得个别操练是对于每个小朋友对于教学内容的掌握上会很又帮助，同时又给予他们表现的机会，我读的多，那么有利于他们对于语音的掌握.但这样的形式不利于在公开课上.

周五我主要是听了其他根我一起来实习的几位同学的课和谢老师（荷花幼儿园在职教师）的点评也是我收获最多的一天.主要总结归纳在英语活动教学过程中的一些注意事项有以下几点:

1.在教学过程要注意中英文对照或者是将实物与单词的对照来教授.要让幼儿真正理解单词或句子的含义.

2.创造情景进行教学有利于吸引幼儿注意力.情景要串起来，要和逻辑。

例如在教授新单词时可以由前一个单词通过故事讲述或者提问引导等方式引入到下一个单词教授。

由前面的引后面的，又由后面的来复习前面的，融会贯通。

3.在教授过程中要注重个别发音（单词中个别音标的发音）要及时纠正,但是不要否定幼儿打击他们学习的积极性.

4.在跟个别幼儿进行交流时还是要注意全体,例如在个别幼儿在回答你的提问时可以要求大家作小老师看看他说对了没,这样不会让其他幼儿觉得没事可做而注意力分散.

5.要让幼儿大声的开口说英语但是不能喊叫。

6.要英语教学过程中也要注重对幼儿的道德品质以及常规上的教育，例如我在跟幼儿进行拍卡片读单词的游戏中，幼儿使劲的拍打卡片。

此时教师应该做出适当的引导。

7.在教学中应该尽量的去运用自身的和与幼儿生活相接近的事物来做教具。

这样即便利又有利于将英语教学融入于日常生活中去。

8.开始上课前应该先让幼儿休息，把心静下来。

然后有激情的进行greeting，greeting要让每一个幼儿的注意力都到课堂上来，才开始进入到下一步。

这时一堂课成败的关键步骤之一。

9.在教授英语的过程中，也要弄清楚其他方面的知识，不要误导幼儿，例如在教授t-shirt时就要让幼儿清楚t恤和衬衫是不同的。

对于这些知识无需详细讲解，可带过。

但不可误导。

、

10.教学语言要扣主题，简洁明了，要引导幼儿由浅入深的进行学习，有层次。

此外语言还需儿童化。

11.学会用语气表情和眼神来控制幼儿的课堂纪律。

对自己要有自信。

12.少提一些没有意义的问题，这会让听课的觉得老师啰嗦，对一些在课堂上无法直接回答或者不知道怎么回答幼儿的问题可采取迂回的方式答复。

例如可叫幼儿自己去探索答案。

党的十六届四中全会《决定》明确指出：

“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。

这表明，我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主*和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。

这既体现了科学发展观的要求，也体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求。

人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、*党领导的多党合作和*协商的重要机构、我国*生活中发挥社会主义民主的重要形式，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的优势，必须而且能够发挥独特的重要作用。

一、发挥人民政协团结各界的优势，最广泛最充分地调动一切积极因素，共同致力于和谐社会的建设人民政协由各党派团体和各族各界人士组成，是大团结大联合的象征。

在人民政协这个组织里，不同党派、不同团体、不同阶层、不同民族、不同信仰、不同所有制等各方面的代表人士汇聚在一起，在共同大目标下相互尊重、团结合作、共商国是，充分体现了它组织上的广泛代表性和*上的巨大包容性。

人民政协发挥它由界别组成这个突出的特点和优势，通过各参加单位和广大委员，密切联系各界群众，努力促进全国人民的大团结。

当前，我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。

人民政协要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断巩固社会主义劳动者之间的团结，切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，做好香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的工作，为了祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，团结的人越多越好，团结的面越宽越好。

团结是构建社会主义和谐社会的前提，人民政协要发挥团结各界的优势，促进和谐社会的建设。

二、发挥人民政协民主协商的优势，求同存异，体谅包容，营造平等友爱、和谐相处的社会人民政协从诞生之日起就是我国*生活中发扬社会主义民主的重要形式。

人民政协坚持和完善中国*党领导的多党合作和*协商制度，组织参加政协的各党派团体及各族各界代表人士，就国家大政方针和*、经济、文化和社会生活中的重要问题进行*协商，通过批评建议实行民主监督，通过调查研究、反映社情民意等多种形式参政议政。

人民政协履行职能的过程就是发扬社会主义民主的过程，在一切工作和活动中按民主程序进行，体现民主精神，发扬民主作风。

参加政协的各党派、各团体、各界别可以本党派、本团体、本界别的名义进行发言和提出提案，反映各自所联系群众的愿望和要求，各种意见都可以发表，做到知无不言，言无不尽。

人民政协要充分发挥民主协商的优势，坚持把民主的精神贯穿于政协工作之中，营造在民主讨论和协商中求同存异、体谅包容、心平气顺、增进共识的氛围，努力构建平等友爱、和谐相处的社会。

三、发挥人民政协联系广泛的优势，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，维护社会稳定现在，全国有3100多个政协组织、56万多名政协委员，联系十分广泛，已成为党和政府密切联系群众的重要纽带和桥梁。

人民政协要发挥联系广泛的优势，坚持以人为本，切实把维护人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点

，把人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意作为衡量政协工作成效的标尺，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

引导各党派团体正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。

人民政协要按照十六届四中全会的要求，在“畅通社情民意反映渠道”上狠下功夫，既要反映多数人的共同愿望，也要反映少数人的合理要求，使党委和政府能够了解民情、尊重民意、广集民智、顺乎民心。

针对不断出现的新情况、新问题，积极宣传党的路线、方针、政策，正确处理人民内部矛盾，善于把群众工作做深、做细、做实，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

认真宣传和贯彻党的民族、宗教政策，进一步发挥少数民族和宗教界委员的作用，及时反映少数民族和信教群众的意见和要求，促进民族团结、宗教和睦，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的*局面。

四、发挥人民政协人才荟萃的优势，开展专题调研、扶贫济困等活动，为构建和谐社会献计出力人民政协人才济济，分布在各行各业、各个部门、各个领域，形成一个多学科、高层次的智力库。

人民政协要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断激发政协委员和各界人士的创造活力，发挥人才荟萃的优势，组织委员围绕构建社会主义和谐社会开展专题调研。

例如，就如何做好新形势下的群众工作问题开展调研，为坚持党的群众路线，加强和改进群众工作，密切党群、干群关系献良策；针对当前社会治安、安全生产和在农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制中存在的损害群众利益的问题开展调研，为维护社会稳定建诤言；对城乡基层自治组织，社团、行业组织和社会中介组织的情况开展调研，为更新管理理念、创新管理方式、拓宽服务领域出主意；对社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业情况开展调研，为健全社会保障体系想办法；对劳动就业情况开展调研，为营造更加公平公正的就业环境、维护农民工的合法权益提建议。

团结互助、扶贫济困是中华民族的传统美德，也是构建和谐社会的重要任务。

人民政协要继续动员和组织广大政协委员开展“送温暖，献爱心”、“捐资助学”等活动，帮助农村贫困群众、国有企业下岗职工、城镇低收者、移民群众、爱灾群众和贫困学生克服困难，努力在全社会形成团结互相、扶贫济困的良好风尚。