度疫情防控应急预案及工作措施.docx

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度疫情防控应急预案及工作措施

2020年度疫情防控应急预案及工作措施

　　2020年度疫情防控应急预案及工作措施

一、总则

〔一〕编制目的与根据为切实加强防控新型冠状病毒感染肺炎期间重大动物疫情应急管理，依据县政府关于成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的通知中农业农村部门的主要职责及全椒县新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案〔试行〕，结合中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、国家突发重大动物疫情应急预案制定本预案。

〔二〕工作原则

1.坚持属地管理。

根据政府统一领导，部门分工负责的要求，切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力。

各镇政府对本镇重大动物疫病防控工作负总责，主要负责人为第一责任人。

2.坚持预防为主。

贯彻"加强领导、亲密协作、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置'的防控方针，根据严格排查、及早发觉、快速反应、规范处理的策略，果断扑灭疫情。

〔三〕适用范围本预案适用于境内防控新型冠状病毒感染肺炎期间重大动物疫情的应急处置工作。

二、应急领导组织及职责

〔一〕应急领导组织县农业农村局成立防控新型冠状病毒感染肺炎疫情应急领导小组，由局长任组长，有关股室〔单位〕负责人为成员〔具体组成人员另文印发〕。

领导小组办公室设在畜牧兽医局，负责协调处理防控新型冠状病毒感染肺炎疫情重大动物疫情防控日常工作。

同时成立疫情监测、疫情处置和物资保障三个应急工作组。

〔二〕主要职责

1.应急领导小组贯彻落实国家和省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的决策部署，统一领导、指挥和协调本县重大动物疫病防控和应急管理工作，讨论制定各项防控措施。

2.领导小组办公室在局应急领导小组的领导下，负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间重大动物疫情应急管理，监督落实各项防控措施，把握汇总全县防控工作开展状况并准时报告，为局应急领导小组决策提供参考意见或建议。

3.应急工作组依据工作需要，各应急工作组职责如下动物疫情监测组由xxx组成，负责组织实施畜禽疫病排查监测，对异样死亡畜禽准时开展流行病学调查和临床诊断并提出处理意见。

动物疫情处置组由xxx组成，依据畜禽疫病诊断监测结果，负责指导、监督疫情发生地镇级人民政府根据相关技术规程，准时、规范处置重大疫情。

防控物资保障组由xxx组成，负责强制免疫疫苗、环境消毒灭源、一点隔离封锁、人员防护等应急物资的储备。

三、疫情监测与报告

〔一〕全面排查1.实行分镇包保对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间重大动物疫情排查实行包镇负责制，局领导班子成员和县镇兽医技术人员各包保一个镇。

2.坚持属地管理各镇人民政府牵头负责本行政区域内动物疫情日常排查，并于每日11时前将排查及防控工作开展状况报局应急领导小组办公室。

〔二〕疫情报告任何单位和个人，如发觉不明缘由畜禽异样死亡状况，应准时向所在地镇级人民政府或县级兽医部门报告。

县级兽医部门接到可疑疫情报告后，马上支配兽医专业技术人员根据有关技术方案开展流行病学调查和临床诊断，并采集样品进行试验室诊断。

四、疫情响应

〔一〕疫情分级依据动物疫情影响范围、危害程度，将重大动物疫情疫情划分为特殊重大〔Ⅰ级〕、重大〔Ⅱ级〕和较大〔Ⅲ级〕疫情三级。

〔二〕分级响应发生重大动物疫情时，根据属地管理、分级响应的原则做出应急响应，按程序启动应急预案，并依据疫情形势和风险分析结果，准时调整响应级别。

〔三〕应急响应终止重大动物疫情得到有效掌握后，由上级兽医主管部门对疫情掌握状况进行评估，提出终止应急响应的建议，由县兽医主管部门按程序报县政府宣布解除封锁。

五、疫情处置

〔一〕疑似疫情应急处置发生疑似疫情的，根据相关应急处置技术要求，对发病场户的畜禽实施严格的隔离、监视，对发病场户及有流行病学关联的养殖场户进行采样检测。

禁止疑似疫情场户畜禽、饲料及垫料、废弃物等有关物品移动，并对内外环境进行严格消毒。

必要时实行封锁、扑杀等措施。

〔二〕确诊疫情应急处置疫情确诊后，县兽医主管部门马上划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，向县政府提出封锁和启动应急响应的建议并组织实施，组织疫情发生地震级人民政府开展疫点和疫区畜禽扑杀和无害化处理，对疫情发生前30天内疑似输入输出易感动物及产品等开展流行病学调查，分析评估疫病风险。

六、调运监管

〔一〕防控新型冠状病毒感染肺炎期间的监管严格根据农业农村部公布的畜禽产地检疫规程实施到场到点检疫，对检疫不合格的畜禽不得调出养殖地。

〔二〕发生重大动物疫情时的监管发生疑似或确诊重大动物疫情后，对疫点、疫区进行全面封锁，禁止疫点、疫区内全部同类畜禽及其产品调出调入。

七、应急物资预备

县兽医主管部门依据疫情形势，准时选购、储备必要的消毒药品和消毒器械、隔离封锁、人员防护等应急物资。

同时，做好应急人员、防控技术储备。

　　2020年度疫情防控应急预案及工作措施

突发性重大传染病疫情是指根据甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新发觉或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行，含国家卫生健康委员会以公告形式明确的按甲类传染病实行预防掌握措施的乙类传染病。

一、编制目的

为了提高公司各部门预防和掌握突发传染病事件的应对能力和水平，规范疫情掌握进程中的具体作业行为，减轻或消除突发事件引起的危害和影响，保障公司员工及顾客身体健康与生命安全，维护正常的经营秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《传染性非典型性股炎预防应急预案》，《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，结合公司实际，制定本应急预案.

二、工作目标

1.普及疫情防治学问，提高广大员工的自我爱护认识。

2.完善和规范疫情的信息报告程序，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，准时实行措施，把突发疫情造成的危害降到最低。

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣扬普及疫情防治学问，提高广大员工的防护意识和公共卫生水平，加强预防工作，发觉病例准时实行有效措施。

2.依法管理、统一领导

严格执行有关法律法规，对传染病的预防、掌握工作实行依法管理，按规定和上级要求成立疫情应急领导小组，准时处理、上报、协调与落实本部门疫情的预防工作。

3.快速反应、运转高效

建立预警快速反应机制，增添应急处理能力，根据"四早'要求，快速反应，准时精确处置。

四、组织管理

各部门疫情防控以属地管理为主，与企业系统管理相结合。

本部门主要负责人负责疫情应急领导小组的全面指挥工作，发觉本部门员工或来店客人中有甲类传染病、乙类传染病病例或疑似病例时，决定并支配专人以最快的通讯方法在2小时之内向所在驻地疾病预防掌握中心报告，同时向公司管理部门和总经理报告。

组织人员做好传染病日常防治工作的管理及后勤保障。

在传染病爆发、流行期间，对疫情应严格按规范要求和规定程序逐级报告，确保信息畅通。

五、预警机制

依据国家发布的有关疫情预警信息，根据上级的统一部署，有针对性的公布预警信息或解除预警戒信息。

各部门负责人及管理人员获悉重大疫情的信息后，应马上落实预防措施，做好部门员工与顾客的安抚工作。

六、疫情响应

一旦发生或有可能发生的突发重大传染病疫情，马上启动本预案。

依据国家发布的疫情等级，做好预防疫情患者的筛查预备工作，必要时做好人员疏散等紧急工作。

各部门依据当地人民政府疾控行政管理部门要求，利用图像、影视、互联网、手机等多种形式对员工及顾客开展突发重大传染病疫情应急学问的普及教育，宣扬卫生科普学问。

各部门应保障突发疫情事件的应急基础物资经费，购置处理突发传染病疫情事件相适应的物资，依据应急处置工作需要随时调用，经费、物资使用后准时补充。

七、应对措施

当发觉可能是疑似病例患者时，周边工作人员要冷静，马上通知本部门运营和安全管理人员，并向本部门主要负责人报告。

1、当发觉高度疑似突发重大传染病病例时，经本部门主要负责人同意后马上向疾控中心和公司领导报告。

2、就地隔离患者，做好沟通和安抚工作，实行必要的防护措施，提供必要的防护用品，如一次性口罩、手套等。

3、疫情传播期间按时对部门区域进行严格消毒。

4、重大疫情爆发、流行时，对本部门办公室等场所进行卫生处理，准时向卫生防疫部门报告疫情，并根据卫生行政部门的要求实行措施；封闭或者封存被病原体污染的相关物品；封闭可能造成传染病扩大的场所。

5、需对本部门员工、顾客、来访者实行体温检测等预防性筛查的，需严格根据疾控行政管理部门的要求办理，并做好沟通解释工作。

员工通道进口应配备体温计或测温仪，其中配备和使用体温计的，一用一消毒的操作应公开进行，并确保消毒溶液的使用安全。

进行体温检测筛查的员工须确保自我防护措施有效到位。

6、重大疫情尚未解除其间，需加强各部门主要负责人、分管负责人带班的防控值班制度。

7、做好舆情监测与掌握工作，并按规定报告公司舆情应对管理部门。

八、突发重大疫情信息报告及信息发布

本部门的疫情发觉、处理、防控措施起动机解除等全过程信息的发布，均须经本部门主要负责人批准并负责上报。

1、发觉突发重大疫情患者应在2小时内向疾控中心和公司主管领导报告。

2、重大疫情发生时，疾控行政管理部门要求实行"零报告'制度的，须严格报告程序，逐级向上级和卫生行政部门报告，不得瞒报、迟报和漏报。

3、信息发布前应确定信息发布形式，拟定信息发布通稿。

严格遵守公司规定的信息发布纪律，未经批准严禁擅自对外发布信息。

九、疫情解除

疫情期间，须随时关注省、市和驻地人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息。

政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后，本预案停止执行。

十、本预案自2020年1月21日起执行。

　　2020年度疫情防控应急预案及工作措施

为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对预备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地削减新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康进展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

一、工作原则

一统一领导，联防联控。

切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，亲密协作卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

二依法防控，科学应对。

根据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。

充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

三预防为主，有效处置。

不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急预备，落实各项防控措施。

加强监测，准时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。

四加强宣教，社会参加。

加强宣扬教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。

主动组织、动员公众参加新型冠状病毒肺炎疫情应对预备和应急处置等活动。

准时、主动引导社会言论，维护社会稳定。

二、编制根据

依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例2005。

三、适用范围

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

四、组织领导

为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下指挥长村第一书记副指挥长村党支部书记村民委员会主任组员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。

办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣扬组等4个工作组。

1.防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参加制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急预备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参加演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势推断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2.疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并准时向防控指挥办公室汇报工作进展状况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行"两报告'制度与零报告制度。

3.疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒肺炎疫情实行准时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，掌握疫情进一步扩散。

负责疫情调查、危害评估等工作，依据防控工作的需要，负责准时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发觉重疫患者或疑似病例患者，准时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施支配医护人员跟踪病情。

4.宣扬组组长成员各屯队长负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣扬报道和言论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控学问的宣扬教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急学问普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的掌握。

五、督导与评估

工作组依据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情预备工作的自我评估与检查，视状况派出工作组进行督导。

六、应急保障措施

各小组要依据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。

对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

一通信与信息保障。

确保应急期间村"两委'干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参加人员的通讯联系方式。

二交通运输保障。

重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

三治安保障。

明确安保人员及设备分布状况。

建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

四生活生命线保障。

重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。