阜阳市颍泉区重点工程建设管理局招标代理doc.docx

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阜阳市颍泉区重点工程建设管理局招标代理doc

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局招标代理

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局招标代理

及造价咨询服务库项目

招标文件

项目编号:

招标人：

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局（盖单位章）

招标代理机构：

安徽省鑫诚工程咨询有限公司（盖单位章）

编制时间：

年月

第一章招标公告·······························································

第二章投标人须知······························································

第三章总则······································································

第四章评标办法（综合评估法）···············································

第五章合同条款································································

第六章投标文件格式及内容···················································

第一章招标公告

一、项目名称及内容：

、项目名称：

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局招标代理及造价咨询服务库项目

、项目编号：

、招标人：

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局

、招标范围：

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局年度投资计划项目及应急抢险和市、区临时安排的计划外项目的招标代理服务、工程造价服务，公开招标家入围单位。

、服务期：

服务期年，半年一考核，采取考评淘汰制及出现重大失误淘汰制。

二、投标人资格要求：

、投标人资质要求：

具有独立法人资格，并同时具有建设部颁发的工程招标代理机构甲级资质和工程造价咨询甲级资质。

、项目负责人：

招标代理项目负责人须为招标师或具有中级及以上职称，工程造价咨询项目负责人必须为注册造价工程师。

3、投标人业绩要求：

（）招标代理：

近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，国有资金投资项目，以合同签订时间为准）至少代理过个单项合同金额达到万元及以上的园林绿化工程项目、个单项合同金额达到万元及以上的市政道路工程项目及个单项合同金额达到万元及以上的房屋建筑工程项目（须提供代理合同、招标公告、中标通知书）；

（）造价咨询：

近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，国有资金投资项目，以合同签订时间为准）至少完成过个单项合同金额达到万元及以上的园林绿化工程项目、个单项合同金额达到万元及以上的市政道路工程项目及个单项合同金额达到万元及以上的房屋建筑工程项目（须提供造价咨询合同及签章齐全的成果文件封面或定案表）。

、无以下行为：

（）被行政主管部门限制投标的；（）有违法违规行为的；（）有违法犯罪记录的；（）有不良行为记录的。

、本次招标不接受联合体投标。

三、招标文件的获取：

、凡有意参加投标者，自年月日起可在阜阳市公共资源交易网（）网站下载招标文件。

、招标文件发售费元，售后不退。

投标人须在开标前小时内到投标文件递交处交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。

四、投标文件的递交

、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为年月日时分，地点为阜阳市颍泉区人民政府政务服务中心楼室。

、投标文件递交时间:

投标截止时间前小时内。

、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接收。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

安徽省招投标信息网

安徽省建设工程招标投标信息网

阜阳市公共资源交易中心网

六、联系方式

招标人：

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局

联系人：

王工

电话：

招标代理机构：

安徽省鑫诚工程咨询有限公司

地址：

阜阳市颍州区锦绣园小区

联系人：

王工

电话：

电子邮箱：

七、其他说明：

、按照本招标文件的要求，由招标人择优选择家单位入围，招标人与入围单位签订合同后，不保证有效期内入围单位的最低项目数量和项目的连续性，投标单位综合考虑人员配备和生活安排，须在阜阳市设有固定人员、固定办公场所及相应的办公设备。

、各入围单位必须就以后所授项目积极响应，如有违规现象，招标人有权终止合同，并不予退还履约保证金。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号

内容

说明与要求

招标人

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局

项目名称

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局招标代理及造价咨询服务库项目

招标范围

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局年度投资计划项目及应急抢险和市、区临时安排的计划外项目的招标代理服务、工程造价服务，公开招标家入围单位。

项目编号

投标人资格

详见招标公告部分

联合体投标

不允许

投标有效期

从投标截止之日起天内。

投标保证金

投标保证金提交形式：

转账（电汇）

投标保证金金额：

人民币万元

帐户名称:

阜阳市颍泉区会计核算中心

开户行：

颍泉农商行营业部

账号：

备注：

、投标保证金应从投标人的基本账户办理，附言须注明：

公司付重点局投标保证金。

、投标人可采用从其基本账户银行转账（电汇）的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账，否则，招标人有权拒绝接收其投标文件。

、保证金咨询电话：

投标人对招标文件提出异议的截止时间

电子邮件方式：

（提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名）

递交截止时间：

投标截止时间天前

招标人对投标人提出异议答复

在阜阳市公共资源交易网（）网上发布

招标文件的澄清及修改

网上发布时间：

投标截止天前

网址：

标书份数

正本份；副本份。

开标时间及地点

开标时间：

年月日时分（北京时间）

开标地点：

阜阳市颍泉区人民政府政务服务中心楼室。

投标截止时间

截止时间：

年月日时分（北京时间）

（递交时间：

年月日时分至时分）。

评标办法

详见招标文件第四章

履约保证金

担保形式：

现金

担保金额：

每个中标人交纳万元，中标人在领取中标通知书日内将以上保证金转入招标人指定的账户，否则招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

履约保证金在合同履约完成后无息退还。

帐户名称:

阜阳市颍泉区会计核算中心

开户行：

颍泉农商行营业部

账号：

备注：

履约保证金应从中标人的基本账户办理，附言须注明：

公司付重点局履约保证金。

资格审查方式

资格后审

投标人参加开标会的要求

招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人参加开标会。

费用承担

招标代理服务费：

本次招标代理费为入围单位每家元整。

以上费用不单独列出，投标人自行考虑。

中标人在领取中标通知书前支付以上费用。

服务费率

、招标代理服务费率：

以中标价为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【】号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【】号文件规定收取。

、工程造价服务费率：

工程量清单、控制价编制、工程项目的审计和结算审查等服务费率为皖价服【】号文件的规定收取。

质疑和投诉的处理

由有关部门按规定处理。

第三章．总则

.适用范围

本招标文件仅适用于本次公开招标所述的项目。

.有关定义

招标人：

系指阜阳市颍泉区重点工程建设管理局。

投标人：

系指购买了本项目招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的企业。

近年：

系指从招标公告发布之日向前追溯年；

近年：

系指从招标公告发布之日向前追溯年；

国有资金投资为：

财政资金、国有资金、国有控股、国有参股，如招标人为企业的，需提供招标人的加盖招标人公章的营业执照复印件。

.投标费用

无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

.合格的投标人

合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。

投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标：

法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

母公司、全资子公司及其控股公司；

参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

在阜阳市行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的；

财产被接管或冻结的；

法律和行政法规规定的其他情形。

.勘察现场

本项目无需勘查现场。

.知识产权

本项目不涉及知识产权的相关内容。

.纪律与保密

投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

投标人不得相互串通投标，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人施加任何影响都可能导致其投标无效。

.联合体投标

本项目不接受联合体投标

.投标专用章的效力

招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。

.合同标的转让

本项目的中标资格及其他内容不允许转让。

.信息的发布

与本次招标活动相关的信息，将在阜阳市公共资源交易网（）网上进行发布，各投标人须自行查询下载使用。

二．招标文件

.招标文件构成

招标文件包括以下部分：

第一章：

招标公告

第二章：

投标人须知

第三章：

总则

第四章：

评标办法（综合评估法）

第五章：

合同条款

第六章：

投标文件格式及内容

招标人发布的答疑、补遗、补充通知等。

投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问等问题应在投标截止之日天前提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

.招标文件的澄清修改

任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标人须知前附表中规定的时间前,按规定形式提出。

招标人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

投标人应主动上网查询。

招标人不承担投标人未及时关注相关信息的责任。

招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间天前，在阜阳市公共资源交易网（）网上发布，距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

投标人自行在阜阳市公共资源交易网（）网上查询，无需确认。

三．投标文件的编制

.投标文件构成与格式

投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。

除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。

除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。

投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

电报、电话、传真形式的投标概不接受。

招标人一律不予退还投标人的投标文件。

.报价

报价依据：

1、国家、及地方有关对工程招标代理服务项目收费的相关规定。

2、企业自身实力和综合业务能力。

3、本项目的服务费率见投标人须知前附表规定。

.投标内容填写及说明

投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的组成部分。

投标人应在投标文件中递交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、资料）等，并作为其投标文件的一部分。

投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。

如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。

.投标保证金

投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。

投标保证金的退还：

投标人的投标保证金最迟应当在书面合同签订后日内退还投标保证金。

由招标人或招标代理机构代表招标人负责办理退还手续。

有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；

（）投标人提供虚假投标资料或虚假声明、承诺的。

中标候选人要将投标人须知前附表规定的履约保证金转入招标人指定的账户，否则，招标人将取消其入库资格，其投标保证金不予退还。

履约保证金在合同履约完成后无息退还。

.投标有效期

投标有效期见投标人须知前附表。

在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

投标有效期从投标截止日起计算。

.投标文件份数和签署

投标人应按照要求准备投标文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。

投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件的正本和所有的副本均须打印，分开装订，装订成册。

依招标文件要求加盖投标人公章，正副本分开密封或集中密封均可，在外封皮表面写明投标人名称、地址、项目编号和项目名称并在封口处加盖投标人公章。

四．投标文件的递交

.投标文件的密封和标记

未按上款规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。

.投标文件的递交

投标人应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。

未按招标文件要求进行密封的投标文件，招标人将拒绝接收。

在招标文件要求递交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人将拒绝接收。

.投标文件的修改和撤回

投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知招标人。

在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。

投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

五．开标与评标

.开标

招标人将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。

.开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（）宣布开标纪律；

（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（）检查投标文件的密封情况；

（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并现场记录；

（）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。

（）开标结束。

投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。

.评标

评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行投标有效性评审，推荐出合格的中标候选人，并出具书面评标报告。

评标委员会的组成：

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

成员人数为人及以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

评审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的评审指标要求。

实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量和承诺等；或者在实质上与招标文件不一致。

这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。

评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

.投标文件的澄清、说明或补正

为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

.公示

将在阜阳市公共资源交易网（）网上对评标结果进行公示，公示期不少于三日。

.确定入库服务机构

中标候选人确定后，由招标人确认并进行公示，公示结果无异议即确定最终入库服务机构。

招标人向中标人发放中标通知书，并和确定入库的服务机构签订协议。

.入库协议授予

中标通知书

在投标有效期内，招标人将向通过公示的中标候选人发出《中标通知书》。

入库协议签订

投标人收到《中标通知书》后，按照中标通知书规定的时间和地点签订入库协议。

投标人无正当理由不与招标人签订入库协议，将取消其中标资格，投标保证金不予退还。

.单项项目合同授予原则

阜阳市颍泉区重点工程建设管理局年度投资计划项目及应急抢险和市、区临时安排的计划外项目的招标代理服务、工程造价服务。

在协议期限内，按照项目受理的时间次序，有项目、项目、项目••••••项目从服务库中所有资质符合要求的入库单位中随机抽取家单位进行服务工作。

项目从所有入库单位前一次未被抽中的单位中按上述方式继续进行，项目则从所有入库单位前两次均未被抽中的单位中继续进行，依次类推，所有入库单位抽完后重新开始新一轮抽签，抽签规则不变。

如因特殊原因，项目取消不实施，招标人不给予调整替换项目。

特殊项目可依据服务单位专业特长，根据企业实力和项目实际需求直接选定服务单位。

被抽到的入围单位按照入围框架协议的价格签订合同，不按以上规定签订合同的，招标人将清除出该入围单位，并不予退还其履约保证金。

.招标需求

招标代理及造价咨询服务库有效期：

有效期为年，由本次招标的家入围单位组成，招标人实施动态管理，半年一考核，采取考评淘汰制及出现重大失误淘汰制，对考评不合格的企业予以调整。

投标人必须承诺：

所提供的资料均真实有效，如投标文件证明资料与现实不符，阜阳市颍泉区重点工程建设管理局可不予签订入库协议，并接受行政监督部门的行政处罚。

投标人应满足下列条件并按有关要求办理相关手续

（）中标候选人确定后，招标人对其办公场所进行实地考察，对于不符合办公场所要求且办公场所面积低于平方的中标人，取消其中标资格。

（）项目负责人：

招标代理项目负责人须为招标师或具有中级及以上职称，工程造价咨询项目负责人必须为注册造价工程师。

（）投标时承诺的拟派往阜阳市颍泉区重点工程建设管理局进行招标代理的项目组人员，中标履约期过程中不得随意更换项目组人员，如确需变更须经招标人书面同意，且不得低于原先人员的资历条件。

建设工程项目服务单位要求

服务单位应严格按照国家和省市有关规定，以及投标承诺，在其资质等级许可的范围内从事工作活动，并严格遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

提供服务时，应调配所有资源，从项目前期准备、项目进度、投资、质量、人员投入等各个环节，确保工作的顺利完成，在约定的时间内完成工作事项。

诚实信用

投标人应廉洁自律、诚实信用，严格履行投标承诺，不得向招标人进行商业贿赂或提供不正当利益，自觉接受有关行政监督部门依法实施的监督。

.其他补充条款

为加强对入库服务单位管理，提高服务质量，结合实际服务管理考核等因素，将对服务单位采用动态考核制进行管理。

服务项目考核内容及相关违约责任

.不接受项目安排的，将终止服务合同。

.不能按时提交文件成果的，将终止服务资格。

.提交的成果内容不完整，出现错误较多，偏差较大，暂停轮抽签资格。

.擅自修改、变动招标文件固定条款内容的，将终止服务合同。

.招标文件发布后，如因招标文件明显错误导致开标延期的，暂停下一轮抽签资格；出现次延期的，取消服务资格。

.对有关质疑内容不仔细对待、答疑不及时、格式不符合要求，暂停下一轮抽签资格。

.开标、评标过程中，如因招标文件错误导致流标的，暂停轮项目抽签资格。

如因招标文件错误导致流标达到次，取消服务资格。

.如无特殊原因，不能按时发放中标通知书的，暂停下一轮抽签资格。

.不能按时提交有关招投标资料，造成影响的，取消其服务资格。

.合同服务期内随意更换项目组成员的，暂停下一轮抽签资格。

.泄露招标文件相关内容，将没收履约保证金，并取消服务资格。

.合同履约期间，服务单位因违法违纪、重大责任事故或被招标代理行业管理部门通报批评、整改、建议注销或处罚的，立即终止合同，取消入库资格。

违反有关法律法规及政策规定的，依法依规处理，招标人保留进一步追偿的权利。

.其他

本招标文件未涉及内容按照国家有关规定执行。

.本招标文件的最终解释权归招标人所有。

第四章评标办法

初步评审表

评审内容

评审因素

评审标准

符合性

评审

投标函签字或盖章

符合“投标函”格式要求

投标人名称

与营业执照，资质证书，基本账户开户许可证的名称一致

报价唯一

只能有一个有效报价

投标保证金

符合招标文件要求

资格

评审

企业营业执照

有效

资质证书

资质等级符合招标文件的要求

基本账户开户许可证

查验原件（或公证件）的复印件并核对是否与出具投标保证金的账号名称一致

企业业绩

须符合第一章投标人资格要求

项目负责人资格要求

招标代理项目负责人须为招标师或具有中级及以上职称；

工程造价咨询项目负责人必须为注册造价工程师。

入库人员配备要求

招标代理：

至少配备人，其中房建、市政、园林、电气工程（或机电安装）专业中级及以上职称各一名（项目负责人可兼任）。

造价咨询：

注册造价工程师须不少于人（项目负责人可兼任）。

以上参与评审的证书、证件、业绩等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中。

（一）综合评审表

序号

评审因素及分值

具体要求内容

企业信誉及综合实力

（满分分）

、企业同时获得质量体系认证且在有效期内的、环境管理体系认证且在有效期内的、职业健康安全管理体系认证且在有效期内的，得分。

（须提供证书）

、企业近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以获奖证书的颁发时间为准），每获得一项省级及以上行政主管部门或行业协会颁发奖项荣誉的得分，满分分加满为止。

（须提供获奖证书）

、企业具有监理资质的，加分。

（须提供证书）

企业业绩（满分分）

一、招标代理：

近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，国有资金投资项目，以合同签订时间为准）所代理过的项目：

、园林绿化工程项目（满分分）：

单项工程额在万元及以上的，每提供项得分；

、市政道路工程项目（满分分）：

单项工程额在万元及以上的，每提供项得分；

、房屋建筑工程项目（满分分）：

单项工程额在万元及以上的，每提供项得分；

注：

单项工程额以中标价为准，须提供代理合同、招标公告、中标通知书。

二、造价咨询：

近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，国有资金投资项目，以合同签订时间为准）（满分分）：

、完成过个单项工程额万元及以上