农业农村面源污染综合治理项目可行性研究报告.docx
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农业农村面源污染综合治理项目可行性研究报告
农业农村面源污染综合治理项目可行性
研究报告
第一章总论-1-
1.1项目概况-1-
1.1.1项目名称、性质和隶属关系-1-
1.1.2项目建设背景-1-
1.1.3项目提出的必然性-3-
1.1.4项目承办单位-5-
1.1.5项目建设地点-5-
1.1.6报告编制单位-6-
1.2可行性研究报告编制依据-6-
1.3编制的主要原则与指导思想-7-
1.4项目研究报告编制的范围-7-
1.5项目规模与实施方案-7-
1.5.1项目规模-7-
1.5.2产品品种-8-
1.6主要技术方案和设备来源-8-
1.6.1主要技术方案-8-
1.6.2设备来源-11-
1.7主要技术经济指标-11-
1.8项目结论及建议-12-
1.8.1结论：
-12-
1.8.2建议-12-
1.9存在的主要问题及处理意见-13-
第二章污染现状及产生量测算-13-
2.1污染排放现状-13-
2.1.1扁山村、白泥村概况-13-
2.1.2生活垃圾处理现状-14-
2.1.3污水排放现状-15-
2.2污染产生量测算-15-
2.2.1生活垃圾产生量测算-15-
2.2.2污水产生量测算-16-
第三章处理排放标准-18-
3.1污水进水水质-18-
3.2处理排放标准-18-
3.3排水和污泥处置-19-
3.3.1排水处置-19-
3.3.2污泥处置-19-
第四章建设地点条件及项目选址20
4.1建设条件20
4.2项目选址20
第五章工程技术方案21
5.1生活垃圾治理22
5.2生活污水治理22
5.2.1生活污水排放现状22
5.2.2污水处理工艺介绍23
5.2.3各村寨生活污水处理方案24
5.3农田径流废水治理24
5.4微污染水体修复治理：
27
5.5大力推进农村改灶改厕，发展沼气，推广农村清洁能源32
5.6加大环保宣传力度32
第六章建筑设计33
6.1建筑设计33
6.1.1设计依据33
6.1.2设计范围34
6.1.3构筑物及设施明细表34
6.1.4主要材料37
6.1.5地基处理及抗浮37
6.2结构设计37
6.2.1结构形式及尺寸37
6.2.2基础设计38
第七章总图运输与公用辅助工程39
7.1总图布置39
7.1.1总图布置原则39
7.1.2平面布置39
7.2给排水及供电工程39
7.1.1供水39
7.1.2排水39
7.1.3供电39
7.3绿化40
第八章环境保护41
8.1项目所在地自然环境现状41
8.2环境条件41
8.3项目的污染源及污染物41
8.3.1主要污染工序41
8.4.环境保护措施方案42
8.4.1依据42
8.4.2污染物的治理措施43
8.5主要生态影响44
8.6环境影响评价44
第九章节能设计45
9.1必要性45
9.2节能设计原则45
9.3节能措施45
第十章劳动安全卫生与消防46
10.1编制依据及采用的标准46
10.2现有安全卫生概况46
10.3劳动保护与安全卫生的防护原则与要求46
10.4生产过程中的职业危害因素分析46
10.5劳动保护与安全卫生防护措施46
10.5.1劳动安全47
10.5.2卫生47
第十一章组织机构与劳动定员48
11.1组织机构与管理机构48
11.2人力资源配置49
11.2.1劳动定员49
11.2.2人员来源49
11.2.3工作制度49
第十二章项目管理与实施进度50
12.1项目管理50
12.2项目实施进度50
第十三章项目招投标方案52
13.1招标范围及招标组织形式52
13.2投标、开标、评标和中标程序52
13.3评标委员会的人员组成和资质要求53
第十四章投资估算与资金筹措54
14.1投资估算54
14.1.1估算说明54
14.1.2编制依据54
14.1.3编制方法54
14.1.4总投资55
14.2资金筹措59
14.2.1资金筹措59
14.2.2使用计划59
第十五章技术经济分析61
15.1财务计算与经济评价的依据和说明61
15.1.1依据61
15.1.2说明61
15.2基础数据测算61
15.2.1运行成本估算61
15.2.2处理收益63
15.3利润及分析63
第十六章风险分析63
16.1项目主要风险因素识别和分析63
16.2风险程度分析64
16.3风险防范措施65
第十七章结论与建议66
17.1结论66
17.2建议66
附一：
总平面布置及交通位置图68
附二：
扁山村各村民组情况一览表69
附三：
白泥村各村民组情况一览表70
附四：
项目实施进度表71
附五：
总投资构成表72
附六：
生活垃圾处理投资估算表72
附七：
生活污水处理投资估算表73
附八：
农田径流废水处理投资估算表74
附九：
微污染水体修复措施74
附十：
环保宣传投资估算表75
附十一：
其他费用76
附十二：
投资计划与资金筹措表76
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称、性质和隶属关系
项目名称：
某市红枫湖镇扁山村、白泥村农业农村面源污染综合治理项目
项目性质：
新建
隶属关系：
扁山村、白泥村属某市红枫湖镇辖行政村，由于地处红枫湖畔，也属贵阳市两湖一库管理局管辖范围
1.1.2项目建设背景
1、水污染防治是我国一项艰巨而紧迫的任务
我国是一个水资源短缺的国家，人均占有水资源量仅为世界平均水平的30%，且时空分布不均，南方水多，北方水少。
随着人口增加、工业化和城镇化进程加快，将使水资源需求量大幅度上升，经济社会可持续发展面临的水资源和水环境压力将进一步加大。
同时我国水污染形势严峻，水质型缺水更加剧了水资源的短缺。
节约资源，建设节约型社会是我国的基本国策，为了从根本上解决水资源紧张给中国发展带来的瓶颈难题，“十一五”期间国家针对节水又相继出台了《节水型社会建设“十一五”规划》（以下简称《规划》）、《中国节水技术政策大纲》（以下简称《大纲》）等政策文件指导、推进全国节水工作的扎实开展。
《规划》明确提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：
到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上，单位工业增加值用水量要低于115立方米，比2005年降低30%以上。
依照实施《规划》预计可节水690亿立方米，其中工业节水为134亿立方米。
《大纲》则着重阐明了我国目前至2010年间节水技术发展的方向，重点介绍了那些节水量大、应用面广的关键节水技术，指导我国节水技术的开发和推广应用，推动节水技术进步，提高用水效率和效益，促进水资源的可持续利用。
《大纲》还明确提出在2005－2010年间实现工业取水量“微增长”，农业用水量“零增长”，城市人均综合用水量实现逐步下降。
2、红枫湖是“十一五”水污染防治的重点流域
红枫湖位于贵阳市中心以西28公里，建于50年代末，是新中国成立后在乌江水系支流猫跳河进行梯级开发而形成的省内面积最大的人工水库之一，位于梯级开发的第一级。
设计正常水位高程1240米，相应水面面积57.2平方公里，库容6.01亿立方米，死水位高程1127.5米。
是以城市供水为主要功能、灌溉、发电、旅游为辅助功能的大型人工水库。
入湖河流为羊昌河、麻线河、后六河、麦翁河。
某市红枫湖镇扁山村、白泥村地处贵阳市西郊水厂取水点附近，大部分地处一级水资源保护区，其余部分地处二级水资源保护区，距贵阳市供水取水口仅600米。
贵阳市西郊水厂设计日供水量为40万吨，是贵阳最大的自来水厂。
自1999年以来，在省、市及两湖领导部门组织和领导下，开展了两湖流域的四期综合治理工程。
经计算，污染物理论削减量统计如下：
一期工程理论削减量：
总磷41.65－72.65吨，总氮：
61吨；
二期工程理论削减量：
总磷41.83吨；
三期工程已部分完工，四期工程正在实施中，均无相关数据资料。
一至四期工程污染物理论削减量合计：
总磷83.48－118.78吨，总氮61吨。
1.1.3项目提出的必然性
1、建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的首要控制性因素。
长期以来，我们注重经济社会的发展，却忽略了水资源的承载能力，注重水资源开发利用，却没有同等的重视水资源的节约和保护。
造成我国水资源短缺问题越来越突出，目前我国的总用水量大约10条黄河的水量。
但是我国人均水资源拥有量只有约为2200立方。
我国多年平均年降水量约6万亿立方米，其中约3.2万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散发又回到了大气中，余下的约有2.8万亿立方米形成了地表水和地下水。
这就是我国拥有的淡水资源总量。
这一总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。
按照2004年人口计算，我国人均水资源占有量2185立方米，不足世界水平的30%。
水资源短缺已经成为威胁我国未来水环境安全的一个无法回避的问题，我们要强化对水资源短缺的认识和节水意识。
大力推进节水型社会的建设，建立以节水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。
使我国水利发展真正转入现代水利和可持续发展水利的轨道。
2、加强农村面源污染治理是红枫湖水资源保护区污染防治的必然要求
红枫湖流域地跨安顺市、贵阳市、黔南州属地，分属安顺西秀区、平坝、清镇、贵阳、长顺等市、县（区）行政辖区。
红枫湖不仅是贵阳市及相邻地区重要的饮用水水源地，而且由于历史原因，如今已发展成为饮用、发电、调洪、灌溉、养殖、旅游和水上运动等多功能水库，在黔中经济社会发展中发挥了极其重要的作用。
然而，随着红枫湖流域经济的不断增长，流域区城市的日益扩张，使得流域区及湖库周边的工矿企业、城市及周边城郊结合部、不断发展的中小城镇的环境问题对“两湖一库”水环境构成了明显的威胁。
目前，贵阳市正处于经济社会发展的关键时期，对饮用水源的需求及其保护刻不容缓。
省、市有关管理部门为加强水源地的保护，采取了如取缔网箱养鱼，限制水源地工业发展，对周边严重影响水源地安全的重污染企业实施关闭和搬迁等措施。
但是在如何加强水源地的保护，又不至于给区域的发展造成负面影响等方面是当前急需解决的问题。
所以，为协调并正确处理好流域区经济、社会发展和环境保护的关系，以促进区域的和谐发展，采取措施有效遏止红枫湖水质的恶化是十分重要和紧迫的。
治理农村污染，就是要用科学发展观在统筹兼顾流域经济发展、城乡建设、土地利用、资源开发利用的同时，针对性地提出区域产业结构调整、污染防治工程及环境管理等措施和建议，为湖库饮用水水源地保护提供技术支撑。
从而通过规划的实施，从根本上解决污染影响红枫湖的水环境问题，在有效遏制湖库水质恶化趋势的基础上不断改善和提高“两湖一库”的水环境质量，确保城乡居民生产生活用水安全。
3、农村污染防治已成为水污染防治的一项重要任务。
当前我国农村环境保护形势十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，工业及城市污染向农村转移。
1）农村生活污染加剧。
据测算，全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿年产生量为2.6亿吨，绝大多数没有处理，生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放。
“室内现代化，室外脏乱差”，成为一些地区形象写照。
2）面源污染和土壤污染日益突出。
我国是世界上化肥、农药使用量最大的国家。
据统计，我国化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨，而利用率仅为30%左右，流失的化肥和农药造成土壤污染、地表水和地下水污染。
据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩。
3）畜禽养殖及农业生产废弃物污染严重。
畜禽粪便年产生量达27亿吨，80%的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。
在一些地区，畜禽养殖污染成为水环境恶化的重要原因。
每年产生的6.5亿吨各类农作物秸秆有20%未综合利用，而是被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。
每年地膜残留量高达45万吨，造成土壤污染。
4）农村工矿污染突出。
乡镇企业布局分散，工艺落后，绝大部分没有污染治理设施，造成严重的环境污染，因污染引发的上访、纠纷事件呈上升趋势。
城市工业污染“上山下乡”现象加剧，全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。
5）农村生态破坏严重。
目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开矿、挖河取沙、毁田取土、陡坡垦殖、围湖造田、毁林开荒等行为，很多生态系统功能遭到严重损害。
综上所述，项目的实施将有效缓解红枫湖镇扁山村、白泥村对红枫湖水污染矛盾，尤其是控制西郊水厂取水点地表水环境污染。
同时，对红枫湖流域及“两湖一库”流域的治理提供示范和宝贵的经验。
项目实施将对改善红枫湖镇扁山村、白泥村的生态环境，增强该村的可持续发展能力起到重要作用，对红枫湖镇扁山村、白泥村大力发展循环经济，推进生态经济建设具有重要的现实意义。
1.1.4项目承办单位
贵阳市两湖一库管理局
局长：
丁雄军
1.1.5项目建设地点
项目建设地点选于红枫湖镇扁山村、白泥村。
1.1.6报告编制单位
编制单位：
贵州省建筑材料科学研究设计院
资格证书号：
工咨乙1031329001
1.2可行性研究报告编制依据
1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
2、《节水型社会建设“十一五”规划》；
3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；
4、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）；
5、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月）；
6、《中国节水技术政策大纲》；
7、《国家环境保护“十一五”规划》；
8、《全国农村环境污染防治规划纲要》；
9、《全国生态示范区建设规划纲要》；
10、《关于加强农村环境保护工作的意见》；
11、《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》（贵州省第九届人民代表大会常务委员会，2002年9月29日）
12、《贵阳市水污染防治规定》（贵阳市第十届人民代表大会常务委员会，2001年11月9日）
13、《贵阳市饮用水源环境保护办法》（贵阳市人民政府令第73号）
14、《贵阳市红枫湖、百花湖、阿哈水库农业农村面源污染治理规划及重点项目实施方案》
15、项目承办单位编制本项目可行性研究报告的委托书；
16、项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。
1.3编制的主要原则与指导思想
坚持以预防为主，维持生态环境形成良性循环，坚持综合治理、节能减排的原则，科学配置工程措施、生物措施、能源措施，在治理废弃物的基础上，进行综合利用，根据现有农村产业结构特点提出可持续发展方案。
1.4项目研究报告编制的范围
根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的要求，我公司组织有关技术人员对某市红枫湖镇扁山村、白泥村农业农村面源污染综合治理项目的建设条件进行了实地察勘，根据贵阳市两湖一库管理局对该村的面源污染治理要求，结合该村生产生活情况及进一步发展要求，对项目建设背景及概况、市场分析、建设必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、环境保护、消防及安全、项目的组织和定员、招投标、项目管理及实施计划、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行了综合研究和分析，为项目决策和建设提供可靠的依据。
1.5项目规模与实施方案
1.5.1项目规模
该项目新建垃圾池16个，垃圾箱48个；人工湿地污水处理站7个，地埋式污水处理系统4个，无动力生物净化器污水处理站1个；提供花卉苗木1962300株，改造654.1亩水田为旱地，并发展花卉种植；运用水体原位修复技术，投放生物生态基641m2；以补贴形式推动沼气池建设979个，实现沼气普及率达到100%。
1.5.2产品品种
项目建成后年收集1812.59吨，年处理农村面源污水91615m3，改造水田为旱地654.1亩，治理微污染水体25640m3，建成沼气池979个，彻底解决扁山村、白泥村卫生设施、环境污染和能源结构等问题。
1.6主要技术方案和设备来源
1.6.1主要技术方案
本综合治理项目分几部分：
1、生活垃圾治理：
完善生活垃圾收集池建设和配备垃圾箱，完善“村收集，乡转运”的处理思路。
扁山村新建垃圾池、垃圾箱数量如下表：
表1-1扁山村新建垃圾池、垃圾箱数量表
村寨名
扁山寨
磨石冲
杨家庄
冷水岗
徐家院
右思田
后五
垃圾池数量
2
1
2
2
2
1
0
垃圾箱数量
6
3
6
6
6
3
0
白泥村新建垃圾池、垃圾箱数量如下表：
表1-2白泥村新建垃圾池、垃圾箱数量表
村寨名
萝卜土
一组
二组
坝上
高家院
水洞
垃圾池数量
1
1
1
1
1
1
垃圾箱数量
3
3
3
3
3
3
2、生活污水治理：
根据各村寨地形特征及建筑分部情况，确定生活污水处理方案如下：
表1-3扁山村生活污水处理方案
村民组
污水处理量m3/d
污水入湖类型
工程方案
杨四
15.7
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
杨五
15.2
直接入湖
地埋式污水处理系统
后午
23.9
直接入湖
地埋式污水处理系统
徐家院
13.2
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
右思田
11.5
直接入湖
地埋式污水处理系统
冷水岗
25.2
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
扁山一、二组
44.2
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
表1-4白泥村生活污水处理方案
村民组
污水处理量m3/d
污染入湖类型
工程方案
水洞
13.5
直接入湖
地埋式污水处理系统
一组、二组
39.4
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
坝上
11.9
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
高家院
20.8
污水经漫滩入湖
潜流型人工湿地+表面流人工湿地
萝卜土
16.5
污水经回水湾入湖
无动力生物净化器+表面流人工湿地
3、农田径流废水治理。
以改水田为旱地，作为最重要的控制措施：
以免费提供苗木的方式，促进农户将水田水稻种植改为旱地种植花卉，切断农田径流废水产生的源头。
表1-5扁山村农田改旱地花卉苗木数量表单位：
株
村寨名
扁山寨
磨石冲
杨家庄
冷水岗
徐家院
右思田
后五
田面积
104
49
75
45
0
12
41
苗木量
312000
147000
225000
135000
0
36000
123000
表1-6白泥村农田改旱地花卉苗木数量表单位：
株
村寨名
一组
二组
萝卜土
坝上
水洞
高家院
田面积
77.5
78.6
48
25
26
73
苗木量
232500
235800
144000
75000
78000
219000
4、微污染水体修复治理：
在建筑临水，无回水区域，污水入湖的村寨浅水区实施生物生态净化基水质原位修复技术，以弥补无排水缓冲区和污水收集困难的不足。
表1-7扁山村水体生态治理实施方案
村民组
污水处理量m3/d
污水入湖类型
生物生态净化基投放量m2
杨四
15.7
污水经漫滩入湖
0
杨五
15.2
直接入湖
152
后午
23.9
直接入湖
239
徐家院
13.2
污水经漫滩入湖
0
右思田
11.5
直接入湖
115
冷水岗
25.2
污水经漫滩入湖
0
扁山一、二组
44.2
污水经漫滩入湖
0
表1-8白泥村水体生态治理实施方案
村民组
污水处理量m3/d
污染入湖类型
生物生态净化基投放量m2
水洞
13.5
直接入湖
135
一组、二组
39.4
污水经漫滩入湖
0
坝上
11.9
污水经漫滩入湖
0
高家院
20.8
污水经漫滩入湖
0
萝卜土
16.5
污水经回水湾入湖
0
5、大力发展农村改灶改厕，发展沼气，推广农村清洁能源：
因地制宜，建设不同类型的农村清洁能源工程，逐步改善农村能源结构。
大力发展农村沼气，综合利用作物秸秆，推广“三位（沼气池、畜禽舍、厕所）一体”等能源生态模式。
以村为实施单元，集中连片推广“一池三改”（沼气池、改灶、改厨、改厕）户用沼气工程。
红枫湖镇扁山村共有村民629户，现有沼气池104口，普及率为16.5%；白泥村共有村民580户，现有沼气池126口，普及率为21.7%。
为使沼气池普及率达到100%，扁山村需新建525口沼气池，白泥村需新建454口沼气池。
6、加大环保宣传力度：
在各自然村寨建设环保宣传橱窗，加强村民环保意识。
表1-9扁山村环保宣传橱窗实施方案
村民组
户数
人口
宣传橱窗面积（m2）
杨四
60
245
6
杨五
60
237
6
后午
90
374
9
徐家院
56
206
6
右思田
49
179
5
冷水岗
96
394
10
一组
86
336
8
二组
83
355
8
表1-10白泥村环保宣传橱窗实施方案
村民组
户数
人口
宣传橱窗面积（m2）
水洞
54
211
5
一组
81
294
8
二组
96
321
9
坝上
50
186
5
高家院
94
325
9
萝卜土
67
258
6
1.6.2设备来源
垃圾收集设施、污水处理设施、宣传橱窗建设以招标方式发包给具备资质的单位建设，生物生态基、花卉苗木和沼气池向相关生产厂家或经销商采购。
1.7主要技术经济指标
主要技术经济指标见表1-11
序号
名称
单位
指标值
1
产品品种与年销售量
年处理生活垃圾
t
1812.59
年处理污水
m3
91615
2
建设内容
新建垃圾池
个
16
新建垃圾箱
个
48
人工湿地污水处理站
个
7
地埋式污水处理系统
个
4
无动力生物净化器污水处理站
个
1
水田改旱地
亩
654.1
投放生物生态基
m2
641
补贴建设沼气池
个
979
环保宣传橱窗
m2
100
3
投资
基本建设投资
万元
1683.78
建设期利息
万元
0
4
资金筹措
农村污染治理专项资金
万元
1683.78
自筹资金
万元
0
5
财务效益
年均销售收入（达产年）
万元
6.41
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