路桥工程施工安全应急救援预案文档格式.docx

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3.1组织机构

为了保证连江县金凤大桥及接线工程施工的顺利进行，进一步增强施工人员的安全防范意识，完善和加强跨江大桥施工的安全管理工作，建立和健全安全生产管理机构，增强处理突发事件的应变能力，快速、及时、妥善处理本工程施工过程中发生的重大安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的避免事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，确保项目安全生产总目标的顺利实现，项目部成立了以项目经理胡湛军为组长的安全领导小组和事故应急分队。

全面领导项目部的安全生产工作及突发事件的处理事宜，项目部的日常安全生产工作由安全保卫科进行组织和实施，逐级签定安全保证责任状，自上而下形成安全保证体系，其组织框图和安全保证体系如下：

3.2应急职责

1.组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

2.加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。

对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。

3.事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。

4.安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。

事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。

5.事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。

项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。

四、基本原则和任务

4.1基本原则

1.预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；

2.统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；

在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；

当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；

3.包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；

在情况紧急的情况下方可向外请求支援；

4.保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；

5.分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；

在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

4.1任务

1.建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

2.编制本合同段桥梁施工事故专项应急预案，报总监办审批；

并及时编制专项应急救援预案。

3.按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备；

并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性；

发现问题，及时修订、完善。

4.当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

5.接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

6.灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

7.总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

五、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测

1.桥梁基础施工存在的隐患

（1）明挖基础开挖时存在的基坑边坡失稳坍塌、积水、坡顶重压坍塌和放坡坡度不当引发的塌方等事故；

（2）混凝土灌注桩施工存在的机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电和桩孔坍塌等各种事故；

（3）桥梁施工存在有毒物质中毒、落物打击伤害、机械伤害、坠落伤害、涌水、孔壁坍塌及触电等事故；

（4）混凝土施工中的机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落和眼睛、皮肤被水泥造成的化学烧伤等事故；

（5）施工现场安全防护不到位引发的非作业人员误人现场，造成的意外伤害事故；

（6）施工现场安全用电不规范引起的漏电、触电事故；

（7）钻孔桩泥浆排放引起的环境污染事故。

2.桥梁墩、柱、盖梁施工存在的隐患

（1）支架垮塌、模板失稳的倒塌等事故；

（2）起重伤害、车辆伤害、机械伤害、物体打击、落物伤害、触电和高处坠落及水上施工的涉水事故等人身事故；

（3）机械、设备意外事故;

（4）起重机械失稳造成的吊机翻车、损毁事故；

（5）模板设计缺陷造成混凝土灌注后的胀力破坏；

（6）台风、洪水、地质灾害等自然灾害造成的破坏；

（7）施工现场安全防护不力，造成的外来干扰和破坏及非作业人员伤害事故。

3.混凝土预应力梁制梁施工存在的隐患

（1）机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害和触电等人身伤害事故；

（2）模板支撑失稳造成的倾翻及倾翻引发的次生事故；

（3）梁体支撑不稳，受外力作用造成的梁体倾翻及倾翻引发生产安全事故和财产损失；

（4）张拉施工施加应力及锚固失效引发的飞索，油顶、油泵和油管失控事故；

（5）水泥压浆时由于操作不当，使水泥浆进入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥浆造成化学烧伤；

（6）拆摸板时使用千斤顶、倒链时，模板的约束力突然释放，产生的贯性引发的各类意外事故；

（7）梁体吊离台座、吊机吊抬梁纵移时，两台吊机动作不同步造成吊机倾翻的恶性事故；

（8）存梁时抄垫不牢靠、支撑不牢固，甚至存梁、摞梁控制、检查不力，造成的梁体翻倒事故；

（9）由于使用的吊具、索具应力满足不了受力要求，或吊具、索具已受损伤，在吊重时吊具、索具断裂引发的重大事故。

4.混凝土预制梁梁体安装、架设施工存在的隐患

（1）架梁施工大部分都是高处作业、临边作业，因此，高处坠落事故是常见事故；

（2）架梁施工使用的机械很多，因此，机械伤害事故也是常见事故之一；

（3）架梁施工还存在着车辆伤害、物体打击、起重伤害及触电事故等人身伤害事故；

（4）由于对吊机的起重机构检查不及时，滑轮组、钢丝绳、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤绳出现疲劳损伤，存在的缺陷没有被发现，造成架粱施工中的重大失误，引发十分严重的事故；

（5）架梁吊梁使用的架桥机在跨孔时失控，造成架桥机颠覆、翻车的重大机械事故，甚至重大人员伤亡事故；

（6）架桥机架设边跨梁时，架桥机操作失控造成的机械侧翻、梁体翻落及人员伤亡的重大事故；

（7）在作业架桥机移动时，供电电缆无人看护，造成电缆拉断及引发触电的人身伤害事故；

（8）架桥机械作业后停机防护不当，在大风、暴雨等外力因素作用下造成机械滑移、溜车等导至的机械损毁事故；

（9）架桥机械吊梁起吊高度不够，引发刮碰，撞击等财产损失事故。

5.公路施工存在的隐患

（1）公路施工经常与汽车接触,施工会影响车辆正常通行,因此很容易发生车辆伤害事故;

（2）公路施工时坠落的物体会影响车辆通行，有时还会造成坠落物击毁车辆事故和人员伤亡事故；

（3）公路施工直接与社会各界接触，并且会影响社会某些人的利益，很容易引发各种矛盾，处理不好会造成难以想象后果和不良影响；

（4）公路施工有时需要疏导交通，指挥车辆通行，指挥人员很容易被车辆伤害，有时还会造成人员伤亡的事故；

（5）公路施工中停工过夜，灯光、标志不明显，夜间防护措施不到位，造成行人、车辆的意外事故；

（6）公路施工应该对施工现场进行隔离围护，防止无关人员进入施工现场，有些人觉得好奇闯入工地，造成被误伤的事故；

（7）从行驶中的车辆上掉落的物体伤害到施工人员，造成的物体打击事故；

（8）公路施工造成道路损坏，致使车辆行驶困难，造成车辆陷阻或倾翻的事故；

6.拼装式龙门吊机拼装、使用、拆除存在的隐患

（1）龙门吊机在桥梁施工中用途广泛，尤其在预应力混凝土简支粱生产、吊移和安装施工中是不可少的机械设备。

在龙门吊机拼装、使用和拆除作业中曾经发生过不少重大安全事故，因此，必须对与龙门吊机相关作业中存在的安全隐患和危险进行排查、登记。

（2）龙门吊机拼装作业在龙门吊机立柱拼装或拆除时，因失误造成立柱倒塌事故，或者横梁拼装或拆除时，起吊横梁的千斤绳突然断裂，其后果十分严重；

在龙门吊机拼装、拆除施工过程中，起重伤害、机械伤害、物体打击、高处坠落等事故为常见的事故。

（3）龙门吊机使用过程中使用不当、操作失误经常引发人身伤害事故，尤其在抬运粱体时两吊机不同步，很容易造成吊机翻车事故；

此外，吊机超载、超范围使用、斜拉歪吊、非岗开车等违章作业引发的事故经常发生。

（4）龙门吊机轨道不平，超出规定的允许范围，在吊机行车时造成吊机掉道或停车时溜车引发各类事故。

（5）龙门吊机的安全装置不齐备或失效，在操作失误时不能自控自救，引发的人身伤害事故或财产损失事故；

尤其是在吊机横梁上的起重机构超限，其后果是十分严重的。

（6）龙门吊机供电或电力系统发生故障或电路出现漏电，常会引发人员触电、电器损毁以及电器火灾的事故。

（7）在大风、台风、暴雨、洪水等自然灾害时由于防护措施不到位，遭遇的自然灾害袭击造成的吊机损毁事故。

（8）吊机停车或下班时没有对吊机进行有效的停机防护，或者没有拉闸断电，在无人的情况下，吊机受到大风或意外的外力影响，遭受严重的机械损毁事故或电力事故。

六、防止桥梁施工突发事件和生产安全事故发生的预防措施

施工生产安全事故通常都因为人的不安全行为和对危险的认识不足及物的不安全使用或机械设备的不安全状态相结合引发而造成的。

项目部各级管理人员应检查并督促各施工队认真切实地按要求做好下列预防措施。

桥梁施工单位在施工开工前,必须根据承建的桥梁任务,制定切合实际的《桥梁施工生产安全事故应急救援预案》及安全预防措施,做好施工安全技术交底和安全防护措施;

在施工期间,随时做好安全预防工作.并为发生突发事件和生产安全事故时的应急处置做好应急准备工作。

6.1管理措施

1.必须建立健全桥梁施工的安全生产管理制度，做到桥梁施工安全管理有法可依、有章可循、依法办事、保证安全生产。

2.完善安全生产岗位责任制，层层签订“责任状”，做到特种作业、高危作业人员“责任状”落实到个人。

3.认真开展安全教育、培训活动，有针对性的对作业工人进行教育、培训；

在培训课上重点讲解在作业过程中存在的危险和危险预防措施，突发事件的应急处置措施，发生事故时的应急救援措施及救援行动中自我保护和伤员救护要点，并且传达编制的《事故应急救援预案》；

不断提高桥梁作业人员对危险的识别能力、自我保护能力、安全防护能力和对突发事件的应急处置能力。

4.单位主要领导必须重视桥梁施工安全管理，亲自抓好安全管理工作，积极带领“安全生产领导小组”在桥梁施工生产过程中开展查找隐患、制止违章活动，控制事故发生。

5.加大对施工过程的安全检查、巡查力度,重点对隐患整改和岗位职责进行落实,对失职人员严肃处理。

6.加大对违章行为的监督、控制,重点落实对习惯违章、经常违章人员的教育和管理,对经劝阻、教育仍不肯改正的,从严从重进行处理；

7.发生事故时必须按<

生产安全事故报告和调查处理>

（国务院493号令）的规定及时报告和调查处理,必须坚持事故处理“四不放过”的原则进行处理,让广大干部、职工和民工从事故中吸取教训,接受教育。

8.重大生产活动和危险作业施工时,项目部主要领导必须亲临现场监督、指导施工生产和安全操作,确保施工安全,避免事故发生。

9.对桥梁施工特殊的单项工程或存在较大危险的施工项目,必须编制专项《应急预案》进行落实,确保事故预防措施有效实施和在发生事故时能够及时进行有效的应急处置。

10.发生事故时启动《应急预案》,必须按应急响应程序进行救援活动,事故控制后,必须保护好现场及相关证据和依据,在事故调查和取证后，经调查组同意，方可清理现场；

事故的调查、取证工作对处理事故和制定预防措施有着十分重要的作用。

6.2技术措施

1.严格执行安全与质量规定的规范和标准，用规范、标准控制施工生产的各项工作。

2.施工前对施工作业项目进行危险源摸排、调查、登记，对排查出的危险源进行整理、数理分析和量化，找出能够控制危险能量释放的方法，制定针对危险的预防措施，控制危险发展成事故；

对存在重大危险源项目的安全问题应深入研究，必要时应制定《应急救援专项预案》进行落实。

3.应用安全检查技术，把施工过程中存在或潜在的危险和隐患挖掘出来进行控制，控制事故发生。

4.应用事故分析技术对过去施工曾经发生过的事故进行分析，找出事故发生的原因，制定防范措施加以预防，避免类似事故发生。

5.开展安全技术交底活动，将施工方案、施工工艺、质量要求、施工程序、施工中存在的危险和事故可能、安全技术措施、安全注意事项及《事故应急救援预案》一一进行交代，要求做到预防措施不到位不准开工生产。

6.采用危险明示技术，将施工环境存在的危险和危险部位向人们明示，采用安全标志、提示标志、灯光等设施明示危险存在，让人们发现危险，提高对危险的认识，采取排除或避让危险措施。

7.在进行技术要求高，危险性大的施工时，必须制定严谨的施工组织设计和施工方案，必要时要求施工技术部门编制《作业指导书》指导施工作业，从技术方面保证施工安全，实现安全生产。

8.利用质量检验技术进行安全把关，认真落实作业工序质量、安全验收制度，做到上道工序检验不合格不准进入下道工序，做到从每道工序把好质量关，通过质量把关保证安全生产。

6.3保障措施

建立安全生产保证体系，制定年度或施工阶段的安全生产目标和相应的目标落实措施，保证制定的安全生产技术措施有效实施，为实现制定的目标，落实各项保障措施。

1.成立“桥梁施工安全生产领导小组”，从组织管理方面落实各级安全生产岗位责任制，安全生产组织机构中的所有成员必须职责明确。

2.完善桥梁施工安全生产管理规章制度，岗位职责、教育培训、按章操作、安全检查、技术交底、事故处理等通过制度保证进行落实；

3.将工程中存在的危险进行摸排、评价，制定安全技术措施在施工过程中进行落实、预防；

开展劳动竞赛、技术指导、安全检查等活动，通过各项措施保证，保障生产安全。

4.广泛开展安全生产教育、培训活动，通过教育、培训，不断提高广大作业人员的安全技术素质和自我保护能力；

大力开展安全宣传活动，应用标语、广播、开会等方式广泛宣传党和国家安全生产法律法规、方针政策和企业制定的安全生产管理规章制度，让广大员工不断提高安全生产意识，采用思想保证措施提高企业职工安全生产的自觉性。

5.企业必须保证用于安全生产资金的有效投入，保证用于改善劳动条件、施工安全防范措施、安全防护器材、劳动防护用品、防灾减灾、教育培训、机械设备的安全装置修配和环境保护等所需要的资金及时、足额到位，不得挪作他用。

6.严格执行国家规定的持证上岗和专业项目准入制度，重点抓好专业管理人员、特种作业人员等安全生产管理重点人员的持证上岗监督管理，把好参建单位、特种材料和特种设备检验办证等准入关；

切实做好高危岗位、高危部位、高危设备的安全保障措施。

7.在重点项目施工过程中，随时做好事故预防和防灾减灾的应急准备工作，同时为突发事件和事故发生的应急处置提前选择并安排避险道路，在施工中认真落实应急保障措施。

8.完成每项工程后，应当认真进行施工安全评价和总结，把经验和教训进行分析建档，为下步工程的安全施工提供有力的经验保证和措施保障。

6.4急救措施

当桥梁施工事故发生后，现场人员在进行合理有效救助的同时，应及时报告应急救援领导小组，拨打急救电话求救。

应急救援小组在接到电话后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。

有关急救电话及近距离医院电话如下：

火警：

119

生命急救：

120

医疗急救中心：

桥梁施工事故医疗救护方法：

1.桥梁施工失事者未失去知觉时，应先使其在空气流通、温暖处安静休息或到医院救治。

2.桥梁施工失事者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速送往医院救治。

3.桥梁施工失事者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速送医院急救，切不可向桥梁施工失事者注射强心剂或泼冷水。

4.桥梁施工失事者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护。

5.人工呼吸用口对口吹气效果较好。

急救时，桥梁施工失事者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

七、应急响应预案

7.1坍塌事故响应预案

1.防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包对管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。

2.发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。

工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。

在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产的损失。

3.如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所以架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应先清理被砸人员身上的材料，集中人力抢救受伤人员，最大限度的减少事故损失。

4.事故后处理工作

⑴查明事故原因及责任人

⑵以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

⑶制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

⑷组织所有人员进行事故教育。

⑸向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

7.2物体打击事故响应预案

1.防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2.发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。

预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

3.事故后处理工作

⑴查明事故原因事故责任人。

⑵写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。

⑶制订或修改有关措施，防止此类事故发生。

⑷组织所有人进行事故教育。

⑸向所有人员宣读事故结果及对责任人处理意见。

7.3机械伤害事故响应预案

1.防机械伤害事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

2.发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。

7.4触电事故响应预案

1.脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。

迅速急救，关键是“快”。

2.对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

①．如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

②．可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。

也可用干燥木版等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

③．当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木版、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。

切不可直接去拉触电者。

3.对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

①．立即通知有关部门停电。

②．带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按