电子政务考试简答论述题2.doc
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1．电子政务与传统政务的区别
1.传统的政务处理是以政府机构和职能为中心的；电子政务的处理方式是以公众的需求为中心的
2．电子政务的实施过程一般有哪几个步骤？
答：
1）实现政府内部管理电子化是电子政务的基础。
内容包括：
内部网（Intranet）的建设，OA（办公自动化系统）建设等。
目标：
内部网络化，办公无纸化。
2）推进政府网站的建设与管理是电子政务的必要组成部分。
要求建成一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的政府网站，并与内部的办公自动化系统和数据库连接，实现信息的网上发布与在线查询等功能。
（详细要求参见第五章）
3）建立电子化的政府管理系统使政府管理部门的业务和范围逐步从政府内部拓展到政府外部，实现政府内网、外网和互联网的有机整合。
打破政府不同部门之间长期存在的壁垒，构筑起集成化的电子政务处理系统。
4）由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施坚持以公众为中心的理念，由浅入深、循序渐进，有计划、有步骤，积极稳妥地推进，构筑起网络化、集成化的电子政务系统
3．门户网站评估指标组成
答：
（1）内容建设指标组成；
（2）网站功能指标组成；（3）网站建设指标组成；（4）网站运营指标组成。
4．政府信息资源整合指的是怎样一个过程？
依次分哪几个层次？
答：
政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：
（1）基础政府信息资源的整合；
（2）基本单位政府信息资源的整合；（3）重点业务系统的政府信息资源整合；（4）全方位的政府信息资源整合。
5．影响电子政务发展水平的主要因素有那些？
1）信息通信技术的发展和应用状况
2）政府信息资源整合和利用程度
3）政府人力资源状况
4）电子政务相关法律
5）电子政务组织与管理
6．电子政务规划包括哪些主要内容？
答：
主要内容有：
（1）背景分析；
（2）目标和任务分析；（3）实施方案分析；（4）实施保障分析；（5）评估与改进分析。
7．政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标？
答：
电子化公共服务的完备度；电子化公共服务的整合度；电子化公共服务可使用度；电子化公共服务的可持续度。
8．实施电子税务有何现实意义？
答：
（1）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；
（2）电子税务有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；（3）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化；（4）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
9．政府信息资源由哪些部分组成？
答：
（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；
（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
10．电子政务实施应处理好那些关系。
答：
正确处理统一领导和部门利益之间的关系；正确处理好政府主导和市场行为之间的关系；正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系；正确处理新建项目和原有资源整合的关系；正确处理加强监管和改善服务的关系；正确处理电子政务安全与发展之间的关系；正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系；正确处理系统建设与人才培养的关系。
11．政府电子化采购的意义（与传统的政府采购相比，政府电子化采购有哪些独有的价值？
）。
答：
（1）降低政府采购成本；
（2）提高政府采购效率；（3）优化政府采购管理；（4）促进政府廉政建设；（5）改善经济发展环境。
12．电子政务实施要坚持哪些原则？
答：
1、统筹规划，协调发展；2、以需求为导向，以应用促建设；3一把手重视和群众参与相结合；4分步实施，以点带面；5实用为主，适度超前；
13．政府电子化公共服务的实施目标是什么？
回答要点：
（1）为公众提供高水平的政府服务，即：
能对公众的服务请求作出快速的回应；满足公众个性化服务需求；方便公众参与。
（2）促进政府机构改革和职能转变，即：
政府部门按照公众的需求设立相应的机构，“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构；彻底改变传统不良的工作作风；不同的政府部门通过电子化的形式共享信息资源，共同参与政府服务过程。
（3）增加公众参与政府决策的机会和渠道，提高政府决策与管理水平。
14．政府信息公开有哪些基本原则？
答：
（1）公开原则；
（2）权力原则；（3）利益均衡原则；（4）不收费原则；（5）自由使用原则；（6）救济原则。
15．发展电子政务，将会对政府产生哪些主要影响？
1）改进和优化政府组织；2）重组公共管理；3）提升政府管理的效率；4）提高政府服务的能力和水平等。
16．政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？
答：
１）非营利性；２）垄断性；３）普遍性；４）特定性
17．实施电子税务有何现实意义？
答：
（1）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；
（2）电子税务有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；（3）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化；（4）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
18．政府信息公开的含义是什么？
答：
是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、程序、形式和时限，将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。
19．电子政务监理包含哪些程序？
答：
（1）组建电子政务项目监理机构；
（2）编制监理计划；（3）编制工程阶段监理细则；（4）实施监理；（5）参与工程验收并签署监理意见；（6）向业主提交完整的最终监理档案资料。
20．电子政务的发展对政府提出的哪些新要求？
（1）追求精简高效；
（2）走向透明和开放；（3）注重服务；（4）推动创新。
21.政府信息资源由哪些部分组成？
答：
（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；
（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
22.电子税务活动目前有哪些模式？
答：
（1）GtoB（税务部门对企业的电子业务处理）电子税务；
（2）GtoG（税务部门对政府其他部门的电子业务处理）电子税务；（3）GtoE（税务部门对内部职员的电子业务处理）电子税务；（4）GtoC（税务部门对公民的电子业务处理）电子税务。
23.目前电子政务的发展模式一般分为哪四类，请简单阐述？
答：
GTOC模式：
政府（Government）与公民（Citizen）之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务。
GTOB模式：
是政府（Government）与企业（Business）之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。
GTOG模式：
是政府（Government）与政府（Government）之间的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。
GTOE模式：
是政府（Government）与政府公务员（即政府雇员）（Employee）之间的电子政务的简称，是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的，网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
24.我国政府信息资源整合的主要思路。
答：
解决的主要思路：
（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；
（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。
25.什么是政府流程重组？
就是利用现代信息通信技术，对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计，从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的质量、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。
26.电子政务监理的内容有哪些？
答：
电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”，即质量控制，投资控制，进度控制，合同管理，信息管理，协调管理。
27.简答门户网站评估指标组成。
答：
1）内容建设包括本地概况、政务公开、政策法规、办事指南、便民服务、采购招标、招商引资、企业信息、特色内容、网站介绍等细项。
2）功能应用包括导航连接、数字地图、政务邮箱、信息分类、信息检索、交互服务等细项。
3）网站建包括开通情况、宽带应用、网站语种、域名规范、页面设计等细项。
4）网站运营包括流量统计、信息更新情况、运行情况。
28.什么是政府电子化公共服务？
答：
是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分应用现代信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
29.电子政务监理的原则有哪些？
答：
监理的基本原则包括：
（1）委托原则；
（2）独立公正原则；（3）依法原则；（4）回避原则；（5）保密原则。
30.我国电子政务标准体系分几个层次，有哪些标准？
答：
分一个总体标准和五个分标准两个层次；五个分标准分别是：
（1）网络基础设施标准；
（2）应用支撑标准；（3）应用标准；（4）信息安全标准；（5）电子政务管理标准。
31.简答政府流程重组的原则。
答：
（1）政府业务流程的设计必须以服务对象为中心；
（2）政府组织的设计必须以流程为中心；（3）要用系统的观点注重整体流程最优化；（4）充分发挥个人和团队相结合的作用。
32．政府电子化公共服务有哪些特点？
（1）随时随地提供服务；
（2）以公众需求为导向；（3）集成化；（4）个性化；（5）自助化
1．电子政务有哪些基本特征？
答：
1）政府业务流程的电子化。
2）政府服务提供的电子化。
3）政府内外关系的电子化
3．目前电子政务的发展模式一般分为哪四类，请简单阐述。
答：
1）GTOC模式：
政府与公民之间电子政务的简称，指政府向公发提供一站式，在线获得政府信息和服务的电子政务模式。
通过它，公民可以在数分钟方便、快捷地从电子政务系统中得到所需要的各类信息和报务，这模式使得政府提供的信息报务下再以政府为中心，而是以公民的需求为中心任务，从而增强了公民对政府的满意度和信任度。
2）GTO Ｂ 模式是政府与企业之间的电子政务。
是指政府与企业之间通过互联网建立一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。
目标是要减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。
3）GＴＯE模式是政府与政府公务员之间的电子政务。
是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的，网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
4）G TO Ｇ 模式 政府与政府之间的电子政务，指政府内部，政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动，目标是要促进中央政府和地方政府国围绕社会公众的需求进行更好的协同工作。
4．电子政务的实施过程一般有哪几个步骤？
答：
１）实现政府内部管理电子化２）推进政府网站的建设与管理
３）建立电子化的政府管理系统４）由浅入深、循序渐进、推行电子政务的实施
5．电子政务实施应处理好那些关系。
答：
１）正确处理统一领导和部门利益之间的关系２）正确处理好政府主导和市场行为之间的关系３）正确处理电子政务规划和实施之间的关系４）正确处理新建项目和原有资源整合的关系５）正确处理加强监管和改善服务的关系６）正确处理电子政务安全与发展之间的关系７）正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系８）正确处理系统建设与人才培养的关系
6．影响电子政务发展水平的主要因素有那些
答：
１）信息通信技术的发展和应用状况２）政府信息资源整合和利用程度
３）政府人力资源状况４）电子政务相关法律５）电子政务组织与管理
7．在制定电子政务规划时应坚持那些原则？
答：
１）统一规划，加强领导２）需求主导，突出重点３）统一标准，保障安全
４）适用性原则５）经济性原则６）可扩展性原则７）安全性原则
8．我国电子政务标准体系分几个层次？
各有哪些标准
答：
电子政务标准体系可以分成一个总体标准和五个分标准两个层次。
分别是：
１）电子政务总体标准（总标准）２）网络基础设施标准３）应用支撑标准
４）应用标准５）信息安全标准６）电子政务管理标准。
9．电子政务实施要坚持哪些原则？
答：
１）统筹规划，协调发展２）以需求为导向，以应用促建设３）一把手重视和群众参与相结合４）分步实施，以点带面５）实用为主，适度超前
10．按照电子政务的实施要求，政务外网，政务内网和互联网之间要实施哪些隔离
答：
按照电子政务的实施要求，政务外网与互联网之间逻辑隔离，政务内网与政务外网、互联网之间物理隔离。
11．电子政务项目的组织过程通常有哪些环节？
答：
１）成立电子政务项目工作组２）项目调研与需要分析３）形成技术方案
４）选择施工单位５）工程施工６）工程试运行与验收支付７）组织人员培训
８）应用与改进
12．保障电子政务的安全可以通过哪些方式来实现？
答：
１）物理安全２）网络安全３）信息安全
13．电子政务监理的内容和监理原则有哪些
答：
电子政务监理的内容１）质量控制２）投资控制３）进度控制４）合同管理５）信息管理６）协调管理简称三控两管一协调。
电子政务监理原则１）委托原则２）独立公正原则３）依法原则４）回避原则５）保密原则
14．电子政务监理包含哪些程序
答：
１）组建电子政务项目监理机构２）编制监理计划３）编制工程阶段监理细则４）实施监理５）参与开程验收并签署监理意见６）监理业务完成后，向业主单位提交完整的最终监理档案资料。
15．政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？
答１）非营利性２）垄断性３）普遍性４）特定性
16．政府电子化公共服务有哪些特点
答１随时随地提供服务２以公从需求为导向３集成化４智能化５个性化６自助化
17．政府电子化公共报务的实施目标是什么
答：
１）为公众提供高水平的政府服务２）促进政府机构改革和职能转变
３）提高政府决策与管理水平
18．与企业采购相比较，政府采购有哪些特征
答：
１）采购活动的政策性２）采购资金的公共性３）采购过程的规范性、公开性、公平性、公正性４）采购对象的广泛性５）采购结果的社会责任性
19．政府采购有哪些方式
答：
１）公开招标方式２）邀请招标方式３）竞争性谈判方式４）单一来源采购方式
５）询价方式
20．政府电子化采购一般有哪些流程
答：
１）生成政府电子化采购单２）发布采购需求信息３）供应商应标４）网上开标与定标５）签订采购合同６）供应商供货７）货款结算、支付
21．政府电子化采购的意义
答：
１）降低政府采购成本２）提高政府采购效率３）优化政府采购管理４）促进政府廉政建设５）改善经济发展环境
22．电子税务活动目前有哪些模式？
答:
１）Ｇ ＴＯ Ｂ 电子税务２）Ｇ ＴＯ G 电子税务
3）G TO Ｅ 电子税务４）Ｇ ＴＯ Ｃ 电子税务
23．实施电子税务有何现实意义
答：
１）显著提高税收征管效率、降低税收征纳成本２）电子税务有利于税务公开、更好地实现依法治税３）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化４）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
24．与传统的电子政务相经，移动电子政务有哪些优势
答：
１）移动性２）方便性３）直接性４）安全性５）可靠性６）经济性
25．对政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标
答：
１）电子化公共服务的完备度２）电子化公共服务的整合度３）电子化公共服务的可使用度４）电子化公共服务的可持续度
26．目前我国工商管理电子政务应用主要在哪些方面
答：
１）电子化政策、法规与咨询服务２）网上注册登记管理与服务３）网上年检４）企业经营形为网上监督５）网上维权服务６）网上并联审批７）网上执照管理
27．目前我国教育电子政务应用主要任务是什么
答：
１）教育电子政务网络平台建设２）教育电子政务应用平台建设３）公共电子政务与信息服务平台建设４）教育政务信息资源库与基础数据库建设５）完善教育电子政务规范和标准规范６）建立和完善教育系统管理人员的信息化培训培养机制７）建立和完善教育信息技术支持体系和安全保障体系。
28．目前我国农业电子政务的发展重点是什么
答：
１）进一步推进农业信息网络建设2）逐步完善农业信息资源数据库建设３）加快发展农业信息监测与速报系统４）建立智能化农业专家系统５）建立起网络化的农业科技推广体系６）加快县级农业信息服务平台和乡镇农村经济信息服务站建设。
29．政府信息公开有哪些基本原则
答：
１）公开原则２）权利原则３）利益均衡原则４）不收费原则５）自由使用原则
６）救济原则
30．政府信息资源由哪些部分组成
答：
１）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源。
２）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源３）由政府投资建设的信息资源
４）政府部门直接管理的信息资源。
（分三类：
社会公开类，依法专用类，部门共享类）
31．政府信息资源整合指的是怎样的一个过程，依次分哪几个层次
答：
是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
可以分为四个层次
１）基础政府信息资源的整合２）基本单位政府信息资源的整合３）重点业务系统的政府信息资源的整合４）全方位的政府信息资源的整合。
32．政府流程重组有哪些原则
答：
１）政府业务流程的设计必须以服务对象为中心２）政府组织的设计必须以流程为中心
３）要用系统的观点注重整体流程最优化。
４）充分发挥个人和团队相结合的作用。
33．政府流程重组有哪些步骤
答：
１）识别流程中的关键因素２）分析待重组流程的问题所在３）全面考虑流程的整体效果。
论述题：
一．简述实施电子政务的价值。
答案要点：
1、提升政务处理效率
一站式服务，7×24服务，信息资源共享，数字化信息传输，机构精简。
2、促进政府服务
通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。
3、改善政府管理
通过促进政府决策的民主化和科学化、减少决策的盲目性、提高决策的时效性、有利于决策的执行等四个方面，提高政府决策水平。
通过传统型的“管理型政府”向新型的“服务性政府”转型，加快政府职能转变。
通过标本兼治，促进政府廉政建设。
4、创造社会价值
增加公众对政府的信任度，增长社会知识和技能，增加新的商业和工作机会。
答案要点：
电子政务的实施并不是简单地把政府信息搬到网上，也不仅仅是以计算机代替人工来处理政府事务，而是要利用现代信息通信技术，彻底转变传统的政府管理工作模式，使政府机构、政府公务员、公民、企业和其他各种社会组织构筑起一种全新的网络联系，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行的目标。
因此，电子政务的价值也是体现在多方面的，主要表现有以下一些方面。
1、提升政务处理效率；电子政务在提升政务处理效率方面具有十分明显的优势，因为信息通过技术在处理大量的、复杂的政府信息和公共事务时显得极为有效，而且基于互联网的数据收集和传输的应用在大大节省传统的政务处理所需要的时间的同时，显著促进了政府部门之间、政府与外部之间信息的共享，对提高政务的处理效率有着非同寻常的作用。
具体表现在以下几个方面：
①一站式服务提升效率②7X24服务提升效率③信息资源共享提升效率④数字化的信息传输提升效率⑤机构精简提升效率
（2）促进政府服务；通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。
不断提升政府服务的能力是政府自身改革与发展的追求目标。
电子政务在促进政府服务方面将发挥极为重要的作用①提高政府服务的满意的②降低政府服务的成本。
政府服务水平的提高无论对政府，还是对社会公众而言，都将产生非常重要的价值。
（3）改善政府管理；改善政府管理，提高政府管理的能力和水平是电子政务的重要目的，它可以从以下几个方面充分体现①提高政府决策水平②加快政府职能转变③促进政府廉政建设（4）创造社会价值。
创造全面的社会价值是发展电子政务的重要目标，也是电子政务自身价值的重要体现。
电子政务的社会价值体现在以下几个方面①增进公众对政府的信任度②增长社会知识和技能③增加新的商业和工作机会
二、为适应电子政务发展，政府应如何转型
答：
1.革新政府理念。
真正确立以民为本的理念；树立有效政府的理念；从允许管理向禁止管理转变；从全能政府向有限政府转变
2.摒弃政府传统的审批制度。
通过网络实现，减少人为影响；接受社会监督，减少黑幕交易；提高效率；审批结果网上公示，舞弊行为网上举报
3.有效转变政府职能。
转变政府职能是实现电子政务的重要条件
4.拓展政府民主。
不段强化公众意识；充分发挥互联网再拓展政府民主中的作用；高度重视政府与工作的双向互动
5.创建学习型政府
6.深入推进政府制度创新。
政府领导制度创新；公共服务制度创新；政府管理制度创新
答：
要点：
1、革新政府理念；①真正确立“以民为本”的理念②树立“有效政府”的理念③从“允许管理”向“禁止管理”转变④从“全能政府”向“有限政府”转变
2、摈弃政府传统的审批制度；电子政务发展对促进我国政府审批制度的改革将会起到重要的推动作用，主要表现在以下几个方面：
第一，政府的审批职能将逐步通过网络来实现，信息通信技术的应用在一定程度上会减弱人为因素对审批过程的影响。
第二，网上审批将使得审批更加规范、透明，并且更能够接受社会的监督，减少黑幕交易、“暗箱操作”发生的可能；第三，电子政务的实施必将大大减少审批的中间环节，提高审批的效率。
第四，与审批相关的监督将会得到进一步加强，审批结果的网上公示，审批环节舞弊行为的网上举报都会提高审批的公正性和公开性。
3、有效转变政府职能；电子政务发展过程中，有效转变政府的职能具有十分重要的意义：
第一，电子政务与我国政府职能转变的目标和方向是一致的，都是为了提高政府的管理水平和效率，更快、更好地与国际接轨；第二，电子政务发展与政府职能转变是相互影响、相互促进的，如果不能成功地实现政府职能的转变，电子政务的发展很难取得实质性的进展；第三，电子政府的组织结构与传统的政府有着根本性的区别，就是原来大量存在的政府机构的中间层将会逐渐消失，因为原来的中间层所起的上传下达的作用将逐步由网络来实现，而要做的这一点，必须通过有计划、有步骤的政府职能转变和机构精简来实现。
所以说，有效转变政府职能是实现电子政务的重要条件，也是其中的核心环节之一。
4、拓展政府民主；①不断强化公众参与意识②充分发挥互联网在拓展政府民主中的作用③高度重视政府与公众的双向互动5、创建“学习型政府”；创建“学习型政府”主要从五个方面入手：
①不断超越自我②改善心智模式③塑造共同愿景④团队学习⑤系统思考
6、深入推进政府制度创新。
①政府领导制度创新②公共服务制度创新③政府管理制度创新⑴政府信息管理制度创新⑵政府激励制度创新⑶提高政府公务员素质制度创新
三．简述我国电子化公共管理服务发展策略。
1.创新政
升级会员 