工程建设监理作业.doc

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1.什么是建设工程监理？

开展建设工程监理业务的依据是什么？

答：

所谓建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理接受建设单位的委托和授权，承担期工程项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

开展建设工程监理业务的依据是：

（1）工程建设文件。

包括：

批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。

（2）有关的法律、法规、规章和标准规范。

包括：

《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等以及有关的工程技术标准、规范、规程。

（3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

有关的建设工程合同包括：

咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同以及设备采购合同等。

2．何谓建设工程进度控制？

进度控制的作用是什么？

答：

建设工程进度控制的措施应包拓组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。

一、组织措施主要包括：

1、建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。

2、建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。

3、建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。

4、建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。

5、建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

二、技术措施主要包括：

1、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。

2、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。

3、采用网络计划对建设工程进度实施动态控制。

三、经济措施主要包括：

1、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。

2、对应急赶工给予优厚的赶工费用。

3、对工期提前给予奖励。

4）对工程延误收取误期损失赔偿金。

四、合同措施主要包括：

1、推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工。

2、加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。

3、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。

4、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。

5、加强索赔管理，公正地处理索赔。

进度控制的作用是：

目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

3.工程质量事故处理程序包含哪些基本环节？

答：

（1）本规定所称的工程质量事故，是指工程项目在施工过程中出现了达不到设计标准、使用功能要求的工序或使用了达不到设计标准、使用功能要求的材料、设备的现象。

（2）出现了工程质量事故后，施工单位必须根据事故情况采取必要的防护措施，防止事故进一步扩大，保证安全。

（3）总监理工程师以《工程质量事故通知单》的形式通知施工单位，立即要求其停止发生质量事故工序及与之相关工序的施工或停止使用达不到设计标准、使用功能要求的材料、设备。

（4）施工单位接到《工程质量事故通知单》后，尽快进行质量事故调查，写出调查报告，报监理单位与工程部。

监理单位和甲方代表应参与质量事故调查。

（5）总监理工程师根据质量事故调查报告及时组织事故原因分析会，除工程部、设计、施工单位外，还应请设计部、财务部、监审部相关人员参加。

分析会要查明造成质量事故的原因和责任，责任方必须承担因事故而造成的经济损失，并追究相关责任人的责任。

（6）在质量事故原因分析的基础上，由施工单位技术人员提出事故处理方案报经总监理工程师签字认可后报工程部。

工程部签署意见并经设计部、财务部、监审部会签后，报设计单位。

（7）总监理工程师指令施工单位按经批准的处理方案对质量事故进行处理。

（8）质量事故处理完毕后，总监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并写出《工程质量事故处理报告》报指挥部办公室备案。

（9）财务部应及时将工程造价的调整情况报告指挥部领导。

4.建设工程安全监理的责任有哪些？

监理工程师应该如何落实安全监理责任？

答：

1、驻地监理代表是驻地办安全监理的第一责任人，对驻地办安全监理工作全面负责。

2、认真贯彻执行国家和项目有关安全生产的方针、法律、法规、标准、政策和制度，把安全生产贯穿本驻地办工作的全过程。

3、确定驻地办专职安全监理人员，负责建立并落实全员安全生产责任制，分工明确，责任到人，检查并考核安全监理责任制落实情况。

4、组织编写驻地办安全监理计划，确定本项目安全监理目标。

审核安全管理制度、安全技术规程，亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，切实保证对安全生产资金投入的监督。

5、以教育、检查、分析、除患等多种方式，全面落实《突发事件应急预案》和各项安全保障措施，从大局出发，督促和要求全体监理人员和其他人员切实做好安全生产工作。

6、坚持安全生产例会制度，对本项目的安全生产工作有分析、有部署、有落实、有记录。

及时贯彻落实上级单位安全生产的指示精神，总结经验，分析形势，解决好安全生产中存在的问题，做到会会讲安全，处处重安全。

同时积极组织、参与各级安全生产专项活动，保证驻地办人员参与率和受教育率达100%，提高监理人员的安全生产意识。

7、坚持安全生产检查制度，经常对驻地人员、设施设备、道路及驻地区域进行巡视检查，及时发现并消除各类事故隐患。

8、协助政府部门、指挥部、总监办检查、监督驻地办安全监理人员的工作。

9、协助安全事故的调查分析处理，落实事故“四不放过”的原则，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。

10、组织编写驻地办安全监理工作月报，安全监理专题月报。

11、保证驻地无火灾、爆炸、饮食中毒、被盗、被抢等恶性事故发生；无职工重伤以上事故发生；无行车事故或一次损失万元以上的责任事故发生；无重大设备损坏事故；无因违章指挥、失职等而导致的责任事故发生；无因我方驻地区保障不当等原因引发的其它各类事故发生。

《建设工程安全生产管理条例》明确了监理企业的安全管理法律责任，正确认识、有效履行安全监理职责，制定安全监理防范措施，是十分必要的。

1、加强监理企业的自身建设监理企业必须建立健全安全生产管理体系，明确安全生产责任，加强安全生产知识和安全操作规程的教育培训，同时对各施工现场实行动态的安全监管，才能切实做好项目安全监理工作。

2、牢固树立安全责任防范意识在承揽监理业务及履行监理合同中，应善于防范风险，承担与其资质、能力相称的监理业务。

对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程，承接时要慎重;签订监理合同时，应补充关于安全监理双方权利义务的条款;施工过程中发生变更，应及时评估施工安全方面的影响，表明态度并签署意见;施工过程中如遇到压缩工期，监理工程师应协同建设单位、施工企业完善相应施工安全措施;在履行合同过程中，若建设单位存在违法违规的行为，监理工程师应及时提醒，表明制止的态度。

3、建立健全安全管理机制监理工程师应督促施工企业建立健全项目安全生产管理体系，加强现场安全管理。

做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生。

以强化应急管理为主导，督促施工企业加强应急预案的编制和演练，提高应急救援能力。

根据工程实际特点，监理工程师应定期组织、参与项目安全工作会议，对施工中存在的主要安全隐患进行分析，针对查出的安全隐患要求限期整改。

督促施工企业对可能出现的重大安全隐患进行危险源辨识和评价，列出安全危险源清单和重大危险源清单并做好控制措施，针对重大危险因素编制安全应急预案并组织演练。

通过检查和应急演练，及时发现问题、解决问题，对已编制的应急预案进行修订完善，提高各方应急能力。

4、切实抓好事前审查和事中控制监理企业要依据《建设工程安全生产管理条例》等相关安全生产法律法规所规定工程监理企业的技术审核义务、作业控制环节以及监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责认真开展安全监理工作。

安全监理工程师认真审查施工组织设计、专项安全方案，审查施工企业安全生产管理机构设置是否完善，安全生产责任制是否落实，各类人员是否按规定持有效证件上岗，现场专职安全管理人员是否到位等。

此外，监理工程师应根据项目工程特点，分析和找出安全事故多发的关键部位，采取相应的监理措施进行控制。

在日常监理工作中，各级监理人员必须认真履行安全监理职责，按照监理程序对关键部位和控制点进行检查控制。

5、严格规范安全监理资料管理安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理企业及监理人员依法履行安全监理职责的内容。

安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。

监理人员在监理日记中应详细记录施工现场当天安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患的情况，总监应及时审阅并签署意见。

对发现的安全隐患必须有跟踪整改记录，对监理例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，应有跟踪整改的闭合记录。

安全监理月报应对当月安全施工和安全监理工作总结评述，报建设单位。

安全监理过程所形成的文件、记录等要及时分类整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险能起到一定的作用。

监理企业的项目管理部门应加大对本企业项目安全监理工作的检查力度，确保安全管理制度的实施贯彻和现场安全监理工作的有效开展。

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