城市管理社区中电子政务的建设.doc

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城市社区管理中电子政务的建设

摘要：

随着信息技术的发展和国际互联网的普及，信息技术已经从成熟的商务应用发展到公共行政管理应用。

社区，作为城市的基本组成单位，是社会的细胞，是政府与居民的重要联系纽带，因此，城市社区管理中电子政务的建设显得尤为重要。

本文通过城市社区中电子政务建设的内容入手来介绍电子政务在城市社区管理中的建设、保障和意义。

关键词：

社区管理电子政务建设

电子政务是现代信息技术在公共行政中推广应用而产生的一种新的公共行政模式，是当代政府管理创新的主要方面。

在《2006-2020年国家信息化发展战略》中明确提出，电子政务作为我国信息化工作的重点，其公共服务要延伸到街道、社区和乡村，以此来推动服务型政府建设。

而社区的发展与城市和社会的发展密切相关，社区作为一个城市管理的基础环节，其电子政务建设的重要性不言而喻。

一、城市社区中电子政务建设的主要内容

对于一个城市社区电子政务平台而言，人们已经不满足于简单信息的单向获取，人们更迫切需要的是能够在网上办理以前必须亲自到现场去办理的各种烦琐的行政事务，发表自己的意见、建议和有关投诉。

因此，电子政务平台的建设要不断满足人们的各种功能需求，在系统的设计上突出体现实用的服务性功能，建立一个实用、适用的可交互的综合网上政务平台。

（一）网络平台建设

   在社区电子政务建设中，网络平台建设是基础。

随着电信技术和互联网技术的不断发展，构建安全可靠、功能强大、性能完善、满足需求的社区电子政务网络平台，并将该网络纳入到社区电子政务外网上。

（二）应用系统建设

1、社区服务信息系统

    社区服务信息系统应包括政府动态信息、新闻采编发布系统、办事流程指南系统 、社区公告、网上咨询投诉系统 、政府公开采购及电子招投标系统 等与居民群众日常生活密切相关的服务内容。

在居民与社区服务商之间，搭建起方便快捷的社区服务平台，一方面更好服务于社区居民，另一方面更好地服务于社会上各类社区服务商实体，有效整合数量庞大的社区服务资源。

当居民需要可以通过电话或网上点击就得到满足。

2、社区管理信息系统HappyDanny，浅谈社区电子政务建设

     社区管理信息系统分可以为社区基本情况、社区组织、社区公民参与、社区党建、社区管理和社区服务等。

将分布的社区数据信息通过网络传输建立全区社区基本信息数据库，为社区各层管理人员和各级政府部门提供浏览、查询、统计、分析等功能，生成统计报表和各类情况分析，提高科学决策能力。

二、城市社区管理中电子政务的建设和保障

社区电子政务的建设是一项在探索中前进工作，是一项较系统和复杂的工程，涉及很多部门和诸多领域。

推进社区电子政务的建设，必须统筹协调、统一规划，才能确保其顺利实施。

（一）城市社区管理中电子政务的建设崭新的社区信息化怎么做，来自中国电子政务网，http:

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1、加大对社区信息化的经费投入力度。

各级政府应把社区信息化工作的经费纳入预算管理，为社区提供必要的信息技术装备和工作条件，保障项目建设和运行的经费投入，加强经费的使用管理。

鼓励社会力量参与，拓宽社区信息化建设和运营的投资渠道。

　　2、社区电子政务建设人力资源战略规划的实施需要一个高效、灵活的组织来保障。

我国基层社区是自治组织,它也是规模巨大、结构复杂的,管理强调控制、一致和确定性的制度型组织。

人力资源规划是根据组织的内涵,立足于社会生活的发展变化,使社区组织有助于人力资源规划方案的实施。

3、加强社区信息化基础设施建设。

互联网、有线数字电视网、移动通信网要尽快进入社区。

加快计算机在社区、家庭的普及应用，推进智能小区和数字家庭建设。

同时鼓励电信、广播电视等通信运营单位加强社区网络基础设施建设，采取优惠措施，提高宽带网络普及率。

4、开展试点工作和实施分类指导。

各地经济社会发展状况不平衡，城镇居民收入水平也有较大差异，和谐社区建设推进的力度也很不一样。

因此，推进社区信息化，一定要从实际出发，坚持因地制宜、梯度推进的原则，在总结经验的基础上，再逐步推开，探索出一条符合我国国情的社区信息化发展模式。

（二）做好社区电子政务的保障

    1、贴心服务放在首位

    社区电子政务是民心工程，要把便民利民，为群众提供贴心服务放在首位。

充分发挥专业公司和专业人员的作用，有计划、有步骤地将政府现有的电子服务项目并入政府网，并在统一的平台上，不断开拓新的服务项目，降低研发成本，消除信息孤岛，最终实现“多个部门，一个政府”，让网络成为政府联系民众的桥梁，成为政府高效、廉洁、透明、服务的工具。

    2、强化社区公务员信息技术培训黄霹，沈璞，浅谈社区电子政务建设

    人才培训是社区电子政务的主要任务之一，关系到社区电子政务的质量和效率，影响到电子政府的形象。

因此要加强社区公务员信息技术培训，提高社区公务员信息化技术知识及网络应用、管理水平。

    3、发挥社区网络的作用

    要实现以电子政务为突破口，推动社会信息化建设的目的，必须加大社区普及电脑、网络知识及其应用的力度，提高居民的信息化能力和水平。

为此，我们应向新加坡学习，充分发挥街道办、社区、物业管理公司等群众、组织的作用，增加公共信息化设施，发展社区网络，组织电脑培训和上网服务，让市民通过网络了解政府的方针政策，主动加强与政府的联系，提高参政议政水平，增强政府的凝聚力与竞争力，为我国社会进步与经济发展做出应的贡献。

三、城市社区管理中电子政务建设的意义

（一）电子政务在社区管理中的建设与应用将提高社区办公效率，促进社区工作规范化。

例如，社区管理系统数据库提供的基础数据可以作为区委、区政府及街道办事处科学决策的辅助依据，同时可供公安、民政、卫生、计生、劳动、教育等各部门针对社区相关工作进行指导，实现社区和居民基本情况的查询，并可有效地减轻社区重复报表的负担，同时也为数字城区的建设奠定基础。

（二）电子政务可以使社区运作公开透明。

这可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法制等现象。

公众增加了参与社区活动的机会，对于社区的监督也更有效。

（三）社区社区电子政务的建设有利于减少社区管理成本，节约经费。

传统的社区管理，大多采用开会研究、逐级下达、层层上报的工作方式，耗费大量的行政经费，网上办公提高了办事效率,节约了政府办公费用的开支。

政府通过网络可以直接与公众沟通,及时收集公众的意见,提高了政府的反馈速度,降低了政府的成本。

（四）社区电子政务的建设有利于社区信息资源的聚集和开发应用。

电子政务系统积累了大量的信息资源，经过筛选、分类、整理和归纳，可转换成为社区工作的参考依据。

经过整合的信息，有助于资源共享，便于社区工作的进行，增强其指导和服务功能，发挥信息资源的社区效益。

四、结束语

随着科技信息技术的发展和城市现代化程度的逐步提高，社区作为一个城市管理的基础环节，其与城市的发展密切相关，城市社区管理则必须得到必要的支持与切实指导方能健康发展。

其中，城市社区电子政务的建设、发展和应用就显得尤其重要。

其职能作用发挥的充分、合理与否，将直接关系到城市社区的进程与质量以及社会主义和谐社会的建设。

我国的城市社区电子政务的建设与发展仍处在不断的摸索阶段，依然存在着许多诚待解决的问题，因此，城市社区电子政务的建设需要党和国家以及各个相关部门的足够重视，才能促进社区、城市和社会的共同发展。

参考文献：

[1]张宝锋,社区管理[M].郑州:

郑州大学出版社，2006. 

[2]中国发展电子政务的时代背景分析,3edu教育网，

[3]赵国俊主编.电子政务第2版.电子工业出版社,2009.

[4]彭宗正，刘杰，社区电子政务决策支持系统研究

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