公共政策模拟试卷5.doc

公共政策模拟试卷5.doc

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一、选择题

（1-10题为单项选择题，每题2分；11-15为多项选择题，每题4分。

共40分）

1、下列属于公共政策制定主体的是（B）。

A．环境B．财富C．人民代表D．组织

2、（A）是公共政策学的发源地。

A．美国B．英国C．日本D．中国

3、公共政策的本质是要解决利益分配问题，这里的利益指（D）。

A．物质利益，不包括精神利益B．精神利益，不包括物质利益C．既得利益D．国际利益

4、公共政策是一种权威性的（D）分配方案。

A．精神B．意义C．机制D．价值

5、中国的官方决策者不包括（A）。

A．中国共产党B．人大C．政协D．企业

6、下面表述正确的是（B）。

A．所有问题最终都会成为公共政策问题B．在现代民主社会，公民仅仅是政策执行的被动对象C．西方国家虽然多实行三权分立的政治体制D．政策议程建立是社会问题转化为政策问题的关键一步

7．将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（D）。

A．替代B．分解C．合并D．缩减

8、“如果反复观察到某种事实，则某个确定的结局将以一个确定的概率发生。

”这一论断，属于（A）。

A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析

9、政府所面临的重要政策问题，大都是（C）的政策问题。

A．结构优良B．结构不良C．没有结果D．结构残缺

10、政策执行是一个由一系列不同层次的决策组成的（A）。

A．过程B．结果C．意义D．组合

11、在公共政策评估的准备阶段，除了要了解公共政策基本内容及相关背景外，还应当做好以下（ABC）等环节的工作，为实质性的公共政策评估作出准备。

A．确定公共政策相关方B．设计公共政策评估研究方案C．界定公共政策目标D．构建公共政策影响模型

12、当评估者在衡量一项公共政策的成本时，必须考虑到（ABCD）等成本。

A．社会成本B．运作成本C．机会成本D．以上成本都不是

13、衡量一项公共政策的成本—收益，可从（ACD）等角度分析。

A．个人B．政府C．社会D．以上角度都不是

14、公共政策的终结对象有（AC）。

A．未实施的政策B．功能的终结C．组织的终结D．公共政策自身的终结

15、公共政策的终结方式有（ABD）。

A．替代B．分解C．合并D．缩减

二、概念题（每题5分，共25分）

1、政策评估标准

政策评估所依据的各种指标。

2、专家咨询制度

指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的,运用现代科学方法进行的咨询制度。

3、听证制度

是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度

4、人民代表大会制

是我国的根本政治制度。

按照一切权力属于人民的原则，选举产生人民代表组成国家权力机关。

5、政策评估过程

对政策进行理性分析、判断、给出客观评价的过程。

三、论述题（15分）

论述公共政策主体的多样性

公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

因为公共管理的目标是有效地维护与增进并公平分配社会公共利益，所以，公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。

准公共政策主体即非政府公共组织，我们把非政府组织（Non-GovernmentOrganization）和非营利组织（Non-ProfitOrganization）等统称为非政府公共组织。

（一）立法机关

（二）行政机关（三）司法机关（四）（执）政党

四、案例分析题（20分）

材料：

新中国成立以来，机动车车牌的管理大致经历了两个阶段。

第一阶段是从建国初期到20世纪90年代初，机动车车牌是按顺序发放，由工厂批量制作好车牌，然后由车管部门按号牌顺序发放给车主。

第二阶段是“九二式车牌”，即为解决车管部门和群众之间因为车牌号码而产生的矛盾，实施“电脑选号”。

该政策于1992年制定并进行试点，1994年开始在全国实施。

然而随着机动车数量年年猛增，“九二”式车牌的容量已经不能满足车辆发展的速度。

截止2001年底，全国机动车保有量已达7398万辆，一些城市摩托车和小型汽车号牌容量已趋饱和。

随着机动车总量的增加和机动车所有人结构的变化，现行的“九二”式机动车号牌由于受编号规则的限制，在数量上不能满足人作的需要，在号码选取上也不能满足人们对个性的追求。

为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二00二”式机动车号牌试点工作的通知》（公安管[2002]85号），北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。

此次试行的“二OO二”式机动车号牌的所有号码全部对外开放，并采取机动车所有人自主选择的方式。

号牌编号使用英文字母和阿拉伯数字按“3+3”方式编排，字符位数由5位升至6位。

汽车类号牌号码为上下两排结构，上排有一个汉字和一个大写的英文字母，前者是所属的省、自治区和直辖市的简称，后者是公安交通管理部门车辆管理所的顺序代码，如“鄂E”；下排是号牌编号。

而摩托车号牌号码则为左右结构，左侧是机动车登记机构代号，右侧是号牌编号。

在颜色方面，小型客车和轻型摩托车牌照颜色为蓝白相间，大型客车则上黄色牌照。

依据这一通知，车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。

个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周北京就发出了7000多份新车牌。

但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是像“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”、“WTO”、“SEX”、“TMD”、“FBI”、“TCL”等被认为颇具“创意”的号码或字母组合纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。

8月22日，北京2002式机动车号牌突然暂停发放。

8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。

四个试点城市根据有关部门规定，暂停发放“二OO二”式车牌，恢复“九二”式车牌，个性化车牌在试行十天后匆匆收场。

请回答：

（1）什么是政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成之后，根据信息反馈对所执行的政策方案所做的必要补充或修正。

政策主体经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失败，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为即是政策终结。

政策终结和政策执行再决策？

（8分）

（2）结合本案例，分析政策终结的主要原因和政策执行再决策的依据有哪些？

（12分）公共政策执行再决策的主要依据有：

主要任务、目标、路线发生了变化；政策环境发生了变化；人们认识的深化；政策偏差的产生；政策负作用的产生。

政策终结的原因：

⑴既定的政策目标已经实现，政策事项完成；⑵政策环境发生重大变化；⑶财政困难；⑷政府的低效率；⑸政治意识形态的变化；⑹行为理论的变化；⑺学习和试验。