安全信息利用及接发列车关键环节.docx

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安全信息利用及接发列车关键环节

安全信息的利用

及把握行车指挥工作关键环节

－06年车务段车站值班员培训班讲义

哈尔滨车务段安全科

本讲义分两个部分：

第一部分为安全信息的管理及利用，第二部分为如何把握行车指挥工作关键环节。

第一部分，安全信息管理及利用

一、安全信息的定义：

系指凡是在运输生产过程中发生的各类行车事故、人身事故、管理问题、设备隐患、职工违章违纪及其它有关影响运输安全的信息。

二、安全信息管理必须遵循的原则

1、真实性原则。

凡反馈的安全信息，必须做到件件真实，来源可靠，实事求是，具有可追踪性。

杜绝虚假信息、失效信息、重复信息和非安全方面的信息，保证安全信息的真实性。

2、准确性原则。

各类安全信息的数据统计和综合分析，要做到全面、客观、准确，避免错、漏信息的发生。

3、时效性原则。

安全信息的反馈要及时、快捷，严格按照规定时间、周期提报，不得人为拖延，影响信息畅通。

4、数质兼优原则。

安全信息的反馈要克服只重数量、不顾质量的问题，做到数质兼优。

5、奖罚并举原则。

将安全信息管理工作作为对各职能科室、车站安全逐级负责制考核的一项重要内容，在严格考核的基础上兑现奖罚。

三、安全信息管理组织机构

1、车务段安全科设信息管理站，负责全段安全信息的收集、整理、上报、下传、调查处理。

2、车务段成立安全信息管理领导组。

组长：

段　长、党委书记

副组长：

副段长、党委副书记、纪委书记、工会主席

成员：

安全科、技术科、劳人科（教育）、客货业务科、党办、行办、团委负责人

下设办公室，设在安全科，电话44507

由车务段主管安全副段长主抓安全信息管理工作，安全信息的主管部门为段安全科，车站安全信息由站长或站长指定人员负责。

四、安全信息管理职责

1、车务段安全信息管理职责：

（l）负责对全段行车、劳动安全信息的收集、登记、统计和综合分析、调查处理。

（2）按规定向段领导和局安全监察室、有关业务处反馈安全信息。

（3）负责对全段的安全信息管理工作进行检查考核，评比分类和提出奖惩意见。

（4）负责对上级检查发现的各类安全信息认真核实，严肃处理，及时反馈，并充分利用信息解决安全问题，每日下发一期《哈车安全信息通报》，吸取教训，引以为戒，杜绝类似问题的发生。

（5）负责车务段安全委员会《哈车安全信息通报》的编辑，提报安全信息竞赛的奖罚建议。

（6）负责对车务段安全信息管理办法的制定和完善，对安全管理信息系统的日常维护。

（7）按规定时限向局安全信息管理中心反馈信息处理结果及月安全分析报告。

2、各站安全信息管理职责：

（l）负责对本站安全信息的收集、登记、统计和综合分析，并按规定向车务段反馈，对发现、收到的各类安全信息要逐日及时登记，不得在信息结算前集中登记；

（2）负责向段反馈各类信息的责任人、责任事项的调查情况，处理呈报，整改落实情况；

（3）各站要设立兼职安全信息管理人员（一、二等站为安全专职人员，三等站为指定副站长，四等站及线路所为站长）抓好日常信息管理工作。

（4）总结本站安全生产亮点及经验教训，防止事故方面好的做法。

并将相关资料向段安全科反馈。

五、安全信息的来源及传递渠道

1、各级检查人员要把作业现场发生的信息、结合部发生的信息、班组自控中产生的信息、日常检查提报的信息、上级部门发现的信息、群众举报的信息、各种硬件设备反映的信息、外单位传递的信息作为信息来源。

2、安全信息采集反馈渠道。

车务段与路局等上级部门统一使用“哈尔滨铁路局安全管理信息系统”。

各站、各科室使用传输BQQ安全信息，车务段科室还要将检查情况进行写实以安全检查报告的形式交车务段安全科，在检查人员在现场而不在车务段时，要在现场以传真或电话向安全科反馈。

六、安全信息等级及分类

执行铁道部《铁路行车事故处理规则》和哈尔滨铁路局B类及以上安全信息分类标准，哈尔滨车务段C、D类信息分类标准。

1、安全信息等级

⑴行车事故信息，⑵事故苗子信息，⑶A类信息，⑷B类信息，⑸C类信息，⑹D类信息。

2、安全信息分类

⑴安全管理信息，主要是干部安全管理失职等行为产生的信息。

⑵职工“两违”信息，主要是违章违纪方面的信息。

⑶设备质量信息，主要是各种行车设备、安全监测监控设备信息。

⑷其他有关行车、人身安全方面的情况反馈。

七、安全信息的收集

车务段安全信息管理站要建立安全信息台帐，负责安全信息的收集。

车务段安全信息管理站要将局安全信息管理系统中信息、上级部门检查组电报、记录等反馈的信息，相关单位反馈的信息。

同时，要将上级部门反馈的信息立即报安全副段长。

八、安全信息的反馈时限

l、各级干部当日检查发现的各类信息要随时上报车务段安全科（可通过车务段办公网BQQ传输），如有特殊原因最迟不能超过24小时。

2、各级干部夜间发现信息提报不得超过次日10时。

上级部门电报、网站下载信息由安全科及时反馈给责任车站，各站必须在当日内处理完毕报车务段安全科，特殊情况不得超过24小时。

3、行车事故信息要严格按照《铁路行车事故处理规则》及局规定时限上报。

4、事故苗子（含重要信息）由检查人员及相关负责人员在20分钟内向车务段安全科或调度科反馈。

车务段安全科或值班调度在2小时内上报路局安全信息管理中心或值班监察。

5、车务段安全科每日16时前将当日发生的A类信息提报局安全信息管理中心。

九、安全信息的综合分析

1、各科室、各站都要把安全信息纳入交班会、月度安全分析预测会和安全生产委员会进行专题分析。

2、车务段安全科、各站每月都要对信息分布情况、发生的时间段、职场职名、信息数量、质量情况、信息反映出的倾向性问题，以及产生问题的原因进行认真统计分析。

凡是重要信息每件都要专题分析，凡是倾向性问题及结合部管理的重要信息都要专题分析，凡发生事故、事件、事故苗子等都要专题分析，所有分析既要认真分析作业层存在的问题，又要查找管理层的原因，追究干部责任。

3、各站（车间）对全月发生的所有安全信息按局、办事处、车务段检查、车站自检发现信息数量分析，按类别进行分析，找出存在的倾向性问题，并采取有针对性地措施。

对本站（车间）发生的重要信息要专题分析，查找作业层和管理层的原因，制定对策，认真整改，上述分析必须有详实的记载。

十、安全信息的利用

1、各级管理者必须充分利用安全信息的预测功能、评价功能、导向功能，把安全信息做为安全决策的重要依据，运用信息正确指导运输安全工作。

2、把安全信息做为安全管理的重要手段，坚持做到对安全信息反映的倾向性问题不弄清责任不放过，不分析管理原因不放过，不制定措施不放过。

3、针对安全信息中反映出的倾向性问题采取加强管理、加大投入、强化控制等多种相应措施，及时消除安全上的隐患。

4、对问题较严重的部位，要做为安全及业务检查的重点，帮助其发现问题，找出内在原因，采取有效措施，促其加大对存在问题的整改。

5、各站（车间）对信息的利用必须做到：

⑴对车务段、路局、铁道部下发的各种事故、事件等通报，进行全员传达，干部职工必须在通报上签字，要对照别人的事故，深刻反思自身存在的问题，吸取教训，会议记录簿上必须有传达的痕迹。

⑵对本站发生的重要安全信息，各站必须召开会议专题分析，查找原因，制定措施，并将会议内容通报全站，杜绝类似问题的重复发生。

⑶对车务段每日下发的安全信息通报，各站必须将涉及到每个职名的信息传达到相应的职工，让职工从别人发生的问题中对照自己的工作，看自己是否存在相同的问题，吸取别人的教训，杜绝别人的问题在自己身上发生。

十一、安全信息的跟踪、督办制度

本着谁检查发现，谁负责跟踪的原则，按照发生信息的部门归属，确定责任督办的原则，按下列要求抓好跟踪看效，使安全信息得以充分利用。

1、跟踪负责制度。

（1）车站干部检查发现的安全信息，由检查的干部负责定期回检，查看责任者整改和落实情况，并在《安全业务指导簿》上留有痕迹。

（2）车务段各职能科室根据车务段安全信息日通报，对涉及本科室主管的问题要进行跟踪检查指导，并负责督促整改。

技术管理、设备管理、行车职工作业标准等方面的问题，由技术科负责跟踪检查；职工教育、职工素质方面的问题，由劳人科（教育）负责跟踪检查；客运管理、货运管理，消防安全，客货职工作业标准等方面的问题，由客货业务科负责跟踪检查；职工严重“两违”、劳动安全、违反安全卡控措施等方面的问题，由安全科负责跟踪检查；劳动组织方面的问题由劳人科负责跟踪检查。

车务段召开安全分析预测会前，各科室要根据对全月安全信息的跟踪情况及整改落实情况进行分析，在安全分析会上向车务段安全委员会报告。

2、检查督办制度。

车务段安全科根据每日梳理出来的典型问题及每周分析出来的倾向性问题，由安全科主任认为有必要进行集中督办整治的，形成书面督办通知，由主管安全副段长审核，按照问题部门归属进行整改。

跟踪督办要注重看效果，跟踪督办人员在督办整治后，要将整治完成时间、具体督办人，整治效果形成书面材料报安全科汇总。

第二部分：

把握行车指挥工作关键作业环节

车站值班员在行车指挥工作中担当着重要角色，负有重要职责，是一个车站行车指挥的核心。

今天在这里与大家交流一下在行车指挥工作中怎样把握关键环节，使一个车站的行车工作安全畅通。

一、对做好行车指挥工作的认识

1.牢固树立责任意识。

态度决定行为，大家对自己的肩负的责任要充分认识，大家在指挥作业过程中要负责任，对自己的作业、对自己所带的班组、对自己所指挥的一班作业负责。

这责任意识来源于大家对自己、对家庭的责任，对自己的饭碗负责，对自己所带班组人员及其家庭负责。

2.要抓住重点。

行车指挥过程中要善于从车站设备实际情况出发，从班组人员特点出发，从办理的列车特点出发来把握接发列车作业的重点。

3.纠正惯性违章行为，推进作业标准的落实。

我们在指挥作业过程中，不但自身要带头执行作业标准，还要不断地纠正组内人员的惯性违章行为，使他们不断修正自己的作业行为，推动调车作业标准的落实。

4.带出一个好班组。

要通过自己带头执行作业标准，纠正班组人员的违标行为，督促班组人员落实作业标准，带出一个技术过硬、认真负责的好班组。

5.提高自身素质。

提高素质是没有止境的，因为运输生产形势在不断地变化，工作标准在不断提高，为适应这些变化，我们要不断地加强学习，以不断地提高自身素质。

二、行车指挥易发问题

㈠与行车指挥失误相关的行车事故

由于车站值班员指挥失误，发布错误行车命令或命令不清可导致的行车事故有以下几种：

列车冲突、向占用区间发出列车、向占用线接入列车、未准备好进路接发列车、未办或错办闭塞发出列车（险性及以上事故）和错办或未及时办理信号招致列车停车、错误办理行车凭证发车或耽误列车、擅自发车、错办通过（一般事故）等。

㈡日常行车组织指挥易发问题

⒈不及时下达接发列车命令。

在接发列车作业过程中　容易发生不及时通知有关列车接车线、不及时向有关人员下达接发列车命令。

⒉到发线运用不当。

由于对到发线运用原则把握不准或对车站设备不熟悉等原因造成到发线运用不当，引发影响运输秩序的问题，有的甚至构成行车事故。

⒊抢钩作业。

不按车站《站细》规定时机停止影响接发列车进路上的调车作业，影响车站接发列车工作的正常进行。

⒋施工条件下行车组织不到位。

表现为⑴对登记、消记把关不严，不按程序请求或转发调度命令。

核对登记、消记内容时不严格、不认真，不能及时发现和纠正问题。

在没有得到施工及设备管理单位全部签认的情况下就请求调度命令。

⑵开行工程列车前转线作业时机把握不准。

车站值班员往往不能主动考虑施工封锁前工程列车、施工机械、轨道车的转线问题，而是在监控干部的提醒下才做这项工作，而有时又不能很好地掌握转线时机。

无联锁接发列车作业标准不熟练。

⑶向封锁区间开行路用列车组织不到位。

主要问题是不能及时组织助理值班员核对及转交调度命令。

⑷施工时不及时向有关作业人员传达调度命令。

在影响信号设备使用施工过程中，一般要进行无联锁接发列车，车站值班员不向现场作业人员传达调度命令，或传达不及时。

⑸在电话闭塞无联锁接发列车过程中，存在漏项、串项、用语不标准等问题较多。

如在接车作业中，有时漏掉检查接车线空闲的环节，或已经布置完准备接车进路，而颠倒作业项目又命令检查接车线路空闲。

在发车作业环节中，有时助理值班员与扳道员间漏掉发车对道的环节。

在接车或发车作业过程中都有漏掉确认进路的环节的现象。

在无联锁接发列车作业中，还存在下达准备接发列车进路命令脱节的问题。

对于通过列车和本站到、开列车本应将两端扳道员（长）同时呼出，同时布置，但在现场基本上是对两端扳道员（长）分别布置。

⒌行车设备临时故障处理不当。

一是在发生行车设备时不能准确判断故障，有时甚至将错误操作的结果误认为设备故障，二是在设备故障条件下的一些处理方式不符合有关规定。

三、把握行车指挥的关键环节

针对前面阐述的易发问题，大家可以在以下几个方面来把握行车指挥的关键环节。

⒈及时下达接发列车命令。

这一点大家要充分引起注意，要对接发列车作业标准深入理解和把握，不要认为作业标准的规定繁琐，多余，其实作业标准的每一步骤都是有其道理的，是认真研究接发列车作业的特点和规律而确定作业程序和作业项目的，及时下达接发列车命令是组织有关人员有序接发列车的前提保证。

⒉合理运用到发线。

到发线的运用水平是反映一个车站值班员组织指挥水平的一项硬性指标，到发线运用的好不不好对车站接发列车组织影响非常大，而在列车运行速度不断提高的条件下，一个车站的接发列车秩序又会对一个调度指挥区段的列车运行秩序产生重大影响，因此如何合理运用到发线是大家应该深入思考的问题。

⒊按规定停止影响接发列车进路上的调车作业。

调车作业与接发列车工作是一对矛盾，未设专门的调车场而调车作业量又较大的中间站这一矛盾尤其突出，在这些车站作业时穿越正线、到发线或占用正线、到发线作业较多，大家在放行调车作业时要把握好时机，要严格按《站细》规定停止影响接发列车进路上的调车作业，切忌抢钩作业。

⒋做好施工条件下行车组织工作。

⑴严把登记、消记关，严格请求和转发命令程序。

这一点要求大家第一要严格按照施工方案规定的影响范围对施工单位的登记、消记和设备管理单位的签认认真进行核对，并确认无误后再进行签认。

第二要严守请求调度命令和转发调度命令的程序，即要前面签认的程序完成后才可以向列车调度员请求调度命令，不能以施工单位的口头承认为依据请求调度命令，调度命令的转发要在具备条件后方可进行，不可以提前转发命令。

⑵及时传达有关调度命令。

对于施工开始、结束的调度命令，以及停止基本闭塞法改为电话闭塞法行车的调度命令等要及时传达到各行车工作岗位，使有关人员及时掌握调度命令内容，便于大家现场作业。

⑶认真组织好路用列车的开行。

主要是要求大家及时组织助理值班员核对调度命令内容和及时向路用列车交递调度命令，避免由于车站组织不及时影响列车开行。

⑷无联锁接发列车主要把握住闭塞、进路、凭证关。

办理闭塞主要把握住区间空闲，进路关主要是准确、及时发布进路准备的命令，并认真听取复诵，凭证关主要是把住填记、核对环节，保证行车凭证的电话记录号码（许可证编号）、车次、区间、地点、日期、时间等要素正确无误，还要把握正确的填记时机，填记后行车凭证要认真与助理值班员进行核对。

⒌认真监视控制台，正确处理行车设备故障。

大家在日常工作中要认真监视控制台的有关表示灯、光带显示状态，对发生的临时行车设备故障要妥当处理。

大家在日常工作中遇到行车设备故障时要沉着应对，冷静处理，首先要考虑是不是我们自己错误操作了信号设备，要在排除错误操作的前提下再通知设备管理单位有关人员进行处理；其次在设备故障确认后，要立即按规定报告和通知，做到信息畅通；再次要准确登记故障现象。

⒍妥善处理行车概况。

在车站及车站相关区间发生各类行车概况时，大家要积极组织，妥善处理。

一是及时了解有关信息，要向司机、运转车长及其他有关人员了解准确的信息；二是要及时报告，要及时向列车调度员、车站值班干部、车务段调度报告有关情况；三是要按列车调度员的指示积极做好相关工作，使影响减到最低限度。

四、怎样把握作业重点

1.要从人员方面来把握。

这一点要求大家要根据本班组人员是否有新职或新岗人员、根据职工技术业务素质、根据职工的思想状态和精神状态来针对不同的实际情况进行把握。

2.从设备方面来把握。

这一点要求大家要从本站的设备实际情况出发，从车站站场布局、到发线有效长、平行进路、隔开设备、线间距、车站侵限设备等方面把握。

3.从天气方面来把握。

在天气发生变化的情况下，要克服图快心理，从而简化作业过程的问题，因此在天气变化如降雨、雪、雾等不良天气时要同时结合车站设备、人员状况来加以把握。

⒋交接班。

交接班一定按有关规定交接清楚，交接班交接不清楚，一些情况接班人员不了解不掌握，极容易因此出现问题，所以对于交接班要盯住每一个环节。