项目建设条件.docx

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项目建设条件

项目建设条件

5.1区位条件

5.1.1地理位置

红茶沟国家森林公园位于广西柳州市融安县，森林公园紧邻融安县城西侧。

南距广西最大工业中心柳州市120km，距旅游名城桂林市150km。

红茶沟国家森林公园所处的融安县东面和北面与永福、三江、龙胜、临桂等县接壤，西面和南面与融水、柳城、鹿寨等县毗邻。

处于湘、黔、桂三省（区）交界的中心区域。

全县总面积2905km2，辖6镇6乡。

县城长安镇距柳州市120km，南距南宁市330km，东距桂林市150km。

区位优势十分优越。

地理坐标为东经109°18′59″～109°24′15″，北纬25°11′20″～25°16′05″。

5.1.2旅游经济区位

5.1.2.1旅游区位

红茶沟国家森林公园处在柳州风情游线、大桂林黄金游线、苗侗民族风情黄金游线三大游线交织地段。

接受桂林旅游中心城市辐射，具有良好的地缘优势和旅游经济组合优势，旅游区位优势得天独厚。

5.1.2.2经济区位

红茶沟国家森林公园所处的柳州市，据统计，2009年末，财政收入157.64亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入15921元，增长10%，农民人均纯收入4365元，增长10.1%。

经济的快速增长推动了旅游业的发展。

5.2自然生态环境

5.2.1地形地貌

红茶沟国家森林公园位于元宝山余脉，系融安与融水苗族自治县之分界岭，地处天平山和大雾山人字形山脉的西南侧，地势西北高，东南低，山体呈西北——东南走向，低山丘陵地貌，一般海拔300-500m，相对高差200-400m，局部地段可达500-600m，坡度较陡，多在25-50度，最高峰德胜峰，海拔945.6m。

5.2.2水文

红茶沟国家森林公园峡谷地形发育，溪流水源丰富，共计有溪流30余条，较大型瀑布37处，各类小瀑布不可胜数。

发源于红茶沟的主要溪流有大溪沟、小溪沟、红茶沟等3条，溪河总长25.0km，流域面积7653km2，年平均流量0.117m3/s，年径流量36.93万m3，水能蓄藏量126kw,天然落差：

大溪沟634m，小溪沟357m，红茶沟409m，各溪流自西北流向东南，经上米洞、下米洞、隘面后注入融江，纳入柳江。

经广西柳州地质环境监测站2003年8月对红茶沟国家森林公园（西山林场）范围内的溪流水体进行监测，各项技术指标均符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》和GB8537-1995《饮用天然矿泉水标准》。

5.2.3气候

红茶沟国家森林公园地处北回归线以北，属中亚热带季风性气候，气候温和，雨量充沛，干湿季节明显。

年平均气温19.0℃，最冷月（1月）平均气温8.5℃，最热月（7月）平均气温27.8℃，年均日照时数1430.5h，年均降水量1923.8mm，年蒸发量1061.3mm，降雨量大于蒸发量，年降雨日数170天，是柳州市降雨量最大的区域之一，雨季多集中在5-8月,占全年降雨量的65%，相对湿度80%。

全年平均风速1.3m/s，年无霜期350天，霜冻期15天，年降雪3-5天，最大积雪厚度30cm。

旅游舒适期长，很适合开展生态休闲旅游活动。

5.2.4土壤

红茶沟森林公园土壤主要以砂岩、页岩发育而成的山地红壤和山地黄壤，砂岩发育的土壤土层深厚，质地疏松，透水性好，含钾丰富。

页岩发育的土壤颗粒细，质地粘，蓄水保肥能力强。

土壤的垂直分布为：

海拔300-700m为山地红壤，700m以上为山地黄壤。

土层以中、厚层居多，表土厚度一般为15-25cm，肥力较高，PH值在5.0-6.5之间，有利于公园植物生长和森林景观营造。

5.2.5生物资源

据调查，公园内共有维管束植物1032种（含亚种、变种和变型），隶属于176科575属。

其中蕨类植物27科50属68种，裸子植物5科5属6种，被子植物144科520属958种，被子植物中双子叶植物123科419属799种，单子叶植物21科101属159种。

植物资源中，裸子植物贫乏，仅有5科5属6种，分别占森林公园植物总科数、属数及种数的2.84%、0.87%和0.58%；蕨类植物则比较丰富，其科、属、种数分别占15.34%、8.70%和6.59%，这是由于森林公园热量充足，雨量充沛，十分适宜蕨类植物的生长；被子植物最为丰富，其科、属、种数分别占81.82%、90.43%和92.83%。

国家重点保护野生植物有金毛狗（Cibotiumbarometz），桫椤（Alsophilaspinulasa），苏铁蕨（Brainiainsignis），福建柏（Fokieniahodginsii），樟树（Cinnamomumcamphora），闽楠（Phoebebournei），花榈木（Ormosiahenryi），马尾树（Rhoipteleachiliantha）等8种，隶属于7科8属，均为国家Ⅱ级重点保护植物。

野生珍稀濒危植物数量较多的有福建观音座莲（Angiopterisfokiensis）、竹柏（Podocarpusnagi）。

公园内分布的野生动物共有4纲24目56科88属109种，其中两栖纲2目7科9属14种，爬行纲3目7科18属24种，鸟纲12目27科45属52种，哺乳纲7目15科16属19种，被列为国家Ⅱ级重点保护动物有11种，即细痣疣螈（Tylototritonasperrimus）、鸢（Milvuskorschumlineatus）、赤腹鹰（Accipitersoloensissoloensis）、雀鹰（Accipitersoloensisnisusnisosimilis）、红脚隼（Falcovespertinusamurensis）、燕隼（Falcosubbuteo）、白鹇（Lophuranycthemera）、领鸺鹠（laucidiumbrodiei）、猕猴（Acacamulatta）、穿山甲（Anispentadactyla）、小灵猫（Iverriculaindica）。

野生动物主要分布在红茶沟沟谷一带。

5.3社会经济背景 

融安县地处桂中，土地总面积435.75万亩，耕地面积38.978万亩，辖6镇6乡，居住着汉、壮、苗、瑶、侗等22个民族，全县总人口32万人，其中农业人口26.55万人，人口密度为109人/km2。

融安县是广西林业大县之一，林业用地面积占全县土地总面积的65%，主要生产杉木、油茶、八角、毛竹等，林副产品主要有松脂、干笋、竹板席以及木制成品加工。

5.4基础设施与接待服务设施条件

5.4.1基础设施现状

（1）公路

公园至融安县城的交通道路为四级公路，沥青碎石路面，等级低，路基狭窄，路面质量差，雨天通行困难，急需改造。

公园大门至红茶坳公路,由于公园停业以来，缺少必要的维护，导致了路面质量差，路基受损严重,杂草重生等问题的产生，阻碍了旅游的进一步发展，急需改造。

（2）游览步道

公园内部沿红茶沟修建了长5km的游道,其他各景点之间的游览步道尚没有修建。

5.4.2接待服务设施现状

公园沿红茶沟建设了用于接待住宿的木楼及观景台，但由于木头材质容易腐烂，加上缺少维护，已基本上无法使用。

其他配套服务设施如游客服务中心、停车场、旅游公厕以及供水供电设施、安全设施和环保设施尚未完善，红茶沟的观景台已不能满足需求。

总之，基础设施条件差，落后的接待服务设施条件已成为制约公园发展的主要因素。

5.5施工条件

5.5.1建设技术条件成熟

本项目为旅游基础设施项目，涉及交通设施、旅游接待服务设施和配套设施建设、环境保护和治理等方面的内容，该方面内容的技术条件均较成熟。

5.5.2施工条件有保障

项目建设所需的钢筋、水泥、砂石等建筑材料均供应充足，施工企业众多，且经验丰富。

项目的交通、供水、供电等外部配套条件都较齐全，有一定基础，同时劳动力资源也有保障，项目建设的外部条件具备。

以上分析表明，公园的开发建设具有良好的区位条件，优越的自然环境条件，丰富的生物资源，高品位的森林风景资源，前景广阔的客源市场，难得的发展机遇。

总之，本项目具备旅游开发建设条件，需要国家和地方给予资金支持，以尽快发挥其潜在的效益。

2.3项目建设的必要性

2.3.1项目建设是响应国家近期加大基础设施建设、扩大内需、增加就业等政策的需要

加大基础设施建设、扩大内需、增加就业是我国近期重要的经济决策，根据2008年11月10日国家发展改革委社会发展司《关于做好旅游基础设施建设项目储备工作的通知》和广西壮族自治区发改委《关于做好国家级重点旅游景区基础设施建设项目储备工作的通知》，广西红茶沟国家森林公园旅游基础设施建设，可以充分发挥旅游产业做为国家重要产业在近期内扩大内需、增加就业、提升人民生活质量、带动相关产业发展、促进经济欠发达地区脱贫致富等方面重要作用。

2.3.2项目建设是桂中民俗文化旅游线上的重要节点

公园所在的融安县是桂中民俗文化旅游线上的重要组成部分，该区域依托的主要资源是壮、瑶、苗等民俗风情资源，主要功能是民俗风情体验。

红茶沟森林公园内保存有大面积的原始森林和次生林，野生动植物资源丰富，生态环境良好，公园的森林旅游资源在桂中民俗文化旅游区范围内具有一定的独特性，开发成区域型森林公园有较强的竞争力。

因此，公园重点是挖掘自然山水文化和绿色生态文化内涵，开发特色的森林生态旅游产品，构成桂中民俗文化旅游线上的重要节点，打通大桂柳旅游黄金环线，形成资源互补、客源互流的旅游新格局。

2.3.3项目建设是实施西部大开发战略的需要

　　国家西部大开发战略特别是发展西部特色旅游业的决策的实施为西部地区旅游业的发展创造了有利条件，广西作为我国西部经济欠发达省区，应积极抓住党中央、国务院加快西部开发的良好机遇，在西部大开发中，运用好西部大开发政策中将“发展特色旅游产业”作为重要任务的有利条件，大力发展旅游，广西红茶沟国家森林公园是桂中民俗文化旅游线上重要的森林生态旅游景区之一，它的开发建设是广西落实西部大开发决策中发展特色旅游业的重要举措。

2.3.4项目建设是广西建设旅游强省的需要

近年来，广西自治区党委、自治区人民政府高度重视旅游业的发展，提出将广西建设成为特色鲜明、设施完善、服务一流、驰名中外的中国旅游强省的目标。

红茶沟国家森林公园是大瑶山生态民俗文化旅游区中的重要组成部分，它的开发建设，对促进融安县旅游资源开发、柳州市乃至桂中旅游经济区旅游产品的完善都具有积极意义，必将对广西的特色旅游形成起到积极地推动作用，进而加快广西旅游产业发展，推进建设旅游强省的步伐。

2.3.5项目建设是开发特色旅游资源和自然生态环境保护的需要

红茶沟国家森林公园森林景观苍翠原始、生态系统保持完好，山岳景观连绵起伏、高大雄伟，动植物种类繁多，珍稀物种丰富，桫椤群落原始古老，野生红茶林分布广、面积大，峡谷溪流古野幽深、奇特优美，天象景观变幻万千、多姿多彩，民俗风情纯厚，是开发森林生态旅游、森林度假旅游、峡谷探险游得理想场所，开发这一具有特色旅游资源，将于桂中民俗文化旅游线形成重要的资源互补，并将成为广西乃至全国的旅游热点。

在资源开发的同时注重自然生态环境的保护，在保护的同时对了旅游资源进行有效利用，实现旅游可持续发展。

因此这一项是功在当代，利在千秋的大事。

项目建设的紧迫性

公园具有良好的地缘优势和区位优势，具有丰富而独特的旅游资源，但公园的生态环境还比较脆弱，保护生物多样性和自然生态环境工作显得尤为紧迫。

由于资金短缺，公园内部基础设施差，生态环境保护设施落后，造成公园可进入差、旅游配套服务设施跟不上、缺乏有效的保护手段等等，制约了公园的发展，成为旅游资源开发与保护的“瓶颈”问题。

综上所述：

本项目的建设将有助于将资源、区位优势转化为经济优势，扩大内需、增加就业、提升人民生活质量、带动相关产业的发展，建设意义非常重大、非常必要，也非常紧迫。

融安县旅游资源概况

融安旅游业总体框架

融安旅游目前还处在起步阶段，但其交通条件好，旅游区位绝佳，自然环境良好，城市环境优美，具有深厚的历史文化渊源，社会经济发展潜力巨大，具有良好的旅游发展潜力。

旅游要发展，规划要先行。

由北京绿维创景规划设计院编制的《融安县旅游发展规划暨开发运营策划》、《融江旅游区总体规划暨重点区域修建性详细规划》、《红茶沟旅游区总体规划暨重点区域修建性详细规划》、《天门仙湖旅游区总体规划暨重点区域修建性详细规划》；由广西华蓝设计（集团）有限公司编制的《长安古镇保护利用规划（河西片区控制性详细规划暨重点区域修建性详细规划）》，分别于2008年、2009年在柳州市旅游局通过专家评审，使融安的旅游开发走向规范化。

融安旅游发展的主题形象为：

“长安骑楼古镇，融江商帮风情——桂北生态休闲走廊”，将打造成桂北次级旅游集散中心。

规划中的融安旅游总体布局为“一心一带四区”，一心即以县城为核心，一带即融江风情旅游带，四区指大融江旅游区、石门旅游区、东岭旅游区、摆竹山旅游区。

融安将把旅游业培育成融安县国民经济的支柱产业和对外开放的形象品牌，着力打造中国金桔之乡和龙舟之乡的形象品牌。

3.1.2.融安县主要旅游景点

⑴融江风光：

麻石电站和浮石电站大坝之间的县城长安至浮石段，延绵25公里的融江水面，平均水深19米，河宽约400米，两岸篙竹连绵，郁郁葱葱，江水洁净清幽，碧波如镜，风姿绰约。

四面环水的大洲岛和鹭鹚洲岛、情人岛绿树环抱、瓜果飘香，田园风光秀美，犹如三颗明珠镶嵌在融江之中，是开展水上竞技、游乐等水上休闲娱乐活动的绝佳境地。

⑵红茶沟森林公园：

国家森林公园，位于长安镇西山林场，距县城3公里。

是山岳型自然风景区，因溪旁长满红茶树而得名。

红茶沟公园总面积19平方公里，有原始森林、次生林2.2万亩。

主峰德胜峰海拔近1000米，夏季年平均气温比融安县城低5℃，是柳北最佳高山避暑度假疗养胜地。

（3）大洲全国农业旅游示范点：

位于长安镇大洲村，与县城仅一水之隔,是全县无公害蔬菜基地。

总面积1.6平方公里，景区四面环水、翠竹连绵、绿树成荫、瓜果飘香，主要土特产有沙田柚、头菜、萝卜、花生、旱稻等。

洲头大面积的天然草坪与清澈的江水组成一幅美丽的图画。

景区集农业观光、科普教育、水上游乐、农家休闲于一体，是都市人体验乡村风情的理想胜地。

（4）鹭鹚洲全国农业旅游示范点：

位于“柳州市十大最美丽乡村”——浮石镇鹭鹚洲村，是融安县社会主义新农村建设试点，距县城7公里，交通便利。

是一个以水果、蔬菜生产为主的自然村，到鹭鹚洲既可以欣赏到秀丽的自然风光，又可摘农家菜，吃农家饭，住农家屋，体验淳朴民风，更是一种小家田园的享受。

（5）古骑楼街：

位于融安县城长安镇，距森林公园仅3km，长安镇为近代广西四大名镇之一，至今还保留着许多完整的古建筑，见证当年的繁华。

是目前广西规模最大、保存较为完好的骑楼街之一，建筑风格奇特，漫步其间，回味无穷。

项目区旅游资源特色分析

（一）溪谷纵横,百潭千瀑

公园范围内清溪长流，飞瀑连缀，水体景观清丽隽美。

水体景观资源是红茶沟国家森林公园突出和最具吸引力的旅游资源。

（二）山川交错,植被茂密

公园属低山地貌，山峦苍翠巍然，藏风得水，群峦竞秀。

山川交错，脊岭连绵，秀丽逶迤，幽深多层次的重叠山峦形成富有观赏价值的地文景观。

公园森林茂密，森林覆盖率达80.5%。

常绿阔叶林是森林公园的地带性植被，由于森林公园光、热充足，水热条件良好，土壤类型多样，为多种植物的生存与繁衍提供了有利条件，因而森林公园区域内构成植被的植物种类异常丰富，是广西常绿阔叶林生态系统保存最好的地区之一，是一处不可多得的森林瑰宝，具有很高的保护和科学研究价值。

（三）四季景色,各具特色

公园属中亚热带季风气候区，四季景色分明：

春天层峦叠翠，林海花潮；夏天飞瀑流水，云雾缥缈；秋天漫山碧透，红叶映照；冬天银装素裹，分外妖娆，森林公园气象万千，无论是朝容暮态，还是雨趣晴姿，都各具风采情韵。

（四）民风纯朴,民俗活动丰富

融安县民风淳朴，民俗活动丰富，形式多样，群众喜闻乐见，流传甚广。

每逢节庆之日，桂剧、彩调鸣锣登场，舞狮、舞龙、牌灯、旱龙船，令人留连忘返。

定性评价

公园森林风景资源丰富、品位高，有景观效果好、意境佳、特色强且资源较为富集的野生红茶分布区；有桫椤等珍稀植物的森林景观；有独具特色的苗族风情，苗族歌曲、苗族舞蹈,是理想的游览观光、休闲度假、科学考察的良好场所。

与柳州市旅游资源互补分析

红茶沟国家森林公园位于广西柳州融安县，可与柳州周边著名景区景点相互补。

柳州市具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是历史文化名城，广西最大的工业基地和经济中心。

公园依托柳州在周边可借以烘托、陪衬的自然与人文景观资源多，在空间和地域上与公园紧密相连，在资源类型上与公园互补，相互间形成旅游资源共享关系，是融安县旅游业融入广西大旅游寻求共同发展的联系纽带和合作对象。

3.4.2与区内同类型旅游资源对比分析

与区内大瑶山国家森林公园、十万大山国家森林公园、姑婆山国家森林公园等同类型旅游资源相比，则是互有所长，各有特色。

主要表现在：

这几个区内有名的森林旅游区相比照，尽管大家都是地貌景观突出，森林覆盖率高，动植物资源丰富。

但相互之间由于地貌类型的不同、气候条件和植被类型的不同而又景观各异，精彩纷呈。

因此，红茶沟国家森林公园在自然景观资源上与大瑶山国家森林公园、十万大山国家森林公园、姑婆山国家森林公园等比较成熟的森林旅游区相比毫不逊色，互为瑜亮。

同时，红茶沟国家森林公园有自己鲜明的旅游特色---以瀑布、潭水溪流为精华、又以大面积分布的红茶为重点。

从以上分析可以看出,红茶沟国家森林公园不但自然资源保持完整,旅游资源丰富多样,而且有大面积分布的红茶,很适合开展具有自己特色的生态旅游。

项目建设总体方案

6.1指导思想

抓住国家扩大内需加大基础设施投入的历史发展机遇，在各级党委、政府高度重视旅游业发展的有利条件下，坚持以可持续发展为前提，以生态经济理论和旅游经济理论为指导，以市场为导向，坚持以人为本的科学发展观，以优良的自然生态环境为基础，以优美的森林景观为特色，突出森林生态文化的旅游产品形象，开发观光游览、避暑度假、峡谷体验、科普探秘、会议培训等森林旅游产品。

通过科学合理的开发建设，以红茶沟良好的的森林资源和水体资源为基础，充分发掘森林公园特有的地域文化特质，重点发展森林观光和溪谷观光产品，形成集山水、森林观光、生态休闲养生、宗教体验、旅游地产等为一体的综合性旅游景区。

使红茶沟国家森林成为景观优美、生态优良、服务优质、功能完善、主题特色突出的国家AAAA级旅游景区，成为大桂林旅游圈中的精品景区，促进融安县旅游业的发展，实现社会、经济、环境三大效益协调发展。

6.2建设目标

总目标：

改善广西红茶沟国家森林公园基础设施条件，推进其可持续发展，将广西红茶沟国家森林公园建设成为特色突出、内涵丰富、设施齐全、体系完善、文化浓郁的国家级森林公园和AAAA级景区，成为广西森林旅游业的精品工程。

公园性质

通过对项目区的现状优势、发展潜力及存在问题进行系统分析评价，综合考虑项目区的区位条件、旅游资源、客源市场、自然环境和历史文化背景等因素，确定红茶沟国家森林公园性质定位是：

以良好的森林生态环境为基础，以桫椤群落景观、野生红茶林、民俗风情文化、避暑度假气候等为特色资源，以游览观光、休闲度假、科学考察为功能的高品位的国家级森林公园和国家AAAA旅游景区。

基础设施布局

6.5.1道路交通

根据总体规划，公园道路交通建设内容主要是改造公园大门至县城道路3.0km和公园大门至红茶坳道路10.7km。

6.5.2给水系统

在接待服务区建设容量为135m3高位水池一座，在红茶楼附近建设容量为85m3高位水池一座。

6.5.3排水设施

在接待服务区建设容量为178m3污水处理装置一座，在红茶楼附近建设容量为34m3污水处理装置一座。

6.5.4供电设施

在原有供电设施的基础上，新建315kVA变电所3座。

红茶沟国家森林公园基础设施建设内容一览表

表6-1

类别

项目

规模

备注

交

通

设

施

一、进入公园旅游公路

县城—公园大门

3.0km

改造

二、公园内部旅游公路

公园大门—红茶坳

10.7km

改造

接

待

服

务

设

施

一、停车场

1、公园停车场

4500m2

新建

2、环保车停靠站

600m2

新建

二、旅游信息咨询服务设施和管理用房

1650m2

新建

三、旅游公厕

1、水冲厕所

600m2

新建

2、免水冲厕所

2组

新建

四、游览步道

10.9km

新建

五、观景亭台廊

600m2

新建

六、游客安全保障设施

1、医疗救护点

100m2

新建

2、导游标识和安全警示牌

50块

新建

3、安全护栏

4.5km

新建

七、供水供电

1、供电

3处

新建

2、供水

3处

新建

环保

设施

一、垃圾回收及处理设施

新建

二、污水处理设施

3处

新建

环境治理

一、旅游公路及游览步道绿化美化

15.0km

新建

二、服务设施及旅游景点绿化美化

5.2hm²

新建

三、河道清理

3.2km