安徽居巢经开区北区夏阁园区.docx
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安徽居巢经开区北区夏阁园区
安徽居巢经开区北区（夏阁园区）
房屋征收补偿方案
（征求意见稿）
根据《合肥市人民政府关于调整巢湖市被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》（合政秘〔2015〕126号）和《巢湖市人民政府关于印发《巢湖市集体土地上房屋征收与补偿暂行规定》的通知》（巢政〔2015〕107号》等相关规定，并结合巢湖市集体土地上房屋征收实际，拟定本征收补偿方案。
具体内容如下：
一、房屋征收项目基本概况
1.项目名称：
安徽居巢经开区北区（夏阁园区）
2.房屋征收主体及征收实施单位
2.1房屋征收主体：
巢湖市人民政府；
2.2房屋征收实施单位：
夏阁镇人民政府。
3.房屋征收范围及建筑面积
3.1 征收范围
具体房屋征收范围以市规划局联合市国土资源局、居巢经开区、属地乡镇确定的红线为准。
（现场公示）
3.2 被征收房屋建筑面积
本次房屋征收涉及户数、建筑面积具体以三榜终审公示数据为准。
4.房屋签约期限和搬迁时间
自市政府批准实施之日起实施。
具体分步实施范围及签约期限由夏阁镇人民政府会同居巢经开区商定，报市征收办备案。
5.产权调换房源的位置、户型和面积
5.1 产权调换房源位置：
旗山枫景
5.2 住宅房户型及面积
夏阁镇应结合被征收房屋实际状况及被征收人意向等，从前款产权调换房源中选取部分用作本房屋征收项目安置。
具体户型、套数等需经市大建办最终审核、确定。
产权调换房屋的建筑面积以市不动产登记（交易）中心核定的数据为准。
6.产权调换房屋的评估价格
具体以选定的房地产评估机构出具的预评估报告为准。
二、被征收房屋以及安置人口的认定（证）
7.房屋的认定（证）
7.1房屋有效面积的认定依据巢政〔2015〕107号文件第八条等相关规定执行，其中房屋系指外墙（柱）勒脚以上四周有围护结构，且具备有上盖顶面，结构牢固，层高≥2.20米，有合法土地使用权且经规划部门批准的永久性建筑。
具体认定（证）工作由市房屋征收联合认证办公室牵头组织市规划局、市国土资源局、市土地储备中心、市征收办等部门办理，认定（证）结果须经市政府网站和征收现场公示无异议后确定。
7.2非本集体经济组织成员在被征收区域内拥有住宅房屋的，其房屋按照以下方式处理：
7.2.1取得宅基地使用权的。
被征收房屋建筑面积大于或等于60㎡，按照重置价格结合成新给予货币补偿。
如属唯一住房或原籍无宅基地的，可以按照综合成本价回购1套住宅房屋。
回购房屋面积应参照认证的合法有效面积在提供的安置房源内选择面积最接近的户型；合法有效面积超过提供的安置房源内最大户型的，可选择最大户型。
但被征收地块实行划定宅基地安置的，非本集体经济组织成员的房屋按照重置价格结合成新实行货币补偿。
被征收房屋建筑面积小于60㎡的，按重置价结合成新给予货币补偿。
本集体经济组织成员的配偶、父母、子女等亲属认定为非本集体经济组织成员的，不适用上述“重置价补偿”和“回购住宅房政策”。
7.2.2未取得宅基地使用权的。
按不予认证房屋给予适当补偿，不予安置，具体补偿标准在征收补偿安置方案中确定；属违法建设的不予补偿。
7.2.3依法取得的祖遗房屋（原房屋所有人为本集体经济组织成员并取得宅基地使用权的），按照本意见认定条件认定无安置人口的，按重置价结合成新予以货币补偿。
可以按照重置价回购1套住宅房屋。
回购房屋面积应参照实际合法有效面积在提供的安置房源内选择面积最接近的户型；合法有效面积超过提供的安置房源内最大户型的，可选择最大户型。
但被征收地块实行划定宅基地安置的，非本集体经济组织成员的房屋按照重置价格结合成新实行货币补偿。
8.安置人口认定
集体土地上住宅房屋征收应安置人口的认定以发布房屋征收公告之日为基准日。
8.1实际居住在被征收房屋的本集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可认定为安置人口。
其中包括：
8.1.1被征收区域出生且户口未迁出的；
8.1.2与被征收区域村民结婚且户口迁入被征收区域的；
8.1.3被征收区域村民的配偶或未成年子女，户口在异地，无宅基地且未享受住房福利政策、待遇的；
8.1.4依法办理子女收养手续且所收养子女户口已迁入被征收区域的；
8.1.5刑满释放后户口迁回被征收区域的；
8.1.6符合国家、安徽省、市相关规定应认定为安置人口的其他人员。
8.2原属于被征收区域集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可认定为安置人口：
8.2.1解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官，但符合国家军人安置政策的除外；
8.2.2高等院校、中等专业学校在校学生；
8.2.3正在服刑的人员；
8.2.4政策性“农转非”人员，现仍在户口迁出地的集体经济组织生产、生活且只有被征收区域一处宅基地并无其他住宅房屋（不含购买商品房）的；
8.2.5被征收土地的农民，按照政府政策办理“农转非”户口、现户籍仍在原村民小组的人员；
8.2.6符合国家、安徽省、市相关规定的其他情形。
8.3属于被征收区域集体经济组织成员，且实际居住在被征收房屋的，符合下列条件之一的可奖励1个安置人口：
8.3.1达到法定婚龄的未婚人员；
8.3.2领取《结婚证》的初婚双方尚未生育的；
8.3.3未生育且未收养子女或子女死亡的无子女家庭；
8.3.4一方或双方再婚的夫妻未共同生育且符合《安徽省人口与计划生育条例》第十九条规定“可以申请再生育”条件的；
8.3.5父母双亡的未成年子女、无法定赡养人的鳏寡老人（男年满60周岁、女年满55周岁）；
8.3.6符合国家、安徽省、市相关规定的其他情形。
奖励的安置人口是对符合上述条件人员的一种奖励措施，所涉及到的相关人员不可重复享受。
8.4与被征收集体土地上住宅房屋有关人员，有下列情形之一的，不予认定为安置人口。
8.4.1已享受房改售房（含集资建房和经济适用房等）以及已享受国家机关、事业单位、国有企业住房公积金或住房补贴等住房福利政策或待遇的；
8.4.2已在其他集体土地上房屋征收项目中获得住宅房屋安置或自愿放弃房屋产权调换，实行货币补偿的；
8.4.3集体土地上住宅房屋已经出售或转让的；
8.4.4寄住、寄养、寄读以及空挂户口的；
8.4.5因婚姻离开被征收区域集体经济组织，户口未迁出的；
8.4.6长期随子女生活的父母、岳父母（非本集体经济组织成员）；
8.4.7未经县级以上人民政府批准回原籍落户，法定不可以申请使用宅基地的；
8.4.8住宅房屋被征收后，另有宅基地或集体土地上有其他住宅房屋的；
8.4.9其他不符合国家、安徽省、市等相关规定的人员。
三、房屋征收补偿
9.补偿内容
征收集体土地上住宅房屋的补偿安置方式分为产权调换和货币补偿两种。
征收具有合法证照的集体性质非住宅房屋的，按照被征收房屋单位平方米重置价结合成新予以补偿。
其中对被征收人的补偿为：
9.1对被征收人房屋的补偿；
9.2因征收造成被征收人搬迁费用的补偿；
9.3因征收造成被征收人临时安置费用（房租）的补偿；
9.4因征收造成被征收人房屋室内装饰装修和室外附属物的补偿；
9.5因征收造成对正在合法生产经营的被征收人停产停业损失的补偿。
10.被征收人房屋补偿
依据本方案第7条规定认定为有效建筑面积的被征收房屋（包括住宅房屋和非住宅房屋），按合政秘〔2015〕126号文件附表十五《房屋重置价格表》并结合附表十四《被征收房屋成新系数表》（两种类型）中的房屋成新系数结合认定的房屋建筑面积对应其类别、结构、标准的价格进行补偿。
（附件1）
前款有效建筑面积是指经三级审核、三榜认证的被征收人居住的实有房屋建筑面积。
11.特殊情形补偿（区位价的30％）
对被征收人选择住宅房屋货币补偿（非产权调换）方式且其家庭书面承诺不再要求乡镇村安排宅基地或划地安置、由其家庭通过购买商品房或者在同村自行调换土地依法办理证件自建住宅房等方式解决住房的，市政府将再给予被征收住宅房屋所在区域（其位于乡镇政府规划区内、外）区位价的30％补偿。
其补偿金额按《合政秘〔2015〕126号》文件附表十六《住宅房屋区位价格表》的规定标准执行。
住宅房屋有效面积小于30㎡的家庭户，其区位价30％的金额少于5000元的按保底价5000元补足，房屋有效建筑面积≥144㎡的按上限控制144㎡予以计算补偿。
对一户两宅的，按上限控制144㎡扣除其不在房屋征收红线范围内的房屋有效面积后的剩余面积予以计算补偿。
（附件3）
12.不予认证房屋的补助
被征收房屋计算有效面积后的剩余面积，按不予认证房屋给予适当补助。
具体补助标准为：
砖混结构400-550元/㎡、砖木结构300-400元/㎡、简易结构150-280元/㎡。
被征收人在规定的搬迁期限外签订《房屋补偿协议》的，按本条规定补助标准的下限执行。
13.简易搭盖及看护房的补偿
简易搭盖根据其高度、结构、牢固程度等分三档（100㎡、150元/㎡、200元/㎡）,对高度超2.2米的简易房或看护棚等分两档（290元/㎡、320元/㎡）予以一次性补偿、不予安置。
14.附属物及附属设施补偿
附属物及其附属设施包括围墙、地坪、路面、水井、青苗、棚架、窑池、果树、林木和室内外装饰装修等。
附属物及其附属设施一律实行货币化补偿，其补偿标准按照《合肥市人民政府关于调整巢湖市被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》（合政秘〔2015〕126号）的标准执行。
15.搬迁费
15.1住宅房屋：
500元∕次，实行产权调换的，搬迁费补偿两次；实行货币化补偿的搬迁费补偿一次；
15.2非住宅房屋：
按被征收房屋认证合法有效建筑面积予以一次性补偿。
办公用房按7元∕㎡计算，经营、生产、仓储等非住宅性质房屋按7元/㎡的标准计算。
16.临时安置补助费（即房租）
16.1本房屋征收项目过渡期暂定18个月。
16.2被征收住宅房屋位于属地乡镇政府所在地规划区内的，按6元/平方米·月计算；被征收住宅房屋位于属地乡镇政府所在地规划区外的，按5元/平方米·月计算。
临时安置补助费依据经三级审核、三榜认证的被征收人居住的实有房屋建筑面积计算。
16.3被征收人选择货币补偿方式或一次性安置的，按上述标准支付3个月的临时安置费。
16.4过渡期内，选择产权调换方式的被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照上述标准支付临时安置费。
逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付逾期临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付逾期临时安置费。
16.5对持有合法土地使用权和《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》等证件的住宅房屋且其属于被征收人家庭唯一住房并在相关部门出具书面《家庭唯一住房证明》的，认证其住宅房屋有效建筑面积不足60㎡的，过渡期限18个月内按补足60㎡计算；逾期未安置的，按其住宅房屋认定的有效面积据实结算。
16.5临时安置费结算时限为自被征收人腾空房屋交出住宅房屋钥匙且领取《交房验收单》之日至《房屋安置公告》规定的时间（正常为被征收人领取安置房钥匙之日）。
16.6征收集体性质非住宅，不予以临时安置费补偿。
17.停产停业补助费
征收单位和个人经营性质的非住宅，实行产权调换的，在过渡期内根据被征收房屋合法有效面积，按每年20-50元/㎡的标准给予补助；生产、办公、仓储、旅馆等其他非住宅，每月按照房屋重置价的5‰定额标准计算停产停业补助，实行现房安置或货币补偿的，一次性给予6个月补助。
18.经营补贴
被征收人利用集体土地上住宅房屋自行改为非住宅或者用作其他用途的，按照住宅房屋予以补偿安置。
但可根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》（国办发明电[2003]42号）第四条等规定，对集体所有土地上“住改营”等经营性质的房屋，以其合法有效的工商、税务证照的累计年限和完整的纳税凭证为依据，按进门自然最大单间或“一层一进”的房屋建筑面积为基数，按每年20-30元/㎡的标准给予补贴，其中10年及其以上的最高不超过300元/㎡。
19.违法建筑自拆补助费
项目实施前，对已下达违法建设执法文书的建筑，违建人在项目正式启动或公告发布后10日内和11日-20日期间自行拆除违法建筑的，分别给予100元/㎡和50元/㎡的拆除工时补助费。
项目启动或公告发布后发生的新增违法建筑将依法拆除，不予补助。
四、被征收房屋安置
20.本项目房屋征收，提供旗山枫景小区、新港雅居小区安置点供被征收人自愿选择。
被征收人选择在旗山枫景小区、新港雅居小区进行产权调换的，对被征收人按照人均30㎡建筑面积实行产权调换，剩余有效面积按照被征收房屋单位平方米重置价结合成新予以补偿。
因私自交易等原因造成被征收房屋面积小于人均30㎡建筑面积的，按照交易后剩余面积实行产权调换。
产权调换面积确认后，被征收人可申请增购，增购面积控制在人均15㎡建筑面积之内，安置房结算价格见附件4。
五、征收房屋有效面积搬迁奖励
21.被征收人在本方案规定的签约期限内签订补偿协议并按约定搬迁的，按其认证的房屋有效建筑面积给予不超过150元/㎡的奖励。
对认证为房屋有效建筑面积外的不予认证等房屋不予搬迁奖励。
具体奖励分段标准由属地乡镇、街道及其工作组自行制定并严格执行把关，报市征收办备案。
前款有效建筑面积是指经三级审核、三榜认证的被征收人居住的实有房屋建筑面积。
六、选房规定
22.房屋产权人与项目实施单位签订《房屋征收补偿协议》后，腾空房屋，交给项目实施单位，实施单位工作人员组织对腾空的房屋进行验收并发放《交房验收单》,房屋产权人应及时凭《交房验收单》换领《选房顺序号》，根据《选房顺序号》和选房规定依次选房。
具体选房办法由属地乡镇政府制定实施，报市征收办备案。
七、其他事项
23.被征收户应服从属地乡镇规划建设需要，积极配合办理征收手续，被征收户在腾空房屋时，要保证房屋结构完整，如有损毁，将在补偿款中扣除。
24.对在规定期限内，征收双方未达成一致意见的，将提请相关部门作出处理，并不再享受面积奖励和安置优惠等规定。
25.征收和拆除出租（出借）的房屋，对承租（使用）人不予以补偿（安置），由房屋所有权人自行处理好租赁等关系。
26.在征收过程中应严格分户规定及其相应手续，并执行《安徽省户政管理工作规范（试行）》（皖公通〔2012〕62号）和《合肥市公安局户口管理规范（暂行）》以及巢湖市的相关规定，办理完毕后予以确认。
27.自本项目实施之日起新建的各类建筑物、构筑物及附属物、附属设施、装饰装修等，一律不予补偿。
28.本项目房屋拆除工作、拆除扬尘围挡维护及其拆除安全由夏阁镇政府负责，房屋残值归夏阁镇政府所有。
29.本方案涉及的补偿安置等各项资金由巢湖市城镇建设投资有限公司负责支付。
30.如涉及国有土地上的各类房屋，按巢湖市相关规定办理。
八、未尽事宜
31.本方案仅适用于本次本区域房屋征收项目；未尽事宜按合政秘〔2015〕126号文件和巢政〔2015〕107号文件中的规定执行，两文件中没有规定的依据国家、安徽省、巢湖市的相关规定执行；具体由市土地储备中心会同市征收办负责解释。
附件：
1、房屋重置价格表；
2、房屋成新系数表；
3、住宅房屋区位价格表（节选）；
4、安置房价格表；
5、附属物及附属设施补偿标准；
6、装饰装修补偿标准；
7、各类树木移植费补偿标准。
附件1、房屋重置价格表
单位：
元/㎡
类别
结构、装修情况
标准
框架
钢筋混凝土框架、梁、板、柱、基础，现浇整体装配，一次性施工，标准门窗，装饰精细，水、电、厨、卫设施齐全。
920
砖混
1类
砖或部分钢筋混凝土梁柱承重，钢筋混凝土圈梁、构造柱，现浇或预制梁、柱、板，平屋面或瓦屋面，水泥楼面，标准门窗，内外粉刷，水、电、厨、卫设施齐全。
830
2类
砖墙承重，钢筋混凝土圈梁、构造柱，现浇或预制梁、板，平屋面或大瓦屋面，标准门窗，内外粉刷，水、电、卫设施齐全。
770
3类
砖墙承重，钢筋混凝土圈梁，平屋面或大瓦屋面，水泥地面，钢、木门窗，水电齐全。
720
砖木
1类
240以上实心墙，砖墙承重，钢、木屋架，木或水泥桁条，大瓦屋，内外粉刷，硬木楼面，水泥地面，木或混凝土楼梯，标准门窗，平水天花，水、电、厨、卫设施齐全。
680
2类
240以上实心墙或空斗墙，砖墙承重，木屋架或木构架，木或水泥桁条，大瓦屋面，普通木门窗，平水天花，水电齐全。
640
3类
小于240墙承重，木、水泥桁条，瓦屋面，不规则木门窗，水泥或砖铺地，通电，长期住户。
590
简易
1类
砖墙承重，不规则木、预制屋架，瓦屋面，不规则木门窗，有水电。
350
2类
砖墙、土墙或木板墙，各类屋面，不规则屋架，竹木桁条，不规则木门窗，水泥或砖铺地面，通电。
290
备注：
简易搭盖属临时性用房，按建筑面积100元／㎡（高1.4米-1.6米）、150元/㎡（高1.6米-2.0米）、200元／㎡（高2.0米-2.2米）分别对应补偿。
附件2、房屋成新系数表
被征收房屋成新系数表1
（适用于选择货币补偿方式和在规定期限内未签订补偿协议的）
结构
成新
超过30年
26～30年
21～25年
16～20年
11～15年
10年以内
砖
混
成新度
7
7.5
8
8.5
9
按实际情况评定，使用5年以上的房屋成新率上限应不超出99%。
成新率
86%
88%
90%
94%
96%
砖
木
成新度
6.5
7
7.5
8
8.5
按实际情况评定，使用5年以上的房屋成新率上限应不超出98%。
成新率
84%
86%
88%
90%
94%
简
易
成新度
3
4.5
5.5
6
7
成新率
70%
76%
80%
82%
86%
被征收房屋成新系数表2
（适用于在规定期限内签订补偿协议且选择产权调换方式的）
建筑
年代
31年及以上
21～30年
11～20年
10年内
成新率
0.85
0.9
0.95
1
序号
乡镇街道
名称
区位价
备注
规划区内
规划区外
11
夏阁镇
1160
600
备注
1.征收住宅房屋，被征收人选择产权调换方式或安排宅基地的，集体土地住宅房区位价直接纳入安置房建设成本；
2.征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿方式且不安排宅基地的，按集体土地房屋重置价格×房屋成新系数+区位价格的30%计算补偿（30%部分少于5000元/户的，按5000元/户补足；但住宅房屋户面积≥144㎡的，按144㎡计算补偿）；
3.本表不适用于非住宅房。
附件3、住宅房屋区位价格表（节选）
单位：
元/㎡
附件4、安置房价格表
单位：
元/㎡
安置位置
结构
人均30㎡内
超面积部分
人均15㎡内
人均15㎡外
旗山枫景
框架
1280
2560
市场评估
新港雅居
框架
1380
2660
市场评估
附件5、附属物及附属设施补偿标准
名称
补偿标准
备注
有线电视
110元/户
宽带
160元/户
固定电话
170元/户
空调
窗式
100元/台
拆装费
分体式
160元/台
柜式
200元/台
热水器
太阳能
300元/台
拆装费
电能
100元/台
燃气
100元/台
室外
地坪
水泥（厚25厘米以上）
45元/平方米
水泥（厚10-25厘米）
30元/平方米
水泥（厚10厘米以下）
15元/平方米
砖、石
10元/平方米
草坪
5元/平方米
围墙
土、篱笆
10元/平方米
砖
50元/平方米
石（干砌）
90元/立方米
石（浆砌）
120元/立方米
铸铁
75元/平方米
栏杆
木制、砖
40元/平方米
不计算建
筑面积部
分的围护
钢（铁）制
80元/平方米
不锈钢
120元/平方米
雨棚
自制
40元/平方米
定制、浇筑
80元/平方米
防盗
门窗
防盗门
高档（单开）
600元/扇
钢筋、钢管
160元/平方米
防盗窗
钢制
30元/平方米
不锈钢
50元/平方米
厨卫
设施
单灶
260元/个
双灶
400元/个
灶台
50元/平方米
抽油烟机
50元/台
生产性用灶
180元/个
面盆、水池
60元/个
座便器
100元/个
蹲便器
50元/个
浴缸
200元/个
整体厨柜
600元/套
拆装费
整体浴室
300元/套
水井
砖砌井（深井）
1500元/口
压水井
700元/口
涵管
砖石井（浅井）
按砖、石围墙标准补偿
化粪池
20平方米以下
450元/个
20平方米以上
800元/个
垃圾池
砖砌
20元/平方米
简易
搭盖
石棉瓦墙顶
100元/平方米
简易厕所、畜圈、禽舍等
砖墙石棉瓦顶
150元/平方米
砖墙瓦顶
200元/平方米
室外晾衣架
100元/米
长度
花台
20元/平方米
附件6、装饰装修补偿标准
名称
补偿标准
备注
吊顶
纤维板、扣板、胶板条
15元/平方米
石膏板（含龙骨）
20元/平方米
塑料扣板（含龙骨）
30元/平方米
铝合金扣板（含龙骨）
60元/平方米
墙面
墙纸、墙布
20元/平方米
瓷砖、面砖、墙面砖
30元/平方米
三合板、胶合板
20元/平方米
内饰隔断（实木、塑钢、铝合金）
80元/平方米
壁柜式组合家具
200元/平方米
地面
墙面漆
8元/平方米
油漆
10元/平方米
水磨石（普通、彩色）
30元/平方米
地板砖
60元/平方米
复合地板
80元/平方米
实木地板
150元/平方米
花岗岩、大理石
100元/平方米
其他
包装木门
150元/套
门套
包装木窗
100元/套
窗套
附件7、各类树木移植费补偿标准
名称
补偿金额
备注
一般树
木胸径
Φ（厘米）
高度H≤0.5米
1元/棵
1、一般树木指果木树、景观苗木以外的树木；景观苗木含木本观叶、观花、观果植物。
2、胸径：
距地面1.3米处量取；地径：
距地面0.1米处量取。
3、树木密度超过每亩1000棵，移植费按面积补偿：
胸径Φ≤1厘米，2000元/亩；1厘米＜Φ≤3厘米，4000元/亩；3厘米＜Φ≤5厘米，6000元/亩；Φ＞5厘米，8000元/亩。
4、草本花卉按15元/平方米补偿。
5、果园按果树规格和合理栽植棵树补偿，合理栽植棵树为75棵/亩，超过即按75棵/亩补偿。
6、特殊情况由市林业部门现场认定。
0.5＜H≤1.3米
3元/棵
3-5厘米
5元/棵
5-10厘米
10元/棵
10-15厘米
20元/棵
15-20厘米
30元/棵
20-30厘米
40元/棵
30厘米以上
50元/棵
景观苗
木胸径
Φ（厘米）
高度H≤0.5米
1元/棵
0.5＜H≤1.3米
5元/棵
3-5厘米
10
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