水费捆绑报告文档格式.doc

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县城管局：

近年来，随着经济和社会的发展，业州城区面积逐步增大，城市居民和流动人口相应增多，每天产生的生产及生活垃圾也越来越多，而作为支付垃圾收集、运输和处置费用的卫生费的收取却越来越难，特别是居民卫生费的收取工作，投入人力物力多而效果不好，影响了环卫工作的健康发展，改革居民卫生费的收费方式利大于弊，现将有关情况报告如下。

一、目前居民卫生费的收取情况

城区居民卫生费根据“谁产生垃圾谁付费”的原则进行收取，凡在本县城市建成区范围内产生生活垃圾的单位和个人，包括国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，都必须按规定缴纳卫生费。

但是，多年以来，居民卫生费的收取率都不高。

据不完全统计，城区居民户大概为7690户，每年实际收取到卫生费的只有1430户，卫生费收取率仅20％左右。

按每户每月5元的收费标准计算，每年居民卫生费可收取461400元，实际收取的只有86000元（2008年），差额为375400元。

而这些没有收到费的居民所产生的垃圾，还是由环卫部门进行了清理。

由于卫生费未能足额收取，每年政府划拨的生产经费又不够，造成环卫部门生产经费缺口大，不能保障环境卫生事业发展所需经费，一些管理工作不能及时跟进和提档升级。

二、存在的主要问题

1、收费对象方面的问题

在收费对象上，有部分收费对象从来都没缴过卫生费，而已经缴了的，因看到别人不缴，也不愿再缴；

有的自己不缴还怂恿他人也不缴；

有的出租房中，房主与房客相互推诿；

有部分对象就是不想缴费，却还要故意找理由拒缴，不缴的理由是扫得不干净，没有倾倒垃圾的地方；

还有的说要交费，就要先解决其他与城市卫生毫不相关的问题等等。

2、征收工作中的问题

长期以来，我县城区卫生费的收取都是由环卫所收费人员上门征收，在实际工作中，因缺乏必要的手段或措施，征收难度大，收缴缺口大。

一是居民卫生费的收取时间只有在中午和晚上，中午收取时影响居民的午休；

有时家里无人，无法收取；

而晚上收取时，影响收费工作的因素更多，许多居民不敢开门，以为是不法份子的骚扰。

二是对于收费员来说也存在一定的安全隐患，环卫所收费人员基本上是女同志，在晚上收费人身及财物安全得不到保障。

三是单位在岗正式职工趋于老龄化，在收费人员中，大部分同志还有几年就将退休，按此趋势，因没有新同志补充，收费工作更加难以完成。

三、随水费征收的具体办法

根据《省人民政府关于坚强和创新城市管理工作的通知》（鄂政发〔2011〕50号）、《湖北省物价局、省财政厅、省建设厅关于印发〈湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法〉的通知》（鄂价法规〔2005〕89号）文件第十条的规定，“城市生活垃圾处理费应针对不同收费对象采取相应方法，按月征收。

对城市居民和暂住人口可采取供水和垃圾处理统一收费方式；

对生产经营单位（包括交通工具）可采取由相关管理部门或服务部门代扣代缴等方式征收。

代收单位可从收取的垃圾处理费中提取不超过3%的手续费，手续费具体标准由城市所在地物价部门会同建设（环境卫生）部门制定”。

县环卫所经过调查及参照利川市的经验，拟申请对城区居民卫生费的收取方式进行改革，将城区居民卫生费随水费进行收取，标准为每户每月5元，全年共60元。

由县自来水公司在收取水费时进行代收。

四、随水费征收的效果

在城区居民卫生费随水费进行征收后，一是可以全额收取居民卫生费，以补充环卫所生产经费不足；

二是可以降低收费工作中的安全隐患；

三是可以减少收费工作的人力投入，顺应环卫行业改革发展的趋势。

特此报告。

二0一一年十月二十六日

主题词：

环境卫生管理收费报告

建始县环境卫生管理所2011年10月26日印