乡镇效能风暴重点工作安排Word文件下载.doc

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2012年6月21日

主题词：

效能风暴行动工作安排通知

抄报：

县作风效能协调领导小组办公室

中共**镇委员会2012年6月21日印发

共印10份

**镇2012年度开展效能风暴行动重点工作安排

根据县委办公室、县政府办公室《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，按照统一领导、分级负责，削权让利、放开促活，远谋近施、渐次推进，加强监督、严肃问责的原则，对2012年度开展效能风暴行动安排如下：

一、重点工作

2012年效能风暴行动主要任务是围绕开展“六大攻坚行动”，抓好12项重点工作：

（一）开展行政审批制度改革攻坚行动

1、镇党委、政府及下属各单位设立的行政事业性收费项目一律取消；

从8月1日起，有收费标准下限的按下限收取。

超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

（二）开展推进政府职能转变攻坚行动

2、全面推进强农惠农政务大厅服务，出台政务大厅管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。

（三）开展规范行政执法行为行动

3、8月底前完成行政执法部门行政执法事项的清理，并向县政府法制部门报审，法制部门于11月底前完成对各行政执法部门执法主体资质和执法人员的资格审查，编制执法权力目录并向社会公布。

对越权执法的部门单位和个人从严查处。

4、严格落实行政执法责任制，加强对执法工作的监督，严肃查处不当行政执法行为和违纪违法问题。

（四）开展提升工作效率攻坚行动

5、7月底前全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等七项制度。

6、认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》，大幅度减少会议、文件、简报。

7、梳理一批群众反映强烈的突出问题，进行集中整治。

严肃查处失职渎职、滥用职权、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律的行为，典型案例公开曝光。

8、紧盯县委、县政府确定的各项任务，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保重点工作、重大建设项目按时间节点顺利推进、全面完成。

（五）开展专项整治攻坚行动

9、开展产业推进和项目建设环境大整治。

坚决打击产业发展和项目建设中强买强卖、敲诈勒索、设卡拦截、阻工闹事，强行承揽工程、贪污挪用征地补偿安置资金，党员干部暗中操纵、出谋划策、纵用鼓动群众闹事等行为。

10、开展旅游环境大整治。

以加快实施“旅游活县”战略为目标，按照属地管理的原则，突出重点，密切配合，分步实施，注重长效，有效改善旅游景区及周边环境卫生脏、乱、差的现象，大力治理整顿旅游市场秩序，全面提高旅游服务水平和服务质量，进一步增强旅游景区的旅游功能，营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围，改善全县旅游形象和环境。

11、针对城乡环境卫生差的现状，在全镇开展环境卫生大整治活动，集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响城市形象问题，改变城市、农村街道、院落、居室卫生差的现状。

开展文明卫生乡镇创建活动，文明卫生乡镇。

12、招商引资环境大整治。

以打造“亲商、安商、便商、富商”的投资环境为重点，对涉及招商引资项目建设环境的违法问题进行了全面的排查整治，依法从严从快打击干扰破坏项目建设和企业正常生产的违法行为。

二、工作步骤

（一）动员部署、宣传学习阶段

1、全面动员。

6月23日前，各村（社区）、镇属各单位要成立相应工作机构，结合实际制定切实可行的工作方案，召开会议进行动员部署，全面启动工作。

并将实施方案报县协调推进领导小组审批。

2、强化学习。

各村（社区）、镇属各单位要抓好《国家公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪法规的学习，着力增强遵纪守法意识。

抓好对省十二次党代会、州十一次党代会、县十二次党代会、《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》的学习，着力增强转型跨越发展意识；

抓好对十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十一届州纪委二次全会、十一届县纪委二次全会精神的学习，着力增强勤政廉洁从业意识。

3、大力宣传。

要加强舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、指导思想、工作原则、重点任务和工作成效，为全镇效能风暴行动的开展营造浓厚的舆论氛围。

（二）查找问题、大力整改阶段

1、认真查找问题。

各村（社区）、镇属各单位要深入查找存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为问题，制定整改方案，明确整改时限和整改责任。

2、扎实进行整改。

要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，把问题找深议透，并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理，分析根源，对症施策，认真进行整改。

整改情况要及时向社会公开，接受群众监督。

（三）落实措施、推进工作阶段

1、12月5目前，各村（社区）、镇属各单位全面落实今年重点任务和部门单位整改方案。

2、从两代表一委员、老党员、有威望的老人中聘请一批效能监督员，对效能风暴行动开展情况进行明察暗访，对发现的问题在掌握真凭实据的基础上，由镇活动领导小组办公室向相关单位发出整改通知书，责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理。

3、各村（社区）、镇属各单位都要开通效能风暴行动投诉举报电话并向社会公布，畅通群众反映渠道，适时曝光一批庸懒散慢、中梗阻塞、行政不作为乱作为的典型，推动效能风暴行动的深入开展。

（四）工作评价、巩固提高阶段

1、各村（社区）、镇属各单位年度工作评价采取自我评价和群众评议相结合的方式进行。

2013年1月5日前，要认真开展“回头看”，对落实年度重点工作情况和整改任务情况进行自我评价，形成书面材料于2013年1月10目前报镇活动领导小组办公室。

2、群众评议由镇纪委组织实施，在公平、公正、公开的基础上，对各村（社区）、镇属各单位机关作风和政风行风全面开展民主评议，评价结果报镇活动领导小组办公室审定后在一定范围内通报，并纳入考核评价体系。

3、各村（社区）、镇属各单位要进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度，进一步量化机关工作标准，完善机关工作规范运行机制，以制度规范行为，用制度管人管事。

要注意把效能风暴行动中行之有效的做法升华为长效制度，推动机关效能建设常态化，切实巩固和扩大效能风暴行动的成果。

三、有关要求

（一）统一思想、提高认识。

开展效能风暴专项活动是省委、省政府贯彻落实省第十二次党代会精神作出的一项重大决策，是我县实施“八大战略”、推进“一个前列，两个转变，三个突破，四个提升”的坚强保证。

各村（社区）、镇属各单位领导要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉性，切实把该项活动抓好、抓实、抓出成效。

（二）各负其责、形成合力。

开展效能风暴行动坚持党委、政府统一领导，镇活动领导小组办公室牵头抓总，各村（社区）、镇属各单位组织实施，广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。

党政主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对本村（社区）、本单位开展效能风暴行动负总责。

（三）加强督查、确保实效。

镇活动领导小组办公室将加强对效能风暴行动开展情况的督查检查，加强对正面典型的宣传报道和反面典型的批评曝光力度，营造浓厚活动氛围。

并适时采取集中督查、专项检查和定期不定期明查暗访等形式对各村（社区）、镇属各单位工作开展情况进行督查，确保效能风暴行动取得实效。

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