关于城市管理工作的调研报告Word格式.docx

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专项整治市区南京大学门，撤除老旧门头牌匾2000平方米，粉刷墙而2200平方米；

实行“1河两岸”、连霍高速出口匝道等改造提升项目，撤除建（构）筑物1867平方米；

全力打造经2路、火把路、清姜路市容示范街，增进全区市容管理工作上台阶。

3、城市基础设施延续改良。

近5年来，累计投资3亿元，前后实行塔稍河西路建设、沙河路游园建设、石坝河瓦峪河综合治理、公园路街景亮化、西2路道路排水工程等项目，进1步完善城市功能,提升城市品位。

改造提升中滩路、峪泉路、东2路、西1路、石坝河东路等60余条小道路，买通西2路、成功桥涵洞、化机小区路等，疏通城市“毛细血管”，改良城市微循环。

4、园林环卫作业精细化管理。

园林作业依照《绿化管护标准和考核检查究法》、《行道树修剪标准沢《灾害性天气应急预案》等管理办法，做到行道树修枝整形美观，绿篱草坪整齐耐看，时令花卉多姿多彩，植物生长硬朗翠绿。

环卫作业制定60多条管理规章制度,定路段、定标准、定责任、定人员，履行“两班3运转”，路面做到

“4无”（无零星垃圾杂物；

无砖块沙石；

无烟蒂、纸屑、塑膜、瓜皮果核；

无积泥灰）、“5净”（路面净、边角净、绿化带点净、人行道树穴净、下水井口净）。

存在问题

1、城市精细化管理意识、科学计划程度滞后。

城市管理触及多个部门，被动应对、突击完成情况时有产生，真正主动管理意识氛围不浓。

1是城市计划滞后。

虽然我区无计划权，但区域内计划缺少前瞻性，大量非理性、短视行动反复出现，造成人财物的巨大浪费。

2是齐抓共管格局有待进1步构成。

城市管理资源不能有效整合利用,存在交叉管理、衔接脱节，相互推委、调和不顺等现象，大城管格局没有真正构成。

3是数字城管亟待整合。

数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、计划、城管执法等多个城市管理部门，目前相干部门各自投入，独立运转，不可避免构成“信息孤岛”。

2、城市精细化管理投入不足。

环卫作业机械化程度不高，机扫而积只有总打扫而积的31%0绿地管护由**万平方米增加到**万平方米，但市上核准而积1直未变，绿地管护经费有较大资金缺口。

执法大队设备不足，车辆没法满足“1人1座”的基本要求，西高新中队人员缺编；

城市执法人海战术、突击迎检等现象仍然存在。

环卫工人待遇偏低，**年平均月工资1370元，扣除个人养老和医保缴费280元，实际只有1090多元。

3、数字化城管案件结案率低。

由于市民文明素质整体不高,推行的“随手拍”对城市管理发挥了1定的作用，但数字化案件总量巨大，耗费大量的人力、物力、财力和时间处置，同时区执法大队须保障市容管控，各类迎检和突发事件处置等平常工作，影响了数字化城管案件处置的质量和结案率。

4、体制变更影响长效管理机制。

**年2月，渭滨执法大队和渭滨园林环卫管理处下划，实行以区政府领导为主的管理体制。

**年7月起市上己对城市精细化管理工作分区县考核评比通报，意味着城市管理工作又恢复到20年前的管理体制，打破了经过1系列创建构成运行良好的城市精细化管理模式，给城市的长效管理机制带来影响，造成我区城市管理考核工作中被动局面。

我区的社区网格化管理工作由于人员兼职、运行机制不健全、问题处置无平台等缘由，还不能有效发挥、支持城市精细化管理作用。

几点建议

1、强化宣扬，提高认识，营建做好城市管理工作的社会氛亂利用电视、报刊、网络等新闻媒体，大力提倡“城市是我家，保护靠大家”的理念，切实提高市民大众的整体素质，构成全民动员、人人参与、单位带头、企业跟进，支持、配合、参与城市管理的浓厚氛围。

要勇于重视城市精细化管理中存在的问题，积极约请人大代表、政协委员、行风监督员、市民大众代表等献计献策城市管理，找准堵与疏、管理与需求的最好切合点，把大众满意与否作为城市管理工作的动身点和落脚点。

要建立政府督导、舆论监督、社会投诉的立体监督机制，通过实行政务公然、新闻舆论暴光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果等置于社会监督之下，不断提高市民大众对城市管理执法的理解、支持和信任。

2、科学计划，加大投入，着力夯实城市精细化管理的基础。

1是发挥计划引领作用。

区上应主动与市计划部门对接，积极发挥城市计划在城市建设管理中的引领作用，切实做到计划先行，对园林绿地、集贸市场、停车场、环卫设施、交通设施和各类管网建设实行超前计划，从源头上解决道路反复开挖、绿地不足、乱摆摊点、乱停车辆、乱倒垃圾、乱架管线等问题，充分发挥计划对城市精细化管理的指点和调控作用。

2是加快城市基础设施建设。

抓好城市道路建设，买通“丁字路”、“断头路”，完善交通路网；

加快发展城市供水、公交、燃气、热力等公共事业，进1步增强城市服务功能；

借助川陕路地下综合管廊建设契机，大力推动城市地下综合管廊建设，兼顾各类市政管线计划、建设和管理，解决路而反复开挖、线网密集排挤、管线事故频发等问题；

抓好城区主干道路沿街建筑物和城市标志性建筑主体色调的装潢美化，逐路推动楼体和繁华商业街区灯箱广告、沿街门头亮化，全面提升城市品位。

3是加大城市管理经费的投入。

建立园林环卫管护经费的增长机制，有效解决绿地面积增加而管护经费不变的问题，加快市政、环卫、园林等设施装备更新，不断提升城市绿化、亮化、美化效果；

要综合劳动力市场价格、生活本钱等因素，构成环卫工人和综合执法协管员工资正常的增长机制，真正提高工资待遇，调开工作积极性，稳定城市精细化管理基石；

要保障执法设备、办公用房，加强执法人员法律法规和业务技能的培训，规范执法行动,增强执法责任意识，打造1支文明、廉洁、勤政的城管执法队伍，进1步提升城市管理和行政执法水平。

3、完善机制，规范运行，提升城市精细化管理水平。

区政府主动作为，扛起城市管理责任，要尽快组织相干部门走出去学习外地成功的城市管理模式，大力推动城市管理体制改革，优化整合城建、综合执法、园林绿化、环卫保洁等工作职能，理顺市、区、街道、社区之间的责权关系，做到人权、事权、财权相匹配，实现城市管理、执法、服务“3位1体”，逐渐构建兼顾管理、和谐执法、精细服务的大城管管理格局，真正打造以人为木的宜居城市。

要依照信息资源同享的原则，整合计划、住建、社区、城管、公安、国土资源等部门有关城市管理方而的信息资源，建立统1的城市管理数据库，构成链接市级、区级、市直部门和单位、街道办事处、社区的网络信息平台,集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等功能于1体，使城市管理问题快速发现反应、快速处置解决。

要坚持依法行政、文明执法，统筹经济发展和民生保障，努力建设和谐宜居的幸福城区。

要加强各部门之间的沟通合作，共同研究破解占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染、乱开乱挖等城市管理热门难点问题的治木之策，做到管理目标明确，责任到位，整体联动。

区上应设立城管执法公安派出所，对城管执法进程中产生的治安案件和暴力抗法事件及时管控，实现警务前移、警力下沉、舆情监控，努力保护社会和谐稳定。

要不断创新城市管理方式，应用经济手段，引入市场机制，积极探索管理事务外包运行机制，将小野广告清算与部份数字化案件办理相结合，选择资质齐全的相干公司，依照办结案件数量计算服务费，提高数字化城管案件的结案率。

4、加强建设，强化功能，发挥社区在城市精细化管理中的独特作用。

社区是城市社会的基本组织，是城市管理的基本单元，也是政府行政管理和社会自我管理的基本结合点。

从2015年开始，我区在经2路街道办事地方辖的新民路社区和新建路社区进行社区网格化管理试点工作，社区依照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，根据户籍人口、活动人口和管辖而积等实际情况划分为若干个单元网格，每一个网格设置网格员1名，己展开居民信息收集工作，回应网格内居民诉求。

为适应城市管理工作的新情势，建议把社区网格化管理工作作为推动城市精细化管理工作的抓手，积极筹建社区网格化管理工作指挥、处置领导机构，指定唯1部门牵头，强力推动社区网格化管理工作。

要进1步加强社区领导班子和干部队伍建设，充实社区气力，总结社区网格化管理工作的经验和做法，在全区深入推动社区网格化管理工作。

网格员在做好居民信息收集工作的同时，要加大网格内安全生产、消防、大气污染防治、社会治安综合治理、出店经营、市政设施等平常巡查力度，努力尝试居民诉求“格内”解决,密切社区与居民大众的关系，充分发挥社区在城市精细化管理中的基础性作用。

要在网格化管理的基础上，将智慧城市（智慧城市就是应用信息和通讯技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

）理念应用于城市管理，利用先进的信息技术，大力发展智慧公共服务、智慧社会管理、智慧安居服务、智慧交通等建设，通过信息资源的整合与应用，建立网格化、数字化、智能化管理服务模式，实现城市智慧式管理和运行，增进城市的和谐、可延续发展。

（篇2）

中共**县委：

县政府驻地从**镇搬迁至新政镇以来，县人民政府在建设县城的同时，高度重视城市管理工作，不断建设城市配套设施、加强城管宣扬教育、强化市容市貌整治、健全城管工作机制，城市建设与管理得到同步调和发展。

但是，春节上班以来，很多人大代表和市民屡次到人大反应县城城市管理存在1些问题，并提出了很多建议。

为此，县人大常委会2月上旬成立专题调查组，深入到全城大街小巷进行实地查看和了解，现将有关情况报告以下：

1、主要工作成绩

自城市管理行政执法局成立以来，县人民政府又前后组建和完善了相应的城市管理队伍，成立了城市管理行政执法大队和园林管理局，完善了相应的城市管理行政执法工作管理制度和考核机制，加强了环卫基础设施建设，探索了城区停车管理办法，积极展开平常城管工作，全城显现出“5乱”治理成绩显著、专项治理效果明显、打扫保洁清运管理到位、“门前5包”责任落实的良好局面。

调查组在访问的大街小巷中深切地的感遭到：

在今年春节期间，由于民工返乡和走亲访友，城市人口急增，面对强大的城市环境卫生、车辆停放等管理压力，相干部门精心组织、周到部署、扎实工作，切实保护了县城干净、整洁、卫生的良好城市形象，为市民提供了1个优美、舒适的居住环境。

特别是近期对车辆乱停乱放展开专项整治活动，社会反应较好。

2、存在的主要问题

通过调查组几天来深入到各条街道和城区各小区查看，感遭到城市管理也还存在着1些不容忽视的问题，主要表现在：

（1）1些街道及地方环境卫生状态较差。

1是除县城宏德大道、琳琅大道、望云路等主次干道环境卫生状态较好外，滨江大道、新南路、漕田街、盐店街等街道和小街小巷打扫不及时，保洁不到位,环境卫生比较差；

宏德大道2段靠临江府邸1侧建筑垃圾随便堆放在人行道上，有的垃圾是从绿化带内直接扔放在人行道上，无人清算；

兔香苑靠宏德大道1侧牌坊边上的垃圾无人清运，随便堆码；

万德电梯公寓和时期影院之间的步行街到处是垃圾，而且建筑垃圾和生活垃圾堆放在1起，行人没法下脚。

2是人口密集场所保洁效果差。

学校上学、放学时段，校园周边果皮、纸屑、塑料袋随处可见，如**中学新政校区、新政小学、新政镇中等校门口零食袋、方便食品盒等白色垃圾10分显眼；

几处农贸市场如朝阳市场等地垃圾清运不及时，菜叶、杂物随便堆放；

几处超市如鸿运、百信超市等周围垃圾较多，保洁不及时，早上干净卫生，下午垃圾到处都是。

3是部份住宅小区内环境卫生状态差。

所有安置区没有实行物业管理，环卫设施不配套，没有垃圾箱或垃圾屋，生活垃圾随处堆放；

商住小区管理不到位，小区住户将垃圾堆放在小区外人行道上或绿化带内，影响市容市貌。

如1品江山B区、蓉信苑、东方花园临康宁路1侧的小区内，生活垃圾、建筑垃圾、装修垃圾到处堆放；

兔香苑、万德小区内地下管道梗塞数月无人问津，污水超越地面直冒，到处横流，臭气熏天，过往大众怨声载道，部份业主屡次到相干部门反应情况。

同时，广告乱贴、牛皮癣有所抬头。

（2）车辆随便停放、背规行驶现象突出。

由于县城没有专门的停车场，因此在部份街道划定了停车位，但依然有许多车主乱停乱放，特别是在商业街区和有餐馆的街道乱停乱放更加严重，部份车辆随便在人行道上行驶、停放，造成人行道地砖损毁严重，特别是天然气公司至时期影院至家富桥1段小车乱停乱放特别严重，其余街道的摩托车辆乱停乱放成为普遍；

城内1些建筑工地的车辆拉运泥土、砂石随便抛漏，街道上砂石随处可见；

摩托车在车站、部份街道路口随便揽客；

部份红绿灯形同虚设，车辆、行人乱闯红灯，出租车闯红灯现象10分突出。

（3）部份市政设施损毁严重。

路灯、电线、花草、垃圾屋、果皮箱和滨江大道的部份栏杆等损毁严重。

绿化带被随便走出道路，部份街道花草、树木死后没有及时补植；

几近每条街道的人行地砖都有破坏，特别是宏德大道天然气公司至时期影院1段、时期影院至家富桥1段、新南路4段、美丽路1段和老区所有的街道人行地砖都破难不堪，严重影响市民行走；

各洗车场周围不但环境较差，而且街面毁损严重，污水任意排放，严重影响街道整洁和下水道通畅；

河滩湿地公园大众随意放牛，调查组在2月9日这天，专门到河滩湿地公园去盘点了1下，下雨天依然有26头牛在公园内随便放养，同时，开垦种地情况突出；

兔香苑的石头桌凳，滨江大道的大众健身器材、休闲座椅大多己损毁，没法使用；

市政管理用房出租后管理乱象，如皇家9号后而的茶社随便支搭帐篷、摆放桌椅，占道经营；

朱德铜像后而悬空部份的吊顶全部脱落，极其影响市民和游客的观瞻；

财政局前联通公司的光缆在人行道上堆放近半年无人问津。

（4）骑门占道经营现象严重。

洗车场、铝合金加工门市部、汽车摩托车修理门市部、部份水果门市部、装潢材料门市部骑门占道经营现象严重，特别是车辆修理门市部不但骑门占道，而且废旧机油严重污染街道环境卫生；

烧烤摊点随处摆放，垃圾不集中带走而随处丢放，油污严重污染街道，特别是滨江大道、兔香苑、邮政局转盘处等地，烧烤摊点的油污严重影响了街面的清洁。

3、问题产生的缘由

（1）市民城市意识不强，社会支持参与度不高。

城市管理工作的重要性还没有真正在全社会构成共鸣，部份市民对城市管理认知度、支持度和参与度不高。

部份市民平常行动习惯差，乱扔乱倒、乱堆乱放、乱吐乱丢、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放、跨门占道、沿街叫卖等现象较为严重。

（2）城市管理体制不顺，职能交叉分散。

虽然我县成立了城市管理行政执法局，但是规范的城市管理体系还未真正构成，城市管理触及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统1,部门扯皮、推委现象时有产生，直接影响到城市管理工作的整体协力。

如户外广告管理、修（洗）车审批管理等需要触及工商、交通、建设等部门；

农贸市场管理需要触及工商、卫生和建设等部门；

市区交通秩序保护、车辆乱停放、乱营运等问题触及交通、交警和建设等部门。

上述工作如相干部门不能调和配合就会出现管理不到位，构成死角。

（3）配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。

1方面，

城市计划和设计有1定缺点，没有专门的修配、加工、装潢、服装、餐饮等街道计划，造成洗车场、修理店随处经营。

综合农贸市场不能发挥应有功能，游走商贩难以坐店经营；

公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不公道，致使市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出，乱行乱走、乱停乱放、乱排乱放等现象屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。

另外一方而，老城区由于历史缘由，排污管网设计不公道、管网陈腐，下水道常常梗塞；

新城区部份设施由于自然老化、自然损毁，影响了美观，也严重影响了全部城市的管理。

4、几点建议

（1）强化宣扬，营建全民参与城管氛围。

要加强对城市管理相干法律法规的宣扬教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的遵法经营意识，努力增强市民参与城市管理的责任感，构成全社会齐抓共管的良好局面。

（2）整协力量，构成城市管理强大协力。

加强执法队伍建设力度，提升现行的城管工作模式，进1步建立健全城市管理工作机制和部门之间的调和机制，完善城市管理制度体系，强化城管机构职能和社区在管理城市中的职能，构成城市管理工作强大协力。

（3）拓宽渠道，加大城市管理财政投入。

切实加强城市管理资金保障，多方挖潜，多渠道增加对城市管理的投入；

改革城市公用事业管理体制，吸引社会资金对城市管理的投入；

积极探索环卫、市政、园林养护的企业化管理，逐渐建立以街道、社区、物业管理企业为管理实体的模式；

引入市场竞争机制，提高城市管理效力。

（4）强化执法，不断提高城市管理实效。

强化专项治理，着力保护正常的市容环境秩序；

完善管控措施，着力提升市容环境监管水平；

建立联勤机制，加强1线执法气力；

实行问责制度，加大对突出问题的执法力度；

定期展开集中整治活动，采取“堵”与“疏”相结合的办法，切实保护城市环境。

（篇3）

为详细了解我区贯彻实行《**市城市管理条例》情况，9月中旬，在区人大常委会副主任郑德成带领下，城建环资工委及部份常委会委员、人大代表到区城管局展开了专题调研，并组织区城管局、建设局、商务局等单位座谈。

现将调研情况报告以下：

1、贯彻履行《条例》的主要做法及成效

1.狠抓学习宣扬，推动《条例》深入人心。

1是活动促学。

在全区展开了研读原文、领导带头学、知识比赛等学习活动，提高了大家的《条例》意识。

区城管局4次约请法律专家讲授《条例》，组织全部干部职工参加了《条例》考试，成绩均在90分以上，在市局组织的《条例》知识比赛中荣获团体第2名。

2是专门培训。

结合工作实际，在执法程序、法律文书操作、执法技能等方面进行全方位的培训，增进对《条例》内容的尽快熟习和熟练应用，助推执法队伍法律素质和业务能力的提高。

上半年城管执法局有28名同志通过省法制办的考试，获得行政执法证。

3是广泛宣扬。

全区成立了“《条例》宣扬小组”，以通俗易懂的语言，进社区系统讲授条例颁发的背景、意义、条款，提高《条例》的知名度。

共卬制法律读本500余木、宣扬单5000余张，发放各街道、社区；

制作社区、公园宣扬栏60多个,市中心6处电子显示屏转动播出《条例》有关内容。

2.依法综合治理，推动《条例》落到实处。

1是重点治理影响市容市貌“顽疾”。

依照《条例》，整治了同心菜场、商贸城、佳丽商城、8角塘市场、2手车市场、师院周边等10几处困扰城市管理的困难；

通过下发整改通知书、限期整改、对屡教不改人员行政处罚等方式，治理了破旧招牌、占道经营、活动摊点和夜市管理、同享单车乱停乱放等城市管理“顽症”。

《条例》实行以来，依法清算活动摊点460余个，撤除破旧招牌95个、路灯广告64个，下发整改通知书164张、责任停止背法行动通知书30张，下达行政处罚决定书37份，处罚81450元，依法暂扣同享单车100余辆，市容市貌稳步提升,大众满意度延续提高。

2是整治不文明现象。

《条例》对制止性行动,都设定了相应的法律责任，为城市管理工作提供了有力抓手和根据。

半年多来，城管部门对40余处晾晒衣物，30余处乱堆乱放杂物进行了依法清算，对160余起随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂、塑料袋、宣扬单等背法行动开出正告或现场行政处罚。

3是全力推动控背拆背。

今年以来，依法累计撤除各类背建而积达15.73万平米，触及背建户4118户，责令停建或整改7**余户，撤除存量背建6.7万平米，确保了新增背建“零增长”、存量背建“负增长”的阶段性成效。

3.完善配套制度，推动《条例》履行规范化科学化。

为保证

《条例》等相干法律法规的贯彻落实，进1步提高城市管理质量，依照《条例》制定了《城乡环境1体化考核规定》、《信州区保洁市场化服务考核办法》、《牛皮癣考核规定》、《路灯所百分制考核制度》等规定办法，丰富了城市管理相干制度，增强了《条例》履行力度。

2、贯彻实行条例中存在的困难问题

1.学习宣扬《条例》的力度有待加强。

《条例》的学习宣扬教育而还不够广，还没有向镇、村（居）拓展；

力度还不够大，大众知晓率、条例意识有待进1步提高；

方式方法还不够活，学习宣教手段有待进1步丰富。

2.市区城管体制有待进1步理顺。

由于市区城管职能还未完全理顺，致使执法主体不明确，在城市管理中仍存在着多头管理、交叉执法、重复处罚的问题，导致市民对城管执法不理解，不配合，管理者与被管理者偶尔产生冲突。

3.城管执法水平有待进1步提高。

现有城市管理执法队伍文化水平偏低，有些城管执法队员缺少相应的法律素养，身处执法岗位,责任意识淡薄，管理（执法）水平与新情势要求、大众期待有1定差距。

4.更好贯彻实行《条例》的几点建议

1.进1步抓好条例的学习宣扬教育工作。

《**市城市管理条例》作为我市取得地方立法权以后制定的第1部实体性法规，是推动城市制度化、规范化管理的重要根据，为创建全国文明城市提供根木遵守，要采取设立宣扬日、印发宣扬单、张贴条例公告、在网络、报刊、本地电视上开辟专栏、举行条例讲座、组织人员深入社区、乡村宣讲等多种方式，广泛深入地展开条例的学习、宣扬、教育活动，做好条例的宣扬普及工作，进1步扩大宣扬教育面。

加强对广大市民特别是对农村村民，外来进城务工人员的宣扬教育，通过广泛深入的宣扬教育活动，让广大人民大众知晓条例主要内容和基木精神，增强广大人民大众的条例意识，提高广大人民大众遵照条例的自觉性。

2.进1步依照《条例》展开综合治理。

《条例》针对各种违背城市管理规定的行动设定了严格的行政处罚，城管部门