文库史上最详细机电工程施工单位考评细则.docx
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文库史上最详细机电工程施工单位考评细则
六、机电工程施工单位考评细则
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分原因
比安全生产（30分）
一、安全生产保障体系（5分）
1、设立安全管理机构，安全管理人员数量和适任资格满足要求。
2、安全管理目标明确，安全管理制度、措施、资金等各项保障有力。
3、安全台帐真实、齐全。
1、未设立安全管理机构的扣1分；未按要求配备专职安全生产管理人员（含轨行区管理）和专业技术人员或人、岗、证不对应的，每人次扣0.5分。
2、特种作业人员未持有效证件上岗的，每人次扣0.5分。
3、未制定安全生产责任制、未明确安全管理目标、未进行责任分解和考核的，每项扣0.5分。
4、未建立健全安全生产规章制度、操作规程的每项扣0.5分。
5、安全台帐资料（安全生产制度、安全生产责任、安全教育、安全检查、安全技术交底等）不完善的每项扣0.5分。
6、安全生产月报上报不及时或资料不全、失实的每次扣0.5分。
二、安全生产过程管理（6分）
1、施工方案中安全技术措施编制完善，主要施工方案经过安全论证和审批并严格执行。
2、安全教育、交底、检查记录真实、齐全；
3、安全生产计划、总结、报表、特种设备管理台帐、操作人员培训记录齐全。
1、未严格执行业主安全生产规章制度或未实施业主组织的各项安全活动的，每次扣0.5分。
2、未执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的，每项次扣1分,不按方案施工的每次扣3分。
3、三级安全教育（含安全学习，事故应急救援预案的培训及演练资料）未开展的缺一项扣1分；教育时间不够、记录不全或针对性不强的，每项次扣0.5分。
4.业主组织的专业培训，要求参加的人员无故缺席的，每人次扣0.5分，业主组织的专业技术考试未通过的每人次扣0.5分。
5、安全检查资料（包括检查记录、检查评分表、隐患整改通知单、整改回复）.资料不完善每项次扣0.5分。
6、各种安全会议的记录或会议纪要不全每项次扣0.5分。
7、安全标准化（如：
临时用电、安全防护等）推广有有成效的加0.5分。
累计加分值不超过1.5分。
比安全生产（30分）
三、现场安全管理
（6分）
1、临时用电等符合规定。
2、安全防护措施满足安全标准。
3、现场施工人员行为安全符合规定。
4、现场机械设备作业规范。
5、现场工程技术措施、管理到位，满足规范要求。
1、现场施工用电满足规范和相关规定要求。
不符合要求的每项次扣0.2分。
2、现场作业人人员未正确使用劳动防护用品，每人次扣0.2分，作业人员有不安全行为的，每人次扣0.5分。
3、现场安全防护满足规范和指挥部标准化手册要求。
不符合要求的每处扣0.5分。
4、现场机械设备满足规范和指挥部标准化手册要求。
不符合要求的每处扣0.5分。
5、人行通道、孔洞、出入口等的防护，如护栏、标志标线、夜间照明等措施到位并保持良好，不符合要求的每次扣0.5分。
6、进入轨行区施工满足相关规章制度要求，不符合规定的每次扣1分。
7、现场配置临时逃生标志，疏散指示灯，消防应急照明灯，监控设施等设备配置齐全，不符合要求的每次扣0.5分。
四、事故及应急预案管理
（8分）
1、事故发生及报告情况。
2、制定完善的应急预案，责任清晰、应急程序明确。
3、抢险队伍人员齐全、设备完好、物资充足，并按时演练。
4、对事故预防及事故处理、分析措施得当。
1、事故发生情况：
1）发生人员死亡责任事故，全数扣除安全生产分值，即扣30分。
2）发生重伤责任事故，每起扣4分。
3）发生轻伤责任事故，每起扣1分。
4）发生对社会或工程生产安全构成一定影响且无人员伤亡的事故，A类扣3分；B类扣2分；C类扣1分。
2、工地发生事故应按规定要求的时间内报告，瞒报的扣2分/次，未在规定时间内报告的扣1分/次。
3、发生事故后反应及时、处理得当；认真组织、配合事故调查处理，并积极采取措施改进。
不符合要求扣1分。
4、组建抢险队伍，人员齐全、设备完好、抢险物资充足，并按时检查、演练计划，有相关记录。
人员、设备、物资不符合要求每项扣0.5分，未按时组织检查、演练并记录扣0.5分。
5、无应急预案的，扣1分；对重大危险源未进行标识的或标识不规范的扣0.5分。
比安全生产（30分）
五、日常安全检查及整改记录情况
（5分）
1、监理、业主、安监部门的检查考评记录。
2、对检查考评的反馈及整改情况。
1、监理在安全检查中出具的书面整改通知，施工单位未按时回复或整改不彻底的，每次扣0.5分。
2、业主或安全监理在安全检查中出具的书面整改通知，施工单位未按时回复或整改不彻底的，每次扣1分。
3、业主在安全检查中出具的书面整改通知，施工单位未按时回复或整改不彻底的，每次扣0.5分。
4、受指挥部书面通报批评的，每次扣2分。
5、安监部门在安全检查中对存在的问题进行书面通报的，每次扣2分。
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分原因
比工程质量（25分）
一、质量管理体系
（5分）
1、施工单位质量管理体系建立情况（3分）
1、无独立的质检部门扣0.5分；有部门但不是独立的扣0.2分。
管理机构未设置专职质检人员扣0.5分。
2、主要管理人员到位，配备有足够的专职人员，职责明确，有质量管理组织框图，不符合要求的每项次扣0.5分。
3、质量管理人员资质满足要求，不符合要求每人扣0.5分。
4、制定明确的质量目标、质量管理计划和质量保证体系，缺少一项扣0.5分；岗位责任制不清晰、责任不落实（扣1分）；重要工序、部位施工时，项目管理及技术负责人员等不在岗，每人次扣0.5分。
2、规章制度、施工要求与质量控制措施
（2分）
1、有各专业专项施工方案，审批手续齐全，各专业施工方案执行到位，每缺一项扣0.5分。
2、有质量管理规定并形成正式文件，每缺一项扣0.5分。
3、施工单位的相关质量管理人员对工程质量要求熟悉、明确；不明确或不熟悉的每人次扣0.5分。
二、质量过程管理
（9分）
1、施工组织设计、施工方案编制及实施情况（2分）
1、施工组织设计或重要的施工方案编制不及时、审批手续不全、审批程序不对、未组织专家论证的，每例扣0.5分。
未按照批复的施组或方案施工的，每例扣2分。
2、质量验收标准执行情况
（2分）
1、没有按照相关规定进行首件验收便进行后续施工的或首件验收通不过的，每例扣0.5分；关键节点验收未一次性通过每次扣1分。
2、未按照业主印发的《质量验收管理办法》等质量管理文件进行质量控制，每例扣1.5分。
比工程质量（25分）
二、质量过程管理
（9分）
2、质量验收标准执行情况
（2分）
3、未严格执行相应施工规范、标准、行政法规、设计图纸等要求，每例扣0.5分。
违反工程建设强制性标准，每例扣1分。
施工工序质量不合要求的，每例扣0.5分。
4、施工质量控制点明细表、措施设置位置准确，预控对策有效，否则每例扣0.5分。
5、隐蔽工程项目明确，验收程序正确，否则每例扣0.5分。
施工工序检查资料齐全，否则每例扣0.5分。
3、施工、测量、档案资料记录
（3分）
1、已完工程及时形成工程资料，内容完整、真实，不符合要求每例扣1分。
2、施工日记、施工及测量原始记录和台帐完整、资料整理完善，文件收发、借阅制度规范，各类工程图片、声像资料记录清楚；每缺一项扣0.5分。
3、有测量、监测成果记录、复核记录，测量点设置符合规范要求，及时报送测量月报，及时报验测量资料及节点验收各项内容。
未按要求及时进行的，每例扣0.5分。
4、作业前施工技术人员未向作业人员进行技术交底或未形成文件的，每项次扣0.5分。
分项技术交底文件，由主管技术人员编制，总工程师批准，否则每例扣0.5分。
5、资料室、档案保管设施整齐完备，有专人管理，不达标扣0.5分。
6、各种信息资料上报及时、准确，不符合要求每项次扣0.5分。
4、施工现场管理（2分）
1、材料、设备未执行进场验收和用前检验制度，每次扣1分。
2、按照调试大纲对各类设备进行单体、单系统及分级调试，调试记录齐全，发现蓄意不调、漏调、调试记录造假的，每例扣1分。
3、现场材料、成品、半成品保护不到位或存储不当，每处扣0.5分。
4、原材料的产品包装上标识齐全，合格证齐全，表面洁净，成品或半成品的标识牌不清楚或保护、堆放不符合要求的，每项扣0.5分。
比工程质量（25分）
三、实体质量（11分）
1、质量事故发生及处理情况（3分）（该项目扣分不受3分限制）
1、发生质量重大事故扣7分，严重事故扣5分，一般事故扣3分；发生工程质量问题，扣1分，施工工艺不符合设计及规范要求，每例扣0.5分。
2、对质量缺陷、事故，未及时处理或上报，每次扣1分。
质量缺陷处理无处理方案，扣0.5分；方案未经审批，扣0.5分；处理无记录或未经验收，扣0.5分。
对质量缺陷整改不合格，扣1分。
对质量事故后续处理不到位，扣1分。
3、对质监站、业主和监理单位提出的质量问题不及时整改的（以监理工程师通知、工程质量整改通知书、会议纪要等书面记录为准），每例扣1分；复检不彻底到位的，扣0.5分；拒不执行的，扣2分。
2、试验、测量、检验和调试工作（4分）
1、按照业主印发的《试验检测管理办法》等文件及相关的规范要求开展试验检测工作，否则每例扣0.5分。
2、工地试验室的设置满足合同及规范要求，其质量控制符合要求，按要求配备现场检测设备，否则每例扣0.5分。
3、配备规范要求的测量、检测设备，并按要求进行测量设备的检定及自检；按规范及办法要求精度或频率及时进行测量，未按要求及时进行的，每例扣0.5分。
4、对不合格的检测报告未按规定程序进行处理的，每次扣0.5分。
3、工程质量检查和评定
（2分）
1、对已完成工程能及时开展质量评定；未及时检查评定或评定量较少，酌情扣0.5分。
2、分项工程评定不合格的，每处扣2分。
3、检验批、分项、分部工程验收质量资料收集齐全，做到规范、相符、同步和真实性，否则，每例扣0.5分。
4、未执行隐蔽工程、分部分项工程检查验收制度，扣1分；验收不及时、手续不全，扣0.5分；未经验收擅自组织下一工序施工，扣1分；验收未形成书面意见，扣0.5分；“三检”制度（自检、互检、交接检）制定与执行不符合要求，扣0.5分。
3、原材料、半成品等质量
（2分）
1、原材料、成品、半成品或构配件外观质量差等，每例扣1分。
2、按合同承诺选择分供应商，出现一项不符合扣1分。
3、出现一项质量不合格或不满足合同及规范要求的，每项扣1分。
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分
原因
比工程进度（22分）
一、施工进度计划统计与保障措施
（6分）
1、施工进度计划编制情况
2、工程进度统计情况
3、工程计划保障措施
1、按期编制总体、年、半年、季、月、周计划及进度完成情况并及时上报。
计划、进度统计不完整或上报不及时，报表中出现错误，每次扣0.2分。
2、各项计划基本可行，满足总体及节点工期要求，计划中考虑保障措施全面完善。
不符合要求每次扣0.5分。
3、按照施工单位上报的月底、专项施工计划，形象进度没有完成的，每次扣0.5分。
4、劳动力、机械、材料进场计划各项措施保障有力。
不能满足正常施工需要的每项扣0.5分。
5、进度滞后且不及时采取赶工措施，每次扣1分。
6、项目经理、技术负责人出勤满足22天，但出现未请假而离岗的：
5天以内，每人每次扣0.5分；5天及5天以上的，每人每次扣1分。
如出勤不满足22天，且出现未请假而缺岗离岗的：
5天以内，每人每次扣1分；5天及5天以上的，每人每次扣2分。
7、按时参加业主和监理组织的生产调度会及各类协调会议，指定参会人员未按时参加会议的，每人次扣0.5分。
二、施工进度保证措施及形象进度
（10分）
施工形象进度完成情况（10分）
1、按照集团公司规定的节点计划，节点目标未完成的，每一个节点扣2分。
三、工程计量与资金（6分）
施工单位日常计量、变更、资金使用计划上报工作完成情况
（6分）
1、计量证明资料不齐全，存在编造虚假资料行为的，每次扣0.5分。
施工图工程量重复计量或多计冒计，存在支付项不准确的，每次扣0.5分。
2、变更的等级不准确，变更方案上报存在不符合有关规定的，变更费用计算不准、依据不充分的，每次扣0.5分。
3、有甲控材料逾期欠款的，视情节轻重（时间、金额大小等），每项扣0.5-2分。
4、计量、变更、安全文明施工措施费使用及材料调差台帐未建立或未及时更新的，每次扣0.5分；当月计量未及时计入固定价差的，每次扣0.2分；未及时上报上季度浮动价差，浮动价差批复后未在计量中及时计入的，每次扣0.2分。
5、及时上报月度资金流向表及资金使用计划，每半年上报违约金支付统计表（含施工、监理、设计单位），上报不及时，或因数据不准确而需补报计划外资金的，每次扣0.5分，经催促仍拒不上报的每次扣1分。
6、保证工程建设资金专款专用，发现未专款专用的视金额大小每次扣0.5-1分。
7、未按照集团公司规定的要求履行分包合同审批即开展分包工作的，每例扣1分。
8、分包合同及相关资料不规范的，每例扣0.2分。
对未经审批后签订的分包合同部上报备案的，每例扣0.2分。
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分原因
比文明施工（10分）
一、标准化建设与管理（7分）
1、项目部建设（3分）
1、项目部整齐统一，整体形象良好；办公、生活设施齐全，环境良好，环保、卫生、消防等均满足要求；不符合要求扣0.5分。
2、项目部内外标志、图示完善、清楚；会议室、视频监控等设施齐全并保持完好。
不符合要求扣0.5分。
3、民工宿舍、办公、作业区未明显划分；或确因场地狭小原因不能划分，但没有可靠的隔离防护措施的，每项扣0.5分。
4、生活区设置民工食堂、开水房、淋浴间、盥洗设施、厕所灯设施，生活设施卫生整洁，设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。
不符合要求扣0.5分。
5、施工区进出口应设置大门，门头要有企业的形象标志，大门一侧应设置值班室，制定值班制度，严格执行外来人员进场登记制度。
不符合要求扣0.5分。
6、现场主出入口明显处挂设“六牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话，安全生产、文明施工、民工权益保障牌、消防保卫牌和施工现场总平面图。
标牌规格统一、位置合理、标识明确。
不符合要求扣0.5分。
2、现场设施
（3分）
1、各施工站点沿工地四周必须设置连续围挡，要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，采用硬质材料。
对工期较短的工地，要求设置临时性围挡。
不符合要求的扣0.5分。
2、施工场地保持干净，无积水、无垃圾堆积，有专人清扫卫生，消防安全设施满足要求，场内照明满足施工需要，车站废水泵房等处抽水工作有人员定期巡视，不符合要求每次扣0.5分。
3、材料堆放整齐，有棚有罩，保护得当、悬挂标牌，公共区装修区域有重点防护措施，不符合要求每项扣0.5分。
4、施工现场有专业保安24小时值班，车站内主要通道，站台层两侧设置有效的视频监视设备，不符合要求每项扣1分。
5、现场宣传标语醒目，各类警示标志标牌齐全，不符合要求的每项扣0.5分。
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分
原因
比文明施工（10分）
一、标准化建设与管理（7分）
2、现场设施
（3分）
6、及时处理施工过程中产生的噪声、扬尘、渣土、泥浆、污水及建筑、生活等垃圾，杜绝乱倾倒、乱排放的现象。
不符合要求扣0.5分。
7、施工围挡外侧20米范围道路、设施保持整洁，无破损或破损及时修复；路面卫生清洁，无垃圾堆放。
不符合要求扣0.5分。
8、工地围挡广告必须及时清洁，及时清除围挡上污迹和“牛皮癣”等。
不符合要求扣0.5分。
3、制度建设
（1分）
建立“文明施工”管理制度，成立以项目负责人为主要责任人的“文明施工”管理机构，落实保洁责任制，配备保洁人员。
制定并落实各项不扰民措施。
及时落实指挥部、集团公司各项文明施工会议、活动要求，各项整改措施落实到位。
不符合要求每项扣0.5分。
二、精神文明建设
（3分）
1、组织文明工地创建和各类自主竞赛活动，有效激发参建人员工作热情和生活激情。
不符合要求扣0.5分。
2、标志标识设置醒目、新意，宣传效果好，突出安全生产与教育，突出文明施工主题，突出立功竞赛氛围。
不符合要求扣0.5分。
3、积极展开轨道交通工程和企业形象宣传，完成信息报道任务；同时积极配合完成指挥部对外新闻宣传活动。
不符合要求扣0.5分。
4、现场建立“一校一室一书屋一报栏（橱窗）一旗杆”等文化设施，对职工进行安全生产文明素质教育提高职工的综合素质，每缺一项文化设施扣0.1分（原扣0.2分）。
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分原因
比和谐推进（10分）
一、施工单位落实各项不扰民措施
（2分）
现场措施与夜间施工管理
1、配备专职文明施工检查员，对文明施工情况进行全面管理；未配备扣0.5分。
2、现场采取降尘、降噪等措施，尽可能减少影响。
未采取有效措施扣0.5分。
二、治安管理
（3分）
施工现场管理制度
健全民工权益保护
1、有治安保卫措施，措施有力。
不符合要求扣0.5分。
2、工地民工管理、安全保卫情况良好，未发生治安事件。
发生一般社会治安事件的，每例扣0.5分。
3、必须与民工签订劳动合同，劳务外包民工队伍必须有合同备份（与分包单位签订的），建立健全民工权益保障公示牌等制度。
不符合要求扣0.5分。
4、拖欠民工工资，导致民工到政府或业主上访的，经查情况属实，每例扣1分。
三、和谐共建
（5分）
建立信访维稳工作机制，举行和谐共建活动
1、制定和谐共建年度计划并及时进行总结，有健全的工作网络和制度，明确分管领导和工作人员。
不符合要求的扣1分。
2、与共建单位保持紧密联系、及时协调矛盾和问题。
不符合要求的扣1分。
3、与共建单位每季度开展一次以上的共建活动，互相参与，关系融洽。
不符合要求的扣1分。
4、配合做好维稳工作。
因管理不善等主观原因导致群众集体上访造成较大影响的，每次扣1分。
对周边居民信访答复率要100%，每漏一项次扣0.5分。
5、及时报送和谐共建有关信息，建立共建台帐。
不符合要求扣0.5分。
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分
原因
比技术管理和科技进步（5分）
一、技术管理，重视对施工图设计、施工组织设计及各项工艺、方案的研究、完善（5分）
1、认真组织力量对各项施工图进行复查，及时提出合理化建议；未组织扣1分，复对结果不符合要求或有重大遗漏扣0.5分。
2、重视施工组织设计优化，施工技术方案能结合宁波实际工况进行方案比选、优化或探索。
不符合要求扣0.5分。
3、重视结合宁波工况研究各项施工工法、施工技术，改进机械设备，研发或选用新材料，有助于提高工程质量、安全保障等。
必要时，施工单位进行科研立项，专题研究，配合业主，编制针对性的技术管理文章。
不符合要求扣1分。
4、重视并鼓励技术创新，建立技术研发体系，制定绩效奖惩措施，并提供试验设备、材料、场地、资金等保障。
不符合要求扣1分。
5、通过首件制等制度，不断总结、积累、改进施工方案。
不符合要求扣1分。
二、科技进步，创新成果及应用价值（加分项）注：
此项加分最多不超过5分（含）
1、在本工程中研发的新工艺、新技术、新设备或进行的技术创新和改良，对工程经济、进度、安全、质量、环境保护等产生了显著的效益，每项得0.2-0.5分，根据其重要性不同，由考评小组确定。
2、在本工程中取得技术创新成果，得到嘉奖：
省部级，每项得2分；厅局、地市级每项得1分。
3、本工程中取得的专利、发表的论文：
发明专利，每项1.5分；使用新型专利，每项0.5分；国家正式刊物（有正式刊号）公开发表的论文，每篇0.5分；集团公司内部刊物发表的论文，每篇0.2分。
4、通过优化施工组织设计，在减少管线迁移、交通导改等施工环境影响、节约工期、节约成本、提高安全性和提高房屋建筑保护效果等方面取得显著成效，每项得0.2-0.5分，根据其重要性不同，由考评小组确定。
5、指挥部、集团公司认可的与本工程相关的技术标准、专题报告、先进工法等，每项得0.5分。
6、在工程管理过程中采用BIM技术的，视情况加0.5至1分。
7、细则规定范围之外，确实有利与轨道交通建设的科技成果，每项得0.2-0.5分，根据其重要性不同，由考评小组确定。
备注：
考评实行一票否决制。
凡出现下列情况之一的，取消该项目部当年立功竞赛先进集体及个人的评选资格：
1、发生人员死亡等安全责任事故；2、发生重大民工劳资纠纷或重大群体上访事件；3、领导班子成员发生腐败案件；4、甲控材料恶意欠款在1000万元以上、且逾期超过30天以上。
七、机电工程（含车场工程）监理单位考评细则
项目
考核内容
评分标准
扣分
扣分原因
比工作规范（20分）
监理规划及细则编制和实施（4分）
1、监理规划、监理实施细则未按有关规定审查签批，每项扣1分；
监理规划、监理细则未严格执行的，每项次扣0.5分。
2、未单独编制安全监理实施细则或未按照安全监理实施细则的规定实施监理，每项扣1分。
驻地办公各项制度建设（3分）
监理工作制度欠健全，监理实施细则未依实际情况变化进行补充、修改和完善，旁站监理程序不明确，可操作性差，一项次扣0.5分。
监理部履约情况（10分）
1、未按规定进行安全巡视检查的扣0.5分，无巡视检查记录或记录未真实全面反映现场问题的，每项次扣0.2分，对安全隐患无整改指令，每项扣0.5分；（以安全监理日志和监理通知单为准）
2、未定期（1次/月）检查承包单位质保、安保体系的运行情况，或未做出检查记录和结论，一次扣1分。
3、未定期召开安全生产例会或例会无详细会议记录的，一项次扣1分。
4、应定期组织现场安全质量文明生产的检查，对检查发现的问题应及时要求施工单位整改闭合，并将整改结果上报业主，违反此规定的一项次扣1分。
5、施工组织设计及各专项方案审查、审核手续不齐全，或对重大缺陷未提出意见，一次扣1分；未有效监督施工单位严格按照批复的施组和方案实施，一次扣0.5分；未严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》监督施工单位实施的，每项次扣1分。
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