实践科学发展观 努力构建和谐社区.docx

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实践科学发展观努力构建和谐社区

实践科学发展观努力构建和谐社区

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

作为一个基层党员，必须始终坚持贯彻落实上级指示精神，解放思想、创新实践；必须始终坚持结合社区特点，创造性地开展工作；必须始终坚持抓住重点、突破难点，切实提高和谐社区创建水准。

必须进一步坚定践行科学发展观、打造‘和谐社区’的信念和决心。

必须树立四种意识，构建和谐社区。

一是树立争先创优意识，构建活力社区。

坚持将上级的要求、社区的追求、群众的需求作为和谐社区创建工作的突破口，社区班子成员思想必须高度统一，深化创建理念，立足社区实际，狠抓措施落实。

主要是着眼长远、立足当前，制定好我们短、中、长期和谐社区创建目标，在规划制定、创建方案、实施措施等方面，统筹兼顾，注重实效。

既考虑实现目标及创建过程的统一，又考虑有针对性、可行性、可操作性。

特别是要坚持以人为本抓创建的新理念。

通过优化社区综合管理手段，营造千家万户抓创建氛围，激活和谐社区创建活力，彰显和谐社区特色。

二是树立有为有位意识，构建平安绿色生态社区。

坚持将和谐社区的创建，与创建平安型社区绿色生态社区活动有机地结合起来，与创建市级和谐社区活动有机地结合起来。

要在社区党建、社区环境、社区平安、社区民生、社区管理、社区文明等方面出新招、亮实招、促实效。

三是树立和睦亲善意识，构建人文社区。

必须充分发挥好社区班子的作用，坚持讲党性、重品行、做表率，身体力行科学发展观，率先垂范和谐社区创建，凝心聚力凸显人格魅力。

充分调动好社区党员骨干、积极分子的创建积极性，体察民情、善解民意、为民务实、树好形象。

特别是要充分发挥好社区志愿者队伍、社区文化娱乐群体的作用，切实抓好居民之间的和睦相处教育、社区与弱势群体之间的结对帮扶工作等。

通过优化创建活动载体，量化创建活动考核，展示创建活动成效，进一步完善人际和睦的联系链，凸显社区居民道德新风尚。

四是树立不断创新意识，构建和谐社区。

始终坚持创新、求实、进取、高效的创建理念，找准和谐社区创建的结合点，提升民生工程的渗透力，将为民做好事、办实事贯穿于和谐社区创建的始终，将发挥社区功能、整合社区资源、优化社区管理贯穿于社区发展的始终。

就双凤社区而言，要进一步深化生态社区创建活动，在创建内容、方法举措、运作机制等方面，下苦功、创新路、出实效。

通过上级领导支持、单位自主解决等方式、社区上下共同努力，将生态社区创建工作提高到一个新水平。

通过这次学习，我们要树立起从我做起，从小做起的思想。

必须将科学发展观转化为为社区服务的具体举措和制度规范，注意处理好一些重大事务，解决好一些关系到社区群众最关心、最直接、最现实利益的问题，最大程度地满足社区群众的生活需求。

从小处讲，科学发展也可以体现在我们生活中点滴的、人性的、温暖的细微末节，甚至可以细小到节约用水用电，坚持垃圾分装，支持使用环保材料、杜绝一些陋习、自觉维护公共卫生等这种每个人力所能及的事情。

因此，我要把科学发展的种子播撒心中，让它生根发芽，作为党员，更要讲党性、重品行、作表率，从我做起，从小做起，以优良的作风和形象影响、带动、服务群众，凝聚方方面面力量，确保深入学习实践科学发展观活动取得扎扎实实的成效。

洪铝社区深入学习实践科学发展观活动动员报告

根据淄川区委、洪山镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见和要求，今天召开会议，认真学习贯彻中央和省委、市委、区委、洪山镇党委关于进行第二批开展学习实践科学发展观活动的有关文件精神，对社区开展学习实践科学发展观活动进行动员安排和部署，下面我代表洪铝社区党支部讲五个问题。

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

洪铝社区自成立以来，社区党支部班子和全体党员群众，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观指导工作、推进发展，社区各项工作取得了较好成绩。

但是，对照科学发展观的要求，我们在思想观念、工作作风、管理水平、联系和服务群众、创新能力等方面还存在一些不适应的地方，特别是社区建设发展思路还不清，部分影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不健全，等等。

这些问题如不及时解决，就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下所面临的新挑战，就难以肩负起继续全面建设小康、构建和谐社区的崇高使命。

二、精心遵循部署、准确把握目标要求，确保推进学习实践活动在洪铝社区顺利开展。

按照区委、洪山镇党委的部署，第二批学习实践活动从2018年3月开始，8月底结束。

就我社区而言，全社区有12个党小组，97名党员，但大多数都是年老体弱行动不便的老党员，而且有一少部分党员是流动工作，组织他们参加学习实践活动有一定困难，因此搞好这次活动任务是十分繁重的。

这就要求每个党小组、每个党员充分认识这次学习实践活动的重要性.复杂性.艰巨性。

在开展活动中，务必要严格把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。

1、指导思想：

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

2、目标要求：

一是提高思想认识；二是解决突出问题；三是创新机制；四是促进科学发展。

3、主要原则：

一是坚持解放思想，推动改革创新；二是突出实践特色，务求取得实效；三是贯彻群众路线，充分发扬民主；四是正面教育为主，把握正确方向。

三、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，重点在实践、关键在实效。

我们在学习中要紧密联系社区的实际，边学边改，着力查找和解决以下突出问题：

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清，发展信心不足等问题。

按照核心是以人为本的要求，着力解决不能深入了解群众愿望，顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄等问题。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是、量力而行、尽力而为。

要多为群众办一些看得见、摸得着，促进科学发展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。

四、开展学习实践活动的安排和步骤

学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：

学习文件。

组织全体党员认真学习党的十七大报告，十七届三中全会精神，认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习省、市、区领导关于科学发展的系列讲话精神。

学习方法：

采取集中学习、个人自学、领导授课、专家辅导、案例研讨等形式。

在职党员要记学习笔记，学习记录原则上达到1万字并结合实际撰写心得体会，提倡党员记学习笔记。

第二阶段:

分析检查。

重点抓好支部班子专题民主生活会，形成支部班子分析检查报告，组织群众评议三个环节。

支部班子成员对照检查自身存在的不足，撰写发言材料。

所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

第三阶段：

整改落实。

重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，创新完善体制机制三个环节。

支部班子要针对学习、分析检查中反映出的突出问题，制定整改落实方案。

全体党员要积极谏言献策，提出合理化建议。

五、加强学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动取得扎实成效。

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，要保证这次活动取得实效，达到预期目的，社区党支部要对社区的学习实践活动负全责。

学习实践活动结束后，有社区党支部进行全面总结，及时向镇党委报送总结报告。

同志们，认真搞好学习实践活动意义重大而深远，任务艰巨而光荣，让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省、市委、区委、洪山镇党委的各项部署和要求，以高度的政治责任感，饱满的精神状态，雷厉风行的工作作风，把学习实践活动抓紧抓好，抓出成效，进一步推进洪铝社区各项工作的开展。

洪铝社区

一、基本情况

房镇镇是区委常委、区委组织部长孙激波同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。

房镇镇的学习实践活动从2018年3月9日正式启动，2018年8月底基本结束，历时半年多时间。

全镇共有33个党支部、1338名党员（科级党员干部17名）参加了学习实践活动。

房镇镇按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，以科学发展，富民强镇为主题，以统筹城乡发展，服务‘两区’建设，构建和谐房镇为载体，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实现科学发展为重点，以人民群众满意为目的，精心组织，扎实推进，学习实践活动取得明显成效。

二、主要做法

房镇镇在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿始终，把深入调查研究贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸收群众参与贯穿始终，进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，形成了推动科学发展、构建和谐房镇的共识，解决了一批影响和制约房镇科学发展的突出问题。

（一）精心组织准备，广泛进行发动

镇党委先后召开3次党委会，在第一时间传达学习中央精神，深入学习领会胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列重要论述，深入学习省、市、区委的一系列决策部署，制定了切合房镇实际的活动实施方案，明确了活动载体，统一思想认识，认真开展讨论，深入进行思想发动，努力把广大党员干部的思想统一到中央的要求和部署上来。

组织开展了听民声、知民情、问民计民意调查活动，班子成员深入基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员、党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践活动打下了坚实的思想基础和工作基础。

为了贯彻群众路线，坚持开门搞活动，镇党委明确规定，学习实践活动每一阶段、每一环节，都要让群众代表参加，真诚接受群众监督和评议。

为切实加强对全镇学习实践活动的领导，镇党委成立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部学习实践活动工作联系点，形成了上下联动、各方配合的工作格局。

坚持工作计划到天，责任落实到人，保证了各项工作的顺利实施。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。

通过广播、电视、简报等形式，集中宣传报道工作动态。

各基层单位采取召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式，及时宣传学习实践活动的目的、意义和要求。

（二）深入学习调研，推动思想解放

房镇镇采取多种形式，搞好学习培训。

一是专题辅导学习。

邀请部分专家、优秀村书记就如何解放思想、推动科学发展、壮大镇域经济进行了专题辅导培训。

二是集中培训学习。

举办了全镇党员干部理论培训班，分3批分别对村居书记主任、两委成员及骨干党员干部共300余人进行了集中培训。

三是现场体验学习。

组织村书记、主任赴胶州市参观，学习先进经验。

四是专题宣讲。

选派25名干部驻村入户，面对面宣讲。

进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约房镇科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，房镇采取多种方式，进一步深入开展调查研究。

一是开展了问政于民、问需于民、问计于民调研和我为房镇科学发展进一言活动，召开了村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和驻地企业员工代表等座谈会10余次，发放调查问卷600多份，开通热线电话1部，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。

二是在广泛开展调研的基础上，确定专题，由17位副科以上干部每人带一个题目，住村入户开展专题调查研究，体察民情，体验民意，体会民生，并形成17篇高质量调研报告。

三是考察调研。

到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，寻找差距。

通过深入调查研究，初步查找出了影响和制约房镇科学发展的突出问题。

房镇镇坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点，努力在提高思想认识上取得新进展。

一是邀请市委讲师团徐国旗教授围绕思想解放与发展思路主题讲理论、谈形势，促使广大党员干部学习理论、寻找差距、转变观念。

二是围绕科学发展，富民强镇这一主题，组织2次党员干部集体讨论、召开1次全镇解放思想讨论交流大会，进行讨论交流，推动思想解放。

三是开设了村官论坛，让党员干部围绕发展谈认识、谈观点、谈思路，全面反映广大党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。

（三）紧密联系实际，深刻分析检查

精心准备，认真开好领导班子专题民主生活会。

一是认真学习领会中央精神，为开好民主生活会做好思想准备。

二是采取多种形式，进一步查找存在的突出问题。

镇党委分别召开了６次座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到涉及经济发展、改善民生等意见建议9大类19条。

同时召开领导班子调研成果交流会，深化了对镇情的认识。

三是严把发言材料质量关。

按照四不上会的要求，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，分层分类对发言材料进行审阅把关。

四是认真对照检查。

坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方向，正面教育为主的原则，深刻分析存在的问题，开展积极健康的批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会。

为了保证专题民主生活会的质量，镇党委还吸收10名党员、群众代表列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行测评。

镇党委集思广益，形成领导班子分析检查报告。

一是明确具体要求。

在内容上，突出体现三点：

党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析；今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。

在撰写中，明确提出要充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题和理清科学发展思路这个重点。

二是广泛听取意见，反复修改讨论。

分析检查报告初稿形成后，召开了2次党委会、1次领导干部会，对分析检查报告进行充分研究讨论，并采取书面印发、召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，反复修改后向社会公布。

三是严把分析检查报告审阅关。

严格按照调查研究和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学发展思路不清、制定整改措施不实不能通过的四不通过原则，反复修改，确保了分析检查报告的质量。

充分发扬民主，认真组织群众进行评议。

镇党委精心制定了组织群众评议的具体方案，组织召开村（居）书记、市区党代表、政协委员和基层党员干部群众代表共79人参加的评议会，对镇党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议。

评议满意率100%。

（四）狠抓整改落实，创新制度机制

坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。

各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了三明确一公开，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、部门的责任，并及时向党员干部群众公开承诺。

严格实行整改方案审阅把关制。

主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。

三、基本经验

通过半年来的学习实践活动，房镇基本经验是，搞好学习实践活动，推动各项工作开展，必须做到：

一要进一步解放思想、更新观念，开拓创新，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

今年以来，我镇经济面临着新的挑战和机遇，我们要在思想上牢固树立科学发展理念，增强学习的自觉性，不断解放思想，更新观念，开拓创新，把握发展机遇，加快发展步伐。

把科学发展观作为推进改革、谋划发展的根本依据，立足我镇实际，科学分析问题，深刻把握现有矛盾，自觉走科学发展道路。

二要进一步坚持统筹城乡发展，服务两区建设，构建和谐房镇。

服务两区建设是近年来我镇工作的重点。

两区的建设、发展可以有力地推动我镇招商引资、经济发展、设施建设等工作再上新水平。

要牢牢把握两区建设给我镇发展带来的机遇，增强服务意识，做好协调保障工作，不断完善配套设施，不断优化投资环境，重点引进一批科技含量高、产业链长的高科技大项目，重点培育一批带动作用强、财政贡献率高的大企业，大力发展金融保险、仓储物流、旅游商务等现代服务业。

通过抓投入、上项目，不断壮大镇域经济实力，推动全镇经济社会协调发展、农村城镇统筹发展。

三要进一步调动各方积极性，努力形成工作合力。

在加快经济发展、推动城市化进程中，要妥善处理各种社会关系，积极协调各方利益关系，充分调动社会各界参与经济、社会主义新农村及平安建设等工作积极性，努力形成推动各项工作顺利开展的强大合力。

四要进一步转变作风，强化务实意识。

要努力转变工作方式，深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。

要充分发挥领导干部的表率作用，以身作则，率先垂范。

要设身处地为群众排忧解难，做到为民、务实、清廉。

自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。

四、初步成效

全镇干部群众普遍感到，这次学习实践活动是全镇对科学发展观理论的一次大普及，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是对房镇科学发展的一次大推动。

（一）深化了推动房镇科学发展的共识

通过学习实践活动，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，进一步深化了推动房镇科学发展的共识。

全镇上下一致认为：

加快经济结构调整是推动科学发展的首要任务，大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径，不断改善民生是推动科学发展的根本目的，扩大对外开放是推动科学发展的强大动力，加强党的建设是推动科学发展的有力保障。

（二）找准了实现房镇科学发展的突破口

在学习实践活动中，镇党委、政府把做好四大板块经济和项目工作作为破解发展难题，推动科学发展的重要抓手。

结合我镇实际，积极发展四大板块经济。

以济青高速公路为界，北部依托淄博科技工业园，重点发展科技工业;南部结合淄博新区建设，重点发展三产服务业；依托淄博科技工业园创业园，合理布局，建设商贸加工区；依托西部教育园区，在滨博高速路以西建设绿色生态板块。

开工建设了一批既能促进当前又能推动长远发展的大项目、好项目。

目前正在建设的淄博科技工业园创业园项目计划总投资1.5亿元，占地100亩，10万平米标准厂房工程正在顺利建设。

运动员公寓主体工程已完工，已进入收尾阶段。

旧村改造工程进展顺利，部分村就村改造已经启动实施。

（三）健全完善了保障房镇科学发展的工作机制

房镇镇在学习实践活动中，共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度3项，完善制度20项，新建制度3项。

重点建立完善了六项制度和机制：

一是健全完善了党委、党组理论学习制度。

二是完善了镇党委会议事决策规则。

三是全面推行了以问政于民、问需于民、问计于民和述效为主要内容的三问一述制度。

四是建立村级后备干部选拔培养机制，为农村经济社会发展储备人才。

五是深化包村包片制度，建立农村联合党总支。

六是建立了信访诉求保障制度。

从办信、接待、办案和责任落实等方面制定诉求督办的具体办法，提高诉求办理的质量和效率。

（四）集中解决了一批人民群众反映强烈的突出问题

五、存在的问题和今后打算

我镇实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：

一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。

二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程。

三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。

四是机关队伍建设有待于进一步加强。

今后，我镇要进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。

二是继续加强制度建设，全力推进规范化、制度化、法治化建设进程。

三是认真抓好中长期整改工作，想法设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。