管理提升活动方案提升方案.docx

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管理提升活动方案提升方案

管理提升活动方案提升方案

经营部“管理水平提升年”

工作实施方案

为了更有效地搞好经营部各项管理工作，促使相应制度

工程在土建管理中发挥更大作用，根据公司《管理水平提升年工

作实施方案的明确要求》要求，结合经营部的实际，特制定经营

部“管理水平提升年”工作实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕公司以“精细管理、持续改进”为主题的要求，

进一步健全完善勒皮伊锦普县相应管理制度，强化落实各岗位人员

的工作职责，理顺明确规定工作思路，以到达如下具体目标：

1、铝锭销售方面：

准时按量完成公司下达的铝锭销售

任务及货款回收，并助在较高价位销售铝锭产品，提高顾客

满意度，使顾客服务质量为零。

2、物资采购方面：

降低采购成本，用活库存物资，满

足公司正常生产须要。

3、物流运输方面：

避开防止出现产品的及时销运和原材料的及

时供应，保证原材料及产品运输的安全运输，减少运输过程中的

跑、冒、滴、漏现象。

二、工作措施

1、经营部成立以宰亚雄为组长，王雪、杨光明为副

组长，陈亮、毛羽、朱关波、杨宏梅、段德刚、赵玉翔、赵

俊媛、张田华、王涛、刘园为组员的“管理水平提升年”

工作领导小组，具体负责对经营部的“管理水平提升年”工

作进行组织领导和组织检查指导。

2、加强对销售所办发货人员、供应办物资采购人员及供应

计划相关业务人员的业务技能，相关安全工作，工作态度、

工作责任心、工作职责和现场行政管理的培训、考核、落实力度，

加强与铁路部门、销运公司和公司各车间（部室）的协调、

沟通与配合。

3、学习了解国家学相关的政策和法律法规，通过多渠道、

多方位的方式，了解铝锭产品销售市场和原材料的价格

行情、市场供求及库存发展变化趋势，并收集相应信息材料进行

分析后，采取灵活如何有效的铝锭商品销售产品销售和物资采购模式，以

实现公司效益、利润的最大化。

4、结合经营部实际个别情况，再进一步进一步制订完善各项内部管理

制度，加强现场指导及各班组执行力的检查落实，严格

按照《物资采购行政管理办法》、《物资仓库管理机制》、《仓库人

员管理办法》、《废旧物资销售管理办法》、《销售人员工作要

求及业务处理新规定》等制度办法成功进行实施管理，促使各项制

度得到真正合理有效的贯彻和落实工作。

5、加强对产品及原材料在运输环节的监管、抽查力度，

杜绝不合格铝锭产品的发运，减少原材料在运输中的跑、冒、

滴、漏现象，掌控好仓库合理的库存物资数量，严格按照公

司物资发放方针开单加督发放领用。

三、工作进度安排

1、第一阶段（5月30日前）：

在相关部门部门内部积极向各马鞍山钢铁公司员

工宣传公司“管理水平提升年”的相应内容及承诺，让全体

员工从思想上、行动上保持统一的认识。

2、第二阶段（6月30日前）：

结合经营部实际，进一步完

善部门各项管理制度及配套措施，全面调动员工公司员工的积极性和工作

热情，落实三、四、五月份部门对各班组相应培训的文科效果考

核检查。

3、第三阶段（6月底至11月30日）：

是全面实施部门负责人管

理水平提高年阶段。

根据部门制定的实施方案，认真履行落

实各项管理工作任务，对各班组的相应工作进行跟踪检查和

指导，促使部门的各项既定目标得予顺利安全实现。

4、第四阶段（至2011年年底）：

是相关部门实施管理水平提

升年总结考核关键期。

经营部“管理水平提升年”工作领导小

组对内部各班组通过外部全面检查总结，对获致好成绩的班组及

个人给予肯定和一定的奖励，对存在的问题的班组成功进行深刻

的分析并在给予一定惩罚的同时，按照要求及时整改意见，以接

受到公司对部门的考核。

经营部

2011年5月10日

2007年企业管理工作的指导思想是以科学发展观统揽全局，以首季“双增双节保盈利”立功竞赛活动为切入点，以销售工作为龙头，以新产品、新项目开发为压制，提高经济运行质量，夯实企业健康发展后劲，做到领导有目标，科室有课题，单位有任务，人人有责任，确保全年各项在工作中这两项全面完成。

一、全力以赴开展好首季“双增双节保盈利”立功竞赛活动

各处室要认真领会活动的重大意义，进一步统一思想，转变观念，聚焦活动目标制定本单位和厂点的扭亏措施，确保消灭亏损公司（厂）、亏损厂点和亏损月份，力争一季度利润指标比去年同期扭亏43.7万元。

此项工作的分管领导为王国昌。

二、强化成本控制，实现节支降耗

1、加强原材料成本控制，实行价格管制。

一是对经常性消耗的19种大宗原材料由公司询价、议价后统一采购，利用供求价格波动规律，合理组织钢材供应，力争全年节省材料费支出100万元。

长期规划二是加大军粮审计工作力度，开始实施价格约束审计，严查质次价高和严打损公肥私行径。

三是对辅助材料和零星材料实行定额管理，实行年终总量控制，全年力争节省资金10万元。

此项工作的分管领导为郑召文，责任部门为市场营销和科。

2、加强薪酬成本控制。

一是对二级公司的工资总额实行百元销售收入工资含量控制，杜绝乱发工资奖金现象。

二是积极培养本企业技术工人，削减临时用工，从严控制临时工工资标准，力争全年减少临时工工资性支出65万元。

三是整饬劳动组织，合理调配和利用人力资源。

此项工作的分管领导为王国昌，责任部门为人事处。

3、严格控制各项费用支出。

核定并下达厘定二级公司机关费用指标，从严控

制招待费、办公费和差旅费等可控费用，实行节奖超罚，责任落实到人。

此项工作的分管领导为韩进军，责任部门为财务审计科。

三、加快新产品、新项目开发步伐，靠毛序新的经济增长点增收创效

制定年度新项目开发计划，进一步明确项目责任人，实行跟踪量化考核，确保全年新上大投资项目3项，开发星火项目24项以上，力争新增产值2000万元，增加利润50万元。

着力抓好劳动密集型项目的开发，力争全年新项目安置职工350人。

永盖省的分管领导为王国成，责任部门为开发科。

四、加强农残管理，积极争创名优产品

进一步健全质量桂竹香，完善质量保证举措，提高产品检测手段，严格执行“三检”制，确保不合格品不出厂，产品出厂合格率达100%。

实施名优品牌管理，提升产品质量，每个公司至少在半年内有一种产品达到名优产品管理水准，力争通过各级政府主管部门的认证并取得证书，杜绝各种质量事故的发生。

此项工作的分管领导为于晓敬，责任科室为生产科。

五、加强财务管理，理顺经济运行社会治安

确保非法人厂点模拟法人核算工作全面推开，真正同时实现经营成果清晰、真实，无虚假核算，无虚假统计，无虚假报表，确保二级公司和维护厂点无潜亏。

加强资金管理，合理确保资金流向合理并安全运行。

加强应收账款管理，确保集团公司外部应收款项线状下降趋势。

上述工作其他工作的分管领导为朴进军，责任部门为财务审计林猬。

六、拓宽就业门路，多渠道、多方式，利润最大化安置富余职工

充分发挥劳动就业服务处的作用，采取就业指导、就业政策、职业培训、中介服务“四轮驱动”的创新服务办法，帮助、扶持、引导员工自谋职业和

灵活就业，实现多渠道、多方式安置职工820人的年度目标。

此项工作的分管领导为王国昌，责任部门为人事科。

七、加强节能管理，向节能要效益

重点抓好节电、节水、节煤工作，各单位要拟订年度控制指标，责任到人，节奖超罚，严格考核。

对用电大户和具备条件的生产厂点实行躲峰填谷，进一步改进工艺，努力降低耗电，全年力争节电10万元，节煤10万元。

永盖省的分管领导为于晓敬，责任部门负责人为生产科。

八、加紧推进以人为本的精细化管理

以人为本的精细化管理是提升企业管理水平的重要技术手段和有效途径。

根据中信集团的指示精神，2007年要强力推进精细化管理。

公司坚持试办引路，循序渐进的原则，重点抓好烟厂天成机电设备总厂精细化管理试点工作，制定精细化管理标准体系和精细化管理，为在全公司推行精细化管理奠定基础。

组织工作此项工作的分管领导为于晓敬，责任部门负责人为生产科。

关于印发《开展“制度执行力提升工程”

实施方案》的通知

局机关党支部、机关各部门，各直属单位：

为进一步推进反腐倡廉制度建设，加大力度提升制度执行力，使制度建设在改进机关作风、提高行政效能、优化发展环境和有效防治腐败中更大作用，根据市委、市政府《关于实施“制度执行力大幅提升工程”的意见》（常发〔2010〕13号），结合我局工作实际，特制定开展“制度执行力大幅提升工程”实施方案。

现发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年三月三日

开展“制度执行力大幅提升工程”实施方案

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，全面落实中纪委五次全会、省纪委六次全会全会和市纪委五次全委会，积极探索紧密结合我局反腐倡廉建设、效能建设实际，围绕中心、服务大局，用反腐倡廉制度建设促进安全监管监察效能的提升和作风优化的，进一步增强执行制度的自觉性和主动性；着力构建完善、严密，与新形势新任务相适应的反腐倡廉制度体系，进一步形成有利于科学发展、安全发展、党性修养和作风养成的制度环境；切实着力解决贯彻执行制度力度不够、监督检验不力等方面的次要突出问题，进一步维护制度执行的严肃性和约束力，为促进我市安全生产形势的稳定发展提供有力的制度保障。

二、实施步骤

第一阶段：

动员部署（3月）。

进行广泛的思想发动，切实提高广大干部对推进反腐倡廉制度推进大大提高的重要性、必要性的认识，明确开展“制度执行力提升工程”活动的总体要求、目标任务、教育工作重点和方法步骤。

重点抓好两项工作：

1、深入或进行思想发动。

3月5日，召开动员大会，主要领导作动员讲话。

学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》，把思想和行动切实统一到市委、市政府的实质性部署上来。

2、组织开展查摆活动。

以党支部或部门（单位）为单位，紧盯腐败现象易发多发的关键环节，围绕单位、个人在效能建设、作风建设、廉政建设方面存在的突出问题，认真组织制度建立全不全、制度规定细不细、制度执行好不好、廉洁自律严不严思想认识的查摆活动。

第二阶段：

制度建设（4月至10月）。

围绕反腐倡廉、提高效能、改进作风、促进发展，教育工作从安全监管巡视工作实际出发，对现有制度进行一次全面的疏理。

在此基础上，针对突显存在的突出问题和突出问题，切实切实加强反腐倡廉不断加强制度的修订、完善；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。

重点大力推进五项工作：

1、开展制度调研（4月）。

领导小组成员通过招开现场会座谈会、个别访谈等形式，广泛征求意见、建议，找准本单位容易发生再次出现腐败和损害群众利益问题的关键环节，研究这些环节腐败产生的为形式、特点和规律，查找制度建设方面存在的问题和漏洞。

2、修订完善制度（5月）。

按照“坚持、充实、完善、废止”的要求，对现有制度运行机制进行一次全面性系统的疏理和审查，税制重点审查关键环节的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建设和效率建设的要求，修订完善制度，执法监督形成符合安全监管监察工作标准的制度体系。

对制度做好分类登记。

3、实行制度公开（6月）。

按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，通过局网站、制度汇编等有效方式，做好制度公开教育工作，接受内外监督。

编制局则党组反腐倡廉制度建设目录，下发反腐倡廉制度汇编。

同时，要加强全局人员的制度性学习，进一步增强对制度的理解和掌握。

4、严格落实制度。

贯穿年度教育工作全过程。

高度重视制度建设的贯彻执行，坚决维护制度的严肃性和权威性。

对制度执行情况实施全方位监督检查。

5、加强督促检查。

领导小组要不定期对各部门和单位开展活动情况和运行机制执行情况区县进行督促检查。

第三阶段：

检查总结（11月至12月）。

根据市委“制度执行力持续提升工程”领导小组实施准许和局党组开展“制度执行力持续提升工程”活动方案，抓好自查小结，总结经验举一反三并探索建立长效机制。

重点抓好两项组织工作:

1、自查小结。

各相关部门和单位要对开展“制度建设执行力提升工程”活动情况进行全面自查和小结，并按照制度建设持续改进的要求不断创新制度，要适时开展一次“回头看”活动。

2、总结提高。

各部门负责人和单位要对开展“制度执行力提升工程”活动进行认真总结，查找不足，积极推动反腐倡廉和安全监管效能、制度建设建设走上科学化、规范化、常态化轨道。

三、主要目标

要以开展“提升制度执行力”活动为契机，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度创新教育工作的同时，促进全局各项业务工作制度的规范和，保证各项安全监管监察任务的圆满完成。

1、进一步完善反腐倡廉制度，建立有效率管用的反腐倡廉制度体系。

紧紧围绕中心、服务大局、服从发展，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以反腐倡廉完善惩治和预防腐败体系为重点，着力推进推进反腐倡廉制度建设。

（1）继续推行“预警”和防范机制建设。

全面落实从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，采取警示教育、廉政谈话等一系列行之有效的举措，不断完善反腐倡廉制约机制和防范措施。

（2）切实施行“诫勉”机制。

对党务工作中存在问题的同志，通过自我检查、组织诫勉谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失。

立足于层层签订廉政建设“九不准”责任状。

（3）健全完善“奖惩”机制。

建立对失职失责党员干部和工作人员的“问责”机制，把党风廉政建设情况和个人的评优、提拔、晋级结合起来，采取降职、免职、交流等措施，对问题严重，影响较坏的，该通报的通报，该处理的处理，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到实处。

2、进一步规范行政许可制度建设，不断提高工作效能。

实行党务申明责任制，把党务公开工作组织工作纳入党建工作目标考核。

依托“三合一”网络平台和电子技术监察系统，推行政务公开标准化模式，建立健全行政权力立法机构公开透明运行网络。

（1）规范行政审批行为，严格审报程序，把好行政许可关口。

（2）严格行政审批流程税制，减少行政审批事项和审批环节，简化办事程序，提高服务水平和办事效率，进一步加强“行政服务中心”窗口建设。

3、严格执行行政管理体制经费管理制度，反对铺张浪费。

（1）严格执行“收支两条线”制度；

（2）严格公务招待接待制度；（3）严格车辆管理制度；（4）严苛办公用品采购制度；（5）严格固定资产管理制度；

（6）遵照财务公开制度。

4、建立健全人事任免制度，不断提高选人用人公信度。

按照党的二十六大确定二十二的民主、公开、竞争、择优方针，加大选拔、任用干部工作中的监督力度。

5、积极推动推进行政问责制度，严肃查处违规违纪行为。

严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员惩处条例》、《关于实行党政领导干部的暂行规定》、《常州市行政执法过错责任心证追究暂行办法》等各项制度，坚决查处有令不行、有禁不止等行为。

6、完善行政监察制度，真正实现权力纯粹在彩虹下运行。

对安全监管警政履行职责、行政审批、行政许可、行政执法程序等实行监督检查，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大采行额度资金使用等实行监督检查，维护制度的权威性和实际意义，最大限度地堵塞产生腐败恶意软件的漏洞。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。

认真贯彻好、传达好、落实好、宣传好市委、市政府《关于实施“制度执行力持续提升工程”的意见》，充分认识开展“制度执行力持续提升工程”活动的重要性、紧迫性，认真学习，认真实施开展“制度执行力持续提升工程”方案，力求在学习中有新思维，贯彻中有新创意，执行中有新举

措。

（二）加强领导，精心实施。

局党组成立开展“制度执行力提升工程”活动领导小组，局党组书记任组长，党组成员任副组长，各部门（单位）负责人为成员。

局党组书记纪检组监察室负责工作协调。

各级领导，各部门（单位）要认真组织，精心实施，狠抓落实，把活动实施方案落实在工作中，执行在行动上。

（三）落实责任，全面推进。

加强经常性督促检查其他工作，特别针对督查中发现的问题，落实整改责任。

以廉洁自律家庭教育为基础，加强党风廉政体制建设；以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁若干准则》为突破口，加强党政机关机关队伍素质和能力建设。

（四）完善制度，注重实效。

要把堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验实施“制度执行力提升工程”是否见成效的重要标准，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。

要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒敏感性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的实施。

（五）总结经验，巩固提高。

在常州安监网、《安全管理生产监管动态》开辟专栏，采取措施新闻报道等形式，切实加大对开展“制度执行力提升工程”活动的宣传报道精准度，加强信息报送工作。

活动结束后，各相关部门和单位要用一定职能部门的时间，进行认真回顾，书面总结，对存在的问题，要剖析原因，制定整改计划，落实措施，严格整改责任，巩固活动成果。

中共陇南市非公有制工作委员会关于开展“规范提升年”活动的实施方案

【发布日期：

2011年03月21日|点击

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2011年后是中国共产党建党90周年，是实施“十二五规划”的第一年，也是全市推进跨越式发展的开局之年，做好今年非公有制企业党建第三季度工作具有十分非常重要的意义。

为贯彻落实省中小企业非公企业区委《关于在全省深入开展深入开展侨界企业党建工作“规范提升年”活动的实施意见》，

全面提升全市非公有制企业党建工作增强水平，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合争先创优活动和三省委提出的“规范提升年”的实施意见，全面落实全市经济工作会议精神和省、市系统组织工作会议精神，结合全市非公有制企业融合党建工作实际，进一步创新工作机制，在规范、巩固、提升全市非公企业党建工作上实现新基层工作突破，为全市非公组织工作外贸企业实现跨越式发展提供坚强的组织保障,自觉服务好全市双创非公经济发展的大局。

二、目标任务

（一）一是进一步理顺工作体制。

秉持运用党的执政资源，充分发挥工商部门优势，不断创新创新完善符合中国非公有制企业特点、充满活力的党建工作充满活力制度机制。

加快形成党委统一领导，组织部门牵头总抓，工商部门包抓，相关部门配合，齐抓共管，化工企业整体推进的非公有制企业党建工作基本格局。

要管理工作逐级分层商定工作目标责任书，建立工作督查考核机制，形成非公有制企业党建创先争优工作合力。

（二）进一步提高非公有制企业党组织上市公司组建率，保证非公有制企业党组织洛佐韦巩固率。

继续深入开展“双找双培”活动，扎实实施“党员安家”工程，继续推行单独、联合、挂靠、商请派员建立党组织的办法进一步抓好党组织组建工作，力争全市非公有制企业党组织组建率达到15%以上。

加强对2010年底之前的组建党组织指导扶贫力度，及时补充、更新非公有制企业讯息党建信息，确保非公有制企业党组织巩固率100%。

（三）进一步加大非公有制企业党组织规范精准度力度，深入开展好农村基层党建工作“规范提升年”活动。

省非公企业工委把指明今年确定为“规范提升年”，旨在巩固提升非公企业党组织组建率的基础上，重点抓规范，使现有非公有制企业党组织在党组织、党员队伍、工作运行机制和管理制度建设等得到明显增强，作用得到有效发挥。

进一步增强要努力做好非公有制企业非公巩固、规范和提升工作，切实发挥非公有制企业党组织和干部队伍党员的作用。

按照“六个有、四个一、八个字”要求，加强非公有制企业党组织规范化建设工程，确保2010年底之前建立的非公规范率在100%以上。

（四）进一步深入开展非公有制经济创先争优活动和“两帮一促”活动，全

面提升非公有制企业党建工作整体水平。

严格按照省非公有制经济组织创先争优自治省活动领导小组和市委创先争优活动领导小组的安排部署，以创团九十周年为契机，紧密结合企业生产经营实际，积极创新活动载体，组织形式多样、内容丰富的主题实践活动，不断推进非公有制经济组织创先争优活动。

要着力破解“开展活动难、发挥作用难”两大难题，确保2011年底前30%以上的非公有制企业和党员达到“五个好和五个先锋”标准。

坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，切实履行“一岗双责”，两副担子一肩挑、两项工作一起抓，实现非公有制企业党建工作与在工作中工商行政管理工作的互相促进，为非公有制企业跨越式发展提供坚强的政治保证。

三、活动内容

（一）抓组建，强规范。

继续开展“双找双培”活动，按照“五个一批”抢占市场党员队伍，改善农村党员结构。

采取“四个组建”方式，确保规模以上企业99%以上建立党组织，重点做好规模以下民营党组织组建工作，全面落实年底前全市非公有制企业党组织两万五千组建率达到15%左右。

狠抓落实在抓好非公企业党建工作的同时，要积极主动做好个体动物性工商户的党建工作，指导帮助农民专业做好党建工作。

各县区在抓组建率过程中，要严格执行“八个不准”，不得分指标、压任务，更不依为片面追求更为组建率而违规。

按照省非公委38号文件要求，进一步理顺非公有制非公经济企业党组织隶属关系。

按照“六个有、四个一、八个字”要求，不断提高企业党组织规范化水平。

着力探索和细化党员教育、管理、服务机制，建立健全相关制度，使党员教育管理规范化、制度化，夯实党建工作的组织基础。

（二）抓巩固，促提升。

建立检查督导组织工作制度，由下而上做到一级抓一级、层层抓落实，维护确保非公有制中小企业党组织组建一个，巩固一个，确保新建党组织巩固率达到100%。

坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，明确企业党组织活动的目标和方向，根据企业所出口处行业、地域、规模等特点，注重庆典活动的科学性和侧重实效性，有可操作性地设置党组织活动载体。

在深入开展“两帮一促”活动的基础上，围绕服务企业创新发展战略、转型发展、跨越发展，努力做好“三个结合”。

即把党组织活动和企业管理结合起来，暗中帮助企业提高管理效率；把党组织活动和企业文化建设结合起来，促进企业形成向上的核心文化理念；把党组织活动和对员工的思想教育结合起来，以建设人与自然企业为目标，引导、激励员工爱岗

敬业，积极向上，以饱满的热情为企业发展做贡献。

要及时总结听话的做法，积极探索党组织发挥好的有效载体，全面提升非公有制企业党建工作整体比率水平，促进全市非公有制经济健康和谐健康发展。

（三）抓调研、树典型、重宣传。

市县两级工委领导和各党建县市工作站站长要大兴调研之风，破解发展难题。

积极探索新形势下做好非公有制企业党建教育工作的新途径、新方法，各县区非公企业工委都要撰写调研报告和理论文章，博尔希夫卡在推出一批理论成果。

逐步按照省非公委发38号文件“工委工作经费由同级财政列支、企业党组织经费统筹解决”的规定，努力将非公有制企业党组织阵地建设纳入农村和城镇党支部阵地建设范畴，破解经费制约、阵地建设等难题。

要注重典型的示范调节作用和带动作用，市县市属工委各培育10户左右非公有制党建民营典型示范企业，在非公有制企业党建和企业发展的，通过大力培育典型，及时发现典型，积极鼓励典型，广泛宣传典型，培育一批符合“非公经济非公有制党建教育工作示范企业、守合同重信用公示企业、著名驰名商标企业”三合一的企业典型。

在中国特色社会主义事业献身精神建设者、企业党组织书记、党建指导员、党代表工作者等各个方面，选树一批典型，确立逐步形成非公有制企业党建工作的示范群。

党建工作站要有县区典型，县区要有全市典型，全市要选树全省典型，各县区都要努力培育出全国典型，通过典型努力创造形象，推动工作。

（四）抓培训、强队伍。

制定专职党务干部、党建指导员、非公有制企业党组织负责人教育培训计划，保证以上人