县旅游局十二五和20xx年工作总结及十三五和20xx年工作计划.docx

县旅游局十二五和20xx年工作总结及十三五和20xx年工作计划.docx

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县旅游局十二五和20xx年工作总结及十三五和20xx年工作计划

县旅游局“十二五”和20xx年工作总结及“十三五”和20xx年工作计划

县旅游局“十二五”和20xx年工作总结及“十三五”和20xx年工作计划

“十二五”以来，县旅游局认真开展学习党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻县委、县政府的决策部署，在省、市旅游主管部门的精心指导下，紧紧围绕“生态立县”战略，大力实施“旅游提升”工程，全力推进“全景xx”建设，深化改革创新，加快产业融合，旅游业发展取得新突破。

“十二五”和20xx年旅游工作发展情况

一、“十二五”期间工作回顾

（一）经济总量持续增长。

“十二五”期间，随着国内旅游业的快速发展，县委、县政府正确把握经济形势，把旅游经济放到更加突出的位置，使旅游事业呈现出持续健康发展的良好态势，提前完成“十二五”规划的各项经济指标，并使旅游业在全县经济发展中的份量不断加重，对经济和社会发展的贡献日益突显。

近四年来，xx县旅游业持续健康发展，全县年度旅游总收入从17亿元增长到29.5亿元，年均增长11.65%，20xx年已提前完成“十二五”规划中的经济目标：

实现旅游综合收入24亿元，占全县生产总值的17.92%。

20xx年预计全年旅游总收入35亿元，同比增长18%。

（二）产业体系日趋完善。

目前，全县拥有4a级景区5家，国家地质公园分园区3个、国家工业旅游示范点1处，四星级旅游饭店3个、三星级旅游饭店2个、省级最佳、优秀和旅游乡镇12个、高星级农家乐17个、星级旅游餐馆5个。

全县已形成一定规模的农家乐集群。

已初步构成了吃、住、行、游、购、娱等较为完善的产业体系。

旅游产品也从原来传统观光旅游向休闲度假、文化旅游、健康养生、购物娱乐、节庆活动等各类综合性项目发展，呈现多元化发展态势。

（三）资源开发提速升温。

“十二五”期间，佛子岭、大别山主峰、南岳山景区、铜锣寨风景区成功创建国家4a级旅游区，迎驾工业游已初步通过国家4a级旅游景区验收；迎驾山庄和大别山庄等完成了特色主题旅游饭店创建；xx大峡谷漂流白云峡瀑布群项目、桃源河竹海漂流项目成功运营，市场反响强烈；大别山国际旅游度假区、大别山旅游集散综合服务中心、星隆国际旅游度假区等项目已开工建设。

先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国十大“中国摄影创作基地”、中国县域旅游之星、中国最具投资潜力旅游目的地、省级智慧旅游试点县、安徽自驾游大会十大推荐目的地、“长三角城市群心醉夜色体验之旅”体验点、佛子岭镇和磨子潭镇堆谷山村分别荣获“20xx年度安徽省特色景观旅游名镇（村）”等称号。

（四）旅游营销再上台阶。

“十二五”期间，在对全县旅游营销整合提升的基础上，通过创新营销理念与方式，取得了显著的成效。

一是市场营销。

在周边主要客源市场城市举办集中宣传推介活动，全力展示“大别山主峰•xx”的品牌形象，充分推介“xx黄芽”、“xx石斛”等特色旅游商品和“大别山养生”、“大别山探险”等精品旅游线路。

二是网络营销。

一方面创建了网络营销平台。

完善了大别山主峰•xx旅游网、旅游资讯网和英文网站，建设了xx旅游微网站，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，增强宣传效应。

另一方面与全国网络平台合作宣传。

与中安在线合作进行了xx旅游全面宣传，与新浪网合作开展了xx旅游旗舰店宣传，与安徽旅游在线合作开展了网络达人游xx等活动。

三是媒体营销。

xx加强了与央视四套、七套、《中国旅游报》、《新安晚报》、《江淮晨报》、《大别山晨刊》、xx新闻网等主流媒体的合作，使xx旅游知名度迅速提升。

四是节庆营销。

坚持以“节”传“媒”，认真策划和组织各种节庆活动，推出了“xx县黄芽茶旅游文化节”、“大别山主峰旅游论坛”等主题节庆和大型论坛活动，均取得圆满成功。

（五）项目建设取得突破。

“十二五”期间，我县始终以“项目建设”为抓手，强力推进，成果丰硕，成效显著。

一是一批重大的、牵动性强的项目纷纷签约落地并开工建设：

连接合武、济广高速的大别山旅游扶贫快速通道，将国家5a级天堂寨和4a级的大别山主峰、铜锣寨等景区连线串珠；xx大峡谷漂流、桃源河第一竹海漂流已建成运营。

大别山国际旅游度假区、六万寨养心谷等一批招商项目正在加快建设。

二是建成了龙井冲旅游码头、别山湖渔网度假村、坝上浮动码头、游客接待中心、南岳山停车场等重点项目，推进了佛子岭景区5a创建步伐和大别山主峰景区二期工程建设。

三是大别山主峰基础设施建设、诸佛庵革命遗址项目、佛子岭景区基础设施项目、大别山旅游综合服务中心、大别山地质公园等项目列入国家和省级投资计划。

（六）行业管理不断规范。

一是20xx年出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》，全力推进旅游三产服务业发展。

二是出台了《关于加快乡村旅游发展、深入推进美好乡村建设的意见》，加快统筹推进乡村旅游发展，启动乡村旅游示范村升级工程，全面完成四星级以上农家乐vi形象系统升级改造。

三是启动全县旅游服务标准化创建工作。

完善交通干道旅游引导标识系统和景区旅游配套服务设施；维护旅游市场秩序，扎实开展旅游系统“打非治违”专项整治和“安全生产月”活动，不断整顿和规范旅游市场秩序，落实旅游安全生产管理，旅游接待水平明显提高；并联合安监局、工商、质监、物价、公安、交通、消防等部门，加强市场监督管理，营造良好的旅游市场环境。

四是积极开展旅游诚信创建活动，迎驾山庄、大别山庄度假村、南岳山庄成功争创全省5a级诚信旅游饭店，安徽春之旅旅行社、东方旅行社成功争创四星级诚信旅行社。

（七）基础设施建设完善。

“十二五”期间，我县旅游交通快速发展，交通网络初步构建成型，彻底解决行车难、停车难、通信难等制约旅游业发展的一系列问题。

实施了大别山旅游扶贫快速通道、六潜高速大别山东互通立交、国道105开发区段、省道318东西线、省道209线等重点工程建设和改造升级，以及迎白路、鹿大路一期、磨胡路、鹿吐石铺至舞旗河、龙井冲至汪家冲公路等配套工程升级，清潭沟旅游路、诸杨战备路、大岭、大干涧通村公路等路段的新建，初步形成了以高速公路和国省道为主骨架、以县乡道为支撑、以高密度农村公路网络为基础的外通内畅交通运输格局，基本解决了主要旅游交通干道的畅通性和重点特色旅游区的可进入性问题。

东淠河综合水利枢纽工程形成了新的外滩景观；三大水库网箱整治为水上旅游发展创造了良好的发展环境。

（八）人才队伍不断充实。

“十二五”期间，我县加强旅游队伍建设，完善各项管理制度，强化行风塑造，整体提升旅游机关形象。

一是举办了年度xx旅游大讲堂，县四个班子领导及县直部门、乡镇和涉旅企业主要负责人等每次共200人规模参加讲座，取得了很好效果，产生了轰动效应。

二是出台旅游专业人才引进奖励政策，强化旅游从业人员培训和教育，积极举办宾馆服务人员技能大比赛、xx特色菜厨艺大赛等活动，加强经营者和职工队伍的业务知识和素质培训。

三是完善了旅游行业协会和工会组织，发挥行业协会的作用，提高辖区内旅游企业自我服务、自我管理水平和行业自律能力。

二、20xx年主要工作

我县紧紧围绕“生态立县”战略，大力实践“旅游引领，全景xx”的新模式。

预计20xx年目标任务是：

全县实现旅游总收入35亿元，同比增长18%。

（一）明确定位，旅游发展规划取得新突破。

一是进一步深化旅游业改革。

围绕国发〔20xx〕31号、皖政发〔20xx〕88号、六政发〔20xx〕20号文件精神，重点围绕我县旅游管理体制、投融资机制创新、市场主体壮大、旅游融合发展、人才培养等方面，进一步加强创新力度。

一方面已拟好了我县旅游业改革发展的实施意见草案，正在组织报批；另一方面加快推进改革，佛子岭景区管理体制改革方案已上报省政府，县旅游局“三定”方案已上报县编委；县旅游总公司、旅游协会正在组建；与县职高联办旅游班已招生；仙人冲画家村互联网+旅游等新业态不断涌现。

二是进一步加大规划引领。

xx旅游发展总体规划、乡村旅游发展总体规划、大别山国际旅游度假区规划和xx宣传营销规划均已通过评审，使规划成为适应经济发展新常态、引领我县旅游未来新发展的纲领性文件。

（二）精心谋划，旅游项目建设取得新突破。

我县高度重视旅游项目建设，始终坚持党政一把手亲自抓与四大班子合力抓。

每季度召开了高规格的旅游项目推进会，强力推动项目进展，效果十分明显。

景区开发建设加快，旅游招商成效显著。

佛子岭景区5a创建步伐明显加快，完成了上林苑绿色休闲观光园一期工程,景区对外开放，正在实施游客接待中心、旅游公厕等二期工程；正在实施景区过渡期换乘中心建设和3a级旅游公厕装修工作；完善了坝上码头设施，正在实施坝上3a级旅游公厕建设；完善了迎驾工业旅游相关设施，4a景区已通过评审；完成了景区标识牌系统设计，正在开展招标工作。

大别山旅游集散综合服务中心项目正在开展土方平整、杆线迁移和规划文本报审，到位资金1.8亿元。

下一步将进一步加快施工进度。

大别山国际旅游度假区已启动汪家冲茶乡、船仓花乡、药乡和陡沙河泉乡建设。

xx大峡谷漂流白云峡瀑布群景区旅游开发项目和桃源河竹海漂流景区今年已对外营业。

别山湖渔网度假村项目正在着手用地审批、杆线迁移等工作；六万寨景区项目已完成立项和开工前期工作，首期项目于5月27日正式开工建设；星隆国际旅游度假区、上林苑、大别山第一竹海正在加快施工建设。

旅游基础配套不断完善。

大别山旅游扶贫快速通道年底前完成通车，国省干道和县乡道改造建设全面推进，佛子岭水上娱乐服务中心建成运营，龙井冲码头加快建设，水陆交通条件明显优化，同时配套旅游发展的一大批基础项目如高桥湾橡皮坝及东淠河外滩景观等项目也相继建成。

项目争取硕果累累。

诸佛庵红色旅游项目二期和大别山主峰景区基础设施项目已经争取到国家旅游发展基金1000万元、540万元。

（三）产业融合，乡村旅游发展取得新突破。

加大乡村旅游发展力度，大力推进四级联创，实施乡村旅游品牌提升工程。

完成首期全县108家乡村旅游vi形象设计标识牌工作；加强乡村旅游从业人员的培训力度，4月份举办了乡村旅游创建培训班，5月份、11月份组织衡山镇及农家乐经营大户赴无锡等乡村旅游发展先进地区学习、考察，规范提高经营管理水平。

一期观景平台建设已经全面完工，目前正在启动大别山旅游扶贫快速通道沿线观景平台二期建设和标识牌招标工作；同时正在与农委、文化、经信、住建四部门拟定融合发展的实施意见及行动计划，进一步加快旅游产业融合发展步伐。

（四）宣传推介，旅游知名度取得新突破。

紧紧围绕“大别山主峰·xx”旅游品牌，锁定合肥、皖北、长三角主市场和武汉等新兴市场，多管齐下、多路并进、主动作为、积极创新，通过“走出去”和“请进来”相结合，扩大旅游的市场占有率，打造旅游品牌，提高知名度。

一是成功主办了大别山旅游济南、蚌埠、宿州、合肥推介会，并积极参加省、市主办的北京、淄博、淮安等地旅游推介会以及西安、苏州等地旅游商品博览会；二是完成了央视七套《美丽中国乡村行》栏目的拍摄工作；完成了xx旅游广告片、风光片、推介专题片的制作；三是继续租赁合肥绕城高速、合六叶高速、商景高速和县内各交通要道大型户外广告牌开展旅游目的地宣传以及启动武汉至上海的高铁宣传；四是编制推广了《大别山主峰•xx旅游指南》、《xx旅游地图》、xx特色菜烹饪大赛获奖菜品、摄影点图片的扑克牌等宣传品。

（五）强化管理，旅游服务质量取得新突破。

结合《旅游法》的贯彻，开展了全县旅游品质大整改、大提升，强化管理，促进旅游行业健康有序发展。

一是积极开展旅游诚信和创建活动。

一方面启动旅游标准化示范县、省旅游强县、2个4a级景区（迎驾工业旅游、大别山电商物流园）、5个优秀旅游乡镇、5个旅游乡村示范村和22个高星级农家乐的创建。

二是健全和完善旅游行业综合管理体系，强化旅游行业综合管理和旅游市场综合治理。

3月份、5月份分别举办导游和乡村旅游从业人员培训班；结合诚信创建、年终考评等工作，严格把关、强化责任等，促进了旅游企业服务水平的整体提升。

三是扎实开展安全生产月活动，定期和不定期开展各景区、旅行社、星级旅游饭店等旅游企事业单位联合安全检查，排查安全隐患，实现全年无旅游安全事故、无旅游投诉事件，确保了旅游人身和财产安全，保障旅游工作安全有序运行。

“十三五”和20xx年工作安排

一、“十三五”目标思路

“十三五”期间，我们紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略任务，以建设中国第一个县域版的大别山国际旅游度假区为总体定位，以打造全国一流山地养生度假旅游目的地为总体目标，按照“旅游引领，全景xx”为总体思路，紧紧围绕“一心三区，一环六乡”总体布局，深化旅游全面改革，加快产业融合发展，尽快构筑大别山国际旅游度假区的基本格局。

重点培育与建设六大特色休闲农业与乡村旅游集聚区，打造全景xx特色产业集群，努力完成我县旅游业“千百亿”目标（即到2020年，全县旅游接待游客突破1000万人次，旅游业总收入达到100亿元）。

二、20xx年目标任务

20xx年目标任务是：

全县实现旅游总收入42亿元，同比增长20%。

三、20xx年工作重点

（一）全面深化旅游改革，实现旅游产业发展大变样。

一是积极推动“旅游兴县”战略上升为全县四大战略，并进一步理清思路，明确目标，创新举措，强化力度，进一步营造大发展氛围。

二是进一步理顺景区管理体制，积极争取设立佛子岭、铜锣寨、大别山主峰等“景政合一”的景区管委会。

三是成立旅游发展总公司，打造搭建我县旅游投融资平台，完善我县旅游投融资体制和机制。

四是完善xx县旅游协会和导服公司运营，创新服务模式，规范行业有序竞争，进一步提升旅游服务水平。

（二）加快推进项目建设，实现旅游接待能力大变样。

一抓景区建设。

加快全力打造“一心三区”四大板块，其中大别山主峰景区板块要加快二期开发；佛子岭-南岳山景区板块要加大推进5a创建；铜锣寨山地养生板块要加快花乡、药乡、泉乡等项目开工建设；大别山旅游集散综合服务中心项目要加快建设进度，早日建成运营。

二抓招商引资。

推进华强大别山国际旅游度假区、六万寨景区和xx大峡谷漂流白云峡瀑布群景区灾后重建等项目建设进度；加快佛子岭创5a系列、大别山第一竹海、杨三寨、下符桥花舞人间等项目招商开发进度，丰富旅游产品。

三抓项目争取。

要充分利用国家和省、市加快发展旅游业的政策机遇，争取有更多的旅游项目进入国家和省、市的大盘子；要积极开展银企对接，鼓励金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款支持；鼓励引导民间资本、社会资本参与旅游开发。

加大智慧旅游开发、诸佛庵革命遗址、大别山旅游集散综合服务中心、省级乡村旅游示范村等项目的争取力度，使资金早到位，项目早动工。

四抓智慧旅游建设。

以国家“智慧城市”、省智慧旅游试点县为契机，推进a级景区、星级饭店、旅行社网站建设，开展网络营销和电子商务，构建集智慧旅游服务、营销、管理为一体的综合运行平台，全面提升全县智慧旅游水平和旅游公共服务能力。

（三）大力创新旅游营销，实现旅游整体形象大变样。

要建立多层次、全方位的旅游宣传体系，按照《xx旅游宣传营销方案》进行宣传营销，扩大大别山主峰•xx旅游品牌的知名度和影响力。

一要强化宣传。

巩固原有宣传渠道和客源城市，主办xx旅游推介会。

二要创新营销。

一是创新手段，充分运用现代网络平台，提高宣传效应。

二是创新形式，举办各具特色的旅游节庆赛事活动，筹建大别山主峰区域旅游营销联盟，整合营销渠道，实现联合营销；三是创新政策，实行全员营销、统一营销、整体营销，提高市场开拓能力。

三要拓展市场。

筹建营销网络，完善销售渠道，制定更加优惠的旅游大巴团、旅游专列、旅行社奖励政策，提高市场竞争力。

（四）精心打造乡村旅游，实现旅游产业融合大变样。

一是统筹规划引导，规范发展休闲农业与乡村旅游。

完成5个省级优秀旅游乡镇，5个省级乡村旅游示范村的创建工作。

二是深入挖掘，突出特色，把乡村旅游、旅游扶贫与旅游厕所革命结合起来，务实推动乡村改厨改厕等项工作，要不断创新乡村旅游产品和业态，着力促进乡村旅游提质增效，打造乡村旅游知名品牌。

三是全面实施三星级以上农家乐提升工程，进一步丰富乡村旅游发展内涵，提高我县乡村旅游的吸引力和市场占有率。

四是强化管理。

加强乡村旅游从业人员的培训力度，继续组织旅游乡镇、农家乐经营大户赴乡村旅游发达先进地区学习、考察，规范提高经营管理水平。

（五）全力实施质量兴旅，实现旅游品牌形象大变样。

一要建好旅游人才队伍，为旅游发展提供人才保障。

二要推进行业标准化，提升我县旅游规范化水平，创建全国旅游标准化示范县。

三要积极开展各类旅游创建，积极申报国家旅游度假区、省旅游强县及各类品牌创建。

四要推进市场规范化，结合《旅游法》的贯彻，全面提升旅游服务品质，加强对景区景点、旅行社、星级饭店等旅游企业的监管，依法坚决取缔非法经营，严惩不良竞争行为，维护旅游行业市场经营秩序。

强化安全监管，明确安全责任，杜绝旅游安全事故发生。