总结副总经理一般有几个.docx

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总结副总经理一般有几个

FEB2019//PREPAREDBYDAVIDSMITH

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廉政参考

第14期

济南市政府办公厅纪检组2011年3月15日

要目

【本期要闻】温家宝：

加快解决反腐倡廉建设中的突出问题推进惩防体系建设

【工作动态】市政府办公厅召开2011年廉政工作会议

【域外之声】国外反腐败制度种种

【廉政文萃】以德为得

【警钟长鸣】痛悔昨天不可追，直面今日做新人——湖南省政府经协办驻广西北海办事处原副主任马伯俊忏悔录

【本期要闻】

温家宝：

加快解决反腐倡廉建设中的突出问题推进惩防体系建设

3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。

温总理在报告中强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。

一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。

针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。

二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度，自觉接受监督。

加强审计和监察工作。

加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。

三是坚决反对铺张浪费和形式主义。

要精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。

规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。

加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。

【工作动态】

市政府办公厅召开廉政工作会议

3月8日，市政府办公厅召开2011年廉政工作会议。

会议传达学习了中央、省、市纪委全会精神，总结了2010年党风廉政建设工作情况，并安排部署了今年工作。

市政府秘书长许强，市纪委副书记、秘书长孙博出席会议并讲话。

市纪委派驻市政府办公厅纪检组长张德萍宣读了市政府办公厅党组《关于贯彻落实2011年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的实施意见》等文件，负责政府信息公开、12345市民服务热线、行政审批服务、公共资源交易工作等4项工作的分管秘书长汇报交流了工作情况。

办公厅党组成员出席会议，机关副处级以上干部、厅属单位主要负责人参见了会议。

许强秘书长在讲话中强调，此次廉政工作会议是我市纪检监察派驻机构统一管理改革以来办公厅召开的第一次专题工作会议。

办公厅作为政务工作的枢纽机关，在全市反腐倡廉工作中地位重要、责任重大。

办公厅全体工作人员要积极适应形势发展变化需要，深刻认识反腐倡廉建设的重要性、复杂性和紧迫性，严格按照三级纪委全会要求，紧紧围绕市委、市政府“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”工作部署，切实增强坚持“以人为本、执政为民”的责任感和使命感，强化政府决策的执行落实，规范十项政务服务，提高风险防范能力。

要筑牢拒腐防变的思想防线，大力推进政务公开高效运行和服务型机关建设，确保完成党风廉政建设各项工作任务。

孙博副书记对市政府办公厅2010年党风廉政建设各项任务完成情况予以充分肯定，并对2011年办公厅纪检工作提出了新要求。

希望在廉政教育上要有新思路、监督检查上要有新方法、防范管理上要有新经验、廉政专栏建设上要有新突破，不断开创纪检监察工作新局面。

【域外之声】

国外反腐败制度种种

官员活动记录制度

这一制度为新加坡所创，它要求公职人员以书面形式记录下自己每天的公务活动和与公务有关的私人交往，尤其必须记下公务活动和私人交往中有违公职人员职业准则与道德、有违清廉为政宗旨的事项，作自我对照和供上级审查之用。

新加坡的做法叫做“公务员日记制”，政府每年给每个公务员一本日记簿，公务员每天记下按规定必须记录的自己的公私活动，然后由监督部门审查，若有隐瞒作假，即予处罚。

这种官员活动记录制度看似平淡无奇，实际上极具穿透力和震撼性，它将腐败与廉洁的问题，每天都真切地摆在每个人面前；它给有腐败之念的人施加双重压力；不仅腐败有罪，而且在作出了腐败之举后必须如实记下，否则就是罪上加罪。

这就大大强化了在腐败行为实施前的人的自我心理约束，这种恐惧感可以有力地预防腐败行为的发生。

总之，这一方法值得我们一试。

礼品限制制度

以送礼的方式行贿，以礼品买通权力，这种古老而有效的现象至今仍在世界各地都可见到。

人们几乎仅凭生活经验，就可直觉地感到，礼品是一个极其宽阔的灰色地带和能量巨大的腐败源泉。

出于对此种事实的认识，各国都对公职人员的礼品收受作出了相当严格的制度规定。

这里列举美国对官员所定的礼品限制制度。

《美国联邦政府组织与雇员法》规定：

政府工作人员不许要求或鼓励外国政府及其代理人赠送价值１００美元以上的礼品，外国政府主动赠送的这类物品，个人应在６０天内转交本人所在的政府部门。

由于个人的成功或杰出成就为政府所承认而给予的奖品，也须得到本人所在机关的批准方可接受。

司法部门可以对违反以上法律的政府工作人员，在地区法院提起民事诉讼，法院应判处按违法所接受物品的估价金额并另加５０００美元的罚金。

其次，政府工作人员不能向上级官员赠送礼品，不能接受比他工资低的工作人员的礼品，违反这一法律者应开除其职务。

《美国众议院议员和雇员道德准则》规定，众议院议员不许在一年内从他人例如对国会立法有直接兴趣的说客、外国人或其他代理人处，接受超过１００美元的礼品。

每件礼品价值超过３５美元的即累计入年度总额内。

特别要警惕接受价值超过３５美元的礼品或一年内从一个来源获取总数超过１００美元价值的礼品。

就对违规收受礼品者的惩处来说，德国《刑法》的规定相当引人注目：

公职人员私自接受礼品，要求或暗示对方送礼，即使未危及他所履行的公务，也构成牟取私利罪，如果索贿行为侵犯了公共利益，则构成受贿罪。

责任连坐制度

它的基本内容为:

其一，上级官员对于他直接管辖领导的下级官员的腐败行为及其他为章法所不许的重大违规行为负有连带责任；其二，在选任官员时推荐官员人选的人，对其所推荐上去的官员所犯的腐败等重大违规行为负有连带责任。

这两类负有连带责任的官员在其连带对象遭受惩处时，也必须受到相应的处罚。

这种处罚一般或记过罚俸，或降职调任，或免职不用，其中比较体面的做法是自贬请退，辞职以谢政府和天下，有自尊者往往选择这种挂冠而去的做法。

相比较而言，各国中以主动请辞的方式承担连坐责任的居多，大体已成为一种官场习俗，有些国家则在规章中明确写有这样的条文。

【廉政文萃】

以德为得

莲与廉，一种是花之君子，一种是人之正品。

两者音同字不同，但却有异曲同工之妙。

德与得，也如莲与廉，其读音为dé时，两字音同字不同，而意义却有因果关系。

德是信念、道德、好品行。

得是得到、得意、满意。

有道必有德，有德必有得。

老子在《道德经》中指出：

万物莫不尊道而贵德；上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德；圣人处无为之事，行不言之教，无为而无不为；功成而弗居。

笔者理解，德与得相生相依，最高的道德是有德不执德，有功不居功，在任何时空点都能守正心神，守身如玉，放弃该放弃的，守住该守住的，道法自然，切实做到处己超然，处人蔼然，遇辱泰然，受荣淡然。

人因有德而健康。

有德者，满面春风，满眼慈善，满身和气，正大光明，正己化人。

所谓养生要养德，大德必长寿，确有道理。

有德者，能够正确对待职务升迁，不会老想着升级进档，更不会跑官要官。

在利害得失面前，有德者深明大义，放平心态，即使没提拔，也不牢骚满腹，不会觉得组织亏欠了自己，而是时时想着自己做得不够。

表面上看他没有得到，但他以踏踏实实的工作得到了领导的肯定、同事的服气、群众的佩服，实际上最终得到了德。

倘若领导干部都高度重视修德，以德为得，必将带出更多因德而健康的家庭、单位、团体，最终实现政善山河美，天清日月明。

以德为得是真得，无德而得必失得。

德与得形同父子，小德小得，大德大得，无德无得。

具体来说，有德者暂时无得，但必将有得；而有得无德者，迟早会失得。

愿为官者明因识果，以德为得，静听天和，闲看功名，因德而清廉、尊贵，把“人”字写正，把“我”字看小，把“干”字放大，把“智”字用准，把“德”字修好，用真感情，做真君子，创真业绩。

【警钟长鸣】

痛悔昨天不可追，直面今日做新人——湖南省政府经协办驻广西北海办事处原副主任马伯俊忏悔录

　　我今年70岁，要在79岁时才能走出监狱的大门。

　　1958年，我中专毕业后参加工作，1964年加入中国共产党，1999年在任湖南省政府经协办驻广西北海办事处副主任兼北海湘桂房地产开发公司常务副总经理时，在即将退休的前几个月里因贪污犯罪案发，于同年底终审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，经过三次减刑，现在余刑9年。

　　1992年湖南省经协办与长沙市城市建设开发委员会共同投资6000万元在北海注册组建了北海湘桂房地产公司，我被任命为常务副总经理（副处级），主持日常工作，还负责所有湖南省在北海的公私企业与当地政府及有关部门的联络协调事宜。

手上有权了，账上有钱了，自然找我办事的人也多了，久而久之，思想上对于各种糖衣炮弹的警惕开始放松。

　　1992年11月下旬，我的一个远房亲戚要我帮忙，说是想在北海注册一个500万元注册资金的公司，苦于尚差100万元资金不能到位，请我帮忙借给他，一旦公司注册成功通过工商行政管理局的验资关拿到营业执照后，钱即刻归还。

出于私情，我二话没说便要财务人员划账。

随后，在出席他的公司开业庆典后的当晚，我收到了一个装有五万元钱的大信封，这是我五十多年人生中第一次收到如此巨款，而且来得这样轻松，我当时有点犹豫，但是在送钱亲戚的劝说下，终究还是没能挡得住金钱的魅力和诱惑，被可怕的糖弹击倒了。

有了第一次，便有了第二次、第三次……

　　我生于一个穷苦的店员家庭，父亲微薄的工资要养活一家七口，生活捉襟见肘，1949年解放后有所好转，我也是家中第一个念书到中专毕业的幸运儿，参加工作后思想进步、工作勤奋、生活也比较节俭。

但自从1992年到北海工作后，看到了很多房地产老板、富商阔贾，一身的名牌，别墅洋车，挥金如土，过着纸醉金迷、灯红酒绿的“神仙生活”，我开始羡慕起来。

我甚至觉得自己为党工作了几十年，与这些人比起来自己还像是一个苦行僧一样清贫过日，于是便产生了趁自己在位的时候捞一把的念头，一来改善一下家里经济状况，二来留点钱给子女。

　　贪欲一旦在人的头脑中根植，就如同决堤的洪魔，把理性、道德、良知、责任等一切吞噬得干干净净。

因此我不自觉地产生攀比念头，开始寻机捞钱享乐。

为了应付日益膨胀的消费开支，我开始做假账，拆东墙补西墙，把眼睛盯在公款上。

有时也会心虚得想要节制这种浮华生活，可是自己已经放弃不了那种虚荣享受，正所谓“入奢容易入俭难”，我在犯罪的道路上越走越远。

　　“一失足成千古恨，回头已是百年身”，我为自己的蜕化变质和堕落岂止付出了沉重的代价；“晚节不保好凄凉”，如果不是锒铛入狱，我这个六七十岁的老者，该在家享受天伦之乐。

哲人言：

人生最大的痛苦莫过于失去自由，我就是世界上对此体会最深、感触最真的人群中的一个。

　　我的所作所为不仅给自己带来了牢狱之灾，更是拖累了整个家，由于我的犯罪判刑，老伴病怨交加去了另一个世界，女儿也因为我的入狱、母亲离世等家庭变故，在精神上受了严重的打击。

原本是想给女儿和妻子更多的幸福，却事与愿违。

每当夜深人静回顾这些，无不是老泪纵横，痛不欲生。

然而，世上没有后悔药，早知如此，何必当初！

　　在接到判决通知书后，我就开始思考自己的所作所为，回忆自己的人生轨迹：

我生在旧社会，长在红旗下，后来又光荣加入中国共产党，走上了领导岗位，是党把我培养成了一名国家干部，按理我应该兢兢业业为社会主义建设勤奋工作，为共产主义事业奋斗终身，然而我却在灯红酒绿的资产阶级生活方式中彻底堕落了，晚节不保，把党对我数十年教育抛之脑后，置国家和人民的利益不顾，走上了犯罪的歧途。

　　背景资料：

马伯俊，男，1940年6月出生，原任湖南省政府经协办驻广西北海办事处副主任兼北海湘桂房地产开发公司副总经理。

因犯受贿罪，被长沙市中级人民法院判处死刑，缓期两年执行。

现在衡阳雁南监狱服刑。

整理丨尼克

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