03 珠海会议材料之三疾病预防控制工作绩效考核评估报告框架0627.docx

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03珠海会议材料之三疾病预防控制工作绩效考核评估报告框架0627

全国第二次技术骨干研讨会议材料之三

疾病预防控制工作绩效考核

评估报告（框架）

卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组

2009年6月·珠海

疾病预防控制工作绩效考核评估报告

疾病预防控制工作绩效考核评估报告

一、考核总体情况

（一）基本信息

（二）评估结果

二、区域绩效考核指标评估结果

类别

评价指标

指标要求

指标自查值

指标考核值

指标分值

评价得分

备注

1.传染病预防控制

1.1儿童疫苗接种率

达到国家免疫规划的要求

105

1.2传染病总发病率

与自身前年发病率作纵向比较，持平或下降

示例：

2008年发病率426.16/10万、2007年为346.47/10万

47

10

2.慢性非传染性疾病预防控制

2.1居民健康档案覆盖率

辖区县覆盖率100％

人口覆盖率60%

57

2.2慢性病病人规范管理率

辖区县覆盖率100％

慢性病人规范管理率60%

示例：

全市20个县（区），5个县（区）开展，覆盖率为25.0%，慢病病人200000名，规范管理150000名，规范管理率75.0%。

70

20

3.突发公共卫生事件处置

3.1突发公共卫生事件报告及时率

100%

78

3.2突发公共卫生事件规范处置指数

≥0.85

87

4.健康危害因素监测评价与干预

4.1健康危害因素监测与干预覆盖率

100％

25

4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率

100%

32

4.3农村安全饮用水覆盖率

≥90％

28.5

4.4农村无害化厕所普及率

≥80％

28.5

5.健康教育和健康促进

5.1居民基本卫生防病知识知晓率

东中西部

农村≥80%≥70%≥60%

城市≥85%≥75%≥65%

53

5.2居民基本卫生防病行为形成率

东中西部

农村≥70%≥60%≥50%城市≥75%≥65%≥55%

74

6.运行保障

6.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例

逐年增加，且不低于当地财政支出增长比例

160

6.2基础设施和仪器设备达标单位比例

≥80%

33

6.3人力综合素质指数

省级≥6.70，市级≥5.97，

县级≥4.93

56

6.4实验室检验能力达标单位比例

≥95%

31

6.5信息网络正常运行率

（1）辖区所有信息网络直报用户≥80%；

（2）乡镇级≥80%，县以上医疗卫生机构100%

35

合计

—

—

1000

三、机构绩效考核指标评估结果

类别

项目

指标

指标要求

指标自查值

指标考核值

指标分值

评价得分

备注

1.疾病预防与控制

1.1传染病预防控制

1.1.1疫情报告综合评价指数

达到全国平均水平并与上年持平或有下降

1.1.2医疗机构传染病漏报率

（1）横向与纵向比较有下降；

（2）无漏报

1.1.3传染病监测完成率

100%

1.1.4暴发疫情规范处置指数

≥0.8

1.1.5暴发疫情调查率

100%

1.1.6疫情报告督导覆盖率

≥60%

1.1.7散发疫情规范处置指数

≥0.8

1.1.8网络直报覆盖率

100%

1.2免疫规划

1.2.1冷链运转管理使用完好率

100%

1.2.2疫苗接种率

达到国家免疫规划要求

1.2.3规范接种单位覆盖率

≥90%

1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率

≥90%

1.2.5适龄儿童建证率

≥95%

1.2.6入托入学儿童接种证查验率

≥95%

1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率

100%

1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率

100%

1.2.9接种监测报告覆盖率

100%

1.2.10人群抗体水平监测完成率

100%

1.2.11流动儿童接种率

≥90%

1.3艾滋病预防控制

1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率

100%

1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率

100%

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率

90%

1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀支持和服务的比例

100%

1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率

80%

1.3.6特定人群安全套使用率

90%

1.3.7特定人群艾滋病感染率

纵向比有控制

1.3.8特定人群注射针具并使用安全套的比例

80%

1.3.9高危人群检测知晓率

≥60%

1.4结核病预防控制

1.4.1新涂阳病人发现率

≥70%

1.4.2DOTS覆盖率

100%

1.4.3病人系统管理率

≥95%

1.4.4新涂阳病人治愈率

≥85%

1.4.5医疗机构病人报告率

≥95%

1.4.6病人转诊率

≥95%

1.4.7结核病防治机构追踪到位率

≥85%

1.4.8病人家属筛查率

≥85%

1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率

100%

1.疾病预防与控制

1.5乙肝预防控制

1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率

东部≥90%；中部≥80%；西部≥75%（以县为单位）

1.5.2五岁以下儿童表面抗原携带率

＜1%

1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率

≥90%（以县为单位）

1.6血吸虫病预防控制

1.6.1血吸虫病人群感染率

达到全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004-2015年）目标

1.6.2钉螺感染率

同上

1.6.3农村无害化厕所普及率

同上

1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率

同上

1.7虫媒及自然疫源性疾病控制

1.7.1病媒生物监测完成率

100%

1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数

≥0.80

1.7.3虫媒及自然疫源性疾病个案调查率

达国家监测方案要求，方案无要求的≥85%

1.7.4病媒生物抗药性监测完成率

100%

1.8寄生虫病预防控制

1.8.1寄生虫人群感染率

达到辖区控制规划标准

1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率

达到《2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划》要求

1.9地方病预防控制

1.9.1碘盐监测覆盖率

100%

1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率

≥95%

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率

≥95%

1.9.4消除碘缺乏病达标率

100%

1.10慢性非传染性疾病预防控制

1.10.1死因报告率

（1）疾病死因报告规范达标率≥80%；

（2）省级医疗机构死因报告覆盖率达100%，市级死因报告规范达标率100%，县级死因报告登记率100%

1.10.2居民健康档案建档覆盖率

100%，60%（建档率）

1.10.3慢性病人规范管理覆盖率

≥60%

1.11疟疾预防控制

1.11.1年发热病人血检率

2010年：

80%乡开展，每乡血检率≥60%；2015年：

95%乡开展，每乡血检率≥70%

1.11.2疟疾病例规范治疗率

2010年≥80%；2015年≥90%

1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率

2010年≥85%；2015年≥90%

2.突发公共卫生事件处置

2.1应急预案

2.1.1预案体系完整率

100%

2.2应急准备

2.2.1模拟演练指数

≥0.9

2.2.2应急物品储备齐全率

100%

2.3应急处置

2.3.1规范处置指数

省级≥0.85；市县≥0.70

2.3.2事件原因查明率

省级≥80%；市县≥70%

2.3.3事件报告及时率

100%

2.3.4相关信息网络直报率

100%

3.信息管理

3.1基础建设

3.1.1网络建设评价指数

≥0.9

3.2信息收集

3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数

≥0.95

3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数

≥0.9

3.3信息分析

3.3.1数据分析评价指数

≥0.9

3.4信息利用

3.4.1发病趋势预测评价指数

≥0.9

3.4.2信息利用率

≥90%

4.健康危害因素监测与控制

4.1职业病危害因素

4.1.1职业健康监护项目开展率

≥90%

4.1.2职业危害因素监测覆盖率

100%

4.1.3职业病危害卫生学评价指数

≥0.9

4.2放射危害因素控制

4.2.1放射性本底监测项目开展率

≥80%

4.2.2放射性职业危害卫生学评价指数

≥0.9

4.2.3放射工作人员个人剂量检测率

100%

4.3食源性疾病

4.3.1食品污染监测率

≥95%

4.3.2人群合理膳食指导覆盖率

100%

4.4环境危害因素控制

4.4.1生活饮用水监测率

100%

4.4.2农村改水改厕项目技术指导覆盖率

100%

4.4.3公共场所监测率

100%

4.5学生常病

4.5.1学生常见病防治督导覆盖率

≥90%

4.6消毒质量

4.6.1消毒质量监测覆盖率

100%

5.实验室检验

5.1实验室检验能力

5.1.1实验室检验项目开展率

≥85%

5.1.2检验设备达标率

≥90%

5.1.3检验设备正常运行率

≥95%

5.2实验安全

5.2.1实验室安全管理

无实验室安全事故

5.3实验管理

5.3.1实验室质控覆盖率

≥85%

6.健康教育与健康促进

6.1公众健教

6.1.1主要卫生宣传活动次数

≥10次

6.2目标人群健教

6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率

≥75%

6.2.2目标人群行为干预指数

≥0.7

7.技术指导与应用研究

7.1技能培训

7.1.1岗位技能培训率

100%

7.1.2对下级单位专业培训率

100%

7.2继续教育

7.2.1继续医学教育合格率

≥90%

7.3科研能力

7.3.1科研项目综合评分

≥20

7.3.2科研成果获奖综合评分

≥20

7.3.3专业人员年人均论文发表数

≥0.5

7.3.4科研项目及成果获奖综合评分

市级≥10，县级≥5

7.4技术指导

7.4.1专业人员下基层指导人均天数

省级≥20，市级≥30，县级≥60

7.4.2专业人员指导社区覆盖率

省级≥85%，市县级≥100%

8.综合指标

8.1满意度调查

8.1.1单位职工满意度

≥90%

8.1.2社会公众满意度

≥90%

8.1.3相关部门满意度

≥85%

8.2机构综合保障能力

8.2.1人力综合素质指数

省级≥6.83，市级≥6.05，县级≥4.99

8.2.2现场流调人员比例

省级≥20％，市级≥30%，县级≥40%

8.2.3能力资质综合评分

省级≥10，市级≥4，县级≥2

8.2.4指令性工作完成率

100%

8.2.5财政拨款占年度支出比例

100%

8.2.6职工年人均拨款数

较上年增加

8.2.7项目预算完成率

100%

8.2.8基本建设达标率

达到国家建设标准

合计

—

—

—

四、结果分析及评价

（一）开展较好的工作

（二）开展较差的工作

（三）综合评价

附件:

●基本信息统计表

●区域指标数据表

●机构指标数据表

一、基本信息统计表

1、辖区行政区划

市/县（区）名称

面积

（平方公里）

人口密度

（人/平方公里）

县/区

（个）

乡

（个）

镇

（个）

行政村

（个）

自然村

（个）

居委会

（个）

……

合计

2、辖区人口资料

市/县（区）名称

总人口数

城镇人口数

农村人口数

总户数

城镇户数

农村户数

户籍总人口

常住总人口

流动人口数

……

合计

3、辖区社会经济资料

市/县（区）名称

国内生产总值（万元）

财政收入（万元）

财政支出（万元）

政府预算卫生支出（万元）

卫生事业费（万元）

防治防疫事业费（万元）

城镇居民人均可支配收入（元）

农村居民人均纯收入（元）

……

合计

4、辖区医疗卫生机构统计表

市/县（区）名称

辖区医疗卫生单位总数

实现网络直报的单位总数

县级以上

医院数量

乡镇卫生院总数

其他

医疗机构

……

合计

5、辖区疾病预防控制中心人员年龄构成

地区

总计

25岁以下

25-

35-

45-

55-

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

……

合计

6、辖区疾病预防控制机构人员学历构成

地区

总计

博士生

硕士生

大学

大专

中专

高中

初中

其他

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

……

合计

7、辖区疾病预防控制机构人员职称构成

地区

总计

高级

中级

初级

助理

员/士

其他

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

人数

比例（%）

……

合计

8、辖区疾病预防控制机构经费收支情况

单位

是否全额财政

机构收入（万元）

机构支出（万元）

总收入

人员经费补助

专项补助经费

设备购置

有偿服务

其他

总支出

人员工资

专项业务

购置设备

日常工作

其他支出

……

合计

9、辖区疾病预防控制中心基础建设情况

单位

建设面积（㎡）

人均面积（㎡/人）

业务办公用房（㎡）

行政办公用房（㎡）

保证辅助用房（㎡）

实验室用房（㎡）

实验室用房比例（%）

……

合计

10、辖区疾病预防控制中心实验室建设达标情况

单位

是否具有省级计量认证实验室

实际开展A类检测项目数

国家标准规定必须开展A类检测项目数

达标率（%）

实验室配置A类设备台（件）数

国家标准规定需配置A类设备台（件）数

达标率（%）

……

二、区域疾病预防控制工作量化数据表

1.1儿童疫苗接种率

报告单位

基础免疫实种人数（人）

基础免疫报告接种率（%）

BCG

OPV

DPT

MV

HBV

乙脑

LNA

JG

BCG

OPV

DPT

MV

HBV

乙脑

LNA

JG

1

2

3

1

2

3

1

2

3

1

2

1

2

3

1

2

3

1

2

3

1

2

……

合计

报告单位

加强免疫实种人数（人）

加强免疫报告接种率（%）

OPV

DPT

MMR

DT

LN（A+C）1

LN（A+C）2

乙脑

OPV

DPT

MMR

DT

LN（A+C）1

LN（A+C）2

乙脑

……

合计

1.2传染病总发病率

本年度

市/县（区）名称

实现网络直报的医疗机构数

零缺报医疗机构数

督导零缺报单位数

总人口数

报告机构数

传染病年报告病例数

本级漏报率

校正报告传染病病例数

总发病率（1/10万）

……

合计

上年度

市/县（区）名称

实现网络直报的医疗机构数

零缺报医疗机构数

督导零缺报单位数

总人口数

报告机构数

传染病年报告病例数

本级漏报率

校正报告传染病病例数

总发病率（1/10万）

……

合计

2.1居民健康档案覆盖率

县（区）名称

辖区城市社区和农村基层卫生服务机构数

开展建档机构数

辖区人数

实建档数

健康档案覆盖率（%）

档案包含参数个数

电子档案覆盖人数

督导次数

实际督导机构数

……

合计

2.2慢性病病人规范管理率

县（区）名称

辖区城市社区和农村基层卫生服务机构数

开展综合防治机构数

建档慢病人数

制定干预计划人数

实行干预人数

干预项目数

规范管理人数

慢病规范管理率（%）

档案包含参数个数

……

合计

3.1突发公共卫生事件报告及时率

市/县（区）名称

已网络报告的相关信息总数

按规定时限报告数

报告及时率（%）

一般