中国各地光伏补贴政策汇总.docx

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中国各地光伏补贴政策汇总

中国各地光伏补贴政策汇总

作者：

《光能》编辑部    2014年2月刊      关键词：

光伏补贴 政策 分布式



    Solarbe（索比）光伏太阳能网讯：

去年7月份以来，国家出台一系列促进光伏产业发展的政策措施，尤其重点支持分布式光伏发电发展。

11月份密集出台的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见函》、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《光伏发电运营监管暂行办法》、《关于分布式光伏发电有关问题的通知》等政策，预示着我国分布式光伏发电政策体系逐渐完善，为我国分布式光伏大规模建设奠定了决定性基础。

2013年8月26日，发改委明确全国范围内分布式太阳能补贴标准为0.42元/千瓦时后，全国多个地方版的分布式太阳能补贴政策也相继出炉。

上海市正在筹划对分布式太阳能提供0.25元/千瓦时、为期五年的地方补贴，浙江、江苏等地的补贴政策也陆续推动中。

其他省市中，安徽合肥市提出分布式太阳能项目最高可拿到每千瓦时2.67元的建设补贴。

江西省则通过专项资金对工程一次性初装给予补助，一期工程补助达到4元/峰瓦，二期工程补助也在3元/峰瓦左右。

此外，陕西、山西两省对于分布式太阳能项目支持力度也较大，但具体的补贴额尚不明确。

上海：

据报道，上海市政府拟在全国范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时基础上，提供0.25元/千瓦时的地方补贴，期限为5年。

上海市政府办公厅于去年11月29日正式发布《上海市贯彻＜国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见＞实施方案的通知》，透露上海市光伏电池组件年产能已超过3GW。

下一步将在浦东、闵行等具备产业链基础的产业区，采取土地、资金、人才等方面的政策支持，建设产业联盟，实现集群化发展。

方案明确，将把提升上海光伏核心装备技术水平和掌握关键技术作为上海发展光伏产业的立脚点，实施市场化导向和扶优扶强。

争取到2015年，形成3－5家具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。

2015年上海市光伏发电装机容量超过250MW。

江苏：

国内光伏产业发展陷入谷底。

作为光伏产业大省，为帮助企业渡过难关，江苏省政府决定实施新一轮光伏发电扶持政策，尽可能更大限度地化解该省光伏产品供大于求矛盾，更加有效地帮助企业应对欧美“双反”不利影响。

具体来看，该省参照新一轮子光伏发电扶持政策确定的补贴标准，将2013年全省光伏发电总量规模在原定省补200MW基础上再扩大400MW，新增规模由省和地方按1：

1的比例给予补贴。

另一方面，在国家统一上网电价基础上，该省加大光伏发电电价附加补助力度，明确2012年－2015年期间，对全省新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，实行地面、屋顶、建筑一体化，每千瓦时上网电价分别确定为2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元，分别比国家高0.3元、0.25元、0.2元和0.15元，省级财政每年从战略性新兴产业专项资金中安排1.6亿元给予补助。

浙江：

浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的0.42元/千瓦时基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。

其中，嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴。

嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”：

首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；其次是发电补助，建成投产前两年按每千瓦时0.3元标准给予补贴，第三至第五年给予每千瓦时0.2元标准补贴。

温州也将在每千瓦时0.52元的省补贴基础上，再给予商业电站和家庭电站每千瓦时0.1元至0.3元不等的市级补贴。

温州：

温州出台了《关于扶持分布式光伏发电的若干意见》指出，在温注册的光伏企业或新建光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家补贴0.42元/千瓦时、省有关补贴0.1元/千瓦时外，按其年发电量给予项目主营企业每度电0.1至0.2元的补贴。

居民家庭如果想自建光伏发电系统。

温州市发改委介绍，项目建成并网后从发电之日起，市里将给每度电0.3元/千瓦时的补贴。

桐乡：

2013年6月7日，桐乡出台的《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见（试行）》给予的补贴除了国家补贴0.42元/千瓦时，还提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行“一奖双补”。

首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元/千瓦时的一次性奖励;其次是发电补助，政府对光伏发电实行电价补贴，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴;第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。

嘉兴：

2013年6月19日，一则关于个人分布式光伏电站的补贴方案引爆了整个光伏业界，而这个方案的出台方是嘉兴市光伏产业园。

根据这个方案，对14.2平方公里园区内建成的个人分布式光伏发电项目，嘉兴市光伏产业园将给予2.8元/度的补贴，该补贴期限为期三年、每年下降5分钱，即2013-2015年的度电补贴分别为2.8元、2.75元、2.7元。

秀洲区

对列入国家分布式光伏发电应用示范区的光伏发电项目，按期建成并网发电后，按装机容量给予一次性1元/瓦的补助（鼓励优先采购本区光伏产品，对本区产品占设备投入30%及以上的项目给予100%补助，低于30%的给予80%的补助）。

海宁市

对市域范围内实施的光伏发电项目，经申报批准，装机容量达到0.1兆瓦以上，在国家、省财政补助基础上，对光伏发电实行电价地方补贴。

对在2014年底前建成的按0.35元/千瓦时标准给予补贴，连续补助五年；对屋顶资源提供方按装机容量给予0.3元/瓦一次性补助。

桐乡市

1）对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励（已获得国家政策扶持的项目不补）；

2）2014年以前建成投产，前两年按实际发电量0.3元/千瓦时补助，第三至五年给予0.2元/千瓦时补助；

3）对屋顶出租方按实际使用面积给予一次性30元/平方米的补助；

4）采购本市光伏企业生产的产品，按采购价格的15%给予奖励。

杭州：

萧山区

1）屋顶业主使用部分光伏发电量，按用电价格给予15%的优惠；

2）已列入区级以上太阳能应用（示范）计划的项目，按照上级要求配套资助，未列入计划资助且装机容量不小于30kW的太阳能应用项目，按照实际发电量给予0.2元/千瓦时补助。

富阳市

2014-2016年建成投产的项目，前两年按实际发电量0.3元/千瓦时补助，第三至五年给予0.2元/千瓦时补助。

衢州：

在衢州市绿色产业聚集区开展屋顶光伏发电集中连片开发试点，暂定5年内，对采购本地光伏产品的项目，在省上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时（已享受国家、省各类补贴政策的项目，按上述标准折算评估后核定电价补贴）。

龙游县

1）对县域范围内实施的装机容量达到1MW以上的项目给予0.3元/瓦的一次性奖励；

2）暂定5年内，对县域内建设的光伏发电项目，在省定上网电价1.0元/千瓦时的基础上，给予0.3元/千瓦时的上网电价补贴。

（已获得国家、省级补助的项目不补）

江山市

1）光伏电站项目：

按装机容量给予0.3元/瓦的一次性补助，上网电价在国家标杆电价和省级补贴的基础上，再给予0.2元/千瓦时的补助；

2）分布式光伏发电项目：

按装机容量给予0.3元/瓦的一次性补助，对自发自用电量，在国家和省级补贴的基础上，再给予0.15元/千瓦时的补助；

3）鼓励年综合能耗1000吨标煤以上的企业建设屋顶光伏发电项目，对自身屋顶面积不够，租用周边企业屋顶建设的，按实际使用面积给予一次性10元/平方米的补助。

安徽合肥：

2013年7月24日，合肥市出台了《光伏发电项目建设及政策资金兑现导则》，对光伏应用和产业发展专项资金的兑现流程做了进一步细化。

合肥规定居民自家建光伏发电项目，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/千瓦时补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元/千瓦时的补贴。

江西：

江西省将实施屋顶光伏发电示范工程，2013年6月20日起接受居民报名，江西省万家屋顶光伏发电示范工程的补贴方式与上述地区的不同，除了与国家补贴0.42元/千瓦时相同外，省专项资金补助，一期工程补助4元/峰瓦，二期工程暂定补助3元/峰瓦。

2013年5月29日，江西省发展改革委关于印发《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案（试行）》的通知指出，万家屋顶光伏发电示范工程将在江西省范围内只选择1万户有条件的民居屋顶，并按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设户用光伏发电示范工程。

其中，一期工程选择1000至2000户，力争三年之内建成1万户。

山东：

中国山东省物价局日前已经下发《关于运用价格政策促进可再生能源和节能环保发电项目健康发展的通知》。

通知要求继续扶持太阳能光伏、风力发电项目发展。

太阳能光伏方面，2013-2015年并网发电的光伏电站上网电价确定为每千瓦时1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价部分由省级承担。

已享受国家金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用补助资金以及新能源产业发展专项资金扶持专案不再享受电价补贴。

河南洛阳：

国家能源局2013年11月18日发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》。

该办法进一步细化了分布式光伏发电的审批备案、电网接入、补贴发放等具体流程，业内盼望已久的分布式光伏又一个利好政策正式落地。

为更好对接国家政策，进一步促进洛阳市光伏产业发展，洛阳市已于11月21日发布《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见》。

该意见明确了2015年底前分布式光伏发电装机容量达到200兆瓦的发展目标，并提出对2015年底前建成并网发电、且优先使用我市企业生产的组件的分布式光伏发电项目，按其装机容量给予运营企业0.1元/瓦奖励，连续奖励3年。

由洛阳市财政安排专项资金采取政府定额补助方式，在具备条件的公办敬老院或乡镇卫生院、林场、乡政府或村委会屋顶建设100个分布式光伏发电项目。