防台风暴雨应急预案.docx
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防台风暴雨应急预案
基础设施维修改造工程
防台风、暴雨应急预案
编制单位：
编制人：
审核人：
审批人：
编制日期：
年月日
目录
一、工程概况1
二、危险性分析1
三、组织机构及职责2
四、预防与预警5
五、突发事故发生应急处理方法及应急响应7
六、信息发布10
七、坍塌事故的预防及其应急预案10
八、物体打击事故的预防及其应急预案11
九、触电事故的预防及其应急预案12
十、大型机械稳固应急预案12
十一、围挡加固应急预案13
十二、应急救援材料的准备14
十三、事故处理对环境影响评估及其应急处理措施14
前言
为贯彻上级必须高度重视夏季台风、暴雨天气施工安全的通知精神，为切实做好这项工作，保护员工在工作过程的安全和健康是我们必须履行的职责，也关乎着每一个员工切身利益和幸福。
为防止员工安全事故的发生，在夏季台风季节如发现安全隐患和事故，要果断及时处理，采取有效补救措施，加强控制的力度，遏制高处坠落和坍塌事故的发生，避免造成不必要的影响和损失。
一、
工程概况
工程名称
某基础设施维修改造工程
建设地点
某公园
建设单位
某投资发展有限公司
监理单位
某工程项目管理有限公司
设计单位
某勘察设计院集团有限公司
建筑结构类型
市政道路工程
工期要求
60天
工程规模
新建环形旅游道路859.5米，广场路面翻修、配电工程、照明工程、绿化工程、环卫设施、污水收集池、消防供水设施、围墙翻新修复、大门侧门（新建）、三级化粪池等。
承包内容
本工程包括道路工程、给排水工程、照明工程、环卫设施工程、绿化工程等。
质量要求
合格
二、危险性分析
本工程在台风、暴雨季节期间，现场存在沟槽及基坑坍塌、物体打击、触电事故、脚手架作业高处坠落等事故危险。
上述危险性存在着人员伤亡、物体打击等严重事故的潜在危险。
重大危险源有：
1、台风、暴雨对沟槽的影响：
基坑浸水，基坑坍塌；
2、对在建建筑物的影响：
排栅架体坍塌、高处坠落；
3、对大型机械的影响：
水泥搅拌桩机、施工用电漏电；
4、雷雨天气雷击带来的人身伤害
坍塌、高处坠落、物体打击、触电等因素均存在，且均为重大危险源。
三、组织机构及职责
（一）为应对事故发生，现场成立事故应急领导小组，机构设置如下：
☐
1、某基础设施维修改造工程项目部防台风暴雨事故应急救援领导小组由以下人员组成。
组长：
现场项目经理
副组长：
现场技术负责人
组员：
主办施工员
组员：
安全主任
（安全生产直接责任人的现场技术负责人为常务副组长，当组长不在场时，行使组长权力和履行其职能）
2、防台风暴雨事故应急救援领导小组日常具体工作由安全主任综治员负责。
（二）应急领导小组和人员的职责
领导小组职责：
1、共同负责编制本工程项目部产安全事故应急救援预案，结合本工程实际情况制定本工程防台风暴雨事故应急救援预案措施，并负责修改完善和贯彻落实工作。
2、组建应急预案救援专业队伍，全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急救援实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。
3、负责制定营救救援实施预案演习方案并组织实施有针对性的演练，检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
应急救援指挥领导小组办公室设在工地办公室，由柳升文、朱响亮、裴彬同志主管日常工作。
4、发生安全事故，应急救援领导小组必须赶赴现场，组织人员、设备、物资进行紧急救援抢救工作，并随时保持联系，向公司和有关单位报告事故原因和现场救援抢险的工作情况。
职责分工说明：
1）.组长、副组长、组员随着职务的自然任免而任免，责任、权力、义务也随之履行或失效。
2）.组长负责对暴雨灾害事故的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作。
3）.当现场管辖范围发生暴雨灾害事故后，副组长接到信号必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由组长临场应变而定，但必须互相协调，分工合作。
4）.组员是暴雨灾害事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。
当企业管辖范围发生灾害事故，接到信号必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾工作。
应急救援各项目职能部门职责：
1）水电工：
负责落实事故现场设备、设施的措施（方案）。
2）技术资料员：
负责日常具体工作，当发生安全事故时，赶赴现场协助领导小组核实情况，并报告领导小组，负责上报事故快报，检查落实事故现场应急措施救援落实情况。
3）现场办公室：
负责事故现场班组人员名单检查、核对，负责事故快报、事故调查报告等的有关上报文件的核对、复印，车辆调动使用。
4）安全质量综治员：
协助有关责任部门参加救援工作，负责善后一切处理工作，安抚有关家属和调解工作，后勤配合。
负责对所有事故现场监护，组织保护事故现场，拍摄事故现场照片，维护区域范围内外治安。
组织、指挥民兵应急分队，综治应急队参加抢险、排险救援。
5）预算员：
指定有关人员配合应急救援工作的资金落实。
6）现场项目部密切配合应急救援工作，服从指挥，当领导小组需要某单位配合时，应无条件服从，不得以任何借口怠慢。
7）全体员工有责任和义务听从指挥，投入事故应急救援、抢险工作，并积极配合、协助事故的调查处理工作。
四、预防与预警
（一）、事故通讯联系电话:
1、公众应急电话
公安报警中心110
火警119
急救中心120
交通事故急救122
工地附近医院名称：
海南省人民医院
2、项目现场职能部门电话：
组长（总指挥）：
联系电话：
副组长（副指挥）：
联系电话：
组员：
3、公司24小时应急值守电话
集团公司指挥部应急办公室
火灾事故、食物中毒事故应急救援办公室：
生产安全事故应急救援办公室：
交通事故应急救援办公室：
4、事故分级和报告流程
序号
事故级别
划分标准
应急响应等级
报告流程
1
特别重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
一级响应
逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
2
重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
二级响应
同上。
3
较大事故
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
三级响应
逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
4
一般事故
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
四级响应
上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
上述所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
指挥部根据事故情况确认应急响应等级，由总指挥发出应急信号，并启动应急救援预案。
应急救援指挥领导小组和现场项目部应急救援专业队伍按照指令迅速赶到事故现场。
总指挥向指挥小组全体成员通报事故情况。
副总指挥按照总指挥的指令，组织相应的应急救援办公室落实救援工作。
（二）、报告事故应当包括下列内容：
1）事故发生单位概况；
2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3）事故的简要经过；
4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5）已经采取的措施；
6）其他应当报告的情况。
（三）、事故信息通报
事故发生后，由公司应急救援办公室负责人通过公司生产会议，把事故情况及时向有关部门和单位通报，必要时组织专门会议进行通报。
五、突发事故发生应急处理方法及应急响应
（一）、根据事故危害程度、影响范围等因素，对应事故级别，应急响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应（如上表）。
（二）、发生突发事故时：
1.发生高空坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的伤害情况、部位，伤害性质，采取相应的急救措施，并以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。
2.发生坍塌，应指令人员离开危险区域，要控制好电源，必要时应立即切断全部电源，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。
3.发生触电事故，必须同时立即切断全部电源，派专业人员穿着绝缘裤，绝缘手套救人，伤者发生休克、心脏停止必须立即进行急救，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。
（三）、应急响应程序
应急响应程序
（四）、应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
六、信息发布
事故信息只能由上级部门事故现场指挥部向新闻媒体通报。
任何人未经许可不得随意向外界发布事故信息，不得肆意发布虚假信息。
七、坍塌事故的预防及其应急预案
1、做好应急措施，配备足够的应急抢险器材物资和应急电源使用，控制好基坑周边的用水（临水），要定人定时检查，防止因施工临水及雨水对基坑的影响。
2、施工员在土方开挖时要做好监控工作，预防超挖，做好基坑开挖的动态监控工作。
每三天观察一次，做好记录。
4、基槽发现变形状态（如裂缝、下沉，特别支护变形）超过警戒值，应安排作业人员撤离危险区域，并采取应急措施进行加固。
5、发生基坑坍塌时发生坍塌时要指挥作业人员往两侧分开疏散，尽快离开危险区域。
6、土方突发性坍塌时，应组织力量，抢救伤员，同时切断电源，防止发生触电事故。
7、当发现边坡有失稳迹象时，应立即采取削坡、坡顶减荷、坡脚用砂（土）包压载，或者打钢管或杉木桩压脚，防止滑坡和坑底土体隆起。
八、物体打击事故的预防及其应急预案
1、发生台风吹袭坠下来的物体伤人，如玻璃、板块、砖砌体等物体打击事故时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血。
2、如伤员发生休克，应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸处心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
3、出现颅脑损伤，必须保持呼吸道畅通。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再移动。
遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送邻近的医院治疗。
4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。
移动时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。
抢救脊椎受伤者，移动过程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
5、发观伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。
6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎上血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
7、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
8、当发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。
九、触电事故的预防及其应急预案
1、现场临电应符合现行《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定，线路采用三相五线制，挖桩场内电线（缆）架空离地面≥2.5m。
2、电掣箱采用铁壳开关箱，离地1.3米高，有防雨遮盖，铁壳应保护接零，重复接地。
桩孔内的照明，必须采用12V的安全低压供电，并使用防水、防爆灯具。
3、发生触电事故，必须同时立即切断全部电源，派专业人员穿着绝缘裤，绝缘手套救人，伤者发生休克、心脏停止必须立即进行急救，以最快的时间安排车辆把伤者送到邻近医院进行抢救，必要时通知120救援中心协助。
一十、大型机械稳固应急预案
1、本工程将设有水泥搅拌桩机2台。
每天使用机具前，都要检查一次，确保机具稳固安全才能使用。
2、大型机具必须按《安装方案》及说明书安装。
3、大型机具架必须安装防雷击装置。
4、当收到台风、暴雨预告前，用钢丝绳、钢管对机架进行夹固。
5、当发生台风吹袭，将机架吹倒时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或止血纱布等进行绑扎止血。
6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎上血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
7、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
8、当发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。
一十一、围挡加固应急预案
1、围挡的搭设必须按规范要求进行施工。
2、围挡的安装必须牢固，两面斜撑按要求做足做好。
3、当发生台风吹倒围挡时，首先抢救伤员，观察伤员的伤害情况。
运用所学的医治常识进行救治。
动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救。
4、当发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。
一十二、应急救援材料的准备
药名
数量
药名
数量
药名
数量
止血贴
1盒
正骨水
10支
万花油
10支
701
40贴
腹可胺
20盒
红汞
5瓶
碘酊
5瓶
胶布
1简
绷带
20个
纱块
20包
十滴水
20支
人丹
20支
黄连素
2瓶
保济丸
40支
正金油
10盒
驱风油
5瓶
棉花
半包
棉枝
10扎
散利痛
3瓶
感冒通
10盒
先锋IV
30盒
胃得乐
2瓶
维C针
1盒
牛解片
10盒
双层胃友
2盒
654——2
1瓶
扶他林
1支
50%葡萄糖
10支
藿香正气丸
10盒
复方菠罗酶
2瓶
云南白药
2盒
镇痛膏
40包
金佛止痛丸
5盒
绿药膏
5盒
消毒剂
3瓶
磺胺结晶
1盒
口罩
30个
担架
1副
喉片
5盒
探热针
10支
50ml注射器
5支
益心丸
1瓶
血压计
1个
听诊器
1付
生理盐水
1000毫升
上述药品放置在办公室，其余材料放置在材料室。
钢管、木枋、木板等救援材料堆放在工地附近的空地。
一十三、事故处理对环境影响评估及其应急处理措施
一、生产安全事故和应急演练过程对环境可能产生的影响:
发生基坑坍塌事故,事故发生过程和抢险、排险中，会产生噪声、污水，这些将对环境产生污染和损害人员健康。
二、事故处理环境保护措施
事故抢险、排险中，对现场坍塌废墟在抢险加固后，对污水作三级沉淀过滤；对坍塌土石方挖掘，采用先进工具，尽可能降低噪声。
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