安全保证体系.docx

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安全保证体系

安全保证体系及技术组织措施

1安全方针及目标

1.1安全方针

坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到“不伤害他人、不伤害自己、不被人伤害”。

1.2安全管理目标

本工程安全施工达到“无工伤死亡事故，无重大设备事故”的双零目标，负伤率控制在3‰以下，无交通死亡事故，无火灾，洪灾事故，杜绝重伤事故，创建安全文明施工样板工地。

1.3安全防范重点

根据以往经验，针对本工程特点，本工程施工安全防范重点如下：

（1）爆破作业安全

（2）机械作业安全

（3）用电作业安全

（4）起重作业安全

2安全管理组织机构及主要职责

2.1安全管理组织机构

项目部成立安全管理领导小组，项目经理担任组长，主持安全工作；项目副经理担任常务副组长，负责日常安全文明施工生产。

安全管理领导小组成员主要由项目部质量安全处、工程技术处、物资装备处、办公室等处（室）负责人和各施工队队长组成，负责安全施工生产各项措施的制定、落实，协调各个部门的安全工作。

项目部质量安全处负责安全施工制度的执行及具体日常安全工作事务处理。

项目部配备专职安全员，施工队视情况设专职或兼职安全员，施工班排设兼职安全员，由经专门培训且责任心强的人员担任，负责检查施工现场的安全施工，及时反映各种安全隐患并及时进行处理，做到防患于未然。

安全组织机构如下。

2.2岗位负责人员的主要安全职责

建立安全岗位责任制，明确岗位人员的主要安全职责：

（1）项目经理：

安全生产第一责任人。

负责执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；配备资源，建立安全管理机构；主持制定和落实各项安全制度；组织安全生产大检查和安全教育。

（2）项目总工程师：

安全生产技术负责人。

负责组织制定安全技术措施，解决生产中安全技术问题；对职工进行安全技术教育；参与事故调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

（3）施工队长：

对本队安全生产负直接领导责任。

在组织施工的同时，认真执行安全生产制度，并制订实施细则；积极支持安全员的工作；对职工进行经常性安全教育和技术交底；深入工地，检查施工安全，及时消除安全隐患；参与事故调查。

（4）班组长：

模范遵守安全生产规章制度；主持班组的“安全日”、“三工制度”、等安全制度；组织班组人员学习本工种的安全技术规程，随时掌握部属思想、技术、身体状况；主动配合服从安全员业务指导，带领本班组人员遵章作业；检查施工安全，及时消除安全隐患，发生事故立即上报。

（5）安全员：

做好安全生产监督检查工作；贯彻执行劳动保护法规；督促实施各项生产安全技术措施；开展安全宣传教育，参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。

（6）材料员：

保证按时供应安全技术措施所需的材料、工具；保证所购劳保用品的质量。

（7）技术员：

遵守有关安全生产规章制度；编制施工方案的同时编制相应的安全技术措施；在采用“四新”及施工条件变化时编制安全技术操作规程。

（8）施工员：

贯彻各项安全技术措施；遵守各项规章制度。

3安全管理制度

根据国家有关安全规程及安全规范并结合本工程实际,制定了安全保证体系和安全管理制度来保证工程施工安全。

3.1安全保证体系

本工程安全保证体系的设置附后。

3.2安全管理制度

坚持“安全第一，预防为主”的方针，为切实作好安全工作，实现安全目标，本项

目部建立健全各项安全管理制度。

（1）安全生产岗位责任制。

建立和落实以项目指挥长为安全生产第一责任人的各级安全责任制。

（2）安全月报制度。

对各单位安全文明施工生产情况进行总结，并采取相应的奖惩措施，保证工程施工安全有序地进行。

（3）安全技术措施编制。

开工前组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对机械施工、运输、土方外运等作业项目编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。

（4）安全技术交底制度。

对工地上所有施工人员实行安全技术交底制，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存记录，专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（5）“三工”检查制度。

做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评。

对职工进行施工安全教育，并印发安全防护手册给全体职工，职工上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。

（6）定期或不定期地组织安全生产大检查制度。

通过不同形式的、高频率的、不同层次安全检查，发现问题及时整改。

（7）事故处理制度。

本着对事故“三不放过”的原则，真正做到事故原因不查清不放过，没有防治措施不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过。

杜绝类似事故发生。

（8）“安全日”活动。

安全领导小组必须保证每周召开一次安全文明施工生产协调会，对上周安全文明施工生产情况进行总结，对下周安全文明施工生产任务进行布置。

施工队（班排）“安全日”活动，检查、评比上周安全工作，研究下周安全工作。

（9）劳动防护用品发放制度。

严格按照国家、部门、地方的劳动保护法规的要求定期给现场施工人员发放必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手电筒、防护面具和安全带等，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。

4安全组织技术措施

4.1施工现场一般安全措施

（1）所有进入施工现场人员穿工作服、劳保鞋，配带安全帽。

高空作业系安全绳，特殊工种人员按规定配戴专门的劳动防护用品，并由专职安全员进行现场检查、巡视。

（2）施工现场道路交叉处、拐弯处及施工危险区域设置明显警示标志，必要时派专人进行车辆交通指挥。

（3）制定机械操作程序，严格要求操作手、驾驶员按程序操作，经常检查机械，及时排除故障，严格禁止酒后操作机械设备。

（4）在施工区、生活区及场内交通道路设置足够的照明，保证作业安全及交通安全，并安排持证的专业人员管理维护。

（5）在现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防器材，并经地方政府消防部门检查认可，保持这些设施经常处于良好状态，随时满足消防要求。

（6）车辆运输严格限定行驶速度，行车保持安全距离，下坡不准空档滑行，不在坡上停车、倒车。

（7）大型机械设备作业时，不在机械回旋范围内进行任何作业，机械进行作业前要先打信号。

（8）雨季施工及时进行排水工作，做好防洪排涝和防汛工作，在施工现场搞好防滑措施。

（9）高温季节施工时按劳动保护规定做好防暑降温措施，适当调整作息时间，尽量避开高温时间作业，同时在施工现场搭建凉棚，供应冷饮和防暑药品等。

（10）在施工区设置一切必需的安全信号。

其中包括：

标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号及指示信号等。

经常性教育全体人员正确识别并遵守各种信号，指挥人员正确使用信号。

保护和及时维修施工区内自设或业主设置的所有信号，并按业主或监理工程师的指示，经常补充或更换失效的信号器材。

（11）编制适合本工程需要的安全防护手册，手册内容遵守国家颁布的各种安全规程。

并在收到开工通知后56天内将手册的复制清样提交监理工程师审核。

安全防护手册除发给我方全体施工人员外，还提供给业主、监理工程师使用。

安全防护手册的基本内容包括各单项工程安全施工操作规程、各机械设备安全操作规程以及其它安全措施和规定等。

4.2施工现场专项安全措施

4.2.1爆破作业安全措施

本工程在库区危岩处理、基坑及坝肩石方开挖、施工道路开挖等工程施工中，大多采用爆破进行岩石开挖，故加强爆破施工安全管理非常重要。

（1）制定严格的安全检查制度，设立专职安全检查人员。

一切爆破作业经安全检查签认后才准进行爆破。

（2）参与爆破作业人员，应按国家和行业有关规定进行考试和现场操作考核，合格者持证上岗。

（3）加强对爆破材料使用的监管，对爆破材料的采购验收入库、提领发放，现场使用以及每次爆破后剩余材料回库等进行全面监管和清点登记，防止爆破材料丢失。

（4）爆破作业区，要采用必要的安全装置或安全措施，以防止暴风雨时的大气或邻近电器设备放电和闸栅电流的影响。

（5）在必要地段（闸室等部位）设置防护栏或防护墙及警戒线，以防飞石或滚石影响其它部位施工和他人安全。

4.2.2机械作业安全措施

（1）做到一切机械设备在使用前，均进行常规检查和试运转，特别注意制动系统是否完好。

详细检查各部机件和仪表读数是否正常，周围有无干扰，在确认无问题时，才正式运转。

（2）机械定机定人操作，持证上岗。

不熟悉机械性能和操作方法的人员不单独操作。

非专业人员禁止开动机械设备。

（3）所有机械厂房均符合防火要求，并按现场实际情况配备灭火装置。

（4）机械操作手在工作时间集中精力，坚守岗位，不断注意机械运转情况，不擅离职守。

（5）各机使用的电源设分路控制开关，并有明显的标识。

（6）机械在运转中或机械已停转但机件尚处于运动趋势的情况下，禁止人员检修。

（7）交接班作业严格交接手续，当班人员把本班机械运转情况和发现的问题向接班人员交待清楚，并详细记录。

（8）各种机械都要按规定进行维修、保养，并认真填写运转记录和维修保养记录。

4.2.3起重作业安全措施

（1）起重工应熟悉并执行起重作业的有关规定，工作前应将任务了解清楚，确定可靠的工作方法。

当全体参加作业的人员均无疑问后，方可开始工作。

（2）使用的工器具，其技术性能和完好情况必须符合规定。

工器具用毕要妥善维护保管。

（3）捆绑边棱角锋利的物体，应用软物包垫，以免断绳索。

（4）在高压线路或带电体附近工作时，应按规程要求保持一定距离。

（5）严禁任何人在吊件下停留或工作。

指挥机械起吊设备工件时，应遵守吊车司机的安全技术要求。

严禁人员乘坐吊车吊钓进行升降。

（6）在指挥起重机械工作时，吊钩应在重物的重心线上，严禁在倾斜状态下拖拉重物。

已吊起的重物作水平方向移动时，应使重物高出最高障碍物0.5m以上。

（7）起吊大件或形体不规则的重物时应拴牵引绳，防止部件摇晃旋转。

（8）起吊重物离地面10cm时，应停机检查绳扣、吊具和吊车的刹车可靠性，仔细观察周转有无障碍物。

确认无问题后，方可继续起吊。

（9）开机起重前要做好准备和检查工作，要做到：

消除工作范围内的障碍物；指挥人员、起重工和司机要预先确定联系信号，并熟悉记牢，以便工作协调；司机与指挥人员要保持密切联系，最好司机能直接观察重物，否则，要设置逐级指挥；检查各起重零件，如钢丝绳、滑轮、卡扣、吊环、吊钩、轴承、齿轮等，如有损坏及时修理；检查转动部分有无毛病，特别是刹车装置，如不灵活可靠，要立即修理或调整。

（10）起重机在运转中变换方向，要待停稳后，再开始逆向运转，运转速度要由慢到快，逐档进行。

（11）风力在六级以上和雷雨天气以及照明不良的夜晚，禁止起吊作业。

4.2.4用电安全措施

（1）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，照明度不低于招标文件中的规定。

（2）在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施。

地下工程照明用电遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999第13.3节的规定。

地下工程照明系统的电压不高于36V，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于24V。

（3）工地施工所用电器设备的金属外壳，必须做到接地又接零。

一切电器设备做到安全可靠，严格管理，经常检查、维修，使之处于良好状态，非专职电气人员不操作电气设备。

（4）电线敷设符合安全规定。

工地和生活照明线路采用绝缘良好的绞皮线。

变压器位置适当，并设栏杆防护。

电闸开关放入专门的箱（盒）内，所用保险丝符合要求，不用铁丝、铜丝等其它金属代替。

禁止用裸线、被复线和一般纱包线作照明线用。

不将电话、广播、动力、照明线混架在同一电杆上。

（5）电线进入室内时，通过墙壁或房檐的地方用绝缘套管保护。

室内电线架设高度不得低于2.5m，不直接缠于金属结构上。

在室外架设高度不低于3.5m，并按规定绑扎。

严禁在电线上晾衣物和拉绳索。

（6）禁止擅自动用、安装电气设备。

电动机械使用的电缆，禁止用铅丝缠绕。

电动机运行注意电压波动，严禁三相电机只有二相运行。

（7）凡电工人员、从事带电作业和手持电动工具工作等人员，工作时均穿戴绝缘鞋和防护手套。

（8）在检修、搬迁电气设备时切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，并有专人看护。

（9）由专业人员在凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物设置漏电保护装置、接地或避雷装置，并负责漏电保护装置和避雷装置的管理和维修，建立定期检查制度。

4.2.5高空作业安全措施

（1）凡经医生诊断，患高血压、心脏病、贫血、精神病以及其它不适于高处作业病症的人员，不得从事高处作业。

（2）从事高处作业，必须系好安全带和穿软底鞋，不准穿塑料底和带钉子的硬底鞋，高空作业衣着要灵便。

（3）高空作业应备有安全防护措施，如安全绳（带）、梯子、脚手架、安全网等，并保证其坚固性。

安全绳（带）负荷能力如低于400公斤,不能使用。

使用安全绳（带）时，要将尾绳栓牢于能承受其负荷的固定点上，并应避开棱角及其它锋利处，禁止用安全绳当作业工具用。

在危险边沿进行悬空高处作业，临空一面必须搭设安全网或防护栏杆。

工作人中必须拴好安全带，戴好安全帽。

安全网距离工作面最大高度不超过3m。

（4）在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全距离必须满足要求的规定。

（5）高处作业使用的工具、材料等不得掉下，所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内。

上下传递物件禁止抛掷。

在高处搭设或拆除排架、脚手及模板时，四周应设纠察，材料禁止任意投掷和撬落，并事先制定安全措施。

拆除排架、脚手及模板时，要统一指挥，必须由上而下分层进行，不准上下同时作业，严禁用推倒的方法和拆除一边，使另一边自动倾倒或拆下层立柱的错误做法。

（6）高空一般不允许上下重叠作业，如在特殊情况下必须作业时，装有可靠的安全防护措施，严禁蛮干。

高处作业下方，应设专人警戒，严禁人员通行或工作。

否则，必须采取可靠的安全措施，以免掉物伤人。

（7）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意，防止坠落。

（8）高处作业前，要检查架子、脚手板、梯子和防护设施是否符合要求，不得迁就使用。

仓面脚手架搭设，其结构定型和选料均应根据设计要求确定，并以杉木和其它坚韧的硬木为标准。

禁止使用腐朽、易折和机械损伤的材料。

验收合格后方可交付使用。

并经常检查，特别在雨后和长期使用后应加强检查，严防坍塌事故。

仓面跳脚手板两头必须搭于横杆上，并应钉牢固，严防出现空头板踩翻伤人。

各人行走道和平台边沿，应设置防护栏杆，高度不应低于1m，冰雪天气应采取防滑措施。

仓面跳脚手板上禁止超额聚集人员和堆积多余材料，防止发生倒塌事故。

在危面下立模时，首先要做好撬挖和撑顶工作。

在拱形模板和跳板上行走时，应钉有脚踏防滑木条，梯子应设扶手。

（9）雪天高处作业，必须及时将各走道、脚手板和梯子等处的霜、雪、冰清除干净并采取防滑措施，否则不得施工。

（10）高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其它物架上，临时堆放物品严禁超过允许负荷。

（11）高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得骑在脚手架栏杆、躺在脚手板上或安全网内休息，不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。

（12）高处作业周围的沟道、孔洞井口等，要用固定盖板盖牢或设围栏。

（13）遇有恶劣天气（如风力在六级以上或雷、雨雪天）影响施工安全时，没有可靠的安全措施，停止高空作业。

4.2.6运输安全措施

（1）在交通较拥挤的路段设专人进行车辆交通指挥及疏导。

（2）保证各类进洞车辆处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

（3）所有运载车辆均做到不超载、超宽、超高运输。

（4）装碴时将车辆停稳并制动。

（5）运输车辆做到文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不超过25km/h。

4.2.7消防安全措施

根据工程需要组建消防队，负责全工地的消防工作，配置专职消防人员、必要的消防水源、消防车辆、消防设备器材和救助设施。

并确保消防水源充足和供水系统工作正常，消防设备的型号和功率满足消防任务的需要，消防设备器材经常进行检查和保养，使其处于良好的待命状态。

设消防值班室，安装消防专用电话，在接警后紧急进行处置。

（1）消防人员配置及消防器材配置

本工程生产生活设施各部位均布置了供水管道，故在有消防要求的部位均设置消火栓，尤其是在仓库、木工厂等重点防火区。

消防队配备消防汽车一辆，容量100kg泡沫灭火机二台，消防水泵2台，配备2名消防专职人员。

（2）制定检查制度。

防火检查的内容包括：

1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

3）消防车通道、消防水源情况；

4）灭火器材配置及有效情况；

5）用火、用电有无违章情况；

6）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

7）消防安全重点部位的管理情况；

8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

9）消防值班情况和设施运行、记录情况；

10）防火巡查情况；

11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

12）其他需要检查的内容。

（3）施工消防一般管理规定

1）对全体人员进行经常性的消防知识教育和消防安全培训，增强消防安全意识，提高消防安全技能。

2）修建临时房屋，要符合防火要求，炉灶和烟囱要用耐火材料砌筑，附近堆放易燃品，生火时不离人。

3）工地、营区备有足够的防火砂、消防用水及消防器材。

电灯照明按规定使用保险装置，不得用灯泡取暖和烘烤衣物，禁止使用不合格的电线和私自拆装电器设备。

4）禁止将易燃易爆品带入宿舍、办公室和其他公共场所，禁止私接电炉。

5）仓库必须建立防火制度，仓库结构和内部设备必须有利于防火，管理人员定期进行防火安全教育，掌握基本防火技能。

仓库定期进行防火检查，库房内不得住人。

6）工程现场根据实际情况划出防火区域。

进行拼铆、焊接、切割金属等作业前，要清除周围易燃物品，工后不得留有可复燃的火星。

7）各种气瓶、乙炔发生器在存放和使用时，离明火10m以外，氧气瓶及其附属设备上严防沾染油脂，禁止其它可燃气瓶同放一处。

4.2.6治安保卫

在施工期间如有必要，可在工程施工时在施工区域内设置警卫，进行社会治安巡逻，可预防施工区内各类案件的发生，保证工程施工的顺利进行。

安全生产和文明施工责任制

项目经理

总工程师

施工

技术部

劳资、质量安全部

物资

供应部

综合

办公室

施工队

施工准备阶段

（1）健全安全机构；

（2）审定安全技术措施；（3）落实安全教育工作检查台帐；（4）解决安全措施。

（1）制定项目安全措施、落实安全生产责任制；

（2）审核安全技术措施；（3）制定安全检查制度。

（1）下达施工计划，参加安全技术交底；

（2）施工现场安全设施的规划和布置。

（1）编制安全技术措施；

（2）联系安全技术教育；（3）检查验收安全设施。

（1）及时供应安全技术措施中所需设备材料和器具；

（2）做好安全设施的统筹和安全验收计划。

（3）做好工程成本核算

（1）做好安全生产教育宣传工作，并制定计划；

（2）团组织搞好青年安全岗工作。

（1）组织参加安全教育；

（2）组织班组安全活动；（3）参加技术交底；（4）提出安全设施要求，并参加验收。

施工阶段

（1）监督检查全面安全工作情况；

（2）检查安全设施使用情况；（3）监督主要作业的安全手续。

（1）监督检查项目安全措施执行情况及时总结；

（2）办理安全生产的有关手续；（3）提出安全设施补充意见；（4）检查安全设施。

（1）检查工艺流程，有计划的合理安排班组施工任务；

（2）合理安排材料设备的动迁工作。

（1）检查工艺流程；

（2）检查安全技术措施执行情况；（3）检查劳保用品的佩带情况；（4）检查安全隐患并及时上报。

（1）保证施工过程中安全器材的供给。

（1）监督现场安全文明施工；

（2）及时做好现场安全生产的报告和评比工作；（3）监督青年安全岗位的工作。

（1）组织班组安全活动；

（2）合理安排施工人员的作业；（3）检查施工人员劳保用品的佩带情况；（4）检查安全技术情况。

竣工阶段

（1）研究保运人员的安全措施；

（2）总结全过程施工生产的安全情况进行正确评价。

（1）协助甲方进行安全检查隐患，提出整改意见；

（2）对保运人员进行安全技术交底；（3）总结总体安全施工情况。

（1）合理安排保运人员设备的安全保运计划；

（2）总结本部门安全生产情况。

（1）检查施工过程，对隐患提出整改意见；

（2）对保运人员进行技术交底；（3）总结安全生产情况。

（1）做好各种剩余器材回收清理和退库工作；

（2）总结施工安全经验。

（1）做好收尾工作安全宣传教育工作和宣传报道；

（2）做好安全生产评比竞赛总结工作。

（1）协助安全员做好安全总结工作；

（2）搞好搬迁工作的安全工作。