浅谈工程施工项目管理.docx

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浅谈工程施工项目管理

浅谈工程施工项目管理

施工方作为建设项目的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。

施工项目的主要管理者是施工企业所授权的项目部，而它所针对的对象是施工项目。

施工项目具有多样性，周期长等特点是施工项目管理中最主要的特殊性。

究其本质，其项目管理的核心目的即：

通过项目策划和项目控制使施工项目的三大目标（成本目标、进度目标和质量目标）最终得以实现，以达到为项目建设增值的目的。

一、施工安全管理

在项目管理“三控三管一协调”中‘安全管理’可以说占有的地位最为重要，所以一个项目在初始阶段就应谨遵“安全第一，预防为主”的安全生产方针，预防质量事故，避免人身安全事故的发生，保证施工生产在施工进度控制范围内。

1、建立安全生产责任制

企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目上安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。

安全工作不仅关系到职工生命，而且关系到企业的生存和发展，因此必须高度重视安全生产工作。

公司、项目经理部、班组都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任，通过建立的有效制度，强化职工安全意识。

2、确保安全设施投资到位

安全设施投入经费不能省，企业要会算大账，一旦工程项目发生安全事故，造成的损失要比安全投入的费用大得多，同时，给企业造成的负面影响更大，在一定程度上也会影响到企业发展。

3、安全员要落实到位

项目部要配备专职安全员，劳务分包或专业分包单位也要配备兼职安全员，根据工程需要，小工程配备1名专职安全员，大工程配备2～3名专职安全员，使安全工作落实到位。

4、加强安全培训教育

要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。

特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育，提高自我保护意识和能力，必须坚持先培训后上岗。

5、抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全

对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员和设备操作人员要天天检查，发现问题及时处理。

6、搞好文明工地

施工现场布置要一次规划到位，生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

人能改变环境，环境也能改变人。

创建文明工地，不仅可以减少安全事故发生，而且能够提升企业形象。

为企业增强市场竞争力。

二、施工成本目标控制

施工成本目标控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）使费用达到预定目标，并最终实现盈利的目的。

围绕成本目标，确立成本控制原则，施工项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取有效措施确保项目成本目标得以实现。

成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。

为此，成本控制的一般原则有：

1、节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。

节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

2、全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

（1）项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，阐明成本控制的好坏会影响到个人的收入，真正树立起全员控制的观念，从而引申到成本控制不仅仅是负责预、结算及财务方面的事。

（2）项目全过程成本控制

项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程直至竣工移交后的保修期结束。

因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。

3、目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。

它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。

在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

4、动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施进行纠偏。

5、寻找有效降低成本途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

例如组织措施：

即通过项目管理责任划分，明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

6、加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

三、施工进度目标控制

施工进度控制不仅关系到施工进度目标能否实现，它还直接关系到工程的质量和成本。

在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，即在确保工程安全和质量的前提下合理控制工程的进度，做到“不窝工，不盲目赶工”，通过有效的施工管理、组织、工具和方法，使项目的进度目标最终得以实现。

1、合同措施

根据施工合同确定的开工日期、工期和竣工日期，确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划工期和计划竣工日期，并确定项目的实际开工、竣工日期。

结合具体工程项目的特点和以往类似工程的经验，制定可行的施工进度计划，确定劳动力、材料进场进度计划。

根据工程复测和实地考量，及时提醒建设单位人员协调相关部门，取得工程实施相关手续，避免停工等待。

跟踪进度计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应及时、灵活、准确的做好工程调度、材料调度工作，保证工程按照施工进度计划施工。

2、经济措施

要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。

建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等，又如，强调工期违约责任、引入奖罚结合的激励措施。

3、组织措施

组织协调是实现进度控制的有效措施。

为有效控制工程项目的进度，必须处理好各分包单位工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。

在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。

进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施，以及调整进度计划。

这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。

应编制项目进度控制的工作流程。

进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，应进行有关进度控制会议的组织设计。

4、管理措施

施工企业工程项目部是建设项目进度实施的主体，进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。

因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。

在项目的准备阶段，企业内部就应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，并主动加强企业与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。

在工程项目部管理人员消极应付、不积极配合工作的情况下，项目经理有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。

5、技术措施

建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。

设计工作前期，应对设计技术与工程进度的关系作分析比较；工程进度受阻时，应分析有无设计变更的可能性。

施工方案在决策选用时，应考虑其对进度的影响。

总之，上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。

在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。

只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠正偏差的方案，并采取赶工措施，才能使实际进度与计划进度保持一致。

四、施工质量目标控制

建设工程质量不仅关系到建设工程的适用性，可靠性，耐久性和建设项目的投资效益，而且直接关系到人民群众生命和财产的安全。

切实加强建设工程施工质量管理，预防和正确处理可能发生的工程质量事故，保证工程质量达到预期目标，是建设工程施工管理的主要任务之一。

施工质量控制大体分为三个步骤，即：

1、加强事前控制

（1）首先对工程来说，在开工前应对各项参与者进行审查，施工单位是工程施工质量的直接导致者，选择一个好的项目经理和优秀项目管理班子对于工程来说至关重要，选对、选好一个工程的项目经理和项目管理班子，有成功的范例，也有失败的教训。

有些工程条件很好，但由于没有选好项目经理或者项目班子使得不能最大限度的发挥总体功能，使工程创优、创杯计划失败，导致不能完成预定的目标还有的甚至丢失了一些市场。

因此，选好项目经理、配好项目管理班子，是项目质量管理成败的关键。

在选配项目经理和项目管理班子时，应十分注重质量业绩和管理班子的综合素质和技术力量，特别是计划创名牌工程的重点项目或开拓市场的第一个工程，因此在选派项目经理和项目管理班子要坚持“好钢用在刀刃上”的原则，还有施工队伍的思想素质、技术素质及身体素质的好与坏也将直接影响工程质量，为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。

（2）对工程所需的材料进行检查、半成品的质量进行检查和控制。

首先在人员、设备、组织管理、检测程序等各个环节上加强管理，成立合格供应商名录并明确对材料的质量要求和技术标准。

未经检验的材料绝对不允许用于工程，质量达不到要求的材料立即清退出场，并做好记录将该生产单位列入黑名单，杜绝该单位的产品在工程上使用。

（3）对工程的大型设备进行审查，永久性生产设备的采购，应通过质量管理人员的认可，经过验收后才可进场并具备相关的质量保证资料。

重要的施工机械设备应定期提供机械性能检测报告，定时定期的对机械设备进行维修保养，必须经质量管理人员认可后方可使用。

2、完善事中控制

（1）工程施工阶段施工质检员在验收时要检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。

在质量控制中要改静态管理为动态控制。

每道工序开始前及施工过程中都要对影响工序质量的条件或因素进行控制。

如：

要保证有足够的劳动力去参加工作,以防由于疲劳而出现怠工现象等。

每道工序完成后要运用一定的检测手段对其进行检测，确保其能够达到预定的质量标准。

在施工过程中，应重点进行以下方面的检查：

首先是施工操作质量检查，对违章操作及不符合质量要求的应及时纠正；其次是工序质量的交接检查，指前道工序检查验收合格后，方可移交下一道工序；第三是隐蔽工程的检查与验收，这一部分是防止质量隐患和事故的关键。

（2）工程施工阶段施工质量控制点设置的原则是根据工程的重要程度，和对整个工程质量的影响程度来确定。

为此，在设置质量控制点时，首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点，然后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题或造成质量隐患的原因，针对隐患的原因，相应地提出对策、措施予以预防。

由此可见，设置质量控制点，是对工程质量进行预控的有力措施。

3、注意事后验收

当分项、分部工程施工完毕后，我们及时按相应的施工质量标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。

质量控制中最后的补救措施是事后验收。

通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，及时停工整改，并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。

从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。

五、施工合同管理

合同管理贯穿建设工程项目管理的始终，是实现建设项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础，是项目管理的灵魂。

通过合同的规范、调整、保护和制约，可以维持项目建设各方的良好合作关系，保证各方合法权益，促进项目建设顺利进行。

因此，非常有必要进一步理清建设工程项目合同管理的要点，并针对合同管理存在的问题，提出相应的改进对策。

1、施工合同管理的准备阶段

施工合同策划包括施工合同内容策划、施工合同结构策划和施工合同管理策划。

施工合同策划是工程管理前期策划工作的主要工作。

通过施工合同策划形成工程项目合同分解体系和管理制度以及合同管理组织结构，确定合同关键条款和主要内容，为实现项目目标和履行工程合同提供基础。

2、施工合同管理的订立阶段

建设施工合同的订立要经过承诺和要约两个过程，包括招标发包和直接发包两种方式。

本文主要对在招投标方式下选取合同签订过程的描述。

（1）施工合同签订的前期分析风险

建设工程项目过程中，施工合同当事人都可能面临大量风险和不确定因素。

所以，施工合同当事人特别是承包人和发包人需要对合同签订前的风险进行全面分析，制定应对相应的风险的方法。

（2）招投标合同管理

在建设工程项目中，经过拟定合同计划，合同前期策划后，就需要通过招投标来逐项落实合同计划，逐项签订合同。

（3）施工合同的评审

合同评审是指在签订合同前对施工合同的资格审查，包括合同正式签订前对合同草稿的审查以及招投标阶段对合同文本进行审查。

合同审查的主要内容包括对分析合同的结构，对合同内容的一致性及完整性进行检查，对合同风险分析评价。

施工合同审查方法的主要内容是结合具体工程实际情况和项目背景，以及施工合同示范文本，对比拟定施工合同条款进行分析，重点审查示范文本与施工合同之间的偏差，

（4）施工合同的签约与谈判

站在承包人的立场，其谈判的目的是协商和确定施工合同的合适的价格，修改不合理的合同条款，调整完善施工合同条款，以获取最大化施工受益。

在签订正式施工合同起始阶段，合同双方当事人制定规范的合同审批流程和管理制度，并严格依据制度流程去签订正式施工合同。

3、施工合同管理的执行阶段

在施工合同执行阶段中包括履约管理、争议的解决、索赔管理、变更管理等内容。

（1）履约管理

施工合同履约保证体系：

施工合同管理要求组织专业化管理和实施专门化。

所以，施工合同的当事人在工程项目管理组织结构中应该仔细考虑合同管理职能。

（2）变更管理

施工合同过程中会遇到不同的情况，合同变更管理会对合同履行效果有直接影响。

（3）索赔管理

施工合同索赔是指在履行施工合同中，当事人双方的一方没有履行合同，承担了施工合同规定的不必要的责任，甚至导致另一方遭受损失，另一方提出权利主张或者赔偿要求的行为。

索赔需要提供相关证据及施工合同，因为索赔主要按照是法律和合同来判定是否有效的。

索赔的前提条件是存在损害后果和违约事实。

违约事实可以表现为违约方在责任和义务方面是否有作为，违约后果就是违约方给守约方造成了一定的损失。

索赔是一种合法的要求，指按照合同规定的条款，向对方诉求补偿自己遭受的时间和费用损失。

（4）施工合同索赔的基本程序

工程索赔程序主要包括发出索赔意向通知和提交索赔报告、收集和提供索赔证据、索赔意向书、解决索赔争端、索赔谈判、评价索赔报告等，合同的索赔管理的研究是非常热门的。

本文只是对索赔管理的提出一些看法：

1）严格遵守相关法律法规，在合同签订阶段尽量使施工合同完善且合理，尽量减少索赔事件的发生。

2）企业内部应有专职人员或索赔专门部门，使索赔有专业化管理。

3）施工项目上各种资料尽量完善，并保证资料与实际施工进度能够同步进行，为索赔事件的发生及索赔的处理打下一个良好的基础。

4）从企业内到项目管理班子上，某一个项目的每一个参与者从思想上要有索赔管理的认识。

综上所述，建筑工程施工管理是一个复杂全面的管理过程，每个工程活动都是紧密相连的，稍有疏忽和遗漏都会影响整个施工项目的顺利进行。

因此，施工项目管理需要遵照现代的工程管理模式和理论，制定完善的规章制度和相关工程保障体系，加强工程管理过程中的各项工作，培养素质较高的施工项目管理人才和施工人才，才能充分保证建筑工程顺利完工。