安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

白水矿社区

安全管理制度

安全生产管理制度

目录

第一章　总　　则

第二章　安全生产责任制度

第三章　安全生产资金保障和使用制度

第四章　机械设备管理制度（安全设施、设备管理和检修、维修制度）

第五章　具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度

第六章　危险源辨识、评价及重大危险源管理制度（重大危险源安全检测、监控管理制度）

第七章　消防管理制度（消防安全管理制度）

第八章　安全生产检查制度（安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度）

第九章　安全生产责任奖惩和责任追究制度

第十章　安全生产教育培训考核制度

第十一章　特种作业人员管理制度

第十二章　安全生产岗位标准化操作制度

第十三章　安全生产会议管理制度

第十四章　安全生产事故报告和调查处理制度

第十五章　安全生产一票否决制度

第十六章　应急救援工作制度

第十七章　污染物控制管理制度

第一章总则

根据蒲白实业公司下发的《安全基础管理考核办法》文件要求，为了更好的抓好安全生产，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。

切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全，促进生产安全快速的发展，特制定本制度。

第二章安全生产责任制度

第一条：

社区主任对社区的劳动保护和安全生产工作负总责任。

第二条：

社区副主任对社区的劳动保护和安全生产工作负主要责任。

第三条：

各科室负责人对本科室劳动保护和安全生产工作负总的责任。

第四条：

班组长、职工对所管工作的安全生产负直接责任。

第五条：

社区各职能科室在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。

第三章安全生产资金保障和使用制度

安全生产资金是保障生产科室具备安全生产条件的必要物质基础，安全生产资金保障管理是社区管理的重要组成部分。

根据各项规定及社区实际情况，现作如下要求：

第一条：

社区各科室应根据社区各项工作需要及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

第二条：

制定计划时应切实考虑社区重大危险因素预防控制所采取的必要的措施。

第三条：

加大安全生产经费的投入，把安全生产经费纳入社区的年度预算，保证安全生产经费的落实。

第四条：

保证安全生产资金的合理使用、储存。

第四章机械设备管理制度（安全设施、设备管理和检修、维修制度）

第一条：

为搞好机械设备管理工作，提高工作效力，控制由于机械设备故障而造成的安全事故，特制定此制度。

第二条：

机械设备管理人员须根据工作需要及时编制采购计划，经批准后由综合办公室统一采购。

第三条：

杜绝使用国家、行业和地方明文规定的淘汰的设备，采购的机械设备入库前，必须经库管员一一进行核对，对规格、品种、型号、数量、合格证、许可证、生产厂家、随机配件、工具、说明书等进行检查，对质量进行确认合格后方可入库。

进库设备按仓库保管制度进行存放，不合格的机械设备、物资不得入库。

第四条：

所有机械设备的操作人员都必须经过专业的安全技术培训，经考核合格后持证上岗。

第五条：

作业人员必须遵守安全操作规程，做到“精心操作，杜绝违章”，勤检查，勤保养，禁止设备带病运转，并做好机械运行记录。

第六条：

定期对机械设备进行检查，对检查出的隐患及时排除，以保证机械设备的使用安全。

第七条：

所有机械都必须落实维修保养责任人，定期检查、定期保养；中小型机械必须做到每天清洁保养。

第八条：

当设备的技术性能落后无改造价值或者破损严重无配件来源时，应对设备作报废处理。

第九条：

特种设备（如锅炉、压力容器等）的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等环节进行严格控制，特种设备的操作管理人员必须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗。

第五章具有较大危险、危害因素的生产场所安全管理制度

第一条：

对有较大危险、危害因素的生产场所定期检查、检验、检测并严格记录。

第二条：

对危险场所加大资金投入，加大技术监督水平。

第三条：

对危险场所提高控制能力水平。

第四条：

制定并落实重大危险源专项管理责任制度。

第五条：

制定应急救援制度，并进行演练工作。

第六条：

制定安全生产监督管理制度和上报制度。

第六章危险源辨识、评价及重大危险源管理制度

（重大危险源安全检测、监控管理制度）

为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生,消除事故苗头，特制定本制度。

第一条：

社区保卫科和生活科配合专业人员负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定工作。

第二条：

社区保卫科和生活科负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。

第三条：

危险源识别范围：

a）本社区在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。

b）所使用的产品和服务中存在或可能发生的危险源。

c）识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。

第四条：

危险源的识别采用现场排查法，由保卫科和生活科组织有关人员在现场进行识别、观察。

第五条：

风险评价要综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素。

第六条：

社区保卫科和生活科根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评级，确定重大危险源并实施控制。

第七条：

重大危险源管理：

1、社区安全基础管理办公室建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。

2、安全基础管理办公室制定重大危险源识别监控管理制度。

3、安全基础管理办公室建立重大危险源识别监控台帐。

4、安全基础管理办公室对识别出的重大危险源要编制应急救援预案。

5安全基础管理办公室设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。

第七章消防管理制度（消防安全管理制度）

第一条严格执行中华人民共和国《消防法》和省、市有关消防法规。

第二条逐级实行安全防火责任制，务必层层落实“谁主管，谁负责”的原则。

第三条加强消防队伍建设，社区应健全义务消防组织，实行“预防为主，消防结合”方针，立足自防自救。

第四条开展经常性的消防宣传教育，提高广大职工的安全消防意识与知识，增强防火警惕性和自觉性。

第五条加强消防设施建设，依照上级消防标准，根据不同场所中可能发生火险的物料、配备配齐各消防器材的硬件与软件，做到有备无患。

第六条建筑工程临时设施的搭设，材料、设备放置，以及电力、电器、电路布置等，必须符合“防火规范”的标准。

第七条严格对易燃物品的管理，及时清理易燃杂物，落实专人负责制度，保证疏散通道畅通。

第八条经常性检查社区范围内的消防器材，以保证消防器材的可靠性，发现隐患及时处理，对易燃易爆场所应设禁火标志。

第八章安全生产检查制度（安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度）

第一条：

社区安全基础管理考核领导小组每月召开专门会议，总结当月安全生产工作并研究部署下一月的安全生产工作。

第二条：

社区安全基础管理考核领导小组每月对社区各方面进行安全检查，并通报检查结果。

第三条：

社区安全基础管理考核领导小组对查出的安全隐患，应要求相关科室、班组限期整改，并及时进行复查。

第四条：

每月各科室领导应组织检查本科室的安全工作，对查出的隐患要及时整改。

第五条：

基层班组的班组长应对作业场所、机械设备每天进行自查，发现问题立即解决。

第六条：

各科室在冬、雨季前要做好季节性安全检查工作。

第七条：

对检查中发现的安全隐患必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则进行整改，实行登记制度，在隐患没有排除前必须采取可靠的防护措施。

第八条：

各科室每月的检查情况，分项整理后报安全办公室一份存档。

第九章安全生产责任奖惩和责任追究制度

第一条：

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，特制定本制度。

第二条：

凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件的科室和个人，社区给予表扬、授予荣誉称号。

（一）、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

（二）、在劳动保护、安全生产方面有较大技术改进或者提出重大合理化建议的。

（三）、防止和避免重大伤亡事故或事故搭救中有功的。

第三条：

社区被评为安全生产先进单位，对安全基础管理考核领导小组等人员，社区年终予以奖励。

第四条：

各科室被评为安全生产先进集体，对本科室相关人员，社区年终予以奖励。

第五条：

对于有下列行为之一的人员给予处分并处罚。

（一）、违章作业和违章指挥造成事故的。

（二）、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。

（三）、发现险情既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的。

（四）、对存在的安全隐患没有限期整改而造成事故的。

（五）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

第六条：

因不可抗拒的自然灾害而造成事故的科室和个人免予处罚。

第十章安全生产教育培训考核制度

为提高全体职工安全生产管理水平和操作技术水平，增强防护意识和自身保护意识，防止事故的发生，特制定本制度。

第一条：

劳资科依照国家和省规定的培训内容和时间，对职工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

第二条：

特种作业人员必须经有关部门培训考核取得岗位资格证书并接受有针对性的安全培训后方可上岗作业。

第三条：

工人调换工种必须进行换岗教育。

换岗前要对换岗工人进行新岗工种操作规程等方面的教育，未经教育的不准上岗。

第四条：

劳资科对职工每年进行一次有关法律、法规、规章、规定和有关文件等内容的安全教育。

第五条：

每年组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能，并存档。

第六条：

基层班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的工作场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行安全教育，防止事故发生。

第七条：

在雨季、冬季要根据季节的变化进行雨季防洪涝、防雷电、防垮塌等，冬季防火、防盗、防冻、防煤气中毒等的季节性安全教育。

第八条：

节假日前后，各科室要根据具体情况对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

第十一章特种作业人员管理制度

第一条：

认真执行《劳动法》，贯彻执行特种作业人员必须持证上岗工作的规定，同时结合本社区的实际情况，制定特种作业人员上岗持证制度。

第二条：

特种作业人员必须持中华人民共和国特种行业主管部门颁发的特种作业操作证上岗工作，并要随身携带。

第三条：

特种作业人员的操作证要定期参加年度复审（两年复审一次）不经复审的操作证无效。

第十二章安全生产岗位标准化操作制度

第一条：

制定各岗位标准化操作规程、管理制度和措施。

第二条：

特种作业人员必须按照国家安全生产行业标准进行作业操作。

第三条：

应定期检查本科室各岗位的安全生产工作是否有违规行为。

第四条：

各科室负责人对安全生产操作规程进行监督。

第五条：

制定安全生产事故应急救援预案。

第六条：

实行岗位标准化操作培训制度，未经安全生产培训的人员不准上岗服务。

第十三章安全生产会议管理制度

第一条：

为了进一步抓好安全管理工作，统一协调和落实安全生产的各项工作，社区安全基础管理考核领导小组要定期召开安全生产工作会议。

第二条：

安全生产会议的召开必须做到定期性和不定期性相结合。

第三条：

会议的内容主要包括：

上一阶段存在的共性问题，今后采取的相应措施；讨论当前安全生产形势，分析原因；部署下段时间的工作情况。

第四条：

安全生产会议要求人员到位，会议内容精练，有时效性和贯彻性、及时发挥其会议的本能作用。

第十四章安全生产事故报告和调查处理制度

第一条：

职工发生伤亡事故后，受伤者或早发现者应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应快速报告社区调度室，由调度室报告安全基础管理考核领导小组。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向安全基础管理考核领导小组报告。

第二条：

社区对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。

（一）、轻伤事故：

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，由社区组织调查的，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见。

（二）、重伤及以上事故：

社区要及时上报实业公司，并积极配合调查，分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。

第三条：

发生事故的现场人员必须严格保护现场，如因抢救负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场人员要负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

第四条：

事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

（一）、轻伤事故现场清理：

由安全基础管理考核领导小组批准。

（二）、重伤、死亡事故现场清理：

由社区报经实业公司批准。

第五条：

对于事故的处理，事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第六条：

对事故责任者要根据事故情节及造成后果的严重程度分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

第十五章安全生产一票否决制度

为了规范安全生产管理工作，强化安全生产管理制度，真正将安全工作落到实处，真正达到安全生产一票否决的工作标准要求，特制定本制度。

第一条：

建立健全安全生产各项规章制度和各级岗位安全责任制，全面实施安全生产管理工作，将制度与责任制真正贯彻落实到位。

第二条：

制定安全生产经济指标，明确安全生产目标，将责任分解到各相关科室和责任人，确定奖惩制度。

第三条：

各项安全生产指标要和相关责任人的经济挂钩，要与先进表彰、惩处批评挂钩，要与岗位、职位挂钩，做到表彰先进，批评惩处违章。

第四条：

安全生产管理工作坚决实施一票否决，发生重大伤亡事故安全工作业绩全部为零。

第十六章应急救援工作制度

第一条：

为了保证工作中发生的各类事故能得到有效控制，伤员得到及时救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本工作制度。

第二条：

建立应急组织机构：

安全基础管理考核领导小组负责应急救援领导工作，各科室及时组织人员进行抢救工作。

第三条：

做好应急救援装备、器材、设施及维修保养。

第四条：

制定事故的报告程序及报警系统

安全生产事故发生后，发现者要及时报告社区调度室，由调度室报告安全基础管理考核领导小组，重大及以上事故要及时上报实业公司。

第五条：

做好事故抢险救灾紧急处理措施。

第六条：

潜在危险性与危险目标的确定

在日常作业中，事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能杜绝事故的发生。

第七条：

事故后的恢复程序

安全生产事故在恢复过程中，发生事故的科室、班组对社区的事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议负责实施处理和落实。

事故调查组将依据相关规定，对事故相关责任人进行责任追究。

发生事故的科室、班组要及时对事故现场进行恢复，采取有效措施，确保不重复发生类似事故。

第十七章污染物控制管理制度

为了搞好作业现场的管理，减少作业中噪音对周围居民的干扰，减少污水和废气对环境的影响，需对不同类别的污染物采用不同方式进行分别处理。

特结合实际作业现场制定本制度。

第一条：

固体废弃物管理

1、对建筑垃圾采用洒水清扫、密封车统一外运。

2、对生活垃圾的处理：

（1）不可回收的废弃物（垃圾），与环卫部门商定合理处理。

（2）对于可回收的废弃物，由废品收购站来现场收购。

（3）禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。

第二条：

防噪音管理：

1、作业噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。

2、对铲车、运输车所产生的噪声污染进行控制，在作业中严格遵守相关法律法规要求，及时做好周边居民的协调、解释工作。

第三条：

污水处理：

1、对社区排水沟要及时清理，污水严格按要求控制。

2、食堂污水经隔油池处理达到污水综合排放标准后排入污水管道。

3、厕所污水经化粪池处理后排入污水管道。

4、浴池及生活污水经沉淀池沉淀后排入污水管道。

第四条：

防废气管理：

废气主要为冬季锅炉房废气，废气需净化器处理达到国家标准后高空排放。

另外，在社区范围内严禁焚烧垃圾。

第五条：

社区应制定并落实对污染物的控制措施，把加强日常管理作为长效管理的一种重要手段。

白水矿社区

二〇一三年四月