市公用事业工作汇报.docx

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市公用事业工作汇报

市公用事业工作汇报

尊敬的李市长、各位领导：

我从三个方面作工作汇报。

一、去年来的工作回顾

去年来,我局环卫保洁面积新增40万平方米，总面积达到470多万平方米；绿化养护面积新增6.25万平方米，总面积达到120万平方米；渣土管理面积新增10平方公里，总面积达到60平方公里，工作任务逐年增多，服务质量要求提高。

面对新形势、新任务，全局上下深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”战略部署，以“灯明、草绿、路畅、地干净”为目标，以“五抓”为主线，攻坚克难，推进全局，绩效考核、城市创卫、安全生产、综治维稳、计划生育、依法行政、人大建议政协提案办理等工作均被评为先进单位。

（一）抓常规，求精细

1.加强环境卫生精细管理。

主次干道实行“一普四保”20小时作业，科学调度机扫路段和时间，有效消除路面垃圾，及时处理路面污染，基本保持路面见本色；合理设置垃圾收运点，每日清运生活垃圾500吨，实现生活垃圾日产日清；加强水域环卫管理，对太平溪、舞水河实行日常性保洁，定期清理杂草，水域环境卫生保持较好；规范垃圾处理场渗滤液运行和垃圾填埋，严格按规程操作处理生活垃圾，无害化处理做到100%。

2.突出园林绿化养护提质。

及时补植清洗公共绿地，共补植乔木385株、灌木11万余株，整理补植地被植物2万多平方米，修剪行道树3万多株、累计修剪绿地600多万平方米，修缮园林绿化设施500件（次），提质改造小广场1个，恢复绿地2000多平方米，清理绿地杂草、垃圾杂物1800多吨，洗尘作业1万多车次，施肥200余吨，病虫防治12余次。

筹措资金80多万元完成了太平溪（一期）水毁景观照明、游步道、景观水车的恢复、整改和提质。

及时完成人民南路人防工程的行道树移植工作；迎丰公园认真配合城建投抓好老园区改扩建工作，完成园区内33个游乐项目和临街28个门面的拆迁任务，并成功将动物园整体搬迁；绿化办去年成功评审验收市级“园林式”单位（小区）15个，目前，全市园林式单位（小区）已达75个，其中省级29个，市级46个。

3.强化市政设施维护管理。

市政处去年来共完成车行道路面修复12623平方米，路面坑洼开窗填筑修复3万7千余平方米，路面坑槽填补6228平方米，人行道板修复12239平方米，路沿石安砌调平547米；完成主次干道支路口路面硬化63处，水泥砼路面硬化1万5千多平方米，混泥土路面沥青修复47处，修复面积2570平方米；完成排水顶管疏通690米，排水管清淤34919米，井盖更换619套，井盖提升266座，雨水井新砌39座；完成路灯重新安装22杆，路灯电缆铺设900余米，路灯电缆更换铺设7380余米；完成舞水一桥、二桥、老湖天桥桥梁检测任务，并对老湖天桥进行安全隐患排查及处置，对香洲桥、湖天大桥、红星桥等5座桥梁的护栏、人行道等附属设施进行维护和油漆翻新美化。

4.提升公共客运服务质量。

客运办去年共办理出租车辆更新74台，审验发放新版营运证件800辆，顺利召开城区新增出租车听证会，严抓出租车服务质量考核，6月5日成功组织了400多台出租车和私家车参与爱心送考。

公交总公司开展“工人先锋号”、“芙蓉标兵岗”、“星级线路”、“星级车组”、“每月一星”等创先争优活动,提高员工整体素质，提升公交服务质量，今年5月份，公交总公司1路线张建明车组喜获“全国工人先锋号”荣誉称号。

去年来，我们共投入23台燃气空调车，改造204路、39路公交线路；更改108路、204路营运线路，延长30路、109路、15路的终点站，开通山水阳光城小区线路，优化公交线网布局，极大方便市民出行。

5.狠抓污水处理行业监管。

市政府召开全市污水处理监管工作会议后，我局三次到县市区和乡镇进行了督促检查，进一步加强了对全市污水处理的监管。

去年以来至2014年5月底，全市污水处理达标排放12125.85万吨，COD减排21711.77吨，污水处理率达到83%。

其中市污水处理厂处理污水4728.03万吨，COD减排9174.41吨，处理的水质全部达到或优于国家规定的排放标准，得到了环保部华南督查组等上级领导的通报表扬。

（二）抓整治，堵乱源

1.突出抓好市容环境整治。

我们狠抓两节两会期间和春夏市容环境集中整治，成立了六个专项整治组，用6个月时间，对城区的环境卫生、园林绿化、市政设施、户外广告、公共客运、渣土管理等进行集中整治，全局系统有三分之二的干部职工坚守在基层一线，取消所有节假日休息，确保城区灯明、草绿、路畅、地干净，通过市容环境整治，我局在市政府爱卫办和督查室检查考核中均被为先进。

2.突出抓好客运秩序整治。

客运办多次开展客运秩序集中整治，共查扣非法营运车辆286台，查扣处理违章出租车120台。

尤其是4月10日以来，我们在火车站、汽车南站、汽车西站等重点区域进行了综合整治，对出租车不打表、乱涨价、拒载违章行为和“黑的”、克隆出租车、残疾人代步车非法营运进行重点打击，查处违章出租车23台，查扣非法营运黑车91台，收缴管制刀具7把，治安拘留1人。

3.突出抓好渣土管理整治。

渣土办去年来共规范城区建筑工地242个，新建和完善冲洗平台186个，规范工地围栏150个，硬化工地出入口340个。

先后八次开展渣土运输车辆专项整治，为期8个月，共160天，加强对运输车辆污染和建筑工地污染的查处，共立案720起，其中对车辆立案600起，进入一般程序的120起，处罚85万元。

尤其是全市治超工作开展以来，渣土办独立组织拦查渣土运输车辆3000多台次，完成12家运输企业320台车辆非法加装栏板的切割和改装，路面环境卫生有了质的转变。

4.突出抓好户外广告整治。

去年来下发整改通知30多次，查处整改到位20余起，拆除各类违规广告7300余平方米、违法虚假广告1100平方米，今年来，广告办对广告牌、落地灯箱、公交站台等户外广告设施进行了3天一次的卫生清扫保洁，对公交站台上发布的不雅广告进行了集中整治，清理拆除违规广告牌100余块，拆除破损广告16块。

5.突出抓好安全生产整治。

去年来共排查整改安全隐患120处，切实保障了干部职工的人身安全和财产安全。

如市政处对城市井盖、桥梁及防汛重点路段组织开展了3次安全大排查，在湖天南路、正清路、怀西路按照防坠网69个，并组建应急大队，每天徒步巡查，发现问题及时处置，有效遏制了各类市政设施安全事故发生。

公交总公司在特殊时期，组织人员跟车检查营运秩序和安全隐患，纠正驾驶员不良习惯，确保安全生产。

（四）抓作风，树形象

1.快捷优质办理建议提案。

去年来，我局高质量办理市人大代表建议10件，市政协委员提案35件，做到见面率100%，办结率100%，满意率100%，受到市人大代表、政协委员的好评，被市人大、市政协评为2013年人大建议、政协提案办理先进单位。

2.高度重视信访维稳工作。

认真办理“市长信箱”、“市长热线”回复工作，共回复处理“市长信箱”30件、“市长热线”39件，做到了答复率100%、处理率100%。

局系统综治维稳工作平稳发展，渣土办采取各种措施稳住了79参战老兵，客运办妥善处理30人以上的上访事件2起、军残人员上访事件2起。

3.树立政务窗口良好形象。

加强政务中心工作人员业务培训，规范窗口管理，简化办理手续，提升服务品质，我局被评为先进窗口单位。

局系统12项行政许可全部进入市政务中心，实行“一站式”办理，去年共办理行政处罚1475件、行政许可149件，征收城市生活垃圾处理费650多万元、全城污水处理费2650万元。

（五）抓机制，保长效

1.完善长效管理机制。

为加强公用事业长效管理，我局相继出台了《法制工作意见》、《安全生产工作意见》、《党风廉政建设工作意见》、《督查考核方案》等内部管理细则，通过市政府颁布了《XX市建筑垃圾管理办法》、《XX市城市出租车行政处罚裁量权基准》等地方性法规，完善了长效管理机制。

2.健全内部运行机制。

各部门都能根据自身的薄弱环节和重点工作，建立健全了内部考勤、督查、应急处置、部门联动等运行机制，提高了工作效率。

如环卫处与渣土办集中监察、督查力量，互相配合，共享巡查信息，发现问题，先由渣土办巡逻人员铲除成堆颗粒垃圾，再由环卫处机扫车清扫干净，从发现问题到清理干净，必须在20分钟内完成，充分提升了应对处置突发情况的能力。

3.建立三级督查机制。

根据公用事业工作的特殊性，我局建立三级分类督查考核，将各单位自我考核作为一级督查考核，每日动态督查;将局督查科作为二级督查考核，实行重点专项督查;局领导为三级督查考核，重点进行协调督查。

加大督查考核力度，每日一督查，每周一讲评，每月一通报，每季度一总结。

去年来，共下发督查通报11期，督办函10件，整改通知1200多次，追责撤职2人。

4.严格绩效考核机制。

我们严格实行绩效考核管理，年底进行百分制综合绩效评比，共同部分为30分，业务部分为70分，平时督查考核占业务部分的70%（49分），年终检查只占30%（21分），把年终综合考核与平常督查紧密相结合，严明奖惩措施，重奖先进单位，有力督促了各项工作的落实。

二、今年的工作安排

（一）是突出“改革创新和教育实践”两个重点，提高干部职工综合素质

1.以体制机制改革创新为重点，激发干部职工干事创业活力。

一是落实领导包保责任机制。

每个路段每个片区都要有对应的责任领导和队员职工，按职责分工，实行一把手负总责，分管领导负专责，路段长、片区长负直接责任，明确任务和奖惩措施，责任到人到路段，一级抓一级，层层抓落实。

凡是因责任落实不到位、管理措施不过硬、工作人员不在岗等原因导致工作落后、任务完不成、受领导批评和市民举报的，都要严格追究领导责任和路段长、片区长责任。

二是细化完善三级督查考核。

根据工作实际，进一步完善三级督查考核机制。

二级机构督查为一级督查，主要督查分工到位情况、任务完成情况、人员到岗情况；局督查科督查为二级督查，严格按照督查考核办法，实行一日一督查，一周一讲评，一月一排名，每月月底通报督查考核排名情况;局领导督查为三级督查，重点督查二级单位领导履职履责情况和路段长、片区长到岗到位情况，凡是工作被动、履职不到位的，将由局党组追究其领导责任。

三是强化绩效考核综合管理。

全面实行百分制考核，共同部分为30分，业务部分为70分，加大平时督查考核所占分值比重，平时督查考核占业务部分的70%（49分），年终检查只占30%（21分），把年终综合考核与平常督查紧密相结合。

继续实行风险责任抵押制度，每个单位都要向局里缴纳风险抵押金，年底绩效考核结果出来后，用风险抵押金重奖完成任务的先进单位，取消末位单位领导晋级升职和评先评优资格。

深化推广绩效考核管理方式，各二级单位根据实际情况进行绩效考核，充分调动各站所、各大队的工作积极性。

四是加强干部人事制度改革。

坚持正确用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部及时放到重要岗位使用。

推行干部优化组合竞争上岗制度，今年，各二级单位逐步推行竞聘上岗，市园林管理处3月15日进行了试点，对14个中层领导职位进行了竞聘，优化组合，充分调动干部积极性。

五是建立健全长效管理机制。

借鉴兄弟城市有关公用事业管理办法，结合我市实际，出台《XX市大力优先发展城市公共交通实施意见》、《XX市户外广告管理办法》、《城区建（构）筑物亮化建设管理暂行规定》、《城镇排水与污水处理条例》、《公用事业管理行政操作规程》、《公用设施建设管理办法》等规章制度，健全长效管理机制，进一步规范行业管理。

2.以群众路线教育实践为重点，提高干部职工服务群众能力。

一是注重开门纳谏，广泛征求意见。

局党组以召开座谈会的形式，分三个层次，分别对退休老干部、行风监督员、一线业务骨干，进行“面对面”征求意见建议。

目前，我们已经召开了退休老干部、一线骨干的座谈会，效果十分明显。

其次是通过设立意见箱、电子邮箱、反馈电话、发放征求意见表等多种形式“背靠背”广泛充分征求机关干部、一线职工、有业务联系的机关单位等对我局在“四风”方面存在问题的意见和建议，广泛听取基层意见建议。

二是注重问题导向，解决实际问题。

提高思想认识，敢于出拳亮剑，着力解决“四风”问题，杜绝办公用房超标、公车私用、请客送礼、公款吃喝等现象。

认真办好民生实事，解决环境卫生、园林绿化、市政设施、渣土管理、户外广告、公交客运等方面不利群众生产生活的问题，提高服务群众的质量。

三是注重作风整顿，加强队伍建设。

加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进、乱作为不作为的干部，进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

（二）是狠抓“市容环境、渣土管理、客运秩序”三大整治，改善城市居住环境

1.狠抓市容环境卫生整治。

突出抓好二环线、五个出城口、溪河两岸和地下通道的保洁工作，认真做好溆怀高速连接线等7条新修路段的接管和保洁，实现道路无散片垃圾，快车道、人行道见本色。

组织环卫工人、社区、居民、志愿者一个月开展一次卫生大清扫活动，并聘请志愿者为卫生监督员，在街上不定期实行环卫宣传、劝导、处罚，对乱丢、乱扔、乱吐、乱倒、乱贴、乱画等“六乱”不良行为进行现场处罚。

今年重点从公交车、出租车司机文明驾驶抓起，加强对公交车、出租车车容车貌卫生整治，严禁司乘人员乱扔乱丢垃圾。

开展文明卫生先进班组、先进公司、先进线路等评比活动，对表现突出的挂文明卫生流动红旗，通过司乘人员自身文明影响带动市民爱卫生讲文明。

2.狠抓渣土管理综合整治。

今年要开展四大专项整治，并取得实效。

一是开展工地“四有一无”专项整治。

严把许可关和冲洗关，所有工地都按“四有一无”标准，严格管控到位，对工地围栏、硬化、平台、保洁等防污措施没有达标的一律不办理准运手续，一律停运整改；对工地所有车辆进出没有经冲洗平台冲洗的，没有保持工地出口路段干净的，安排专人值守督促冲洗到位。

二是开展公司化密闭化运输专项整治。

全面推行公司密闭化运输，对未达要求的一律不得办理准运手续，对违规擅自运输的，一律停运严查，同时加强对运输公司和运输车辆管理考核，对考核不合格的一律淘汰出局；三是开展装饰装修建筑垃圾专项整治。

组建专业队伍，严肃查处装饰装修建筑垃圾乱倒、乱堆行为，清理环城路、太平溪、舞水河沿线装饰装修垃圾。

并在正规大型消纳场建成启用前，临时租用场地用于城区临街门店和城区居民房屋装修建筑垃圾的消纳处置；四是开展主要路段重点时段专项整治。

将迎丰大道、湖天大道、顺天大道、天星大道、红星路、城南入城线、城东入城线、溆怀高速入城线、城西入城线、二环路等纳入渣土严管路段，确保24小时无渣土污染。

对新拉通的南环线、北环线、刘塘路、花溪路、锦溪南路延长线等进行专项整治，确保沿线工地“四有一无”及渣土管理达标。

在开展四大整治的同时，严格实行“月讲评、月考核、月奖惩”的考核机制，每个月对搞得好的一、二、三名进行奖励，对屡教不改的工地、公司从严处罚，并逐步形成长效管理机制。

3.狠抓公共客运秩序整治。

联合其他部门，集中全局力量开展城市公共客运市场打非治违集中整治，重点整治火车站、汽车南站、汽车西站、太平桥、XX学院等黑车非法经营点及全市公共客运运营秩序，严厉查处不打表、拒载、拼客等违章行为，集中销毁去年扣押的35台“克隆的士”，重点打击在长期聚集点停车候客的黑的、套牌出租车、残疾人代步车，做到查扣一批，规范一批，销毁一批，进一步促进我市公共客运行业健康发展。

（四）是强化“市政设施、园林绿化、户外广告、污水处理”行业监管，提升公用事业管理水平

1.加强市政设施日常监管。

对主次干道进行分类维护，抓重点，攻难点，建亮点，通过目标分类和全面维护，使一类路段市政设施完好率为98%以上，二类路段市政设施完好率为95%以上，三类路段市政设施完好率为90%以上。

加强市政设施安全隐患排查，对锦溪桥、团结一桥、人大桥、顺天桥进行及时维护。

2.突出园林绿化日常管理。

除雨天外，每周冲洗一次树木花草，污染严重地段的树木花草每两天冲洗一次，基本达到无积尘现本色的工作目标。

及时准确做好病虫测报和用药防治，确保病虫危害率控制在5%以内。

有效完成3个广场1个风光带的环境卫生、园林绿化、市政维护、景观照明、安保巡逻、应急处置等日常管理工作，为广大市民提供一个良好的休闲娱乐环境。

3.强化户外广告行业监管。

重新修订发布《XX市户外广告管理办法》，启动城区广告专项规划的修编工作，实施政府主导、市场运作的5-8座高架立柱公益广告阵地建设，加强户外广告行业监管。

加强与广告公司衔接，适时对城区人民路、迎丰路等主要路段的户外广告进行专项治理，明确广告公司每年发布公益广告的面积，确保公益广告不低于所有广告的30%。

4.加大污水处理监管力度。

制定《城镇排水与污水处理条例》，加强城镇污水处理宣传和污水处理费征收，加大污水处理监管力度，每个季度下县督查一次，根据《湖南省县城以上城镇污水处理厂运行管理绩效评估细则》的要求逐一检查，加强对市污水处理厂和各县市区污水处理厂的行业监管和督查，

（五）是强力推进项目建设，夯实公用事业管理基础

1.强力推进绿化与亮化项目建设工程。

按照中心城区提质改造三年行动计划，在主次干道两边增绿补绿和实施路灯亮化，完成四园十二路十五桥四带绿化建设任务和四十二条道路的人行道改造任务；完成道路亮化、行政大楼亮化、楼宇亮化、广场亮化、桥梁亮化任务；实施社会绿化亮化工程建设，完成闲置空地绿化、41个园林式单位创建工作。

2.强力推进城市管理提质改造工程。

对老城区污水管网进行改造，完成迎丰中路污水管网改造5.2公里。

修建一个容量1000万立方米的建筑垃圾消纳场。

3.强力推进第二垃圾处理场建设工程。

根据XX城区三年提质方案，2014年，二垃圾场需完成沼气导排管网铺设、变压器扩容、高压线改造、挡渣坝加高加固、截污涵管改造、自来水引进、防渗膜铺设、封闭式管理等建设项目，项目建设约需资金2344.75万元。

4.强力推进公交站场建设、公交车辆更换及自行车租赁项目建设工程。

今年9月份完成城北公交客运站场建设任务、年底完成河西公交客运站场建设前期工作任务（责任人田仕军）。

更新公交车11路10台，增补30路、28路、1路、21路、9路等线路20台，更新10路10台、34路10台，目前已更新31台。

完成自行车车道、管理用房、配套管理系统建设和租车服务点设置，购置自行车辆1200辆工程的前期工作。

5.强力推进城镇污水垃圾处理及供水设施专项行动建设工程。

全市污水配套管网建设111公里，其中市本级42公里；新（改）建供水管网258公里，其中市本级新（改）建110公里；新建生活污水处理规模7.5万吨/日，其中市本级7万吨/日；协助完成全城污水处理厂增容扩建项目，加快河西污水处理建设；完成污泥处置项目的前期准备工作并开工建设。