在全区国税工作会议上的讲话.docx

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在全区国税工作会议上的讲话

优化人力资源 强化核心业务

努力推进全区国税工作涌上新台阶

----在全区国税工作会议上的讲话

杨天舒

（2012年02月21日）

　　同志们：

　　今天我们组织召开全区国税工作会议，其主要任务是：

传达全市国税工作会议和全区三级干部会议精神，总结成绩、表彰先进、研究部署今年各项工作任务，动员全区广大国税干部认清形势，振奋精神，扎实工作，努力推进全区国税工作涌上新台阶。

　　下面，我根据区局党组和局务会议研究的意见，讲四个方面的问题：

　　一、回顾2011年，黄州国税开局良好

　　2011年是“十二五”规划开局之年，也是我区国税克难奋进、实现新跨越的一年。

过去的一年里，全区国税系统在上级局和区委、区政府的正确领导下，围绕“服务科学发展，构建和谐国税”主题，以组织收入为核心，以“依法行政深化年”活动为抓手，内强管理抓质效，外优服务树形象，团结协作、凝心聚力，圆满完成了各项工作任务，顺利实现“十二五”良好开局。

　　一年来，我们狠抓税源管理，收入规模跨越了新的高度。

2011年，我们以组织收入为核心，以招商引资增效益，不断强化、细化税源专业化管理，实现国税收入跨越2亿大关的佳绩。

全年累计组织各项税收收入21308万元，占省分计划19500万元的109%，市分计划18920万元的113%，比去年实绩17607万元，增收3579万元，增长20%，提前一个多月完成上级下达的各项收入任务，距离08年我局跨入亿元大关不到三年时间，实现国税收入翻一番的好成绩，成为我区国税收入又一个新的高度。

　　一年来，我们加大税收宣传，依法治税取得了新的进展。

全面落实国家税收优惠政策，累计办理各类减免退税512.39万元。

开展了黄金首饰零售、房地产、汽车及零部件销售、建材等4个行业的专项稽查和打击发票违法行为专项整治活动，稽查查补收入达550万元。

扎实开展税收执法“零过错月”活动，规范税收执法行为。

大力推进普法宣教工作，积极参加省市法治知识竞赛，组织“税法春风”进社区系列活动，把税法宣传、政策辅导与社区扶贫帮困结合起来，增强了税法宣传效果，纳税人遵从度不断提高。

　　一年来，我们强化信息支撑，管理方式有了新的转变。

大力推行税源专业化管理，针对“重点税源、一般税源、零散税源”分别组建了多个专业化管理团队，设置了17项风险预警指标，加强了行业专业评估和基层税源监控。

规范了医药、商业零售、金银首饰销售、房地产等行业的所得税专业管理。

着力开展纳税评估，评估补报税款209万元，滞纳金4万多元。

狠抓综合征管软件、数据质量系统、管理员平台、信息代码共享比对等工作，信息管税能力稳步提高。

　　一年来，我们贴近民本需求，纳税服务推出了新的举措。

将体育路服务站与区局办税服务厅进行整合归并，优化基层分局发票管理办法，进一步强化办税职能。

完善大厅管理制度、优化办税流程，推行延时服务、预约服务、上门服务、大企业“直通车”服务，开展党员先锋岗、巾帼示范岗、窗口“服务之星”等评选活动，打造国税服务品牌。

依托信息科技平台，推行财税库银联网和网上办税，使纳税人交上了“便捷税”。

　　一年来，我们强化内控机制，勤廉建设展现了新的特色。

以职务风险管理为核心，积极建立“三级联防”内控机制，明确界定税收执法岗52个，行政管理岗75个，制定了70个岗位的廉政职责，查找175个廉政风险点，加强事前预警督查、事中考核评议、事后问责追究，对税收管理员实施“廉政效能问责”，强化了税收执法监管。

以公务用车加油、定点维修、统一投保为突破口，全面推行政府采购，实现“阳光财务”。

不断丰富勤廉文化建设，深刻提炼国税核心价值理念，通过廉诗、廉文、廉政题材摄影、廉政桌面制作、家庭助廉等活动，增强干部职工的党性和廉政意识，引导全区国税系统形成诚实守信、爱岗敬业、乐于奉献、创新求效的进取氛围。

　　一年来，我们着力创先争优，队伍形象展示了新的面貌。

继续实施“龙头带动”工程，以“五好班子”、“优秀分局长”建设为载体，不断提高班子的执行能力和管理水平。

以治庸问责活动为契机，加强队伍作风建设，机关作风得到明显改观。

积极开展创先争优、精神文明创建、“五个基本、七个体系”、纪念建党90周年等活动，深入推进党建工作。

大力开展干部素质培训，全面开展工、青、妇工作。

认真做好“三万”活动、“四城联创”、社区扶贫帮困建设等活动，为服务地方经济建设，作出了积极贡献。

　　过去一年里，我们在工作实践中也积累了一些经验和体会，主要体现在四个方面：

一是必须坚持以科学发展观指导国税工作。

始终突出组织收入这个中心，促进税收事业全面、协调、可持续发展。

二是必须坚持以依法治税为中心不动摇。

作为基层税务机关，直接面对纳税人，处在为国聚财的第一道阵地，要始终把依法治税作为我们税收工作的基础、灵魂和立足点。

正确处理好对纳税人的管理与服务的关系，正确处理好严格执行税法和支持经济发展的关系。

才能保证税收收入的稳定增长；才能有效防范执法风险；才能有良好的税收秩序和环境。

三是必须坚持以人为本的发展观。

只有发挥人的力量，调动和激发全体干部的积极性和能动性，坚持一切围绕人、依托人、激励人的工作原则才能确保各项工作的顺利开展和取得良好的成效。

四是必须坚持以科学的管理手段为依托。

选择有效的方法，强化科学管理是做好各项税收工作的基础。

　　同志们：

过去的一年，我们在上级局和区委、区政府的正确领导下，在各有关职能部门的大力协助和配合下，在广大纳税人的理解和支持下，在全体干部职工同心同德、奋力拼搏下，各项工作取得了明显成绩，先后被省委评为“计划生育先进单位”，被省政府授予“省级文明单位”称号；被市委、市政府评为“法治宣传教育先进集体”。

同时，在今年全区三级干部会上通报表彰的还有：

“区直党政领导班子年度工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“文明创建工作先进单位”、“办公室工作先进单位”等；在全市国税工作会议上通报表彰的有：

开展“深化政务公开，打造阳光国税”项目建设活动被评为全市国税系统精品项目奖，赤壁国税分局被评为先进基层税务分局，火车站分局王翔同志被评为优秀基层税务分局长等荣誉称号。

同时还涌现了一大批先进集体和个人。

借此机会，我代表区局党组、班子成员向获得先进的单位和个人表示祝贺！

向全区国税干部、职工，特别是战斗在征管一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　我们在看到成绩的同时，也应清醒认识到，当前我区国税工作还存在一些问题和不足：

一是占主导地位的资源性税源形势难以预测，收入压力依然存在。

二是纳税服务质量和水平需要进一步提高，税收管理方式、方法需要不断改进和完善。

三是干部队伍结构老化，人员活力和创新意识不强，如何优化人力资源配备和提升干部的专业职能、业务水平适应新形势发展需要，仍需做好大量而又繁重的工作。

四是税收执法风险、廉政风险防范机制还不够健全，少数干部廉洁自律意识不强，违法违纪和损害纳税人利益的现象仍然存在，个别人不遵守劳动纪律的现象时有发生。

这些问题都将影响和制约我区国税工作上台阶和事业持续稳定发展。

我们一定要实事求是的正视问题，深刻分析原因，采取更加有效措施，切实加以解决。

　　二、谋划2012年，黄州国税再创佳绩

　　2012年是喜迎十八大召开之年，是新一届地方政府的开局之年，也是我区实施“一港三区”发展战略，加快建设首善黄州的关键一年，更是我区国税承担新责任、新使命的重要之年，因此，谋划和做好２０12年全区国税工作，具有十分重要的意义。

　　分析2012年，我区国税工作将面临新的形势，新的挑战。

从经济发展形势看，全球需求结构出现明显变化，世界经济前景低迷，外需疲软，加上国内转变经济发展方式优化产业结构成为经济发展主旋律，政策性减收因素较多，税收收入面临许多不确定因素，给税源稳定增长带来新的挑战。

从区域发展看，全区大力实施“一港三区”发展战略，加快建设首善黄州，全区经济将保持一定增长，这对我们确保税源增长，起到了很好的促进作用，为国税工作带来新的机遇。

在刚刚闭幕的全市国税工作会议上，市局提出以建设“实力、活力、魅力”黄冈国税为目标，以“核心业务强化年”活动为抓收，抓牢“两条”主线，出“三能”，显“四高”推进全市国税事业科学发展、跨越式发展，为我们做好当前和今后一个时期的税收工作指明了方向。

　　基于以上形势分析，根据上级局和区委、区政府对今年工作的总体部署和要求，结合区局实际，2012年，全区国税工作的总体要求是：

以科学发展观为统领，全面贯彻全市国税工作会议和全区三级干部会议精神，坚持以组织收入为中心，以“核心业务强化年”活动为契机，进一步深化依法行政，切实抓好纳税服务、税收征管核心业务，优化人力资源配置，推进国税文化建设，干部队伍建设，充分发挥国税的职能作用，为全区大力实施“一港三区”发展战略，加快建设首善黄州作出新的贡献。

　　按照上述总体要求，今年全区国税工作的目标要求和重点任务是：

“三个着力，四个确保”。

既着力健全激励机制，合理优化人力资源配置，推进税收科学化、专业化、规范化管理；着力构建核心价值基础，积极开展各类文化活动，稳步推进黄州国税文化建设；着力完善教育培训长效机制，建设和谐基层国税，全面推进国税干部队伍建设，不断推动我区国税事业科学发展、跨越式发展。

力争全年实现国税收入2.5亿元，确保国税收入稳定增长；全力打造“优化人力资源，打造专业团队，推动核心业务”项目建设亮点，确保项目建设精品；强化争先意识，树一流作风、建一流队伍、创一流业绩，确保各项工作在全市国税系统的位次前移，进一步完善和健全培育机制，激励机制，内控机制，加强作风建设，提升服务水平，确保广大国税干部职工综合素质明显提升。

　　三、扎实工作，全面完成今年国税各项工作任务

　　2012年，全区国税系统要按照今年国税工作总体要求，整体推进国税文化建设，以“核心业务强化年”活动为抓手，精心组织，周密部署，稳步推进，重点做好八个方面的工作。

（一）坚持组收核心，确保税收收入持续增长。

　　今年，省局确定黄冈国税收入计划，在上年实绩基础上增长11%，我们黄州区局收入计划预计在2.38亿元，区委区政府要求一般预算收入要增长15%，那么，全区国税收入任务数不可能低于2.5亿元。

这就要求我们每月的收入进度要保持在2000万元以上，实现新目标，再上新台阶，具有很大的压力和挑战。

因此，全区国税干部，尤其是基层以及承担征收任务的分局和单位，要增强大局意识、责任意识，切实抓好今年的组织收入工作。

　　一要坚持组织收入原则。

严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，实现税收与经济协调增长、收入质量和规模同步提高。

　　二要加强收入分析预测。

落实税收分析工作制度，密切跟踪宏观经济政策调整，强化重要领域、重点行业和重点税源企业运行情况监控，将宏观分析、专题分析、重点税源分析、常规分析等结合起来，提高分析的时效性、针对性和实用性。

准确把握税源变化趋势，开展经济税收分析，及早发现组织收入中的新情况、新问题，把握组织收入工作主动权。

充分发挥税收反映经济运行状况的作用，为地方党委政府当好参谋助手。

　　三要强化重点税源监控。

要按照“抓大管中控小”的原则，进一步完善重点税源监控跟踪管理办法，探讨实行分行业重点税源监控，提高重点税源数据采集质量。

深入开展税收调查，及时掌握重点税源的动态变化情况，加强税收调查工作体系建设，深化指标数据应用，加强税收风险控制。

　　四要建立收入工作机制。

强化收入目标动态管理，根据税收收入形势变化，合理确定税收收入目标，将任务层层分解落实到基层税源管理单位和稽查部门，明确工作责任，加大组织收入工作考核力度，建立工作长效机制。

试点领导包片、科室包点的收入督导机制，加强上下联动和横向互动，强化调研督导，密切工作配合，及时发现和解决新情况、新问题，提高工作质量。

（二）坚持以人为本，全力打造管理工作亮点。

　　今年是全省国税系统“核心业务强化年”，是市局构建“税源管理专业团队建设”的重要一年，市局确定以“四个立足、四个创新”为抓手全力推进。

为了进一步强化核心业务管理，创建一流的领导班子，锻造一流的国税队伍，锤炼一流的管理质量，建设一流的行业风尚，创造一流的工作业绩，确保各项工作在全市国税系统的位次前移。

区局按照“以人为本，寻求智力资源，盘活人力资源”的思路，决定以“优化人力资源，打造专业团队，推动核心业务”项目建设为抓收，全力加快推进我区税收管理提档升级进程。

因此，我们必须举全局之力，集全员智慧，合力攻坚，务求实效。

区局的主要方法是：

　　第一，广聚全员智慧，开展“龙年感怀，寻计求策”活动。

今年开年上班的第一天，我们就发起了开展“龙年感怀，寻计求策”活动。

目前，收集工作已接近尾声，正在由班子成员分工拜阅。

在这里，大家可能要问，为什么要搞这次活动？

搞这次活动，它的出发点是什么？

大家都知道，我们在全市国税系统综合绩效考核中位次连续两年排在第九，而我们每年的奋斗目标要求是进到第八。

我们的税收收入跨越了两个亿，同志们的待遇也在逐年增加，为什么管理老是上不去呢？

。

我们常常把如何“解放思想、开拓创新”放在嘴边，难道那就是句生硬的教条和口号吗？

为什么不能把它变成实实在在的思想转变，切切实实的作风转变呢？

所以，在这里我们要号召大家，充分认识这项活动的重要意义，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态和良好的精神风貌，积极投身到“寻计求策”活动中来，用激情和智慧谱写科学发展、和谐发展的新篇章，为“构建和谐、创新、发展、平安、幸福的黄州国税”出高招、献良策，为实现今年各项工作任务的全面完成，确保在全市国税系统的位次前移，税收核心业务管理提档升级提供强大的智力支持。

　　第二，盘活人力资源，优化队伍结构，组建专业管理团队。

　　事在人为。

我们在有效配置智力资源的同时，还要着力盘活人力资源配备，不断优化队伍结构。

面对当前，国家政策性调整最低纳税起征点标准后，将带来大批个体私营纳税户无税可缴，形成多个岗位有责无实，多位人员有岗无事的现象，经区局党组以及局长办公会议反复研究决定，在全局范围内，选配部分人员组建四支专业化管理团队。

即“纳税评估专业团队、发票稽核专业团队、纳税服务专业团队、风险预警管理专业团队”。

各团队将以专班形式独立开展工作，专班成员的组成将采取广泛的选配方式，在不影响原岗位日常职责正常运作的前提下，可以是局领导；中层干部或一般干部。

此项工作由征管部门牵头，制定一套有组织与领导，有权力与义务，有方法与措施，有目标与考核等系列具体详细的实施办法，形成完善的岗责体系，健全的管理制度，规范的管理程序，严格的奖惩机制，有效推动“核心业务强化年”活动稳步开展。

　　第三，强化业务培训，提升能力水平，夯实核心业务基础。

建立专业团队业务培训机制，采取开办针对性较强的业务知识讲座，开辟网上业务知识交流平台，学习异地工作经验，现场指导培训、模拟训练，定期举办团队经验交流工作会议，督导自学为主，鼓励撰写调研性文章等方式，强化业务学习培训。

达到提升实际工作能力与水平，并在工作过程中，一点一滴的，循序渐进的，初步形成纳税评估程序化、发票稽核管理规范化、纳税服务功能化、风险预警制度化，巩固和夯实核心业务的管理基础。

　　第四，创建激励机制，激发工作热情，提升管理工作效能。

建立高效激励工作机制，设立高额奖励基金，将“龙年感怀，寻计求策”活动的评选，分别按金点子奖、创意奖、意见采纳奖、全方位参入奖等，设立A、B、C、D四个奖励档次对参入者予以奖励。

将四个专业化管理团队，按完成任务进度，工作质效，考核成绩等，设立10万元或者更高的奖励基金，用于项目工作推动。

树立按劳取酬的理念，鼓励多劳者多得，多干着多得，干好者多得。

充分调动干部职工工作积极性，激发爱岗、爱工作的热情，不断提升各项税收管理工作效能。

　　第五，建立考核机制，提炼工作经验，打造核心业务亮点。

建立完善的团队管理配套机制，切实加强管理团队的考评工作，按时按期，对团队专班工作进行总结回顾，有重点的对各管理团队专班，开展项目管理工作调研，不断地完善和健全项目建设内容以及方法措施；按照“讲和谐、优人力、抓管理、求发展”的工作思路，扎扎实实工作，实现预期目标；及时总结和提炼工作经验和体会，加大新闻媒体宣传力度，认真组织，精心打造核心业务管理工作亮点。

　　（三）坚持依法治税，不断提高税源控管质量。

　　一是要严格税收执法管理。

进一步落实《税收执法责任制度》，明确职责，加强考核，规范执法，提高依法治税水平。

全面推行《税收执法管理信息系统》。

对税收执法行为进行全过程监控与考核，做到“人机”结合，不断提高依法行政工作水平。

强化税收执法监督。

严格落实税收规范性文件会签制度、重大税务案件集体审理制度，对大额减免缓税实行集体审批，加强基层分局税收执法检查。

　　二是要严密税源监控管理。

1.严格户籍管理。

认真落实总局《税务登记管理办法》，建立与地税、工商等部门登记信息交换共享制度，加强信息比对、分析，防止漏征漏管。

2.实行分类管理。

根据税源管理需要和纳税人实际，建立不同类型的专业化、精细化分类管理机制。

3.落实税收管理员制度。

构建以税收管理员为主体的税源专业化管理机制，提升税源管理效能。

4.依法加大稽查打击力度。

全面落实稽查各项工作制度，完善“阳光稽查”方式，密切与公安、地税等部门协作，依法查处各类涉税违法案件，加大新闻媒体曝光力度，打击和震慑不法分子，实现“查处一户企业、规范一个行业”的目的，创造良好税收法治环境。

　　三是要加强各税种管理。

1.加强货物和劳务税管理。

认真做好增值税、消费税政策调整后的管理工作，制定措施加强增值税减免税管理，开展增值税即征即退优惠政策评估活动。

2.加强企业所得税管理。

完善所得税汇算清缴，开展汇缴检查。

加强所得税税源税基管理，强化所得税分行业管理，加强跨地区经营汇总纳税企业监管，提高所得税信息增值利用程度。

完善重点税源企业管理。

严格预缴征收方式，科学确定所得税征收方式，加大核定转查账征收企业的后续管理。

3.加强出口退税管理。

严格审核把关，不断提高出口退税审核系统数据质量。

开展出口退税专项检查，加强工作调研，强化政策培训，增强为企业服务意识，提高出口退税管理水平，防范和打击出口骗税行为。

加强与商务、海关、外汇管理等部门的协调，营造良好的出口退税工作环境。

　　四是要大力开展税收法制宣传。

以“税收宣传月”活动为载体，采取群众喜闻乐见的形式，集中开展税法宣传普及教育，引导纳税人提高税法遵从度。

以主流新闻媒体、国税门户网站、办税服务厅、短信平台为依托，加强对新出台的税收政策和管理措施的解读宣传。

搞好日常税法宣传和辅导，做好“六五”普法工作，增强全社会依法诚信纳税意识。

强化社会和舆论监督，有选择地曝光一批典型涉税违法案件，震慑不法分子。

　　（四）坚持服务创优。

努力构建和谐征纳关系。

　　一是要贴近需求，不断完善功能服务。

以纳税人需求为导向，制定满足不同类型纳税人的纳税服务措施办法。

认真落实和推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，方便纳税人办税。

推行个性化税法宣传和咨询服务，采取上门辅导、约谈辅导、电话辅导、网络辅导等多种方式，及时公布涉及纳税人权益的事项，及时进行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。

以落实“四减五制”为重点，以《涉税事项操作规程》为基础，完善办税服务厅操作规范。

积极推广“网上办税服务厅”，推行网上认证、网上申报、网上缴税、网上开具税收缴款凭证，让纳税人足不出户就可以办理所有涉税事宜。

　　二是要完善机制，不断促进高效服务。

探索和把握纳税服务工作规律，从理论基础、制度安排、平台建设、组织保障、考核评价等方面，全方位、系统化推进纳税服务体系建设，形成内容科学、标准统一、程序规范的纳税服务运行机制。

积极拓宽国地税协作办税的方式和内容，促进国地税信息交换制度化、常态化，减少纳税人重复报送资料信息。

坚持办税服务厅领导值班制度，处理纳税咨询、税法宣传、应对纳税人投诉等事宜。

　　三是要拓宽渠道，切实保障权益服务。

建立健全征纳双方沟通机制，明确和畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道，及时处理和反馈纳税人各项诉求。

建立健全纳税人需求收集、分析和应用机制，开展第三方调查，了解纳税人需求，定期将需求动向和工作重点反馈相关部门，研究制定改进举措，将纳税人合理需求转化为纳税服务的具体措施。

　　（五）坚持信息管税，着力提升税收征管水平。

　　一是要发挥信息技术保障作用。

积极推进金税工程（三期）项目建设，强化运维体系建设，运用技术基础平台，实现各类数据信息的集中处理。

提高各应用系统运行质量，深化数据分析利用，提高信息安全管理水平，为加强税收管理和服务提供技术支撑。

要加快整合信息资源。

实现各个系统之间信息联通、共享，提高信息资源利用率。

要强化信息数据管理应用。

不断完善技术支持体系，做好各类信息接收、储存工作，加强分析比对，切实提高信息应用水平。

　　二是要深化预警评估系统应用。

进一步完善综合性预警评估制度办法，加强外部信息应用，加大个案信息采集力度，建立行业评估模板，积极运用生产要素分析、耗电分析等分析方法开展纳税评估，深入开展工作讲评，强化工作交流，加强复审复核和工作考核，不断提高系统运行质量。

依托预警评估系统，开展分行业和分企业纳税评估，不断提高征管质量。

　　三是要进一步夯实征管基础。

规范户籍管理操作流程，强化纳税人身份验证。

加强普通发票管理，稳步推进普通发票网络开具工作。

加强个体定额信息动态管理，突出公开、公平、公正，进一步规范个体双定户应纳税额核定程序，强化临界点业户管理，积极探索不达起征点户的有效管理方式。

深化外部信息应用，进一步增强信息化支持下税源管理的针对性和实效性。

　　（六）坚持文化兴局，树立黄州国税良好形象。

　　国税文化是国税人的精神生产能力及其成果。

文化一段形成核心价值，对一个人来说，是摧不垮的意志力；对一个民族来说，是摧不垮的凝聚力；对一个国家来说，是摧不垮的战斗力。

所以加强国税文化建设，坚持以文化兴局，有利于干部行为的优化；有利于组织和个人的全面发展；有利于建设和谐的国税团队；有利于塑造良好的国税形象。

因此，我们要通过提炼文化核心理念的思想之基，把精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设与国税核心业务工作有机结合、互为促进，全力打造“和谐、创新、发展、平安、幸福”的五个黄州国税文化品牌。

　　一是要以精神文化凝聚人。

要认真学习领会党的十七届六中全会精神，把全会精神深入基层、深入群众、深入人心。

坚持党组中心组学习制度和每周五的学习日制度，深入开展学习实践科学发展观活动，使干部职工保持清醒的思想头脑，确保税收工作沿着正确的方向发展。

要通过开展争创文明单位、青年文明号、巾帼建功示范岗以及“优秀公务员”、“优秀共产党员”等活动为载体，表彰和奖励先进，弘扬典型事迹，向社会展示国税干部的良好形象。

要积极组织开展文艺活动、演讲比赛、书画摄影展、职工运动会等格调高雅、形式活泼的职工文体活动，使广大国税干部在轻松愉悦的文体活动中陶冶情操、振奋精神、凝聚人心。

要积极组织开展扶贫帮困、无偿献血、爱心助残、抗震救灾等社会公益活动，用爱心呼唤诚心，用爱心体现文明，增强干部职工的社会责任感。

　　　二是要以制度文化规范人。

要从制度建设入手，在税收征管、税收服务、重点税源管理、干部队伍建设、机关政务、财务、目标管理考核等方面制订一系列严密科学的工作制度，使干部职工明确“工作由谁干，怎么干，干不好怎么办”，确保工作有条不紊的开展，提高工作质量和效率。

要以“龙年感怀，寻计求策”活动，合理配置智力资源；以推行税收专业化团队专班管理作业模式，优化配置人力资源，着力打造核心业务管理工作亮点，把“以文化促进管理，以管理彰显文化”的理念，落实到具体的税收管理工作中去。

　　三是要以行为文化引导人。

要大力强化专业化培训，举办各类业务培训班，以全面提高干部职工的税收业务技能。

要鼓励和动员国税干部职工积极参加注册税务师、注册会计师以及研究生考试，并在学习时间、经费上给予保障，培养高层次税收人才。

要从会风会纪、接人待物、着装上岗、厉行节约、遵守交通规则等日常小事抓起，培养干部