工程造价行业的发展成就.docx

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工程造价行业的发展成就

工程造价行业的发展成就

1.工程造价行业的发展成就

1.1形成了独立执业的工程造价咨询业——从从属于设计单位的附属专业发展成为工程建设的管理重要产业

截止2013年底

造价工程师——142960人（注册136300），造价员98万人；

工程造价咨询企业——6794家，甲级2485家；

全行业产值——工程造价咨询419.56亿元，造价合计995.42亿元，占比42.15%。

1.2造价工程师的业务范围得以拓展

工程造价管理与项目管理

1.3定额计价到工程量清单计价，实现了价格属性的调整

工程计价方式改变的实质——实现建设产品价格属性的调整，促进通过市场竞争形成工程价格，促进技术进步和管理水平的提高。

是市场化改革的要求。

定额计价到工程量清单计价本质区别——工程量清单和定额的精髓均表现的是“量”。

定额是人、材、机要素的消耗量，工程量清单是工程的工作量。

工程量清单是交易内容的表现形式，而定额是组价的基础。

没有定额的人、材、机要素构成，就无法组价，交易后也不便于调整，定额永远是建设工程精细管理的基础。

2.工程造价管理改革的思路

（1）工程造价行业的发展战略—十二五规划

1）建立和完善具有中国特色的“政府宏观调控，企业自主报价，竞争形成价格，监管行之有效”的工程造价的形成机制。

2）构建以工程造价管理法律、法规为制度依据，以工程造价标准规范和工程计价定额为核心内容，以工程造价信息为服务手段的工程造价管理体系。

3）在“加强政府引导监督，完善行业自律，实现公平守信”的方针指导下，促进工程造价业的可持续发展。

（2）计价依据改革方向—《关于深化工程造价管理改革的指导意见》

计价依据

总体目标

3.工程造价管理体系

（1）工程造价管理标准体系

已出版国家标准15册；待颁布国家标准2册；中价协发布协会标准9册。

工程造价行业的标准体系已经初步建立，并将逐步完善。

（2）工程计价定额体系

工程计价定额已经成为独具中国特色的中国工程计价依据的核心内容，是我国工程管理的宝贵财富，但是从本质看是经过标准化的各类工程数据库。

全国统一计价定额

熟练掌握和应用这些定额，需要坚实的技术基础

（3）工程计价信息体系

（4）国际化要求——推进国际趋同战略，实行全费用单价

综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费（规费？

）+利润+税金

分部分项（单位、单项）工程费及以量计价的措施费=工程量×综合单价

建筑或安装单位工程的费用=分部分项工程费+措施项目费

工程费用=建筑工程费+设备购置费+安装工程费

工程造价=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息

背景介绍：

《建设工程造价咨询规范》于2012年立项，2013年启动标准编制，2014年初完成编制，并提交报批稿。

2014年下半年，根据《关于深化工程造价管理改革的指导意见》，按照推行全费用综合单价的要求进行了系统修改。

2105年3月发布实施。

1总则

1.0.1为规范工程造价咨询业务活动，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本规范。

【条文说明】

1.0.1本条为本规范编制的目的，其针对的是工程造价咨询业务活动，本规范是通过对其业务活动的流程、方法、依据、内容等的规范管理，提高建设工程造价咨询成果文件质量。

1.0.2本规范适用于建设工程造价咨询活动及其成果文件的管理。

【条文说明】

1.0.2本条为本规范的适用范围，即适用于建设工程造价咨询活动及其成果文件的管理，凡需出具工程造价咨询成果文件的工程造价咨询企业等在开展建设工程造价咨询业务时应执行本规范。

工程造价管理机构在进行工程造价咨询成果文件检查时应按本规范执行。

1.0.3工程造价咨询应坚持合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则。

【条文说明】

1.0.3本条为工程造价咨询企业承担建设工程造价咨询业务的原则。

本条合法原则是指工程造价咨询企业和工程造价专业人员在工程造价咨询活动中，应依法、依规进行执业，提交合格的成果文件，包括主体合法、程序合法、依据合法、成果文件合法；独立原则是指工程造价咨询企业和工程造价专业人员在工程造价咨询活动中，应不受非正常因素干扰独立地提供咨询成果文件；公正原则是工程造价咨询企业和工程造价专业人员在工程造价咨询活动中，应公正地出具咨询成果文件，做到立场公正、行为公正、程序公正、方法科学公正、成果文件体现公正；客观性原则是指工程造价咨询企业和工程造价专业人员在工程造价咨询活动中，应全面、真实、准确、客观地出具的咨询成果文件，对存在的问题进行客观地表述。

1.0.4工程造价咨询应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本应选择国家现行的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》。

合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果文件表现形式等要求。

【条文说明】

1.0.4根据《中华人民共和国合同法》的规定，原建设部、国家工商行政管理总局制定了《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GF-2002-0212）以加强建设工程造价咨询市场管理，规范市场行为。

工程造价咨询企业在开展咨询业务时，宜按此范本签订书面的工程造价咨询合同。

1.0.5工程造价咨询企业应按委托咨询合同要求出具成果文件，并应在成果文件或需其确认的相关文件上签章，承担合同主体责任。

造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签章，承担相应责任。

【条文说明】

1.0.5本条明确了承接工程造价咨询业务出具成果报告和签章的原则要求，以及企业和个人责任的划分原则。

《工程造价术语标准》对工程造价咨询企业的定义是：

取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。

工程造价咨询企业在签章要求上，要求工程造价咨询企业应在各阶段成果文件或需其确认的相关文件上加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的执业印章，注册造价工程师和造价员应在其完成的成果文件上加盖执业（或从业）资格专用印章。

1.0.6工程造价咨询企业以及承担工程造价咨询业务的工程造价专业人员，不得同时接受利益或厉害双方或多方委托进行同一项目、同一阶段中的工程造价咨询业务。

【条文说明】

1.0.6从工程造价咨询企业的业务范围看，工程造价咨询企业可以既接受发包人的委托，也可以接受承包人的委托，还可以接受审计、仲裁、法院等工程建设第三方的委托，但是为了确保其执业的公正，工程造价咨询企业以及承担咨询业务的工程造价专业人员不得接受同一项目、同一阶段，相对利益方多方委托的咨询业务，如：

接受招标人（发包人）的委托编制最高投标限价的工程造价咨询企业以及承担咨询业务的工程造价专业人员，不得再接受投标人的委托编制投标报价；接受两家或两家以上投标人的委托编制同一项目的投标报价；接受承包人委托编制竣工结算的工程造价咨询企业以及承担咨询业务的工程造价专业人员，不得再接受发包人的委托进行竣工结算审核；接受发包人的委托进行竣工结算审核的工程造价咨询企业以及承担咨询业务的工程造价专业人员，不得再接受审计委托进行工程造价审计，也不得再接受仲裁、法院的委托进行工程造价鉴定等。

1.0.7工程造价咨询活动及其成果文件的管理除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

【条文说明】

1.0.7本条规定了本规范和其他标准的关系。