中共自治县委工作总结.docx

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中共自治县委工作总结

中共关岭自治县委2007年工作总结

2007年，在市委、市人民政府的正确领导下，我县紧紧围绕以优异成绩迎接党的十七大胜利召开和认真学习贯彻党的十七大精神这一主线，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善发展思路，各项工作展示出又好又快发展的良好势头，发展活力的后劲明显增强。

现将我县一年来的工作总结如下：

一、2007年工作回顾

（一）牢牢把握第一要务，促进经济更好更快地发展。

一年来，县委按照年初确定的经济工作总体思路，团结协作，锐意进取，以经济建设为中心，大力调整结构，凝神聚力狠抓经济工作，使全县经济始终保持高位运行，增速明显加快，效益大幅度提高，实现了县域经济跨越式发展和社会全面进步。

一是国民经济稳定增长，经济实力不断增强。

抓住西部大开发的历史机遇，加快结构调整步伐，国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。

全县完成生产总值139111万元，同比增长16.5%，其中：

一产完成46364万元，同比增长9.4%，二产完成51704万元，同比增长24.7%，三产完成41043万元，同比增长15.2%；认真贯彻中央的积极财政政策，强化税收征管，培植新财源，财政收入快速增长，财政支出结构进一步优化。

全年完成财政总收入11592万元，同比增长40.88%；完成县级财政收入8174万元，同比增长39.8%，财政总收入首次突破亿元大关。

社会消费品零售总额40123万元，同比增长26.8%；农民人均纯收入达到2025元，同比增长11%。

二是产业结构调整进一步优化，农业农村经济稳步发展。

紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”目标，着力调优农业结构，农业和农村经济呈现良好的发展态势。

完成农业总产值27714万元，同比增长9.3%；全年完成粮食总产量达11.36万吨，同比增长1.4%；早熟蔬菜、生姜、花椒、茶叶、中药材等特色农作物种植规模不断发展壮大，品种质量进一步优化，经济效益不断提高，早熟蔬菜种植面积已达6.5万亩、产值达1.12亿元；畜牧业发展势头良好，动物防疫工作成效显著，种草养畜工作稳步推进，完成畜牧渔业产值10916万元，同比增长19.07%；畜牧渔业产值占农业产值的39.39%。

形成了一批特色明显、类型多样的专业协会；生态建设稳步推进，农村水利设施建设得到加强，建成农村沼气池2200口，年初确定的“10件实事”基本完成。

新阶段扶贫开发深入推进；新农村建设开局良好；人畜饮水、易地移民搬迁等工程稳步推进。

三是工业经济较快发展,经济效益不断提高。

强力培育支柱产业，铁合金、电力、煤炭、建材等支柱产业发展迅速，大煤大电格局日趋显现。

加快企业技术进步，鼓励、引导企业积极引进先进技术成果，提高产品档次和科技含量，采取有力措施，督促煤矿加大技改投入，进一步完善煤矿安全措施，提高了煤炭生产能力、资源利用率和经济增长效益。

拓宽企业融资渠道，壮大工业发展基金，增加工业投入，成功组建资金雄厚、产销渠道畅通、能应对风险的铁合金集团，全县铁合金产量和税收实现较快增长。

通过实施工业强县战略，使工业发展跨进了一个全新阶段，完成规模以上工业增加值8769.6万元，增长22.4%。

四是投资规模不断扩大，基础设施建设成效显著。

坚持用开放的思维、改革的手段和多元化的投入机制，继续加大基础设施建设投入力度，加快建设步伐。

县城关索新区开发建设稳步推进，完成县城农贸市场改建工程，年度“8.31”工程基本完成，县城体育馆、五星级宾馆、关岭农产品批发市场启动实施。

完成“顶云经验”纪念园规划策划和规划设计工作。

石漠化综合治理、通村公路建设等重点项目建设继续推进，农村社会面貌进一步改善，花江供水一期工程、凹子田19平方公里的小流域综合治理等工程顺利实施。

开工建设通村公路39条1427.2公里，花江到永宁通乡油路、文山到老君关公路改造建设工程前期工作全面完成。

继续加强协调服务能力，镇胜公路关岭段、光照电站、马马岩电站、董菁电站等重点工程顺利推进。

五是旅游业快速发展，服务能力不断增强。

紧紧抓住将安顺建设成为中国优秀旅游城市的历史机遇，进一步加大旅游基础设施建设力度，切实整合旅游资源，大力整治旅游外部环境，旅游接待和服务能力明显增强。

主动配合、积极协助，扎实做好2007年中国·贵州黄果树瀑布节系列活动和地方民族节庆活动。

成功举办了第一届“四月八”苗族风情节、“六月六”布依风情节暨全国旅游示范点——木城河乡村旅游区授牌仪式和关岭古生物化石群保护与开发研讨会暨旅游资源整合座谈会，大力宣传我县的旅游资源和产品，努力扩大了我县在外的知名度，提升了关岭的旅游形象，有效促进全县旅游经济的快速发展。

全年共接待游客44.58万人次，增长31.4%，实现旅游总收入24300.16万元，增长73.5%，进一步拉动了第三产业和城市建设快速发展。

六是深入实施开放带动战略，发展环境不断优化。

以迎接安顺验区成立20周年暨“顶云经验”30周年纪念活动为契机。

努力扩大对内对外开放，用硬措施改善软坏境，全面深入开展“整脏治乱”工作，按星级标准改造县城公厕11所并全部免费开放，安装县城大街、支路、重点巷道果皮箱540个，聘用110名保洁员加强对县城环境的保洁工作，对县城星期天赶集实施“归行纳市”管理，城镇脏、乱、差现象得到有效整治，坚持“治贪、治懒、治庸”多管齐下，全县广大党员、干部作风不断改进。

充分利用资源优势、产业优势、环境优势，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，全年完成固定资产投资31566万元，增长19.48%，共引进项目22个，利用市外资金25100万元。

六是社会各项事业健康发展，经济社会和谐共进。

在抓经济发展的同时，毫不放松地抓好社会各项事业，使经济和社会各项事业同步发展，共同促进。

“两基”成果进一步巩固，“两免一补”政策全面落实，职业技术教育全面实施，未成年人思想道德教育和德育工作不断深入，群众性文化创建活动蓬勃开展；人口计生工作稳步推进，人口出生率、人口自然增长率分别为13.09‰和6.39‰；医疗卫生事业进一步发展，新型农村合作医疗实现全面覆盖，参合率达到80.1%，处置突发公共卫生事件的能力得到增强，药品卫生监督力度加大，医疗、防疫、保健水平显著提高；再就业工作成效显著，新增就业和再就业1341人，城镇登记失业率控制在4.1%，完成劳务输出12690人，有组织输出2476人；社会保障扩面工作进展顺利，城镇低保工作进一步规范；文体活动丰富多彩，精神文明建设持续加强，城乡居民的文化生活质量明显改善。

与此同时，人事、环保、物价、统计、民兵、兵役、气象、修志、档案、侨务、宗教、妇女儿童、残疾人工作等取得新的进展。

（二）切实加强精神文明建设和民主法制建设，推动经济社会协调发展。

科学发展观的根本要求是统筹兼顾，全面、协调、可持续的发展。

按照这一要求，中共关岭自治县委在大力发展经济的同时，下大气力抓好民主法制建设和精神文明建设，促进了政治文明、物质文明和精神文明建设的全面协调发展。

1、民主法制建设扎实推进。

一是积极支持人大、政协工作，确保人大、政协认真履行职责，充分发挥法律监督和民主监督、参政议政、建言献策的作用，进一步调动一切积极因素，使代表、委员们参政议政的积极性得到了有效发挥。

二是重视支持人武工作，使其在全县两个文明建设中发挥应有的作用，年内顺利完成征兵工作任务，保持了全市先进水平。

三是调动工青妇等群团组织的工作热情，使其围绕县委中心工作在各自的工作领域做出了突出成绩。

四是加强基层民主政治建设，进一步规范和完善村务公开、民主管理工作，切实保障了群众的知情权、参与权、监督权。

2、思想道德建设取得新进展。

一是开展形式多样的教育活动。

以理想信念教育为核心，大力开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；二是在“公民道德宣传月”活动中，县委宣传部、文明办、红十字会等20个单位以“迎奥运，讲文明；‘整脏治乱’，树新风”为主题，认真组织开展了《公民道德建设实施纲要》和“整脏治乱”宣传活动。

动员广大群众广泛参与到“整脏治乱”专项行动中来，以良好的精神状态和文明行为迎接2008奥运会。

三是正确把握舆论导向，保证各项工作健康发展。

在宣传工作中，注重把握正确舆论导向，从而统一和凝聚了广大干部群众的思想，确保了各项工作的顺利开展。

3、精神文明建设不断深化。

一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，公民素质进一步提高。

关心青少年健康成长，广泛开展道德实践活动，积极发挥关工委作用，未成年人思想道德建设得到加强。

二是以创建文明县城、文明小城镇、文明单位和文明家庭为载体，广泛开展了群众性精神文明创建活动。

深入开展“整脏治乱”专项行动，大力加强县城容貌综合治理，提高了县城的整体文明水平。

三是以破除迷信陋习、崇尚科学文明为主题的社区文化建设和科技、文化、卫生三下乡活动相结合，在全县范围内广泛开展了“讲文明、树新风、破陋习”活动，社会风气和人们的精神面貌明显好转。

（三）牢固树立稳定压倒一切的思想，维护了全县社会政治稳定。

构建社会主义和谐社会，是落实科学发展观的重要内容。

县委始终从事关全县改革发展稳定的大局出发，把建设和谐社会摆在重要位置，全力打造“平安关岭”，认真解决人民内部矛盾，切实维护群众利益，确保了全县社会和谐稳定。

1、社会治安综合治理得到深化。

进一步深化“平安工程”创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，狠抓社会治安综合治理各项措施在基层的落实。

加大禁毒工作力度，创建“无毒社区”先进县的成果不断巩固、创建“无毒县”工作稳步推进。

深入开展了打击“两抢一盗”和集中整治“黄、赌、毒”等专项行动，继续保持对各种违法犯罪活动的“严打”高压态势，有效维护了全县社会稳定。

2、信访工作逐步规范完善。

不断完善公开接访、信访陪访、回访等工作制度，建立自上而下的监测防控体系，促进了信访工作的开展。

健全完善矛盾纠纷排查调处机制，突出抓隐患排查、矛盾调处，对容易引发群体性事件的各类苗头和倾向，及时进行了疏通和引导，坚持以解决实际问题为出发点，关口前移，重心下移，较好地化解了矛盾，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。

3、高度重视安全生产工作。

严格规范危爆物品销售、储存、运输、使用等各个环节的管理，有效地防止了危爆物品的流失。

严格执行安全生产的有关规定，完善了对矿山企业生产、道路、水上运输的安全管理措施，同时，加大企业安全生产检查力度，加强对全县各企业厂矿和水上运输进行了安全大检查，及时排查消除了隐患，全县未发生重大安全事故。

（四）加强和改进党的建设，提供坚强组织保障。

事业兴衰，关键在党，一年来，切实加强和改进党的建设，全面提高党员干部的整体素质，增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高执政能力和领导水平，为加快县域经济的发展提供了组织保障。

1、以创建学习型领导班子为重点，切实加强党的思想政治建设。

始终把思想政治建设放在首位，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省、市委的各项工作部署，确保政令畅通。

坚持理论中心组学习制度，认真学习新时期上级提出的新论断新要求，加强对经济、科技、法律等知识的学习，不断提高素质。

按照中央、省、市的统一部署，迅速掀起学习党的十七大精神新高潮。

为确保学习活动扎实有效开展，常委会进行了专题研究、部署，向全县下发了通知，依托县委党校，举办十七大读书班，对全县428名科级干部进行集中轮训，同时，组织宣讲团深入到乡镇进行巡回宣讲。

认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究决定，各位常委既按照分工认真履行职责，又相互配合支持，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。

转变作风抓落实，深入基层、深入群众，帮助解决实际问题，下大气力精简会议、文件，减少检查评比活动，减少应酬性活动。

实行常委分工负责制，年初对确定的重要工作分解到每位常委，并认真抓好监督检查，确保各项任务落到实处。

在开展机关作风教育整顿活动中，常委带头参加学习，带头剖析思想，带头查找和整改问题。

坚持廉洁勤政，严格遵守各项规定，较好地发挥了表率作用。

2、以加强基层组织建设为核心，切实加强党的组织建设。

始终坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面的工作思路，着力加强党的组织建设。

一是扎实推进农村基层党组织建设，深入开展“三创三强”活动。

建立“三支队伍”培训工作机制，全县共培训6025名农村党员、3520名农村基层干部和2750名农村适用人才，深入实施“四有”工程，建立7个农村合作经济组织，进一步加强了农村党组织建设和提高了服务农民群众的工作水平。

全面开展“百个支部帮护、千名党员结对、共创和谐关岭”活动，全县98个机关党支部先后与结队的农村党支部建立了结队帮扶关系。

认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展党员434名、积极分子512名。

扎实抓好农村党员领导干部现代远程教育工作，积极组织协调农业、文广、果蔬等相关部门做好乡土课件制作、开发，围绕新农村建设的目标要求，利用远程教育点，狠抓农村实用人才培训，共培养了89名“土专家”、“田秀才”。

3、切实加强干部队伍建设，大力推进人才强县战略。

一是加强对乡镇领导班子换届后运行情况的跟踪了解，认真做好县直部门领导班子届中考核和调整充实，做好县直群团组织的换届选举。

二是继续发挥县委党校的主渠道作用，举办中青班，对全县新提拔的52名科级干部进行了培训。

三是积极做好核心专家、中青年优秀专业技术人员推荐，上报全市核心专家、中青年优秀专业技术人才20名。

三是配合省、市做好一村一名大学生的招考、培训工作。

4、深化干部人事制度改革，推进组织制度创新。

一是多渠道推进了干部交流，进一步加大干部培养性交流和功能性分流力度，建立健全了交流跟踪管理制度。

二是加强断桥镇党代会常任制试点工作的宏观指导，研究制定了《党代表会联系党员制度》、《党小组工作制度》、《党代表议事制度》等一系列党代会常任制相关工作制度，并胜利召开了第一届断桥镇第一届党代会常任制度点工作的党代会年会。

（五）党风廉政建设继续深入，反腐败斗争成效显著

一是深入推进领导干部廉洁自律工作。

继续深入落实贯彻党风廉政建设责任制，开展“严禁利用职务上的便利谋取不正当利益”清查工作，治理纠正了苗头性和倾向性问题；加强了廉政制度建设，规范领导干部管理工作；认真开展机关作风教育整顿活动，领导干部的工作作风、工作纪律进一步好转，“为民、务实、清廉”意识明显增强；二是狠抓了专项治理和纠风工作。

认真推行教育收费审批、公示制度，教育乱收费问题进一步得到治理；进一步规范药品生产经营秩序，严格执行药品集中采购制度，医药购销中的不正之风进一步得到纠正；民主评议行风活动进一步深入，公路“三乱”现象进一步得到遏制，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实维护了农民群众利益，为维护社会稳定起到了积极作用。

三是稳步推进治本抓源工作。

继续推进财政制度、行政审批制度和干部人事制度改革，“三公开”工作稳步推进，认真开展了执法监察工作，有力地从源头上遏制了腐败现象的发生。

四是加大了党风廉政建设教育力度。

认真开展了警示教育、“强化自律意识、改进机关作风”信合杯演讲比赛，举办廉政文化“六进”社区活动、开展“家庭助廉”、“亲情助廉政”活动，进一步增强了全县党员干部的拒腐防变能力。

二、存在的困难和问题

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：

少数人思想观念与发展市场经济的要求还不相适应；经济发展软环境还需要进一步优化；部分干部作风与改革和发展的新要求还有较大差距；工业企业核心竞争力不强，产业产品的升级步伐有待进一步加快；就业再就业矛盾突出等。

这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

三、2008年工作打算

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。

我们将迎来改革开放30周年、安顺试验区成立20周年和“顶云经验”30周年。

做好今年的各项工作，对全面建设小康社会，实现经济社会跨越式发展具有重要意义。

（一）着眼农业产业化发展，高度重视“三农”问题。

围绕“农民增收、农业增效、农村繁荣”的目标，切实把发展农业和农村经济，增加农民收入作为全县工作的重中之重抓紧抓好。

实行严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象，妥善安置失地农民生活。

加大政府投入，强化以农田水利为重点的农业基础设施建设，增强农业发展后劲。

正确处理粮食安全与调整农业产业结构的关系，在稳粮的基础上，围绕市场，突出特色，进一步调整优势农产品布局，发展优质、高效、生态、安全农业。

统筹城乡经济社会发展，加大对中草药、茶叶、花椒、煳辣椒加工等企业的扶持力度，建立起合理的利益联结机制，带动农户参与，促进农业产业化进程。

加强动物防疫体系建设，加快发展畜牧产业，深入推进种草养畜工程。

巩固退耕还林成果，不断提高林业综合效益。

进一步加快新阶段扶贫开发的力度，以开发式扶贫为根本途径，进一步加大贫困地区基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。

扎实推进社会主义新农村建设，要举全县之力，紧密结合实际，努力做好推进社会主义新农村建设的各项工作。

（二）着眼关岭经济社会更好更快发展，进一步扩张县域经济总量。

按照“稳定生产规模，提高技术水平，降低单位能耗，防治环境污染”的总体思路，扎实抓好节能降耗、产品开发、环保治理三个重点环节，确保工业经济稳步快速发展。

牢固树立以开放促发展的观念，教育和引导干部群众进一步解放思想，更新观念，增强机遇意识和发展意识，加强投资软环境建设。

进一步创新招商引资机制，坚决落实我县制定的一系列招商引资规定，以“诚、信”招揽投资者和各类人才；坚持“引进来”与“走出去”并重，扩大经济技术协作，增加劳务输出，努力形成多层次、全方位的对外开放格局。

加快民营资本向基础设施、公益事业及其它行业和领域挺进的速度，全力推进民营经济再上新台阶。

充分发挥旅游业在扩大对外开放中的促进作用，大力发展旅游业，以旅游资源的开发促开放。

大力发展交通运输、金融保险、邮电通信、房地产业等第三产业，提升传统流通业，推行连锁经营、物流派送。

（三）着眼基础设施建设，增强经济发展后劲。

加大固定资产投资力度，集中力量抓好重大基础设施建设。

以县城为重点，突出功能和特色，综合实施县城银座小区开发建设和县城大龙滩农产品批发市场的建设，加快关索新城区建设，切实改善县城人居环境。

探索运用市场经济手段改造建设小城镇的路子，不断推进列入规划的花江、永宁、坡贡等小城镇开发建设。

加快“顶云经验”纪念园建设进度。

加强农田水利排险修复工作，切实解决农村人畜饮水困难问题。

加快花江至永宁、顶云至大碑油路改造，文山至老君关公路改造。

提升乡村公路等级，加快自然村公路建设步伐，提高自然村通路率。

加强信息基础设施建设，加快电子政务建设，促进信息产业发展。

继续协调配合搞好65号线、光照电站、马马岩电站和董菁电站等重点工程的建设工作。

（四）着眼提高党的执政能力，突出抓好党的建设。

进一步加强民主集中制建设。

全面贯彻民主集中制建设的若干规定，严格按照规定要求科学决策、推动落实。

切实加强基层组织建设。

努力做好发展党员工作。

积极探索市场经济条件下开展党建工作的新方法，努力扩大党建覆盖面，增强党的基层组织的战斗力。

建立适应加快发展的干部队伍，严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，不断增强各级领导班子发展经济的能力。

巩固机关作风教育整顿成果。

加快推进民主政治建设。

进一步开展政务、厂务、事务和村务公开工作，完善人民群众监督机制。

不断推进民主政治建设，健全重大问题集体决策制度。

加强基层政权建设，做好第七届村民委员会换届选举扫尾工作，加强社区管理，强化社区服务。

（五）着眼构建和谐社会，全力维护社会政治稳定。

进一步强化公共安全环境建设，保障人民安居乐业。

切实贯彻“严打”方针，依法严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。

妥善处理民族、宗教问题，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，加大禁毒斗争力度。

充分发挥基层组织维护社会稳定的第一道防线作用，做好农村纠纷调处工作，妥善处理群体性突发事件。

落实社会治安综合治理的各项措施，建立和完善治安防范体系。

高度重视和做好信访工作，健全各级信访机构和各部门接待群众来信来访制度，搞好信访接待、调处、化解、稳控各环节，快捷、规范地处理人民群众来信来访。

按照“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作，确保社会稳定，人民安居乐业。

扩大就业和再就业，规范用工秩序，切实做好大中专毕业生、复员转业军人、农村富余劳动力的就业指导和服务工作。

不断完善社会保障制度，关心弱势群体生活，切实做好帮扶济困工作，加强社会保障体系建设，不断扩大社会保障面，努力构建社会保障的长效机制。

（六）着眼发展先进文化，大力加强社会主义政治文明、精神文明建设。

深入实施《公民道德建设实施纲要》，大力开展各类精神文明创建活动，为加快推进关岭经济社会跨越式发展提供精神动力和智力支持。

各级中心组要将学习贯彻党的十七大精神，作为当前乃至今后一个时期的中心任务来抓。

大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，不断提高全县人民的整体素质。

进一步把创建文明生态村工作引向深入，落到实处。

大力加强群团组织建设。

加强法制宣传，开展法制下乡活动，进一步做好“五五”普法工作。

切实加快科教文卫体、计生及广电等各项社会事业建设。

坚持深化改革与增加投入互动，积极探索与市场经济相适应的社会事业发展新途径，努力推动社会事业的跨越式发展，从而实现全县经济社会的全面协调发展。

中共关岭自治县委

2007年12月30日

主题词：

2007年度县委工作总结

中共关岭自治县委办公室2007年12月30日

共印20份