国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告.docx

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国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告

附件一：

投资估算表

附件二：

XX国有工矿棚户区改造职工统计表

附件三：

2011年国有工矿棚户改造中央补助投资建议计划的通知

附件四：

XXXX制盐公司营业执照

附件四：

编制可行性研究报告的委托书

附图：

1、XX国有工矿棚户区改造工程项目地形图

2、XX国有工矿棚户区改造工程项目规划方案

3、XX国有工矿棚户区改造工程项目总平面图

4、XX国有工矿棚户区改造工程项目功能分析图

5、XX国有工矿棚户区改造工程项目交通分析图

6、XX国有工矿棚户区改造工程项目景观分析图

7、XX国有工矿棚户区改造工程项目60平方米单元平面图

8、XX国有工矿棚户区改造工程项目单体组合平面图

第一章项目总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

XX国有工矿棚户区改造项目可行性研究报告。

1.1.2项目建设规模：

规划用地为29000m2,项目总建筑面积为18059m2,建筑基底面积为3611.8m2,容积率0.6，建筑密度12.45%。

绿化率60%，户数300户。

建筑单体为10栋5层砖混住宅楼。

1.1.3项目建设地点：

本工程位于XXXX区XX生活区西面，东临XX市55中（前身为XX子校）；西临XX派出所，南临厂区主干路古湖街，北临厂区次干路XX街。

1.1.4项目建设单位：

XXXX制盐有限责任公司

1.1.5项目建设性质：

新建

1.1.6项目投资来源：

自筹

1.1.7项目总投资：

建设工程总投资：

2688.23万元，其中建筑安装工程费用为2026.22万元，设备购置费用为90万元，室外及配套工程费用109.42万元，工程前期其他费用为：

334.58万元，基本预备费为：

128.01万元。

1.1.8项目主管单位：

XX化工（集团）有限责任公司

项目执行单位：

XXXX制盐有限责任公司

1.1.9项目编制单位：

XX建筑设计研究院

1.2报告编制的依据

1.2.1研究工作依据及文献资料

1、国家计划委员会办公厅颁发的《投资项目可行性研究指南（试用版）》。

2、项目经济评价主要依据国家发展改革委和建设部2006年7月发行出版的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（简称方法与参数）。

3、《工程建设标准强制性条文》2002版

4、《XX市国民经济和社会发展第十五年计划纲要》

5、《城市道路和建筑物无障碍设计规程》JGJ50-2001

6、《建筑设计防火规范》GBJ16-87

7、《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95

8、《2011年国有工矿棚户区改造中央补助投资建议计划的通知》

9、编制可行性研究报告的委托书。

2.2可行性研究的范围

按照国家有关可行性研究的技术规范要求，遵循可行性研究的客观性、科学性、公正性、可靠性和实事求是的原则对XX棚户区改造工程项目进行可行性研究。

本项目以新建项目进行评价，具体范围包括：

项目建设背景综合分析（包括区位状况、经济状况等方面的分析）、项目需求分析、项目建设的必要性分析、项目建设条件分析（建设地址地理位置、自然地理条件、供电条件、给排水条件、供暖条件和通讯条件等方面的分析）、建设规模及内容分析、环境影响评价、项目开发建设的组织实施、工程进度与招投标方案、投资估算及资金筹措以及项目综合评价。

第二章项目建设背景及建设的必要性

2.1项目建设背景

2.1.1区位状况

XX维吾尔自治区位于祖国的西北边陲，亚欧大陆中心，面积160多万平方公里，占中国陆地面积的六分之一。

XX是中国边境线最长、毗邻国家最多的一个省区，与哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、印度8个国家接壤，是中国通往中亚、西亚、以及欧洲的陆上通道。

XX不仅幅员辽阔，而且还以它多样性、独特性的地理特征著称于世。

XX的自然结构是三大山系包围着两大盆地，通称“三山夹两盆”。

即北部的阿尔泰山，中部的天山，南部的喀喇昆仑山；天山山脉由西向东，横贯中部，把XX自然地分成南疆和北疆。

XX行政区划包括15个地州市，其中首府及东疆3个地州市，南疆5个地州市，北疆7个地州市。

XX是XX政治、经济、文化的中心，也是我国向西开放的主要门户和对外经济文化交流的窗口。

XX市是一座美丽的内陆城市，XX市位于天山山脉北麓，准噶尔盆地边缘，总面积12000平方公里，城市规划控制面积1600平方公里，下辖7区一县，2006年末总人口201.84万人，市区人口占83.5％，另有流动人口约120万。

XX市聚居着维吾尔、汉、回、哈萨克等四十多个民族，少数民族人口占总人口的25.30％。

首府XX位于XX的中部，具有发展边贸旅游和跨国旅游的地缘优势和发展成为中亚地区国家贸易和旅游中心的地缘优势和潜力。

其经济结构具有大城市、小郊区的特点，第三产业比重大，服务功能强。

XX地区科研院所、高等院校和其他各类学校集中，人才相对较多，是XX的科研、文化、广播、电视、新闻中心。

在经济保持高速发展的同时，XX市的生态环境也得到了保护，具备可持续发展潜力。

XX2000年获得了全国优秀旅游城市（地级市）荣誉。

XX航空港是中国通往西亚、欧洲、非洲的国际航空通道，与北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、昆明巫家坝机场并称中国五大门户，已开通XX－阿拉木图、XX－比什凯克、XX－沙迦、XX－伊斯坦布尔、XX－莫斯科、XX－新西伯利亚、XX-叶卡捷琳堡七条国际航线；国内航线已开通XX至全国各大城市90多条；区内航线已开通XX至喀什、阿克苏、和田、阿勒泰、库尔勒、伊宁、库车、克拉玛依、塔城、且末等十余条航线。

铁路有通往阿拉木图、莫斯科、柏林、鹿特丹的新亚欧大陆桥线路，有通往北京、上海、西安、成都等大城市的直达快车，通往库尔勒、阿克苏、喀什的南疆铁路和通往奎屯、哈密等地的直达快车。

公路有312国道向东通过甘肃省连我国内地，西出哈萨克斯坦；315国道向东通过青海省连我国内地，西至喀什市，将来可西出吉尔吉斯斯坦；314国道在XX市与315国道相接，向西南经红其拉甫口岸通往巴基斯坦；此外还有216、217、218、219等国道与区内外相连，有吐鲁番－XX－大黄山高等级公路和XX－奎屯高速公路与区内城市相连。

位于XX市东郊XX区XX的XXXX制盐有限责任公司是XX较大的国有盐化工企业，有着50多年的发展历史，距XX市72公里，312国道、吐乌大高等级公路及兰新铁路沿矿区而过，交通便利。

2.1.2经济状况

根据近年统计数据，XX国内生产总值、地方财政收入分别占自治区的五分之一和三分之一左右。

人均GDP、财政收入、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主要人均经济指标，居于中国西部十大城市前列。

区域内物流、人流、资金流、信息流正加速形成，XX改革开放和现代化建设面临着前所未有的历史机遇。

2008年，XX国民经济保持平稳较快增长，经济总量跃过千亿元大关。

全年实现地区生产总值（GDP）1020亿元，按可比价格计算，比上年增长15%，已连续6年保持两位数增长。

其中，第一产业实现增加值18亿元，增长8%；第二产业实现增加值425亿元，增长17.3%；第三产业实现增加值577亿元，增长13.8%。

三次产业分别拉动经济增长0.15、6.55和8.30个百分点。

三次产业结构比例为1.75：

41.7：

56.55，其中第二产业在地区生产总值中的比重上升了3.11个百分点。

在全市地区生产总值中，非公有制经济实现增加值499.8亿元，占全市经济总量的49%。

财政收入快速增长。

全年完成地方财政收入131.12亿元，比上年增长36.87%。

其中，地方财政一般预算收入100.98亿元，增长37.53%，从各税种来看，实现增值税收入15.25亿元，增长37.23%；实现营业税收入35.98亿元，增长33.13%；实现个人所得税收入6.64亿元，增长18.44%；实现企业所得税收入12.67亿元，增长1.74倍。

全年实现地方财政支出129.09亿元，比上年增长47.69%，其中一般预算支出99.35亿元，增长45.43%，一般预算支出中，社会保障和就业支出6.94亿元，增长14.36%；教育支出18.08亿元,增长39.43%；公共安全支出9.52亿元，增长20.11%；一般公共服务支出16.57亿元，增长18.46%。

国地税收入增长迅猛，2008年国税部门实现税收收入102.75亿元，增长50.48%；地税部门实现税收收入83.86亿元，增长34.71%。

固定资产投资结构不断优化。

全年完成全社会固定资产投资总额366亿元，比上年增长18%。

从产业投向看，第一产业投资2.06亿元，比上年增长35.53%，占全社会固定资产投资的0.56%；第二产业投资154.90亿元，增长34.59%，占全社会固定资产投资的42.32%；第三产业投资209.10亿元，增长8.08%，占全社会固定资产投资的57.12%。

从投资主体看，国有经济投资230.17亿元，比上年增长26.87%，占全社会固定资产投资的62.88%；集体经济投资0.48亿元，下降58.65%，占全社会固定资产投资的0.13%；股份制经济投资33.84亿元，增长17.81%，占全社会固定资产投资的9.24%；外商及港澳台投资26.48亿元，增长5.71%，占全社会固定资产投资的7.23%。

城乡居民收入水平不断提高。

据抽样调查资料显示，2008年，城镇居民人均可支配收入12328元，增长8.4%；农牧民人均纯收入突破6000元，达到6116元，增长8%。

全年城市居民人均消费支出8752元，比上年增长7.74%。

其中，食品支出3427元，占消费支出的比重为39.16%。

2.2建设的必要性

一、企业背景

1958年成立XX化工厂，1961年变更为XXXX化工厂，2000年进行了自救式改制，于8月成立XXXX制盐有限责任公司，2006年6月XX化工厂进行政策性破产，2009年底自治区国资委直属的XX化工（集团）有限责任公司整体收购和重组XX制盐有限责任公司和XX化工厂。

公司元明粉年生产能力为18万吨；精制盐年生产能力为5万吨；洗涤用品年生产能力为3万吨。

近10年来，公司采取了一系列卓有成效的改革措施，强化管理，并相继通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的认证，极大地调动了公司职工积极性，公司效益稳定提高。

2000年和2003年被评为中国盐业系统先进单位，2003年“XX”牌商标被评为“XX著名商标”，2002年被XX市工商局评为“重合同守信用”企业，2001—2004年被XX市税务部门评为“纳税先进单位”，2003年通过了自治区级文明单位验收，2004年“古塞丽”牌商标被评为XX市著名商标，2005年3月15日“XX”牌食用盐荣获自治区消费者协会推荐商品称号，同时公司还被评为消费维权诚信单位。

2007年10月“XX”牌食用盐和元明粉获得XX名牌称号。

五十多年来，XXXX制盐有限责任公司的产品遍布XX的山山水水、荒漠戈壁、直至国外，“XX人”用辛勤的劳动和汗水为国家和自治区的经济建设做出了自己的贡献。

公司现有员工891人，其中工程技术人员有107多人，大中专毕业生240人。

专业技术配套齐全，拥有国内一流的设备和先进的加工生产线等各类设备。

二、XX国有工矿棚户区改造项目筹建内部原因

XX化工厂是1958年建厂的自治区直属企业，地处乌市东郊72余公里的百里风区，生产和生活均座落在戈壁滩上，环境恶劣，条件艰苦，但XX人不畏艰苦，在此奋斗了几十年，为自治区经济建设作出了巨大贡献。

目前XX所属的生活区普遍存在着生活配套设施匮乏和功能单一的问题。

尤其是位于XX市五十五中西面的职工生活区的住房是建厂初期五、六十年代修建的“干打垒、土木结构”的平房，迄今已有五十多年了，居民又私自搭建的一些窝棚式住房,整体而言建造的房屋密度大，房屋腐蚀严重，并且无供暖，给、排水设施，由于使用时间长，破损严重，多次发生坍塌事故,严重威胁居民生命安全和生活质量。

另外基础设施差，没有配套的公共排水、供热等设施，特别是消防安全和治安隐患突出。

这些住房为土木结构，而且无法参加房改和享受国家优惠政策。

目前仍有300户职工居住在棚户区危房里，职工居住环境极其恶劣，这些职工大部分为退休、下岗和低收入职工家庭，他们都没有享受国家房改政策。

职工群众的居住条件和生活环境急需改善。

由于国有企业工矿棚户是企业多年经营困难形成的历史原因，住房状况差，基础设施基本没有，安全没有保障，环境卫生差，严重影响着企业的发展和职工的正常生活需要。

2010年初公司给XX区委、区政府打报告要求纳入乌市棚户区改造范围，XX区政府向市政府有关部门也做了汇报，但最终没纳入此次改造范围，需要强调的是至今XX还有80多位已婚无房职工（目前居住在公司单身宿舍楼）、300位危房户，500余位职工住房面积未达标，甚至几世同堂的现象一直都是多年来困扰各族干部职工的难题，急待解决住房问题。

由于企业多年经营困难，忽视了职工个人住房的改善工作。

职工个人住房条件差、住房面积严重不足，因此，XX的住房供需矛盾十分突出，住宅建设也需同时摆上议事日程。

根据前述情况，棚户区危房建设年代久远，基础建设水平差，导致职工住房条件差、生活环境恶劣等问题，该公司的设想是利用“2011年国有工棚户改造中央补助投资建议计划的通知”文件精神的契机将棚户区改造和居住区的生活配套设施建设问题纳入此次改造的范畴之中。

根据自治区新政办[2010]117号文件，关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造实施意见精神，而且该公司属XX化工集团国有工矿棚户区改造范围，为了妥善解决好职工住房问题，建立和谐社会，以人为本，关心民生，维护XX企业职工队伍的稳定，使职工能享受国家相关优惠政策，提高居住和生活质量，共享改革发展成果。

三、XX国有工矿棚户区改造项目筹建外部原因

XXXX制盐有限责任公司的领导为了解决棚户区群众的居住条件和生活困难问题，由企业负责此项目的改造建设工程，对棚户区进行大规模的改造。

棚户区改造工程是党和政府关心人民群众居住条件，加强城市建设，促进投资，推进企业经济和社会快速发展的一项重要任务。

棚户区是指在城市建成区范围内属抗震安居工程改造范畴的以平房为主的建筑密度大、人均居住面积小、建设使用年限久、房屋质量差、基础设施配套不齐全、安全隐患多、环境卫生脏乱差和“城中村”中符合上述条件的连片区域。

棚户区改造要与产业结构调整、基础设施建设、环境治理相结合,与社区建设相结合,与完善住房保障体系相结合。

对道路、供排水、燃气、供热、供电、电信、有线电视、绿化、照明等基础设施要同步建设。

按照“四节”（节约用地、节约用水、节约材料、节约能源）城市要求合理配置，改变“就地翻建”的模式，使改造后的住宅区相对集中连片成规模。

棚户区的改造要坚持“以人为本”和“先安置、后改造”的工作原则，按照构建“社会主义平安和谐首府”和建设“宜居城市”的要求，统筹考虑、先易后难、稳步推进。

在拆迁安置过程中，要严格执行土地管理、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等有关法律法规，依法保障被拆迁人的合法权益，确保社会稳定。

对有较高商业开发价值的棚户区，应当通过房地产综合开发的模式进行建设，并采取招标方式选择房地产开发企业；对不具备商业开发价值的棚户区，可比照经济适用住房政策进行建设；对改造难度大的棚户区，可由各区级财政兜底，将具备商业开发价值的棚户区与改造难度大的棚户区统筹规划、合理搭配、统一建设。

实施棚户区改造是党中央、国务院和自治区、XX市的重要部署。

自治区新政办[2010]117号文件指出：

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照以人为本的理念和“政府主导、先征后拆、连片开发”的工作方针，全面推进棚户区改造，力争“十一五”时期完成改造任务。

努力使棚户区改造成为惠及广大市民，特别是生活困难群众的一项民心工程，使城市低收入及贫困家庭生活条件和居住环境得到明显改善，为实现建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的目标而努力奋斗。

”

四、XX国有工矿棚户区改造项目必要性

XX棚户区改造，是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。

改善居民居住条件、提升城市整体形象起到了积极的作用。

XX棚户区是XX生活区脏、乱、差的重点地区，居住条件与厂区周边环境形成巨大的反差，加快该地区棚户区改造，完善生活区功能，推动厂区建设和谐发展近迫在眉睫。

XX棚户区改造，是扩大投资规模、拉动经济增长的现实需要。

房地产投资是固定资产投资的重要组成部分，棚户区改造作为房地产开发的重要内容，具有投资规模大、拉动力强的特点。

项目建设对区域经济带来了较大的影响，将有力的推动XX地区经济的增长。

XX棚户区改造工程项目正是在这样一个十分难得的机遇下提出的，项目建设非常迫切和必要。

该公司计划在原棚户区上建设十栋五层的砖混结构住宅楼，解决职工的住房问题。

2.2.1XX棚户区改造工程项目的建设是体现自治区国资委、XX化工集团领导对广大干部职工关怀的需要

XX维吾尔自治区轻、化工事业发展第十一个五年规划中指出要uuE新疆招商网-新疆维吾尔自治区招商发展局（经济技术协作办公室）进一步加大对轻、化工工作的宣传力度，要在自治区主流媒体全方位、多形式的宣传报道轻、化工工作，推动轻、化工工作发展，为做好轻、化工工作营造了良好的社会环境，让广大人民群众充分感受到党的温暖和政府的关怀。

作为一名企业职工，感受到上级领导的关怀，解决职工遇到的住房困难，会大大提升轻、化工企业各族干部职工对XX轻、化工事业的热爱之情和依托之感。

上级领导对职工的关怀、体恤之心，将会大大提升职工的工作士气，职工将投桃报李，以饱满的工作热情加倍努力地工作，回报于伟大的轻、化工事业。

2.2.2XX棚户区改造工程项目的建设是提高企业工作质量、促进工作可持续发展的需要

根据马斯洛的需要层次理论，人的需要从低级到高级分５层，分别为生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。

需要的层次具有很强的发展性。

在一般情况下，只有低层次的需要得到满足后，才会产生高层次的需要。

目前，企业职工担负着重要而艰巨的职责，每位干部职工身上的担子都非常重，承受着巨大的工作压力，白天劳碌奔波，晚上常常还要带着工作回到拥挤的家里加班加点，在这种情况下，势必会有一部分干部职工有不满情绪，从而影响实际的工作效率。

XX棚户区改造工程项目工程的建设，将有效改善职工住房条件，解决职工的后顾之忧，使职工放心、安心地工作，是提高工作质量、促进工作可持续发展的需要。

通过前面的项目建设背景分析及需求分析，我们可以看到，考虑到XX广大干部职工的住房困难，通过国家补贴、单位资助、职工个人集资，彻底改善职工住房现状是非常必要的，也是十分急迫的！

第三章建设地址及建设条件

3.1建设地址地理位置

XX棚户区改造工程项目，建设地址乌市东郊XX区XX生产基地生活区的西面。

XX区XX处于天山博格达峰南麓柴窝堡盆地东部，地理坐标为东经88°03′53″－88°12′15″，北纬43°21′00″－43°25′25″，行政区归属于XX市XX区，距XX市市中心约72千米，距离XX镇15千米，312国道、吐乌大高等级公路及兰新铁路从厂区北面通过，交通运输条件十分便利（见附图）。

3.2自然地理条件

XX是我国面积最大的一个省区，全区面积160多万平方公里，人口近1850万，是一个大民族汇集的地方。

XX市地理坐标为东经86°37'33"-88°58'24"，北纬42°45'32"-44°08'00"。

XX三面环山，地势东南高、西北低，平均海拔800米。

。

温带大陆性气候。

项目所在地的柴窝堡盆地，在大地构造上属XX山前凹陷的一个近东西向的盲肠状分支，经燕山运动，两侧山脉强烈隆起，地表下基本为角砾层，地层承载力为150kPa－200kPa。

项目建设地地层岩性及分布特征自上而下依次为：

第一层为冲填土，主要由粉土、沙砾石等组成，呈土黄色，可见大孔隙及植物根系，硬塑状态。

该层厚度为0.70~0.80m，场地均有分布；第二层圆砾层，灰色，稍湿，中密状态，一般颗粒级配较好，孔隙充填较好，颗粒形状呈亚圆形，棱角磨圆度较好，圆砾、卵石成分主要为暗色火成岩及变质岩，层中偶有中粗砂小透镜体，其厚度为10~25cm。

圆砾层厚1.70m~2.50m，厚度变化较大，场地均有分布。

第二层可作为拟建建构筑物良好的天然地基持力层。

。

3.3气象条件

项目所在地，属典型大陆气候，气候干燥，常年多风，降雨雪量少，蒸发量大。

其气象资料如下：

气温：

极端最高温度35℃

极端最低温度-26℃

最热月平均气温22℃（7月）

最冷月平均气温-10℃（1月）

湿度：

年平均相对湿度50%

最热月平均相对湿度47％

最冷月平均相对湿度60％

降水：

年平均降水量37mm

最大积雪厚度50mm

风力：

年平均风速2.8m/s

最大风速（2分钟）30m/s

年主导风向NW

气压：

年平均气压89330Pa

最大冻土深度：

1.45米

该区地震峰值加速度为0.10g，地震基本烈度为Ⅶ度。

3.4供电条件

电源：

XXXX制盐有限责任公司自备热电厂额定蒸汽70t/h，发电功率6000kW/h。

当前冬季最大用电负荷4400kW/h，富余大约1000kW/h,还可由XX市电业局XX北山变电所新建10kV供电专线提供，因此本项目供电有可靠的保证。

本项目设有配电室，由供电系统10KVA高压线引入变压器，进行高、低压配电，即可满足使用需求。

3.4给、排水条件

水源：

XXXX制盐有限责任公司现有9口自备水井，单井出水量在200m³/h左右，水质符合本项目生产生活用水要求，并可保证本项目所需的水量与水压。

该项目由现有给水管网直接供水，

排水：

XX生活污水处理站于2003年开工建设，2004年投入运行，污水处理规模为日处理1500m³，出水用于绿化和XX补水，主要设施有格栅井、化粪调节池、UNITANK-LH池、清水池、机械格栅、二氧化氯发生器、过滤器、除菌器、污水泵、罗茨风机、曝气系统和自控设备等。

本项目雨水和生活用废水需新建排水管网、污水井，统一排放至厂区现有生活污水处理站。

3.5供暖条件

XXXX制盐有限责任公司热电厂建于1997年，独立封闭运行，使用济南锅炉厂的2台35t/hYG-35/3.82-M型循环硫化床锅炉，配置2台3000kw汽轮发电机组，额定蒸汽70t/h，电6000kw/h。

当前冬季最大用电负荷4400kw/h，其中热电厂自耗1850kw/h。

富余大约1000kw/h。

当前冬季最大蒸汽负荷50t/h，其中热电厂自耗22t/h。

富余上限大约20t/h。

XX当前使用3台6吨热水锅炉和1台自然通风的4吨热水锅炉进行供暖，可以为建设项目提供热源，建筑物均采用散热器采暖供热方式，冬天保证室内正常温度。

3.6通讯条件

该建设项目与XX城市电信网互连互通，由市电信局为该楼提供终端通讯线路，用户需申请即可安装，通信线路布置到楼进户箱。

第四章规划建设方案

4.0规划建筑专业方案说明

4.0.1本工程位于XXXX区XXXX制盐有限公司生产基地生活区的西面，东临XX市55中（前身为XX子校）；西临XX派出所；南临厂区主干路古湖街；北临厂区次干路XX街。

4.0.2规划用地为29000m2,项目总建筑面积为18059m2,建筑基底面积为3611.8m2,容积率0.6，建筑密度12.45%。

绿化率60%，户数300户。

本规划方案为10栋住宅楼，每栋3个单元，分两列5排整齐排放于规划用地内，建筑间距30米，北向建筑距道路中心15米，东向建筑距道路中心线12米，每栋建筑间为绿化区，满足绿化要求，提高住宅品质。

4.0.3规划设计构思：

本方案提出规划的主题是：

“人本、健康、和谐”。

XX棚户区改造建设，