公路工程监理总结报告晏学民.docx
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公路工程监理总结报告晏学民
津汉公路建设工程
监
理
总
结
报
告
天津国生工程咨询有限公司
津汉三标段总监办
津汉公路监理总结报告
一、工程概况
1、项目名称：
津汉公路三标段建设工程项目
2、地理位置:
津汉公路
3、合同段长度，起讫桩号:
K57+540-K67+826.289，总长度16.87公里
4、线形及主要技术指标
本工程采用双向四车道路基断面，按一级干线公路标准进行设计，设计速度120km/h，路基全宽36m，具体布置如下：
（1）中间带3.5m，行车道2×2×3.75m，右侧硬路肩2×3m，右侧土路肩2×0.75m。
（2）行车道和硬路肩横坡为2%外倾，土路肩横坡为4%外倾，道路设计标高为左侧路缘带与造价人才网中央分隔带相接处路面标高。
5、路面结构层
路面采用20cm二灰土底基层+36cm水稳碎石基层+乳化沥青封层+8cm（super-20）沥青砼下面层+4cm（super-13）掺路可比外加剂沥青砼上面层；
6、主要工程量
项目
单位
合同计划
实际发生
河塘处理
m3
81118
52983
路基填筑
m3
618391
410027.286
箱涵
座
15
16
圆管涵
道
34
37
中桥
座
2
2
小桥
座
2
2
湿喷桩
m
185035
237012.9
二灰土底基层
m2
277457
279057.7
水稳基层
m2
257560
228131
沥青砼下面层
m2
238519
238519
沥青砼上面层
m2
239802
238519
波形护栏
m
25126
28336
标线
M2
9144
9144
标志牌
套
108
108
信号灯
个
12
15
轮廓标
个
620
620
7、施工和监理单位名称、项目负责人、合同总价、合同签订日期、工期等
项目建设单位：
滨海新区交通运输局
项目设计单位：
泰达设计院有限公司
项目监理单位：
天津国生工程咨询有限公司
项目施工单位：
中铁十八局集团有限公司
项目管理单位：
天津市森宇建筑技术法律咨询有限公司
项目负责人：
工程造价：
原合同总造价为6.6843亿元,其中北段合同造价为：
3.38亿元。
合同签订日期：
2012年7月20日
工期：
19个日历月。
计划开工日期为2014年11月1日，原计划交工日期为2016年5月31日。
本工程实际开工日期为2012年11月1日，于2016年5月底完成除绿化外的全部工程。
二、工程监理机构设置、人员和设备配备
1、监理工程师授权情况
本合同段为津汉公路三标段建设工程项目，监理单位为天津国生工程咨询有限公司，监理工程师总监办在项目办的领导和监督下独立开展监理工作。
2、监理单位简要情况
本合同段监理总监办由天津国生工程咨询有限公司承监。
天津国生工程咨询有限公司于2010年8月13日经天津市工商局行政登记注册，监理资质为公路工程。
证书编号：
，业务范围在全国范围内从事一、二、三类公路、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。
目前公司有各类工程技术人员230人，其中具备高级技术职称24人、中级技术职称的84人，初级技术职称122人、管理人员14人、监理人员206人、后勤人员10人，公司重视专业技术人才的培养、培训工作，凡参加监理的技术人员均经过培训后才上岗，现场监理培训率达100%，并已形成了部、省级监理的梯队或人才队伍。
该总监办组织机构及人员配备：
（见图）
津汉公路三标段建设工程项目监理组织机构框图
总监理工程师：
总监理工程师代表：
3、总监办进驻情况及驻地建设情况
我总监办人员于2012年8月进场，进场后即陆续组建总监办，积极投入到工程实体的监理。
总监办下设道路、结构、试验、测量、合同、办公室等职能部门，设立了总监工程师、专业工程师、监理员、旁站员、后勤等人员岗位，伴随着工程主体实际施工的需要，总监办适时增减监理人员，高峰时达到27人，以满足工程建设的需要。
监理人员资质情况满足监理合同，省监督部门有关规定要求，持有部、省级专业监理工程师以上资质人员计11人，监理员、试验员11人，持证率达100%，参培率达100%。
4、试验室资质：
由江苏省交通运输厅工程质量监督局2008年7月8日颁发，编号是：
苏GJC丙043
试验室主要职能为：
总监办的试验室是按照监理合同规定的要求建立的。
监理试验监督检查的任务是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以确保各项工程的物理化学性能达到规定要求，驻地监理的试验室除了独立进行试验外，还对承包人的试验室的人员、设备、试验方法以及资料管理等进行严格的监督、检查和管理。
5、为了能够很好的实现监理目标，监理组均提供了完备的后勤工作，配备桑塔纳机动车1辆，监理组配备了全套网络化办公设备，并要求所有监理人员配备手机，保持通信畅通，充分利用现代通讯手段确保信息流畅。
三、监理内部管理
针对该工程工期紧，任务重，现场施工工序复杂、交叉，设计变更多的特点，总监办坚持了思想过硬、业务素质较高、工作责任心较强的监理人员从事施工监理工作，施工高峰期主动增加人员，保证了监理工作正常进行确保工程全面受控。
为全面实现该工程的质量、进度、投资、安全控制目标，总监办不断加强内部管理，提高工作能力和水平。
总监办作为工程三大控制的总体，具备较高的工作水平和良好的工作状态是保证工程全面控制的关键，完善组织机构管理制度，努力做到工作目标深入人心，责任体系层层分解、过程控制没有盲点，最终实现监理工作各项目标。
1、总监办认真做好如下工作：
（1）强化全员质量意识，打好质量控制工作的思想基础；
（2）加强监理人员业务素质学习；
（3）建立健全监理工作实施细则，建立总监办内部制度，定期进行考核；
（4）监理总监办现场监控与试验抽检两条质保体系，紧密结合，强化监理控制网；
（5）强化岗位责任制；
（6）根据工程质量控制点，难点的转移进行总监办组织体系的适当调整；
2、总监办建立和健全各项规章制度，主要管理制度如下：
《监理工程师守则》、《监理工程师廉政制度》、《廉政监理承诺书》、《工程质量监理制度》、《工程质量监理责任书》、《总监办工作管理制度》、《总监办生活管理制度》、《总监办监理人员请假制度》、《人员培训与交底制度》、《工作会议制度》、《监理行文与档案资料管理制度》、《总监办安全、文明、环保施工监理规定》、《施工图纸会审及设计交底制度》、《开工报告审查制度》、《材料、构件、设备检验及复验制度》、《组织协调制度》、《变更设计制度》、《隐蔽工程检查制度》、《关键工序、关键部位旁站监理制度》、《工程质量事故处理制度》、《施工进度监督及报告制度》、《工程交竣工验收制度》、《总监办奖罚规定》，共计23项制度
3、总监办建立了相关岗位职责，主要职责制度如下：
《总监理工程师办公室职责》、《总监办试验室职责》、《总监理工程师职责》、《总监理工程师代表职责》、《道路监理工程师职责》、《结构监理工程师职责》、《合同计量监理工程师职责》、《试验检测监理工程师职责》、《测量监理工程师职责》、《安全环保监理工程师职责》、《交通安全设施监理工程师职责》、《专业监理工程师的安全岗位职责》、《绿化监理工程师职责》、《监理员职责》、《试验员职责》、《信息档案员职责》、《监理工程师守则》、《监理工程师廉政制度》共计18项岗位职责。
在上述各项管理制度及各项职责的约束和指导下，总监办监理工作取得了良好的实际效果，使得监理工作得以圆满、如期完成。
四、工程质量监理执行情况
在工程的实施中，质量控制始终是监理组织工作的重中之重，在质量控制中，我们始终坚持五大原则：
a、质量第一；b、预防为主；c、以人为控制核心；d、坚持质量标准；e、贯彻科学、公正、守法的职业规范。
针对影响质量的五大因素（人、材料、机械、方法、环境）展开工作进行分阶段监控。
在质量的控制中我们不但把质量的事前、事中、事后监控紧密结合起来，更强调主动的事前控制，即监理重点放在施工之前准备阶段，以及各工序施工之前，及时发现问题，将质量事故消灭在萌芽状态。
我们的做法是：
1、质量的事前控制
（1）首先建立健全质量监督体系和监管程序，严格约束施工单位按审查的施工组织设计和有关的设计文件、技术法规精心施工。
（2）检查施工单位是否建立健全质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系。
要求施工单位各级技术管理人员熟悉并掌握设计图纸、施工验收规范。
每道工序施工前，进行技术交底，明确目标，制定措施，确定流程，选择方法，落实手段。
通过图纸会审，并结合历年各工程施工经验教训，对影响质量及安全重要部位，薄弱环节，关键工序如软土地基湿喷桩处理的水泥用量、水泥砼结构的
砼强度、路基施工时的含水量控制和压实度、二灰土施工时的配合比及素土夹层的预防、水稳碎石的成型效果、路面施工的厚度、接缝处的处理、路面平整度等加强了监控，达到规范要求才予放行。
（3）设置预控点，严加监控，技术交底及施工方案的严格审批，本工程共审批路基、路面、桥涵、交安、绿化等各种施工组织设计及各项施工方案共计45份。
（4）对原材料、成品的严格把关。
a、用于本工程的原材料、成品、半成品的进场必须有正式的出厂合格证和材料进场报验单，并经监理验证，施工单位按规范及时在监理见证下取样做试验，合格后方可使用。
不合格的材料不准用于本工程。
b、对沥青、各种规格的石料都要经监理见证取样严格试验，合格后方准使用。
c、对粉煤灰、钢绞线、桥梁支座、土工材料、交安设施用材等委托有资质的试验检测单位进行试验检测，合格后方使用。
（5）认真验证了施工单位上报的湿喷桩水量用量、水泥砼、水稳碎石、沥青砼配合比及其它相关标准试验。
确保在施工过程中有标准可依。
（6）对重要的分项工程工程项目，在正式施工前，组织工程首件认可，本工程工程共组织工程首件认可21次。
2、质量的事中控制
工程由原材料成为成品的过程，是工程实体质量好坏的关键。
根据工程施工的难易程度，复杂性和重要性的程度不同，我们采取了全过程旁站，经常性的随时巡查和抽查检验三种形式。
（1）全过程跟班旁站
根据监理实施细则设置的易产生缺陷或产生缺陷难以补救的停止点和见证点，监理人员均能“盯”紧现场及时发现问题，随时纠正，不留隐患。
本工程在软土湿喷桩处理、砼结构浇筑、水稳碎石施工、面层摊铺施工等工序中，监理做到全程的跟班监理，及时纠正了违规做法。
（2）随时巡查
工地巡查是监理经常性的日常工作，通过巡查及时发现、纠正工地的违规做
法，在巡查中，我们不但抓了重要部位、关键工序的施工，也狠抓了易见通病的薄弱部位，比如：
桥头填土、路基搭接、水稳碎石施工缝、沥青砼面层施工
缝处理、桥梁伸缩缝等重点部位。
（3）抽查、检验
在施工单位自检的基础上，加强了隐蔽工程及工序交接检查、检验并对各种沥青混凝土原材料、沥青混合料等进行了多次检验。
对合格的工程才允许隐蔽和下道工序施工，并及时办理验收确认手续。
3、质量的事后控制
质量的事后控制，也是我们相当重视的环节，对照规范和设计要求，运用检测、试验等测试手段，对工程进行隐蔽和分部以及单位工程的验收，一切以数据说话。
在项目办的领导下，有关部门的支持施工单位的密切配合下，监理工作一直保持运转正常。
总监办每月按时召开工地例会及不定期召开专题会议，及时向项目办递交上报会议纪要，尤其是重点工程、关键工序，坚持技术交底、方案审查和首件认可制度。
坚持关键环节预报告制度，使项目办与设计单位意见要求及时得到贯彻执行。
对施工过程中出现的质量控制不足之处，总监办相关专业监理工程师均能及时采取措施，及时向项目办、专业工程师报告，及时和施工单位有关人员一起召开专题会议，对存在问题进行分析讨论，及时解决；对于由于质量方面产生的问题，总监办、均采取书面与口头形式要求施工单位及时整改，并对不合格工程坚决要求进行返工处理。
共下发监理工程师通知59份，工地指令12份，并都要求施工单位对存在的问题及时进行整改和反馈。
对隐蔽工程的检查：
隐蔽工程在其覆盖之前，每处均都通知监理工程师现场检查，监理工程师每处都在现场做了检查，有记录和照片。
从各施工标段工程自检、总监办抽检及项目办定期检查，省、市交通质量监督站检查结果看，各分项工程质量满足规范的设计要求。
监理标段内没有出现任何质量事故和质量隐患。
3、总监办试验检测情况：
钢筋32次、水泥75次、砂18次、碎石74次、矿粉5次、沥青24次、石灰86次、粉煤灰6次、土22次、砂浆170次、砼424次、路基检测4076点（次）、路面检测714点（次）、构造物检测68点（次）、外掺剂8次、预应力筋钢绞线3次、钢筋网片1次、土工布2次、土工格栅1次、沥青混合料试验62次、桥面防水材料1次、橡胶支座1次、交安设施原材7次、高程测量10832点、中线偏位1824点、宽度3614点、横坡测量3614点，检测结果均达合格标准，监理抽检、平行试验频率均达到合同规范要求。
五、合同与计划管理执行情况
1、进度控制
在施工准备阶段，通过对进度目标的分解，本着分阶段控制的目标，认真仔细地审查了承包人的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。
在施工阶段，为保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项工程的进度控制，采取分解计划，调整计划及修订计划等各种措施，严格对关键线路上的工程进度进行了控制，保证了总目标的实现。
其过程为：
在进场后及时通知承包人书面提交工程总进度计划、年度进度计划、旬计划及此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等，监理通过审查，施工总工期符合合同工期，施工顺序和时间安排与工料机进场计划协调良好，特殊气候条件影响的工期安排在适应的时间，时间安排恰当且有余地，各种材料、设备和主要人员的进场计划有保证，施工方案符合现有的技术水平、设备和经验。
施工过程中总监办及时审核各标段承包人每月上报的进度计划、月报，给出明确的审查意见，不足之处要求承包人修改调整。
在批准的计划和月报的基础上，结合当月监理情况，总监办编制监理月报上报项目办。
本工程总监办共审查批准月进度计划21期。
共编制工程监理月报21期。
在工程开展以后，在每月18号记录工程进展情况，在每月召开一次的工地例会上，施工单位将每月的施工进度记录通过分析和整理的进度报告上交监理工程师。
通过对本月的进度分析研究，做好下一月的具体计划，且在会后将本月工程进度情况做一次标记。
在每月的进度检查记录中，需检查的内容为：
每月实际完成的工程量，每月实际参加施工的人力、机械数量及生产效率，当月停工停滞的人力、机械数量及其原因，当日月承包人的主管及技术人员到达现场的情况，当月发生的影响工程进度的特殊事件或原因，每月的天气情况等。
每月的工程进度报告主要内容为：
①概况或说明；
②工程进度情况；
③实际进度和计划进度对比及原因分析
④下月进度计划或进度计划的调整。
⑤进度保证（纠偏）措施
本工程在路基施工时，由于施工组织的原因，施工进度有所滞后，总监办督促承包了采取了切实有效的纠偏措施，科学组织施工，并加大资源的组织和投入力度，在路面施工过程中，进度有所加快，按合同规定的工期完成了施工。
总体进度较总进度计划有提前。
2、工程变更
在施工过程中，承包人申报的承包人申报表，经监理审核后，符合设计变更原则、条件的上报项目办进行变更办理。
总监办在控制过程中主要做到以下要点：
①对任何设计变更申报及批复均以书面为准，对未经立项的设计变更，一律不得实施，更不予支付；
②对承包人申报的设计变更，总监办依据设计变更原则及规定条件及时提出初审意见并上报；
③下发设计变更督促、组织承包人遵照执行，施工中与主体工程同样注意其三大控制及资料完善等工作；
④所发变更通知，均不存在擅自变更和越权批复变更的问题；
⑤合同段内没有合同争端和违约情况，承包单位的保险种类齐全，保险金额与实际价值相符，保险有效期符合合同要求。
六、计量支付与造价控制执行情况
总监办坚持合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；不符合合同文件要求的工程，不予以计量。
严格按照工程计量的程序进行计量：
1、本合同内的计量支付程序：
计量申请：
工程需要计量时，总监办先审核承包人提出的计量申请；
审核有关文件资料：
总监办检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，退还承包人，暂不进行计量；
上报项目办审核计量；
2、计量支付与造价控制的措施及方法；
不符合合同文件要求的工程，比予计量；
按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；
项目办认可的方法计量。
3、承包人按合同规定申请支付，总监办提出审核意见和承包人的申请一道报项目办审批、支付；具体有工程进度款、动员预付款、的支付，动员预付款、保留金等的扣回按合同规定。
合同终止后支付、承包人违约、业主违约等同样按照合同规定执行。
本工程已进行期支付，共计元。
4、总监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容的审核，既：
合同规定日期完成的全部工程的最终价值、还应支付的任何追加款项、按照合同应给予承包人的结算总额。
确认后向项目办报告。
5、最终支付：
总监理工程师在授权范围内处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜，包括确人承包人的遗留工程及缺陷工作已完成并达到规范标准，确人已对符合合同文件规定的工程金额、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行清理与审查报批，并签发完毕与之有关的支付证明。
总监理工程师认真澄清整个工程各个阶段的计量支付，并对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；对所有的工程数量与费用计算进行复合；对所有又争议的细目与计算进行核定，并报告项目办。
总监理工程师根据合同、批准的变更设计、修订的工程量清单等，逐项核定最终计量数量并对承包人的申请及时进行审核、上报。
七、安全、文明施工监理工作执行情况
1、安全监理工作
编制安全监理细则：
根据具体工程项目的特点，总监办编制了安全监理要点，并下发给各承包人和现场监理。
根据要点要求承包人和现场监理比较对照，自查自纠安全隐患。
安全监理组织网络、兼职安全员：
建立完善监理安全组织网络，安全又总监理工程师主抓，同时设立兼职安全监理员。
做到安全监理落实到位，责任到人，任务到人。
定期、不定期地对施工方进行安全工作检查：
总监办专职安全监理工程师定期对承包人的各项安全器具、安全措施、安全标志等定期进行检查，发现问题立即要求整改到位。
同时总监办还不定期的组织兼职安全员和施工单位的安全员对施工现场进行检查，发现问题的，立即进行整改。
对安全专项方案的审查：
总监办对便道便桥、监时用电、基坑开挖防护、预应张拉、梁板运输和吊装、平交通口安全导行等专项方案进行了认真审查，对于不符合要求的方案，总监办给出明确意见，要求承包人修改。
在批准方案后，监督并要求承包人按方案组织施工。
由于措施到位，所监理的合同段在施工期间未发生一起安全事故。
2、文明施工监理工作
要求本合同段设置醒目标志、标语，挂牌施工，并做好文明施工的宣传工作。
要求各施工场地材料堆放、设备停置整齐划一，电力线路规范布置。
要求各标段的便道畅通，并洒水养护，做到不扬尘。
八、竣工资料整理
1、竣工资料编制工作组成形式：
在施工过程中，严格按照资料编制办法及有关规定，认真汇总、编写资料，在工程结束后，通过编制目录，分项、分部的进行组卷。
总之为完善工程资料工作，保证资料的真实性及完整性，我们始终严格要求各个资料管理人员认真完成资料的汇总整理工作。
九、对监理工程项目的质量评价
津汉公路三标段建设工程项目于2016年5月30日完成交安设施，监理标段按照交通部《公路工程质量检验评定标准》要求，完成了各单位工程、分部工程、分项工程的质量评定资料，经施工单位自评、总监办复评；本合同段达合格标准。
具体见质量评定资料。
十、对设计单位、施工单位、建设单位的评价
1、建设单位为宝应县国省道建设工程指挥部，为能更好的服务于本工程建设，专门成立了津汉公路三标段建设工程项目办，项目办从工程开工到全部结束，进行了全过程的管理。
“质量第一”是项目办始终坚持的原则，特别是工程施工中的关键、重点工序，项目办管过程进行跟踪和监督，并对施工方案进行审查，并及时提出整改意见和建议。
工程款支付上，项目办严格按合同进行支付，保证承包人施工的正常进行，也为工程进度打下坚实基础。
安全管理也是项目办管理的重要内容，项目办严格审查安全方案和预案并提出意见和建议，并检查施工现场，查找隐患，同时联系地方交通部门对现场的交通协助进行疏导，保证了S237的安全有序进行。
2、对设计单位的评价
S237宝应临城试验段设计单位为中交公路规划设计院有限公司，施工过程中的变更等能得到及时解决。
3、对施工单位的评价
施工单位为中铁十八局集团有限公司，属一级资质企业，参与施工的人员、机械能满足施工的要求,施工单位在施工建设中，严格按合同履行，把“质量是企业的生命”放在第一位，在施工中执行严要求、精施工，把S237打造成一个精品工程是他们的目标。
在实际施工过程中，当进度和费用与质量矛盾时，坚决把质量放在第一位。
在历次的省市质量检查中均合格。
解决好施工与地方的矛盾是顺利进行施工的前提，项目经理部北分部，能积极应对，不等、不靠解决施工过程中出现的各种地方矛盾，为北段正常的施工保驾护航。
与监理单位、设计单位、业主单位的沟通协调，是工程有序快速进行的保障。
在施工过程中，当出现设计问题时，能够快速与设计单位取得联系解决设计问题。
在正常的报验过程中，提前安排好时间问题，不因合格的工程没有报验而影响施工工期。
当出现需要增加的变更项目不在监理和设计权限内时，积极与业主单位沟通解决。
综合看来，在本合同段施工中，施工单位较好的贯彻了施工图纸、规范以及合同的要求，很好的完成了本合同段的建设任务。
但在项目部管理模式上还应进一步提高。
十一、监理工作体会
1、建立严格的监理制度和明确监理人员的岗位职责是做好施工监理工作的前提，只有在此基础上才能确保工程质量、进度、投资控制与合同管理的措施切实得到落实，确保各项监理目标的实现。
2、施工过程的施工技术管理水平的高低直拉影响到工程的施工质量和进度，在施工监理过程中必须加强对施工单位质保体系运作的监督，必须加强对施工单位工地试验室仪器设备及技术管理人员落实情况的核查。
3、施工过程中的重要转换节点，必须要求施工单位做好上部工程或工序的技术与管理总结，以确保下部工程或工序的进行建立在充分可靠基础之上，尤其是在工程出现变更时，施工及监理的技术与管理准备必须到位。
4、监理工程必须适应工程实际情况的变化，在坚守监理原则、监理程序的基础上，要创造性的开展监理工作，以适应特殊工程交叉作业、工序纷繁、相互干扰所带来的高强度管理工作的需要。
5、项目办派出具体人员对工程施工、监理进行比较全面的监督管理，非常有利于工程参建各方的沟通与了解，对工程设计变更、技术问题解决起到了重要作用；
面对工程出现的新问题、新情况，施工监理人员必须有针对性的加强认识与研究，注意积累总结，结合工程实际进一步加强专业知识学习，以全面提高监理业务水平。
6、在项目办、市交通质监理站的正确领导下，施工单位紧密配合，我们总监办较为圆满地完成了本工程的施工监理任务，为津汉公路建设工程做出了应有的贡献。
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