贵州省中小学校舍中央预算内投资建设项目可行性研究报告书.docx
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贵州省中小学校舍中央预算内投资建设项目可行性研究报告书
贵州省XX县中小学校舍
中央预算内投资（XX等校舍建设项目）
可
行
性
研
究
报
告
贵州XX建筑科研设计院有限公司
附图
附件
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称
XX县XX小学学生宿舍楼、板庚小学综合楼、云干中学学生宿舍楼、大关小学综合楼、大关小学学生宿舍、栗木小学学生宿舍楼、栗木深井小学综合楼、交砚中心校初中部学生宿舍楼1新建项目
备注：
（以下简称“XX县XX中小学等校舍新建项目”）
2、承办单位
XX县教育局
3、项目负责人
XXX
4、项目选址
XX小学位于XX乡。
5、建设目标及内容
项目以原XX乡第二中学为基础，结合新的城市总体规划，将XX乡第二中学扩展为初级中学，新建学校设计轨制为初中20个教学班，容纳在校生1000人，教师45人。
本项目规划用地面积25200平方米，建筑面积6397平方米。
主要包括：
XX小学学生宿舍楼1325平方米、板庚小学综合楼1581平方米、云干中学学生宿舍楼830平方米、大关小学综合楼1151平方米、大关小学学生宿舍400平方米、栗木小学学生宿舍楼357平方米、栗木深井小学综合楼300平方米、交砚中心校初中部学生宿舍楼一453平方米。
公建工程及道路硬化、绿化、管网工程等配套设施工程。
详见下表。
建筑内容一览表
表1-1
序号
建筑物、构筑物名称
层数
单位
数量
结构
形式
1
主要建筑物
6397
1.1
XX小学学生宿舍
五
M2
1325
砖混
1.2
板庚小学综合楼
四
M2
1581
砖混
1.3
云干中学学生宿舍
四
M2
830
砖混
1.4
大关小学综合楼
四
M2
1151
砖混
1.5
大关小学学生宿舍
三
M2
400
砖混
1.6
栗木小学学生宿舍
三
M2
357
砖混
1.7
栗木小学综合楼
二
M2
300
砖混
1.8
交砚中心校学生宿舍
三
M2
453
砖混
6、项目总投资
项目总投资704万元，其中：
建筑工程费563.2万元，工程建设其他费用63.6万元，基本预备费35.2万元。
7、资金筹措
项目共需投资704万元，全部来源中央预算内投资。
8、工程进度计划
项目计划工期9个月。
二、编制的依据
1、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》；
2、黔南州发展和改革委员会关于转下达国家补助黔南州中小学校舍安全工程2010年中央预算内投资计划的通知【黔南发改投资（2010）561号】
3、《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中华人民共和国义务教育法》及《中华人民共和国义务教育法实施细则》；
4、建设单位提供的有关使用要求说明；
5、国家现行的有关法规及技术规范。
三、编制原则及研究范围
1、编制原则
（1）科学规划、合理布局的原则。
结合当地经济社会发展实际，充分考虑城市建设规划、人口增长和密度、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求、教育资源布局、地理环境及水电等基础条件是否满足寄宿学校长远发展需要等因素，确定项目学校。
结合实际情况，按照填平补齐原则，实事求是地制定项目建设内容；
（2）注重协调发展、鼓励资源节约的原则，完善生活设施建设，改善食宿条件。
（3）“以人为本、环境优先”营造良好的教书育人的文化氛围。
在建筑设计方面应体现环境优先，崇尚自然和谐的人文理念，并紧跟时代的脉搏。
（4）建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。
（5）注重规划设计的前瞻性，建筑设计的新颖性，创一流设计施工水平，节约各种能耗，合理利用土地。
2、研究范围
“XX县XX中小学等校舍新建项目”；
研究要点包括：
（1）项目建设的意义和必要性；
（2）工程建设内容及规模确定；
（3）工程建设方案；
（4）环境保护、节能、消防措施；
（5）投资估算及资金筹措方案；
（6）社会效益分析。
四、主要技术经济指标
主要技术经济指标表表1—2
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
规划面积
平方米
58473.67
占地面积
平方米
1849.43
2
建筑面积
平方米
6397.00
XX小学生宿舍楼
平方米
1325.00
板庚小学综合楼
平方米
1581.00
云干中学学生宿舍楼
平方米
830.00
大关小学综合楼
平方米
1151.00
大关小学学生宿舍
平方米
400.00
栗木小学学生宿舍楼
平方米
357.00
栗木深井小学综合楼
平方米
300.00
交砚中心校初中部学生宿舍楼1
平方米
453.00
3
投资
万元
704
建筑工程费
万元
563.2
工程建设其他费用
万元
63.6
基本预备费
万元
35.2
五、研究结论
经过对本项目的背景与需求分析，工程技术方案、环境、组织管理等多方面的可行性研究，结合项目建设的实际情况，本报告认为，“XX县XX中小学等校舍新建项目”是可行的，也是十分迫切需要的。
“XX县XX中小学等校舍新建项目”有助于直接改善XX县教育环境，提高了整体教育水平，推进全县教育均衡和谐发展。
综上所述，该项目的建设符合国家大力发展教育事业的有关政策，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会和经济效益，应抓紧落实、尽快实施。
第二章项目建设的必要性及可行性分析
XX县各乡镇地理位置图：
一、项目的现状：
1．XX族小学：
XX族小学因龙滩电站建设，2006年拆迁修建，2007年秋竣工。
现有综合楼1栋，砖混结构，建筑面积1750㎡，抗震度6级，需加固，有普通教室15间，电教室、实验室、实验准备室、语音室、阅览室、行政办公室各1间。
已有围墙、厕所、球场、旗台，尚缺少先队活动室、教务、政教、总务、教师办公室等功能用房及教师宿舍。
学校占地面积12177㎡，现有学生254人。
教学班6个，教师17人，因是移民搬迁学校，所有工作从零起步，各项教学设施较为简陋，当前办学较为艰难。
2.板庚小学：
板庚小学服务于板庚、兴卫、五星、里免等村5600人，学校占地2222平方米，有校舍1幢建筑面积626平方米，在校生274人，开设一至六年级7个教学班。
由于校园狭窄，临街背河，无法扩建，必须异地迁建；其次，学校服务覆盖广而散，学生跑学达4至5公里，较严重损耗学生的学习精力，应开办寄宿教育；三是地方政府高度重视板庚小学异地迁建，并纳入地方建设总体规划；四是人民群众迫切需求（尤其是留守儿童家庭）学校实行寄宿管理教育。
3．云干中学：
云干中校的前身是云干小学。
属九年一贯制学校，位于云干乡政府所在地，距XX县城10公里。
学校占地面积8200m2，校舍面积4320m2。
本学年，该校学生506人，12个教学班；教师40人，其中:
中级职称以上12人；本科学历20人，大专学历7人，中师学历13人；理、化、生教师各一人。
4.大关小学：
大关学校位于云干乡大关村委会住地，服务于大关、打拥、永进三个村及懂当、栗木两乡的部分学生服务半径人口3860人，在校义教学生396人，其中小学271人、初中125人。
学校现有11个教学班，教职工23让人。
现有校现有教学楼3幢、教师宿舍1幢，共4幢，建筑面积1917平方米，其中教学楼637平方米，综合楼230平方米，希望楼650平方米，教师宿舍楼400平方米。
目前学校没有实验室，图书阅览室。
中小学住校生没有学生宿舍，没有食堂无法满足住校学生的生活需求。
5.栗木小学：
栗木小学是2005年10月从栗木中学分离出来的一所乡镇中心小学，位于县城北面，距县城45公里，学校占地面积10672平方米，建筑面积1750平方米。
现有教师29人，开设9个教学班，学生396人。
生均校舍面积约为3.7平方米。
现仅有一幢15个教室的教学楼，没有教学辅助用房，不能满足学校今后的发展需求。
6.栗木深井小学：
栗木深井小学是2005年10月从栗木中学分离出来的一所乡镇中心小学，位于县城北面，距县城45公里，学校占地面积5472平方米，建筑面积5200平方米。
现有教师30人，开设9个教学班，学生650人。
生均校舍面积约为3.7平方米。
现仅有一幢22个教室的教学楼，没有教学辅助用房，不能满足学校今后的发展需求。
7.交砚中心学：
交砚中心校地处交砚乡政府所在地距县城56公里，是一所九年一贯制学校，服务半径人口8560人，现有16个教学班，在校生达623人。
有教室17个（教学楼2幢1460平方米）实验教室3个（生化1个，物理1个，科学1个）；综合楼1幢610平方米（微机室1个，多媒体教室1个，图书室1间）；学生宿舍楼1幢1100平方米（可供240名学生住宿）；食堂面积205平方米，20个蹲位的厕所。
“XX县XX中小学等校舍新建项目”属新建学校，学校以党的教育方针政策为指导，以学生的发展为本，以教师为主导，学生为主体，以学生的全面发展为宗旨，以改革谋发展，以质量求生存，以德育为先导，以智力为中心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，全面推进素质教育，全面促进了学生的发展。
学校建立健全制度化的教学常规模式，用制度来约束人管理人；以校本教研为突破口，促进教师专业成长，提高课堂教学效益，全面提升教学质量；切实加强毕业班的教育工作，力争完成上级下达的升学目标；立足我校特点，以学生的发展为基本出发点，积极实践研究，使学生能更快，更好的适应学习生活。
创造良好的校园文化环境，提高办学规范化程度，达到校内、校外的协调统一。
进行校园净化、美化、绿化的改造工程，将学校建设成为绿色环保和和谐的安全校园。
根据学校的发展规模，“XX县XX等中小学”在未来3年内学生人数将会超过20%。
根据学校及地区的具体情况，构思学校三年发展的总体目标为：
进一步优化办学条件;建立适应地区发展和学校发展的科学规范的管理制度；精心打造富有特色的校园文化；大幅度提高教职员工的综合素质，建立一支适应现代化教育发展的，适应学生发展需求的高素质的教师队伍；全面提高教育教学质量，把学校办成本地的一所农村寄宿制初级中学。
坚持社会主义办学方针，坚持以人为本，教师学生素质协调发展的管理理念，调动一切积极因素，在学校管理师资队伍，学生素质，学校硬件，教育质量等方面更上一个台阶。
注重素质教育，激发兴趣，培养个性，让学生具有积极乐观的生活态度，健康全面的发展，成为合格的建设者和接班人。
将为XX县人民的子女就学提供更好的条件。
希望上级领导给予关心和帮助，“XX县茂民镇等各乡镇”人民及全体教生将不胜感激。
在加强领导班子自身建设的前提下，十分注重教师队伍的建设，明确教师岗位职责，努力提高教师的整体素质，尤其重视青年教师的“再学习”，实行“导师”制和“老带新”制，积极倡导和弘扬“改革、创新、奉献、敬业、爱校、爱生”的师风，不断加强对教师现代教育理论教育技术的学习和培训，使一大批业务精良的优秀中青年骨干教师脱颖而出。
学校十分注重科学管理，提出了“向管理要质量”的工作思路，不断完善校长负责制，进一步推行量化考核制、教职工聘任制和结构工资制，极大地调动了广大教职员工的工作积极性、主动性和创造性，全校上下形成了精诚团结、求真务实、爱岗敬业、辛勤耕耘的良好氛围，办学规模不断扩大，办学水平不断提高，教育教学成绩斐然，社会声誉越来越好。
二、项目建设的必要性
近年来由于教育教学质量的不断提高，办学规模的不断扩大，目前在校学生的场地资源已经远远不能满足要求，处于超负荷运转状态，校园校舍的现状已经无法满足各方面的要求，严重制约了学校教学质量的进一步提高。
随着学校周边的居民区大量增加，常住人口大幅度增加，学校面临着招生压力越来越大。
现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：
一是校园面积过小，生均占有的活动空间不多，不利于学生的身心健康发展；二是由于教室数量少，班级学生容量大（平均每班超过40人），三是教师办公室及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力的后勤保障。
为此，“XX县XX等中小学”领导依靠XX县教育局的大力支持，充分利用各方力量，通过划拨土地建设新校区，适应了学校自身发展壮大的需要。
因此，在XX县教育局的统一规划指导下，拟在“XX县XX中小学”原校址，新建后，“XX县XX中小学”将基本满足周围居民适龄子女的就学需求，并同时为社会提供更加优质的教育服务，有力推动XX县教育事业的发展。
本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于威宁县中小学扩大高中招生规模，为高一级院校输送合格新生，为当地经济建设培养有用人才，适应了XX县社会发展的需要。
三、项目建设的可行性
1、政策支持
XX县教育局的高度重视，使“XX县XX中小学”项目在政策扶持和投资上有更多的优惠和方便。
政府已成立了由教育、发改、财政、城建等部分负责人组成的新建协调领导小组，负责新建项目建设事宜。
2、选址落实
“XX县XX中小学等”项目已完成校址选址工作，项目建设用地为“XX县XX中小学等”原校园内，周边农田用地为主，不需要征用土地。
四、总结
综上所述，“XX县XX中小学等”必要可行，项目的实施有利于XX县中小学学校的管理教育和教学水平的大幅提升，对推动全县小学校的建设步伐、进一步改善办学条件、优化教育资源、促进全市教育持续健康发展有着十分重要的意义。
第三章项目选址及建设条件
一、建设选址
1、选址要求
（1）学校的校址（含迁建学校）选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地形较高、排水通畅、场地干燥、地址条件较好、远离污染源的平坦地段。
同时避开地震裂带、山区及丘陵区的阴坡面、滑坡体、悬崖边及崖底、泥石流和洪水沟口等自然灾害地段。
校内不得有架空的高压输电线路穿越。
（2）学校不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
2、项目场址
项目位于“XX县XX中小学等”原校址内，场地内地势平坦，用地内保留原有建筑，统一规划。
二、建设条件
1、项目建设地概况
XX县境内属于亚热带季风气候，具有春早、夏长、秋迟、冬短的特点，日照为1350-1520小时，年平均温度达20℃，极端最高气温40.5℃，极端最低气温零下3.5℃，年均降雨量为1335毫米，无霜期长达335天左右，有“天然温室”之称，是发展早熟蔬菜以及热带、亚热带作物的理想地方。
境内河流属珠江流域红水河水系，流域面积在20平方公里以上的河流有红水河、蒙江等22条，总长度482公里，年平均径流量17.78亿立方米。
蕴藏着丰富的水能资源，理论蕴藏量48.27万千瓦，可开发量为12.6万千瓦。
地表水总流量35.82亿立方米。
群山起伏，气候温和，生物资源丰富。
县境内有丰富的水能资源，矿藏资源和土地资源，开发潜力较大。
气候温和，雨量充沛，适宜发展农林牧副渔业。
XX县地处云贵高原南缘向桂西北山区与丘陵过渡的斜坡地带，地势北高南低呈阶梯式下降，县境内西北、北、东北和东南等地带为环行山地的基本轮廊，使其县境略呈“撮箕口”朝南地形。
境内以山地为主，山地占总面积的85.8%，丘陵占9.7%，盆地占4.6%。
河流在境内穿插、切割，更使地形复杂、地貌多样。
总的特点是：
山峦起伏、沟谷纵横、地面破碎、山地特色明显。
北部、东北部以岩溶、丘陵、盆地，及石炭岩低中山地貌为主，海拔在600-1000米之间，岩溶发育，多溶洞、溶丘、暗河。
中部、南部以沙页岩低山、河谷、盆地为主，海拔多在300-800米之间。
耕地面积占总面积的6.5%；草山草坡占28.23%。
森林覆盖率为12%，宜林荒山占总面积的33.1%，适宜种植杉、松、泡桐等速生优质用材林和油桐、柑桔、大叶茶等经济林木，具有较大的开发潜力。
2、XX县教育资源现状
本世纪头二十年，是我国全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要机遇期。
在培养大量生产、建设、服务第一线的高技能人才的同时，基础教育更突显得特别重要。
然而，就XX县来说，广大农村存在教育设施普遍较差、数量不够的问题，很多现有教学用房已属危房；全民受教育程度普遍不高，“两基”攻坚工作之困难显而易见。
XX县教育存在的差距和主要问题表现在：
（一）基础设施薄弱：
很多乡镇没有村民办小学，即使有也只能教学到1-2年级，有的没有校舍，有的租借民房。
（二）全民普及程度较低：
由于缺乏校舍，即使在县城周边的乡镇适龄儿童上学也有一定困难；有的地方是不管你是否在校学生，每到报名的时候谁先报名谁入学；有的学校甚至隔一年上学，比如今年读一年级，后年才能读二年级；有的只有两个教室，学校只能隔年招生，头年只办一年级和三年级，下一年二年级和四年级，五年级以后孩子大一点只能去较远的学校读书；甚至有的学校只有一个教师、一个教室，所有学生从一年级一直读到五年级，有新学生也在一起读，名为四年级，可是学生的水平仅相当于一年级学生。
有的地方，由于地理环境限制，路途遥远，孩子们需要走很远才能上学，有的要走4.5个小时，年龄稍微小一点的孩子根本就不能读书。
3、施工条件
项目已完成了征地等准备工作，具备了现场施工条件。
城市自来水管网直接接入学校建设的蓄水池，然后再利用加压泵提升，送入各用水建筑物，院内供水管网设计管径和流量均能满足新建项目的生活用水及消防用水要求。
主要为生活污水，经管道排入学校院内化粪池集中处理后排入城市排水系统。
雨水有组织地排入雨水管道集中排放。
本项目所建项目可直接采用学校内现有锅炉房供热。
冷源：
局部性空调采用自带制冷机组设备制冷。
新建项目电源可由附近变电所直接引入380/220电源，由建筑物南侧接入新建建筑的配电室。
第四章建设内容和工程设计方案
一、设计原则
1、充分利用自然地形、地貌，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。
2、学校生活设施是永久（相对）性建筑，因此，总体设计要从可持续发展的角度出发，设计既要满足目前教学需要，符合国家规定的建设标准，同时，留有适当的发展空间。
3、注重校园室外空间环境的设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。
校园的室外空间中有广场，有庭院，有连廊，建筑空间内外沟通，各种宜人的大小空间环境遍及校内，以利师生教学相长、陶冶情操。
4、根据各功能用房和管理用房等不同功能，进行分区，合理布局。
各区之间要联系方便、互不干扰。
生活用房的平面组合应使功能分区明确、联系方便和有利于疏散。
5、建筑造型突出时代感，着重表现历史与现代的结合。
形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑个性鲜明，富有校园气息。
6、建筑物符合规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。
7、建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热等方面的要求。
二、设计规范
《中小学校建筑设计规范》（GBJ99—86）
《建筑结构荷载规范》GB50009—2001（2006年版）
《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）
《砌体结构设计规范》（GB50003—2001）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）
《建筑抗震设计规范》（GBJ50011—2001）
《建筑抗震设防分类标准》（GB50223—2004）
《建筑地面设计规范》（GB50037—96）
《建筑防火设计规范》（GB50016—2006）
《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）
《贵州省建筑节能设计标准》（DBJ52—49—2008）
《农村中小学校建设标准》（109—2008）
三、建设内容和规模
（一）总平面布置方案
各学校教学楼、宿舍楼的总平面布置根据建设场地的长、宽尺寸进行规划。
场区内，在保证消防和交通的条件下，空地尽量进行绿化；场区内的道路和活动场地采用现浇砼硬化，外边界设置围墙及排水沟，场区地表水排放按由高至低方向自然排放。
（二）建筑设计单体方案
（1）XX县XX小学：
设计为四层内廊式砖混结构建筑。
宿舍楼主要尺寸为24.0m×15.3m,廊宽2.10m，层高3.6m，总建筑面积1325m2。
（2）XX县板庚小学：
设计为四层外廊式砖混结构建筑。
教学楼主要尺寸为37.5m×9.9m，廊宽2.40m，层高3.3m，总建筑面积1581m2。
（3）XX县云干中学：
新宿舍楼设计为四层外廊式砖混结构建筑。
宿舍楼主要尺寸为28.2m×8.4m，廊宽1.80m，层高3.6m，总建筑面积830m2。
（4）XX县大关小学：
新教学楼设计为四层外廊式砖混结构建筑。
教学楼尺寸为35.1m×8.7m，廊宽2.1m，层高3.3m，总建筑面积1151m2。
新宿舍楼设计为三层外廊式砖混结构建筑。
教学楼尺寸为17.4m×8.4m，廊宽1.80m，层高3.6m，总建筑面积400m2。
（5）XX县栗木小学：
新宿舍楼设计为三层外廊式砖混结构建筑。
宿舍楼尺寸为17.4m×8.4m，廊宽1.80m，层高3.6m，总建筑面积357m2。
（6）XX县栗木深井小学：
设计为二层外廊式砖混结构建筑。
宿舍楼尺寸为19.8m×8.7m，廊宽2.1m，层高3.6m，总建筑面积300m2。
（7）XX县交砚中心校中学：
设计为二层外廊式砖混结构建筑，共一栋。
教学楼尺寸为21.3m×8.4m，廊宽1.8m，层高3.6m，总建筑面积453m2。
四、建筑工程
1、建筑形式
综合楼层高3.3M，平面净尺寸为8.1*6.6M。
分别为学生宿舍，层高3.6M，标准宿舍平面净尺寸为5.4*3.6M，主要以条形建筑为主。
2、建筑结构
结构类型：
所有建筑物均采用砖混结构。
基础型式：
根据结构型式，结合场址工程地质状况确定建筑物基础形式。
建筑耐火等级：
二级
抗震级别：
七度抗震
层高：
宿舍3.6m；综合楼3.3m
墙体：
外墙采用240mm水泥标准砖，内墙为240mm水泥标准砖。
现浇钢筋混凝土框架梁、柱，现浇钢筋混凝土平板。
地面：
灰土、混凝土垫层，水泥砂浆、水磨石层面
楼面：
混凝土垫层，水磨石、陶瓷锦砖或彩釉面砖。
屋面：
炉渣找坡，水泥蛭石板保温、水泥砂浆找平，SBS卷材防水层。
部分上人屋面铺缸砖。
装饰：
普通房间及内墙面采用抹灰面，106涂料。
有特殊要求的房间天棚采用轻钢龙骨吊顶，踢脚线用瓷砖贴面，墙裙尤其。
卫生间采用瓷砖贴面。
外墙粉刷JH801涂料或清水。
门窗：
为铝合金窗或塑钢复合窗，门为木门。
竖向交通：
设步行楼梯，设消防通道、消防疏散楼梯及安全门。
建筑外装修：
外墙清水或抹灰
门窗：
门窗便于开启、清洁、耐用。
门窗开启后不得影响室内空间的实用和走廊通行的便利于安全。
外门窗为铝合金窗或塑钢复合窗，内门窗为木门窗。
门厅及走廊：
门厅宜适度宽敞，有利于人流集散通行和短暂停留。
廊净宽不应小于1800mm。
楼梯：
楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足实用要求，符合交通疏散和防火规范的规定。
楼梯间应有直接天然采光。
校园道路：
校区的道路网的设计与布置要满足单位内部道路交通和功能分区的联系与融离。
结合地势、造景、分流、衔接内外交通。
各级道路设计标高要因地制宜，并结合建筑适当布置停车场地。
景观绿化系统：
充分体现周边的自然景观；入口广场等开敞空间绿地景观、建筑小品的塑造；既满足教学也满足观赏的生态植物景点；学校的广场是学校的主要集聚空间；建筑单
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