履行基层党建工作责任述职报告.docx

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履行基层党建工作责任述职报告

述职述廉：

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2019xxx履行基层党建工作责任述职报告

姓名：

______________________

单位：

______________________

日期：

______年_____月_____日

2019xxx履行基层党建工作责任述职报告

今年6月任怀化市委书记以来，在中心、省委的正确领导下，我与市委一班人精心谋划和扎实推动基层党建工作，获得了一定成效，但还有较大差距。

现述职以下：

一、履职工作的特点和亮点

一是坚持身体力行，精心谋划推动。

前后同市四大家班子成员、县市区和市直单位主要负责人进行谈话，通过发专项通报和督办函，约谈4名抓基层党建不力的县委书记，催促各级党组织书记抓好党建工作。

2次展开基层党建专题调研，5次主持召开市委常委会，7月下旬召开市委全会，到基层党建联系点等调研14次，出台了《关于创建基层服务型党组织三十条意见》等1+6文件，着力破解服务群众最后一千米等6大困难。

在全省机关作风第二次xx调查中，怀化县市区直机关作风满意度评价为90.45分，排第一。

全省123个县市区排名前10位的怀化占4个，新晃第一、会同第二、芷江第四、靖州第六。

二是重视改革创新，培养放大亮点。

积极探索基层党组织由管理型向服务型转变的途径，出台了《关于进一步简政放权强化乡镇便民服务功能的五项规定》，要求县市区将37项行政审批服务职能下放到乡镇，并全部回口到便民服务中心办理。

共建立乡镇便民服务中心265个，村社区便民服务点2442个。

全面推动基层组织网格化管理，在乡镇干部中展开七到户活动，帮助解决群众困难题目

1万余件。

积极探索进步村级党组织服务能力的途径，全面推广靖州县大力发展村集体经济的经验，明确了8种发展模式，今年安排专项资金1300万元，出台了《关于发展壮大村级集体经济提升农村基层组织服务力的实施意见》。

设立专项资金200万元，对社区特困党员展开困难救助、特殊补助、创业扶助关怀帮扶工作。

三是铁腕整顿作风，营建清风正气。

展开四大专项整治优化经济环境，摧毁涉黑涉恶团伙67个，刑事发案率降落16.8%。

展开以宣战庸懒惰、提振精气神为主题的干部作风专项整治，出台县乡干部走读三条禁令，查处乡镇干部走读83人，给予党纪政纪处罚166人。

全面清算整顿村级财务，查处案件57起。

整顿和转化了402个软弱散漫组织。

加强基层党风廉政建设，查处违法违纪基层干部90人，查究了靖州县新厂镇金星村村主任吴祖剑制毒案。

中组部《组工通讯》推介了我们的做法。

四是强化投进保障，关怀鼓励基层。

村年均运转经费由6万元进步到6-8万元，社区年均运转经费由12万元进步到15-20万元，乡镇年人均办公经费由0.5万元进步到1.5万元，村主要干部年人均误工报酬由4000元进步到7000元左右。

加快乡镇机关六小一中心建设，已启动五小项目239个、便民服务中心项目123个、小套房项目1368个。

投进1000万元改造升级村级组织活动场所251个。

二、存在的主要题目及缘由

一是政绩观有偏差，有时存在一手硬一手软的题目。

对基层党建工作有时投进精力不够，调查研究不够，抓具体抓深进不够，解决实际题目的力度不够，第一责任人的责任还没有完全落实到位。

干部考核的党建导向还没有完全建立，通过奖优罚劣推动基层党建工作落实的机制还不健全。

二是探索破解党建保障方面困难的办法不够，基层运转保障水平偏低。

我市基层运转保障经费固然严格依照中心和省委标准落实到位，但由于财力有限，整体保障水平比较低。

乡镇一级人头办公经费固然由0.5万元进步到1.5万元，但只能保基本运转。

村一级运转经费固然由6万元进步到6-8万元，但扣除村组干部补贴、办公费、报刊费后所剩无几，每一年每村真正能开支的不到1万元。

部份乡镇便民服务中心条件简陋、功能不完善，村和社区一级硬件设施良莠不齐。

三是对新情势下基层党建新题目破解不够，基层党组织服务力战役力不强。

基层引不进人才、留不住人才的题目比较突出，无人办事的题目不同程度存在。

xx年以来，全市共选聘大学生村官1174名，目前在岗的只有399人，占34%;招考选调生708人，目前在乡镇工作的只有268人，占38%。

综合素质较高的青壮年大多外出务工，年轻党员发展难度大，村两委班子后备气力不足，农村党员队伍特别是村支部书记素质不高、文化偏低、年龄老化、能力较弱等题目比较突出。

村级集体经济薄弱，还有集体经济空缺村2254个，占58.45%，村级组织造血能力不足，无钱办事，威望不高。

四是党内制度执行不严，对一些基层干部违法违纪题目还没有构成预防和惩办的长效机制。

一些村、社区落实三会一课制度不严格，有的基层支部党内生活不正常，不按规定召开组织生活会，不按要求讨论相干事务，组织生活会内容简单粗糙。

四议两公然等村级民主管理的内容、权限和程序有待进一步规范和完善。

有的村级财务管理制度执行不到位，存在财务混乱、收支不规范的题目。

三、下步工作打算

下一步，我将以这次述职测评大会为动力，坚持题目导向，扎实抓好基层党建工作。

一是认真履职尽责，全面落实第一责任人责任。

坚持书记抓、抓书记，把抓好党建作为最大的政绩，确保投进更多的时间、精力、财力、物力来抓。

把党建工作以200分值纳进综合绩效考核，改进和完善领导班子和领导干部考核评价体系，构成任用干部看党建的用人导向。

建立定期议党、专题议党制度，全面展开党委书记履行基层党建工作责任专项述职，市委重点抓好县市区委书记、县市区重点抓乡镇党委书记、乡镇重点抓好村党组织书记的专项述职。

二是强化工作保障，构建齐抓共管的基层党建新格式。

建立运转保障经费稳步增长机制，力争明年村均运转经费从6万元增加到8万元左右，社区工作和服务经费从15万元增加到20-25万元，村主要干部年均误工报酬从7000元增加到8000元左右，2年内投进3.93亿元完成乡镇机关六小一中心项目8012个。

招考乡镇公务员、事业单位职员时，定向从优秀村干部、大学生村官中招录比例到达30%左右。

大力展开千名村干部进高校、万名基层党组织书记入党校，选派2000名党建工作指导员下基层，抓牢各级基层党建工作领导小组，在全社会营建关爱基层、支持基层、帮助基层的良好氛围。

三是加大工作机制创新，解决突出题目。

全面深化街道大工委制、社区兼职委员制、在职党员到社区报到等制度，出台加强社区党建工作的实施意见。

继续向乡镇简政放权、强化便民服务，在297个乡镇、4149个村全面建立便民服务中心和便民服务代办点，实现服务群众零间隔。

进一步完善基层组织网格化管理，建立困难党员关爱帮扶机制，大力实施双培双带工程，全市建立党员创业示范基地100个。

明年财政安排1300万元用于发展村级集体经济，加大政策扶持，力争用3-5年时间消灭集体经济空缺村。

2019工业园区管委会主任述责述廉报告

xx年，xx工业园区管委会、县招商局在县委、县政府和县纪委的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八届五中、六中全会、中纪委六次全会精神和中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，切实加强机关党风廉政建设和干部作风建设，为园区科学跨越发展，助推我县经济社会发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

现将主要工作汇报如下：

一、落实主体责任，筑牢廉政思想防线

一是明确责任，层层传导压力。

全面落实“一岗双责”，园区工委在集中精力抓好中心工作的同时，带头执行党风廉政建设责任制，始终坚持将党风廉政建设同中心工作同部署、同安排。

年初将党风廉政建设纳入机关年度综合目标考核责任制，结合领导班子调整，及时调整细化分工，同时明确了一名班子成员专职负责园区纪检工作。

严格实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，各班子成员分块负责，层层施压，履责在肩，形成了党风廉政建设齐抓共管的工作格局。

二是明确重点，突出关键环节。

全年组织召开党风廉政专题会议6次，专题研究部署、督办阶段性党风廉政建设工作，紧扣关键节点、重点时段、薄弱环节，强化制度建设、警示教育、谈心交心，督办检查。

充分利用第十六个党风廉政建设宣教月、财务审计、专项整治检查等契机，重点针对领导干部个人事项报告、机关财务管理、客商接待、公车维修及使用管理、办公用品采购、人情风等环节集中开展自查，正对存在的问题列出条目式清单，进一步强化问题整改销号、强化制度顶层设计、强化日常财务监管，夯实了各项工作基础。

三是强化学习，夯实廉政基础。

结合园区工作实际，采取分散学与集中学的方式，以“两学一做”“三严三实”专题教育为契机，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》等各项党的法律法规、方针政策。

通过一把手讲党课、专家授课、典型发言、观看党风廉政教育片等形式，及时学习传达中央、省、市、县重要会议精神以及重大决策部署。

扎实开展廉政进机关活动，先后组织干部集中廉政知识考试一次，网上在线法律学习两期，开办“讲规矩、有纪律”学习专栏一期，收集廉政学习心得30余篇。

党组成员轮流为机关干部讲党课，进一步筑牢防线、严守底线、不越红线，把精力集中到园区事业发展中来。

二、服务中心工作，强化使命责任担当

一是招商引资坚持克难求进。

当前，面对国内外经济形势下行、企业投资日趋谨慎的不利态势，通过不断创新体制机制，对上争取、对内施压，进一步团结招商力量，扩大全民创业氛围，今年，招商引资工作继续保持良好态势。

全年共引进签约项目签约项目58个，其中，xx万以上项目44个，过亿元项目25个，招商引资到位资金123亿元，新开工亿元以上项目25个，圆满完成了市下达的各项目标任务。

在当前实现全县招商引资工作“全员化”的基础上，逐步实现由“全员化”向“全员化+专业化”模式转变，即开启“驻点+产业”招商两极新模式，以承接先进发达地区产业转移的机遇，把招商对象定向到产业链上，进一步提高招商项目精准性。

二是园区建设坚持步步为营。

园区平台建设中，我们坚持园区开发与城市总体规划、土地利用规划相结合，规划先行、稳扎稳打、成熟一片、开发一片，逐步做大做强工业园区。

今年以来，先后完成《工业园区产业发展规划》，有效指导园区产业发展方向及重点；编制《南部工业园控制性详细规划》整合用地面积8500亩；首次尝试园区重资产建设模式，推进城南工业园双利片区核心区建设，3—5年内完成双利片区基础设施建设，逐渐实现园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变。

同时，针对已签约和新签约项目的实际情况，主动为能提前开工建设的项目，科学选址，据实从紧做好三通一平、强弱电线路迁移、供排水方案，及时完成了一批项目的基础设施建设。

园区平台建设为项目落地奠定了良好的基础。

三是项目服务坚持优中更优。

对企业家的吸引力不仅限于自然资源、区位优势、交通条件上，更要积极打造经济发展优质的软环境，吸引八方来客。

今年，完善了《招商引资项目建设过程中收费减免的若干规定》，印发了《xx县企业服务手册》、《涉企业行政事业性收费手册》，对重点项目继续推行“一名县级领导、一个责任单位”工作模式。

成立工业项目服务专班，以《项目专报》形式向县两办及时报送在服务中发现的问题，县政府成立项目督察专班负责对相关问题解决情况进行督察。

全年签约工业项目43个，其中开工项目达到22个，占签约项目的51%，新签约项目开工率显著提升。

其中，实现当年签约、当年开工、当年投产的项目达到12个，开工项目投产率达到50%。

三、严格制度管控，构建规范和谐园区

一是以制度督项目。

不断规范项目准入，牢固树立选商意识，通过不断完善招商引资工作流程，严把项目准入关口。

对拟签约项目产业类型、用地、税收、环保等进行综合评估、评价，建立“项目准入园区初审——汇同相关部门综合评审——县政府常务会议定审”三大程序，严格确定引进的项目是否符合我县重点产业发展目录、是否符合环保要求、是否具有综合效益。

今年以来，先后否决项目3个。

不断规范项目管理，进一步完善《园区项目建设管理办法》，建立在建项目、新签约项目推进相关问题台账，加大项目建设的监督管理，月月保持动态更新，对政企双方履约情况进行制度化管理，及时防范了各种风险，有效地堵塞了管理漏洞。

二是以制度化风险。

强化项目管理制度建设和决策痕迹管理，针对过去项目建设中存在的一些薄弱环节，提请政府调研出台了《xx县政府性投资小型工程简易承包发包管理办法（试行）》，进一步加强与县国土、住建、财政等部门的协作，政府配套资金的管理，认真落实《县纪检检察机关“三重一大”事项监督管理办法》，按月报送“三重一大”报表，完善风险防控体系；同时加强了园区项目建设管理中的痕迹管理，大大防范了管理风险，确保了权力的规范运行。

全年共有在建项目53个，其中新开工项目35个，续建项目18个，建成投产项目27个，没有一起违纪违规现象发生。

三是以制度促服务。

在工作中继续发扬“四个决不”的优良传统：

党章》、《廉洁自律准则》等各项党的法律法规、方针政策。

通过一把手讲党课、专家授课、典型发言、观看党风廉政教育片等形式，及时学习传达中央、省、市、县重要会议精神以及重大决策部署。

扎实开展廉政进机关活动，先后组织干部集中廉政知识考试一次，网上在线法律学习两期，开办“讲规矩、有纪律”学习专栏一期，收集廉政学习心得30余篇。

党组成员轮流为机关干部讲党课，进一步筑牢防线、严守底线、不越红线，把精力集中到园区事业发展中来。

二、服务中心工作，强化使命责任担当

一是招商引资坚持克难求进。

当前，面对国内外经济形势下行、企业投资日趋谨慎的不利态势，通过不断创新体制机制，对上争取、对内施压，进一步团结招商力量，扩大全民创业氛围，今年，招商引资工作继续保持良好态势。

全年共引进签约项目签约项目58个，其中，xx万以上项目44个，过亿元项目25个，招商引资到位资金123亿元，新开工亿元以上项目25个，圆满完成了市下达的各项目标任务。

在当前实现全县招商引资工作“全员化”的基础上，逐步实现由“全员化”向“全员化+专业化”模式转变，即开启“驻点+产业”招商两极新模式，以承接先进发达地区产业转移的机遇，把招商对象定向到产业链上，进一步提高招商项目精准性。

二是园区建设坚持步步为营。

园区平台建设中，我们坚持园区开发与城市总体规划、土地利用规划相结合，规划先行、稳扎稳打、成熟一片、开发一片，逐步做大做强工业园区。

今年以来，先后完成《工业园区产业发展规划》，有效指导园区产业发展方向及重点；编制《南部工业园控制性详细规划》整合用地面积8500亩；首次尝试园区重资产建设模式，推进城南工业园双利片区核心区建设，3—5年内完成双利片区基础设施建设，逐渐实现园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”转变。

同时，针对已签约和新签约项目的实际情况，主动为能提前开工建设的项目，科学选址，据实从紧做好三通一平、强弱电线路迁移、供排水方案，及时完成了一批项目的基础设施建设。

园区平台建设为项目落地奠定了良好的基础。

三是项目服务坚持优中更优。

对企业家的吸引力不仅限于自然资源、区位优势、交通条件上，更要积极打造经济发展优质的软环境，吸引八方来客。

今年，完善了《招商引资项目建设过程中收费减免的若干规定》，印发了《xx县企业服务手册》、《涉企业行政事业性收费手册》，对重点项目继续推行“一名县级领导、一个责任单位”工作模式。

成立工业项目服务专班，以《项目专报》形式向县两办及时报送在服务中发现的问题，县政府成立项目督察专班负责对相关问题解决情况进行督察。

全年签约工业项目43个，其中开工项目达到22个，占签约项目的51%，新签约项目开工率显著提升。

其中，实现当年签约、当年开工、当年投产的项目达到12个，开工项目投产率达到50%。

三、严格制度管控，构建规范和谐园区

一是以制度督项目。

不断规范项目准入，牢固树立选商意识，通过不断完善招商引资工作流程，严把项目准入关口。

对拟签约项目产业类型、用地、税收、环保等进行综合评估、评价，建立“项目准入园区初审——汇同相关部门综合评审——县政府常务会议定审”三大程序，严格确定引进的项目是否符合我县重点产业发展目录、是否符合环保要求、是否具有综合效益。

今年以来，先后否决项目3个。

不断规范项目管理，进一步完善《园区项目建设管理办法》，建立在建项目、新签约项目推进相关问题台账，加大项目建设的监督管理，月月保持动态更新，对政企双方履约情况进行制度化管理，及时防范了各种风险，有效地堵塞了管理漏洞。

二是以制度化风险。

强化项目管理制度建设和决策痕迹管理，针对过去项目建设中存在的一些薄弱环节，提请政府调研出台了《xx县政府性投资小型工程简易承包发包管理办法（试行）》，进一步加强与县国土、住建、财政等部门的协作，政府配套资金的管理，认真落实《县纪检检察机关“三重一大”事项监督管理办法》，按月报送“三重一大”报表，完善风险防控体系；同时加强了园区项目建设管理中的痕迹管理，大大防范了管理风险，确保了权力的规范运行。

全年共有在建项目53个，其中新开工项目35个，续建项目18个，建成投产项目27个，没有一起违纪违规现象发生。

三是以制度促服务。

在工作中继续发扬“四个决不”的优良传统》，规范、明晰了项目入园工作流程、在建项目的办证流程，增强了项目服务的透明度，提高了服务效率，大大方便了客商；同时进一步完善干部联系企业制度、项目跟踪服务制度、整改销号服务制度，大大促进了园区项目的推进速度。

四、狠抓作风建设，打造优质政务环境。

一是密切联系群众。

以“第一书记”、“两学一做”、精准扶贫、“连心工程”等活动为载体，严格恪守勤俭、务实的党员形作风走村入户，深入群众中，帮助群众研究解决生活难题，研究脱贫致富的路子。

在连心活动中，13名党员结对114个帮扶对象，认真听取群众的意见和诉求，并以此作出实事承诺，在村委会公示，接受群众的监督。

在中秋等传统佳节，为群众送去月饼、慰问金；周末假日，到贫困户家中与连心对象同劳动，开展以送科技文化卫生“三下乡”活动，实实在在把“温暖”送到家。

今年以来，为困难群众、党员发放慰问金16000元，完成群众微心愿20余件，落实帮扶资金10万元。

二是严守党的纪律。

全面落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面落实关于换届选举期间各项政治纪律要求，严明政治纪律和组织纪律，严格杜绝拉票贿选、买官卖官和干扰换届秩序等行为出现。

继续狠抓“三短一简一俭”，提倡开短会、写短文、讲短话，精办、简办各种会议，布置力求简洁，不悬挂轮训横幅及标语；到企业和驻点村学习调研轻车简从，需要进餐的一律吃工作餐，将勤俭节约作风以“无声胜有声”贯穿机关工作中。

加强公车管理，严禁酒驾行为，做到发现一起处理一起，决不姑息。

一年来，机关无一起违纪违规现象发生。

三是工作争先进位。

制定《xx年各部室目标责任制》，将目标责任细化到每一个指标、每一项工作，进一步强化治、问、罚的实际效力。

强化日常考核，每月发布《党组月度例会通报》，采取一月一总结，一月一点评，一月一公布的形式，分管领导、部室负责人带头对照目标分解责任述职完成情况，互相比较，查摆问题，形成工作倒逼机制，增强了干部职工的效能意识。

强化工作监督，加强工作纪律监督检查，坚持每天公布实事作息签到情况，对无故离岗、违反上班纪律等现象发现一起、查处一起，对企业、群众及企业反映的问题，责任到人，落实到人，限时办理。

通过层层落实交心谈心、廉政谈话等制度，进一步号召广大干部不断提高争先意识、创新意识、开拓意识，不断增强自己的学习能力、实践能力、自律能力，不断增强自己干事创业的真本领，有力的助推园区发展。

一年来，我单位的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但是离县委、县政府、县纪委的要求还存在一定差距。

今后，我们将继续坚持以科学发展观为指导，坚持党风廉政建设与经济工作同安排、同检查，突出工作重点，采取有效措施，在抓巩固、抓深化、抓落实、抓创新上着力，努力实现园区各项工作与党风廉政工作同提升、同发展、同跨越的良好局面。

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