公路可行性研究报告.docx

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公路可行性研究报告

总论

一、项目背景

1、项目名称：

XX至XX至新路口公路

2、承办单位：

XX州交通设计院

3、项目建议书编制依据

（1）、XX州交通局委托。

（2）、交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。

（3）、交通部《公路工程技术标准》（JTJB01-XX）

（4）、其他公路设计规范和技术标准

我院于XX年6月组织技术人员在1/1万、1/5万地形图上反复比较和选择路线方案，核实工程难点，对大型构造物及工程重要地段进行仔细调查，同时收集地方政府及有关职能部门的意见、要求，调查沿线城镇规划与公路的关系。

并通过各种渠道收集项目所在地的经济、社会、交通等各方面资料，再次对方案进一步比选论证。

加班加点进行研究工作，最终形成本报告。

二、建设内容与规模

根据要求，路线起于XX县城，经XXXX镇，终点为XX县新路口。

路线全49.529公里。

设计速度80公里/小时，路基宽度为20米，双向四车道。

全线按一级公路标准设计。

全线共有桥梁十八座，其中大桥九座；隧道1座共500米；路面为沥青混凝土路面。

三、技术标准

公路等级一级公路

设计速度80公里/小时

路基宽度20米

最小平曲线半径250米

最大纵坡6%

路面类型沥青混凝土路面

桥涵荷载公路—Ⅰ级

车道数双向四车道

公路服务水平二级

交通工程及沿线设施等级C级

四、建设工期

建设工期为2年，工期安排如下：

XX年4月至XX年1月，完成前期立项及设计工作。

XX年1月至XX年12月，施工阶段。

XX年1月，全线投入使用。

五、交通量分析

本项目路段交通量预测结果如下（单位：

小客车/日）：

XXXX201420192024

3038478371301135817646

六、投资估算与资金筹措

该项目投资估算，根据交通部92概算定额及交通部交工发（1996）611号文发布的《公路基本建设投资估算编制办法》、《公路工程投资估算指标》及交工发（1996）612号文发布的《公路基本建设工程概、预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、XX省交通厅黔交计（1994）48号文等有关规定进行编制。

总投资：

15.6342亿元

平均每公里造价：

3157万元

人工：

537052工日

钢筋：

18975吨

钢材：

2109吨

水泥：

102340吨

石油沥青：

31389吨

征地：

2654亩

2、资金筹措

本项目建设资金总额为15.6342亿元，其中申请银行贷款10.2亿元,地方自筹资金5.4342亿元。

银行贷款与地方自筹资金比例为0.65：

0.35。

七、效益分析

根据国家发展计划委员会颁布的《建设项目经济评价方法与参数》和交通部工程可行性研究报告编制办法的规定，本项目对方案进行初步的经济评价和敏感性分析。

通过国民经济评价可以看出，本项目内部收益为17.42％，大于基准折现率10％，累计净现值为6.3561亿元，投资回收期为22.38年，效益费用比为1.321，项目具有较好的经济效益，即使在投资增加20％同时效益下降20％的情况下，内部收益率为10.21％，大于基准折现率10％，净现值0.6783亿元，效益费用比1.01。

在最不利情况下，各项指标仍然良好，因此该项目可行。

本项目贷款偿还能力是通过测算,预测项目贷款的偿还能力。

项目贷款资金为建设资金的65%，共计10.2亿元，通过测算资金偿还期为18年，说明资金可以在计算期内偿还，其资金偿还能力较强。

具体结果见第五章。

工程建设的必要性

XX至XX至新路口公路位于XX县，本项目影响区域主要是XX县，并辐射整个XX州中部。

一、项目所在区域概况

（1）XX县

XX县位于XX省中部，XX州北部。

东与福泉、麻江、都匀接壤，南与惠水、平塘毗邻，西与龙里交界，政区总面积1630.8平方公里，耕地面积17.86万亩。

XX年底总人口28.97万人，其中：

农业人口24.38万人，少数民族人口14.74万人。

XX县地处长江流域与珠江流域分水岭北侧，苗岭山脉中段。

地貌东部、西路较高，中部较低，除河谷深切为中山峡谷地貌外，大部分地区为河谷盆地和丘陵地貌。

全县喀斯特面积占88.7%。

气候属中亚热带季风湿润气候区，年均气温15℃，无霜期287天，年均降雨量1143毫米，年平均日照时数1028小时。

XX县主要矿产资源有煤、铁、电石石灰石、铅锌矿等矿产资源十分丰富，煤矿储量达1.8亿吨；铁矿储量为3000万吨。

电石石灰石储量6395万吨，铅锌矿储量590万吨，各种矿藏都具有很好的开发前景。

旅游资源有洛北河漂流风景区、阳宝山、关口寨抗贡碑文物和城隍庙等名胜古迹。

有斗篷山森林生态自然保护区、顶耳山内陆湿地和水城生态自然保护区等。

XX县传统经济以农为主，粮食作物主要有水稻、玉米、小麦等，主要经济作物有油菜、烤烟等。

经济林木主要有油桐、漆树、核桃、香酥李等，土特产有久负盛名的云雾茶、香菇、木耳。

XX盛产烤烟，是全国重要的产烟区，卷烟也是XX县重要的支柱产业。

县内有畜牧基地，主要畜牧业有牛、羊、生猪。

XX年瓮安县生产总值为172506万元，人均生产总值5961元，农业生产总值为32378万元，工业生产总值为68184万元。

建设必要性

XX地处湘黔、黔桂铁路交汇点，贵新高等级公路，320、321国道从境内穿过，是大西南交通的重要枢纽。

XX县近几年加大了招商引资力度，引进外资主要项目有15个，以科技合作引进的广东壮丽印务公司、遵义水陆珍稀动物研究所等。

项目涵盖化工、房地产、食品、医药等行业，为XX调整产业结构，培植新兴产业起到了积极的推动和带动作用。

县属规模以上工业通过技改，加强科技创新后，XX年产值达3.77亿元。

坝盐厂、丝绸厂、饮料厂、磨料厂、服装厂和泡沫厂等一大批乡镇企业的发展，为解决农村富余劳动力，发展农村经济，农民增收作出了贡献。

“十五”期间，XX县围绕城关—XX—XX90公里环形经济圈的打造，启动州县共建XX工业聚集区的建设，工业布局的优化调整取得实质性进展，非公有制企业有21户，产值占县属规模以上工业产值的76.82%，XX县地理环境优越，与外界的经济联系和协作越来越紧密，交通成为该工业聚集区经济发展的制约因素之一。

本项目的建设，将极大改善XX县的投资环境，带动沿线经济的工业开发和经济建设，对XX引进资金和技术，承接商品加工。

拓展市场，促进全县经济社会的发展，乃至促进和加快XX州中部的经济发展，改善人民的居住环境，完善项目区路网建设起到十分重要的作用。

交通量预测

一、交通量预测原则和方法

（一）预测原则

1、预测XX交通量的组成

公路XX交通量的预测，是为正确制定公路修建计划提供分析基础，为项目的决策提供依据。

根据对项目所在地区社会经济和交通运输调查的资料分析，计划改建公路通过的地带是XX州中部。

本项目的建成，将有力促进该地区的社会经济和交通运输的发展。

预测XX交通量一般由正常交通量、诱增交通量、转移交通量三部分组成。

正常交通量是现有公路交通量按照它固有的发展规律，自然增长的交通量。

诱增交通量是指公路开通后，使它所覆盖的影响区内经济和交通体系发生变化，诱使经济、产业迅猛增长，则会新产生交通量。

转移交通量是指公路建成后，从其它公路及由于竞争关系而从其它交通方式转移过来的交通量。

根据分析，本项目XX交通量有正常交通量、诱增交通量、转移交通量。

2、预测年限和特征

根据交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》规定，预测年限为公路建成后15年。

结合项目所在地区的社会经济发展规划，本项目预测特征年设定为XX年（公路开通年）、2016年、2020年、2024年。

预测基年为XX年。

（二）、预测方法

由于该项目的委托工作周期较短，该项目不作OD调查，而用项目影响区交通运输量与影响区社会经济的发展情况及规划，进行相关分析，对比预测XX交通量。

正常交通量预测步骤为：

经济社会和沿线交通量分析—确定路段交通增长率—路段交通量预测。

二、交通量预测

1、正常交通量

A、历年断面交通量

根据XX交通局提供的资料，所观测的资料均折合成小客车。

公路的各交通量观测站的资料见表3—1。

交通量观测站资料表

表3—1单位：

辆/日（小客车）

年份

XX

XX

XX

XX

XX

交通量

1932

2341

2526

2796

3038

注：

数据为混合车折算值

B、基年交通量的确定

根据对表3—1数据以及分流车型相关资料的分析，结合公路现场的随机抽样调查，有40%的车流量分流到本项目，确定路段的基年交通量，见表3—2。

交通量增长率表

表3—2单位：

%

路段

年份

XX

轿车

客车

其它

XX~2015

9.2

8.2

6.2

2015~2020

8.6

9.0

7.8

2020~2031

8.7

8.6

7.4

D、正常交通量预测

根据表3—1基年数据，计算未来正常交通量，见表3—3。

正常交通量预测表

表3—3单位：

辆/日（小客车）

年份

XX

XX

2014

2019

2024

交通量

3038

4459

6341

9876

13458

注：

数据为混合车折算值

（2）诱增交通量

目前，对公路交通的诱增影响缺乏研究，国内一般采用断面交通量的10%～30%。

本报告在公路开通第一年考虑诱增交通量为断面交通量的20%，此后逐年递减，至评价期末不考虑诱增交通量。

三、交通量预测结果

经上述预测分析，XX交通量见表3—4。

XX交通量预测表

表3—4单位：

辆/日（小客车）

年份

XX

XX

2014

2019

2024

交通量

3038

4783

7130

11358

17646

建设规模、技术标准及初步方案

一、建设规模

路线起于XX县城，经XXXX镇，终点为XX县新路口。

路线全长49.529公里，全线按一级公路标准设计，路基宽度为20米，双向四车道，设计速度80公里/小时。

全线共有桥梁十八座，其中大桥九座。

隧道1座共500米。

路面为沥青混凝土路面。

二、技术标准

XX至XX至新路口公路一级公路方案采用的技术标准如下：

公路等级一级公路

设计速度80公里/小时

路基宽度20米

最小平曲线半径250米

最大纵坡6%

路面类型沥青混凝土路面

桥涵荷载公路—Ⅰ级

车道数双向四车道

公路服务水平二级

交通工程及沿线设施等级C级

主要技术指标论证

1、平面设计

A．圆曲线最小半径

计算式为Rmin=V2/127（i+μ）。

式中：

μ为汽车横向力系数，i为路面横向坡度，设计速度为80公里/小时，建议R值大于250米。

B．回旋线最小长度Lmin

根据规范规定的回旋线长度和超高、加宽缓和段长度，建议应大于70米。

C．超高缓和段

因为该段道路地形复杂，超高缓和段一般应大于70米。

D．平曲线组合原则

（1）按直线—回旋线—圆曲线—回旋线—直线的顺序。

（2）直线长度：

当地形较好、纵坡变换不频繁的地段不宜采用较长的直线，设计速度为80公里/小时，最长直线不超过1600米，同向最短不小于480米，反向最短不小于160米。

2．纵面设计

一级公路设计速度为80公里/小时，最大纵坡不大于5%，纵坡最小坡长应大于150米，最大坡长应小于600米，竖曲线最小长度应大于50米，凸形竖曲线最小半径应大于1400米，凹形竖曲线最小半径应大于1000米。

一级公路设计速度为80公里/小时，最大纵坡不大于6%，纵坡最小坡长应大于200米，最大坡长应小于700米，竖曲线最小长度应大于70米，凸形竖曲线最小半径应大于3000米，凹形竖曲线最小半径应大于XX米。

三、路线起止点及中间控制点

本路线起于XX县城，起点里程为K0+000，路线向南沿XX至新安公路展线，经定南、虎场、都六，在新安接上XX至新路口公路，路线折向北，经旧治、沿山，止于新路口，路线终点为XX新路口（国道210线K1235+000），公路终点里程为K49+528，路线全长为49.528公里。

四、路基工程

1、路基压实度：

由于该线路属于重型交通为主体的行驶路段，路基压实度应符合下列标准：

填方路堤的路槽底面以下0～80厘米和零填方及挖方路基的0～30厘米范围内的压实度均应大于95%（96%）；填方路堤的路床以下0.8～1.5米范围内的路基压实度应大于94%；填方路堤的路床以下大于1.5米的路基压实度应大于92%（93%）。

（注：

括号内数字为一级公路路基压实度标准）

2、路堑边坡：

土方或岩石破碎地段，应采用单层片石或密植草皮覆盖的防护措施，对地质条件不好的路堑边坡坡脚宜设置上挡墙，以保护坡脚、诱导视线、整齐路容，设置上挡墙时，应妥善处理墙顶与坡面，确保良好视觉，自然协调，美观大方。

3、路堤平均高度尽量控制在12米以下，特殊路堤高度应单独设计，对填方超过12米的路段应设置路堤墙或衡重式挡墙，以减少占用田土、增强排除横向干扰、保护自然环境的效用。

4、路基边沟一律镶边、加宽处理以便完善排水系统，尽力保持或恢复地面径流的自然状态。

5、本次设计尽量做到少占良田好土、经济林地等。

一级公路方案全线共征地2654亩（其中：

水田923亩、林地549亩、旱地1182亩）；

五、路面工程

根据路段交通量及车辆构成、水文、地质、气象气候条件、路面材料来源以及公路具体使用要求进行综合设计。

1、路面类型：

为便于施工备料和设备配套，实施多段化作业方式，采用沥青上拌下贯路面。

2、路面结构：

沥青混凝土路面按三层式设计，即级配碎石底基层25厘米，水泥稳定碎石20厘米，沥青混凝土12厘米。

六、桥涵工程

线路桥涵主要是受水位和载重能力控制，本着就地取材、方便施工的原则选定桥涵结构和型式。

1、根据规范，一级公路桥涵设计汽车荷载等级为公路—Ⅰ级。

2、桥涵结构：

涵洞以盖板涵为主。

3、桥涵数量：

全线在跨越沟谷河流设置必要的桥涵外，还兼顾了与其他交通方式以及田间耕作需要设置的横向通道等。

七、材料状况

测区整个路线岩性组合比较单一，碳酸盐岩、碎屑岩残坡积层分布全线，主要为石灰岩、白云质灰岩、白云岩、岩溶相对不发育，仅溶蚀裂隙发育。

地质路线软土一般分布于溶蚀谷地，地表及地下水相对发育，软土厚度为2～4米不等。

筑路材料较少，石料运距较远。

沿线红粘土分布较广，且厚度变化大，一般1～2米，局部大于5米。

全路段拟建料场12个，可以作为块石、片石、碎石、机制砂料场。

剥离层覆盖土层0.5～1.0米，大多数为裸露基岩，成层性好、强度高、岩层完整、储量丰富，开采及运输条件好，成料率85%以上。

总体上看，沿线石料需要远运。

沿线水较为缺乏，施工用水建议修水池集中取水。

八、交通工程及沿线设施

按《公路工程技术标准》（JTJB01-XX），交通工程及沿线设施包括交通安全设施、服务设施和管理设施三种，各项设施按统筹规划、总体设计、分期实施的原则配置，结合交通量的增长与技术发展状况等逐步补充完善。

XX至XX至新路口公路一级公路方案交通工程及沿线设施等级为C级。

一级公路方案交通工程及沿线设施等级为C级。

C级应配置完善的标志、标线、视线诱导标及必需的隔离栅、防护网；桥梁与高路堤路段必须设置路侧护栏；平面交叉应设置预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志和配套、完善的交通安全设施，并保证视距。

C级管理设施平面交叉应视交通量情况设置警示灯或信号灯等设施。

道班房和养护工区应根据公路管理养护业务需求设置。

九、环境保护

本项目区地处山岭重丘地形，多年来形成了自然植被和人工植被，由于路线敷设，高填深挖难以避免。

布线时已经作了充分考虑，并采取相应的防护措施加以解决。

诸如：

对边沟、排水沟、截水沟进行浆砌片石加固，路基边坡采用片石护面墙、护坡等措施加强稳定；设计一些造型美观的结构物使之与大自然相和谐；取土、弃土进行规范化设计，对施工弃渣选择固定渣场堆放，严格做好水土保持工作，防止水土流失，保护生态环境。

公路沿线基本避开主要村寨和乡镇，噪声影响很小，采用吸尘性较好的沥青混凝土路面，减少灰尘污染；加之公路两侧采取绿化带防护以减少噪声影响及粉尘污染。

沿线没有野生动植物保护区和大面积林区。

第五章初步经济评价

本项目经济评价以国家计委颁布的《建设项目经济评价与参数》（第二版）及交通部颁布的《公路建设项目预可行性研究报告编制办法》为依据。

该项目经济评价为国民经济评价，以一级公路方案为推荐方案进行分析。

一、国民经济评价

（一）经济评价指标在进行经济评估时，采用下列几种指标：

内部收益率（EIRR）

内部收益率是效益现值的总和等于费用现值总和时的贴现率，可用下式表示：

nBt

B（R）=Σ------

t=1（1+R）t

nCt

C（R）=Σ------

t=1（1+R）t

B（R）–C（R）=0

式中：

R--内部收益率

Bt--在t年的效益

Ct--在t年的费用

n--项目评价期（年）

内部收益率分为经济内部收益率（EIRR）和业主的财务内部收益率（FIRR）两种，经济内部收益率必须大于中国的资金社会折现率（10%），财务内部收益率应大于本项目的财务基准折现率。

2．净现值（NPV）

净现值是项目效益的现值总额减去项目费用的现值总额的差额，可用下表示：

NPV=B（r）-C（R）

nBtnCt

=Σ-------Σ------

t=1（1+r）tt=1（1+r）t

式中：

B（r）–效益现值

C（r）–费用现值

r—资金折现率

3．效益费用比（B/C）

效益费用比是效益的现值除以费用的现值的比率。

效益费用比=B/C

nBt

式中B=Σ-------

t=1（1+r）t

nCt

C=Σ-----

t=1（1+r）t

Bt—在t年的效益

Ct—在t年的费用

t—折现率

n—评价年限（n年）

4．投资回收期（N年）

投资回收期是以项目的净效益抵偿项目建设总投资所需要的时间。

（二）有关参数的确定

参照国家计委1993年颂布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）及有关资料，确定本项目经济评价的有关参数如下：

1.社会折现率为10%；

2.贸易费用率为6%；

3.影子汇率：

国家外汇管理局XX年11月份公布的人民币外汇牌价，取影子汇率1美元=8.24元人民币；

4.本项目评价期：

按交部颁发的《公路建设项目经济评价办法》规定，包括项目的建设期和建设后预测年限。

本项目建设为XX年，XX年开通使用,预测年限为XX—2034年；

5.残值：

取本项目建设费用的50%，在评价期末以负值计入费用。

（三）费用调整

该项目的费用包括：

建设费用和大修及养护管理费，其经济费用的调整如下：

1.建设费用调整

建设费用包括建筑安装工程费、设备及工具器具购置费、其它基本建设费用及预留费用等项。

现对其主要投入物价进行调整。

（１）主要材料影子价格确定

本项目所需的主要材料有：

钢材、木材、水泥、沥青等，其中水泥作为非外贸易货物来调整。

（2）土地费用调整

土地经济费用等于土地机会成本加新增资源消耗费用,主要土地类型的机会成本计算公式如下：

OC=NBo（1+g）r+1[（1-（1+g）n（1+i）n）/（i-g）]

式中：

OC--土地机会成本

n--项目占用土地的期限

NBo--基年土地的单位面积年净效益（元/亩）

r--基年距开工年数

g--土地年平均净效益增长率

i--社会折现率，取12%

经计算，土地的经济价格为29321元/亩。

（３）劳动力工资的调整

劳动力工资包括职工工资和提取的职工福利基金，此部分影子工资换算系数为1.0，即将职工工资和提取的职工福利基金作为劳动力的影子工资。

（４）扣除建筑安装工程费中的税金，其它费用的供电贴费、预留费用中的材料价差、税差、物价上涨费等。

２.养护管理费用和大修费用调整

评价期间的大修时间为公路建成使用后每8年一次，大修费每公里210万元，年养护费每公里21.5万元。

由于公路建设费用进行了调整,公路大修费和养护费也按此比例进行调整，调整后，大修费每公里200万元，年养护费每公里为20万元。

费用汇总表

单位：

亿元

路段名称

估算费用

经济费用

花黎—江界河

15.6342

14.7296

３.汽车运输成本

（１）汽车运输成本调整

本项目经济效益中有汽车运输成本降低所产生的效益，按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，汽车运输成本亦做相应调整。

按照国家计委颁布的《建设项目经济评价方法与参数》的规定，对运输成本中所占比重较大的燃料、车胎、车辆折旧、养路费等项做调整。

调整结果见表7-5。

由此得经济运输成本比价系数为0.97。

（２）汽车运输成本计算

本报告参考了交通部公路规划设计院《公路技术经济指标》（第二次修订版）提供的反映交通、速度和成本关系的计算公式，并依据近年来的变动水平对成本公式进行了调整。

具体模型如下：

Ｃ＝（501.3328-12.3304Ｖ+0.10198Ｖ2）×Ｋ;

式中：

Ｃ－单位汽车运输成本（元／千吨换算公里）；

Ｖ－汽车平均车速（公里／小时）；

Ｋ－成本调整系数。

该段公路建为一级公路，现公路为四级公路，参照《公路技术经济指标》选取的车速与交通量计算公式如下所示：

新建的公路：

Ｖ＝70.5／Ｑ0.0988

式中：

Ｖ－车速（公里小时）；

Ｑ－年平均日交通量（标准中型车／日）。

（四）效益计算

本项目有经济效益计算，采用“有”、“无”比较法进行。

本项目的直接经济效益主要包括以下部分：

１.公路晋级效益

由于新路的建成，运输成本将相应降低，该部分效益计算如下：

Ｂkj＝（Ｃkw－Ｃky）×Ｑk×Ｋ

Ｂhj＝（Ｃhw－Ｃhy）×Ｑh×Ｋ

式中：

Ｂkj、Ｂhj－新路客、货运输成本降低效益（万元）。

Ｃky、Ｃhy－无此项目时老路客、货运输成本（元／千人公里、元／千吨公里）；

Ｑk、Ｋ、Ｑh　、Ｋ　－　新路客、货周转量（千万人公里、千万吨公里）。

２.减少拥挤所产生的效益

无此项目时，原有相关公路的交通量不断增加，平均行车速度降低，单位运输成本相应提高，有此项目后，使原有相关公路部分交通量发生转移从而减少拥挤，原应提高的单位运输成本不再提高，由此产生的效益为：

Ｂky＝（Ｃkw－Ｃkyy）×Ｑk×ＫＢhy＝（Ｃhw－Ｃhyy）×Ｑh×Ｋ

式中：

Ｂky、Ｂhy－减少拥挤所产生的效益（万元）；

Ｃkw、Ｃhw－无此项目,原有公路的客、货运输成本（元/千吨公里）；

Ｃkyy、Ｃhyy－有此项目，使原有公路减少拥挤相应的客、货运输成本（元／千人公里、元／千吨公里）。

Ｑk、Ｋ、Ｑh、Ｋ　－　原有相关公路转移到新建公路后，剩余的旅客、货物周转量（千万人公里、千万吨公里）。

３.缩短里程而产生的效益

公路投产后，该段可缩短行车里程9公里；相应节约的运输费用按下式计算：

Ｂkd＝Ｃko．Ｑkd．ＫＢhd＝Ｃho．Ｑhd．Ｋ

式中：

Ｂkd、Ｂhd－客、货车缩短里程效益（万元）

Ｃko、Ｃho－老路客、货运输成本（元／千人公里、元／千吨公里）；

Ｑkd．、Ｋ、Ｑhd、Ｋ－　缩