正规环保企业艰难求生 无照企业透支环境发财废机油处置.docx

正规环保企业艰难求生 无照企业透支环境发财废机油处置.docx

《正规环保企业艰难求生 无照企业透支环境发财废机油处置.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《正规环保企业艰难求生 无照企业透支环境发财废机油处置.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

正规环保企业艰难求生无照企业透支环境发财废机油处置

正规环保企业艰难求生无照企业透支环境发财废机油处置

废机油处置何时“干净”回收

  日前，金隅集团旗下的北京生态岛科技有限责任公司（以下简称为“生态岛”）与北京公交集团正式签约，承担废机油收集处置业务。

拥有两万余辆公交车的公交集团是北京地面公共交通的运营主体，每天都会产生大量的废机油。

  “这样的合同处置业务，越多越好！

”生态岛公司的相关负责人如是说。

  在业内人眼中，“乱象”二字绝对可以用来形容如今的废弃机油回收处置行业：

一方面是工艺先进、回收利用率高、“规规矩矩做生意”的企业长期处于微利、甚至是亏损状态；另一方面，则是大量“土”炼油厂的蓬勃发展：

无资质、不环保、低产出、高利润。

  劣币驱逐良币——行业格局何以演进至此？

  目击

  专业回收 废机油获新生

  1吨废机油的5%—8%可变成轻质燃料油；70-75%可被提炼为润滑油基础油；10%-15%的重质沥青可用于铺路或防水材料的生产。

  房山区窦店科技园区亚新路33号——北京生态岛科技有限公司。

在这里，原料、产品有另一种定义。

厂房外码放着塑料油桶，里面装着颜色发污的废弃机油，在过滤掉机械杂质后，废机油被倒进入料口——后面连着的是一整套“洗油”装置，在那里，废弃机油将获得“新生”。

  生态岛公司废机油处置项目负责人介绍说，别人眼中一团混沌的废机油在他看来却是“一块大肥肉”，“废机油里面有轻、中、重三种组分，通过回收和提纯再加工，其中的5%-8%可变成轻质燃料油，能用于农用机械或锅炉燃料；70-75%可被提炼为润滑油基础油；10-15%的重质沥青，可以做成铺路沥青或防水材料，剩余的残渣进入公司的专业焚烧炉进行焚烧处置。

”生态岛公司现有的废机油处置设备全是一条龙流水作业，回收利用率很高，只需要将废弃机油倒进入料口，处置设备就会按原料组分的分子量大小自动加工——通过分子蒸馏等手段，分子量大小不同的组分会“流向”轻、中、重三个出口，得到轻质燃料油、基础油和重质沥青三种产品。

  公司的厂房里，鲜有工人忙碌的身影，设备有条不紊地打理着生产流程。

目前，厂里有两套处置矿物油的设备——一套是提纯系统，年处理能力为3000吨，投资1000多万元；另一套高频振动膜油品处理系统，投资近2000万元。

  “公司的危险废弃物——废机油处置项目是国务院颁布的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》后的建设项目，公司也是北京地区唯一一家集焚烧、填埋、资源综合利用三位一体的大型现代化危险废弃物专业处理机构。

”生态岛公司负责人这样解读企业的背景，“特许”经营色彩背后的潜台词是——国企必须在危险物处置上担负起责任。

  分析

  比拼“游击队” 企业“吃不饱”

  目前的处置设备不能天天“开”，得等到把油收上来，“攒”到一定数量再开生产线。

  “根红苗正”、“利器”在手，未见得能占得市场先机。

  废机油处置不是问题，问题是没有废机油。

按“生态岛”的消化能力，一年可以达到1万吨的处理量。

但现实情况是，2010年公司的实际处理量仅为1000多吨，“吃不饱”是企业面临的最大问题。

目前，本市获得危险废物经营许可证、可以从事废机油回收的企业，仅有“生态岛”等4家公司；而具备废机油处置能力的企业只有“生态岛”公司等3家企业。

去年，这3家公司的废机油回收量还不足6000吨，不到本市废油总量的10%，其实这三家企业的处置能力近2万吨。

  “整套设备运行起来，全是钱。

水、电、人员等一切开支都得算上，现在的设备不能天天开，得等到把油收上来，‘攒’到一定数量再开生产线。

没有‘料’，再好的设备现在也成摆设，现在的生产设备，一个月也就能运营工作20多天。

”生态岛公司废机油处置项目负责人说，在剩下的10多天，设备只能处于闲置状态。

  “我们收不上来油，是因为都让那些‘油贩子’给倒腾走了。

”生态岛公司市场部负责人表示，项目处理的废弃机油主要来自于全城的4S店，这同样也是“油贩子”们眼中的“肥肉”。

  为了能拿下这个市场，生态岛公司曾经“咬着牙”把收购价格提高到每桶（170公斤）500元，但市场部的人下去收油，碰到的是“油贩子”更具竞争力的价格——每桶1000元！

记者专程走访了数家汽车维修点，多数维修点老板不约而同地表示，“一样的废弃机油，一个给500元，一个给1000元，你说我愿意卖给谁？

”

  完全市场化 企业“伤不起”

  综合算来，每产出一吨润滑油基础油，企业付出的直接成本已经接近8800元，目前，市面上销售的润滑油的价格为9000元/吨。

  市场的现实就是如此，打价格战，国企还有提价空间吗？

  目前，生态岛公司现在废弃机油的回收成本是3600元一吨，按照能提炼出700公斤润滑油计算，平均成本就是5142元一吨，机器折旧费用、人员成本和运行成本是每吨1500元，产品出售后，每吨还要缴纳1000元的增值税和1000元的消费税。

综合算来，每产出一吨润滑油基础油，企业付出的直接成本已经接近8800元。

目前，市面上销售的润滑油的价格为9000元/吨。

从这个意义上说，生态岛公司今年在“废弃机油”项目上的营收目标定为“不亏本”，确实是一个无奈的决定。

  而一名长期在南四环路“城环诚”汽车配件城收油的“油贩子”透露，他所回收的废机油一般都会卖给京城许多“土炼油厂”，这些所谓的“炼油厂”处在边远的山区或者农村，隐蔽性特别强，他们的设备就是利用废弃机油产生裂解反应，将机油转化为劣质成品油，这些油一般会被销往农村地区，或者北京以外的小加油站。

这名“油贩子”坦承，在干这行之前，自己就是一个穷光蛋，可几年下来，自己的私家车已经换成“奥迪”了。

  生态岛公司负责人表示，“油贩子”的加工工艺分为两代：

第一代为“土法炼制”，即被明令取缔的“小炼油”。

其工艺流程是将废机油加上硫酸后，用大锅蒸、熬，就可以得出产品，熬剩下的废残渣就随地埋了、倒了；第二代工艺的突出特点就是产量高，年加工处理能力可达上千吨：

主要方法为蒸馏和酸碱洗，其处理能力和工艺虽然较第一代有所改进，但同样设备简陋、工艺落后、环境污染问题突出。

  第一代“加工点”的投资额仅为几万元，第二代也不过数十万元。

这些“土炼油”之所以成本低廉，主要是环保设施欠缺，对在处置废油过程中产生的废水、废气、废渣随意排放。

有关资料显示，1吨废油会造成100万吨的地下水污染。

如果要投入齐全的环保设施，回收成本也将上升，“土炼油厂”自然就失去了兴趣。

  低廉的“市场准入门槛”，生产过程中又无需环保处理——投入产出比高得惊人，在暴利面前，大量低端竞争者进入，无序、非可持续的竞争模式的直接后果是——劣币驱逐良币，守规矩的处理厂家确实“伤不起”。

  “土炼油”挥霍 资源“耗不起”

  我国目前废润滑油表观产生量按30%回收率计算（保守计算），可达324万吨，按85%收得率提炼再生基础油，年产再生基础油量可达275万吨，超过当年新品进口量。

  “伤不起”的不止是正规企业。

国家统计局数据显示，2010年，中国润滑油表观的消费量达1081.3万吨，同比增长13.09%。

其中，国内产量856.9万吨，同比增长12.97%，进口245万吨，同比增长14.59%。

预计今年国内润滑油消费量有望保持10%以上的增长率，尽管中石油、中石化和中海油三大公司都有扩大基础油生产的计划，但它们新增基础油产能有限。

  就目前情况来看，进口基础油仍将是中国润滑油消费市场的重要来源补充。

据海关统计显示，2010年我国从国外进口润滑油245万吨，比2009年进口润滑油213.8万吨增长14.59%，进口依存度达22.66%。

  我国目前废润滑油表观产生量按30%回收率计算（保守计算），可达324万吨，按85%收得率提炼再生基础油，年产再生基础油量可达275万吨，超过当年新品进口量，占全国全年润滑油总产量的32.18%。

如果废矿物油全部得到合理利用，既可减少对国外进口的依赖，又可降低废油利用不当造成的环境污染。

  然而，目前全国提炼再生基础油的年再生量仅为40万吨左右，仅占消费量4%的份额。

七成以上的废润滑油资源未得到合理利用，而是流入生产设施简陋的土法提炼柴油厂，在“土炼油厂”的简单加工环节中，废润滑油中的基础油成分大部分被破坏，只能生产出劣质柴油。

这既对生活环境产生严重污染，又浪费了再生资源。

  解读

  行业定位存在偏差

  废机油，既是资源，更是危险废弃物，不能完全推向市场，从事废油回收的企业，说白了是带有公益性质的企业。

  废弃润滑油行业，天生应该与“市场化”绝缘吗？

关键还看如何定位。

  在环保部日前发出的“2011-87”号的执法解释中，这样描述废弃机油——“机动车维修企业产生的废机油（包括未使用完毕残留附着在机油桶中的废机油），属于《国家危险废物名录》所列的废矿物油。

机动车维修企业使用过但仍含有或直接沾染废机油的废弃机油桶属于《国家危险废物名录》所列的废弃包装物、容器、清洗杂物。

”

  也就是说，不仅机动车维修产生的废机油属于危险废物，而且废弃机油桶也被纳入在《国家危险废物名录》中。

既然废旧机油属于危险废物，按照《固体废物污染环境防治法》的规定，“禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

” 

  “北京市共拥有一类汽修企业600多家，这类企业的汽车维修量占到了全市总量的60％以上。

这几年，大多数的一类汽修企业与合法的处置单位签订了合同，但是执行得并不好。

”某业内人士说，一些汽修企业虽然与回收企业签订了合同，但一旦需要上交，要么推说没有，要么就是明明产出了10吨废机油，只给合法处置企业一两吨。

  究竟北京一年能产生多少废机油，目前尚未有权威的数据，但一名业内专家估计这个数字“应该在6万吨左右。

”

  “废机油——既是资源，更是危险废弃物，不能完全推向市场，从事废油回收的企业，说白了是带有公益性质的企业，更需要国家支持。

”一名专家表示，我国从上世纪50年代开始废机油处置业务，但在当时直至现在，很多人只是将其看成一种有利润的资源而加以利用，却忽略了其对环境造成的危害。

两种认识相差几十年，造成如今“重利用、轻环保”的市场化格局。

在这种格局之下，逐利的企业不择手段就再“正常不过”。

  “废机油处置业务在国外是享受政府补贴的，废机油处置的企业上门提供收集服务，还要收费，奉行的原则是‘谁产废，谁交费’，可在中国，事情完全颠倒过来了。

”中国物资再生协会再生油专业委员会秘书长刘雁冰表示，“目前中国的废机油处置行业完全是按照市场规则运作，企业不仅要收购原料机油，而且必须靠处置之后提炼的再生产品赚到钱来养活整个环保企业。

”

  再生油企业需资质管理

  不仅要审定其环境污染防治措施，还应对工艺技术先进性、资源循环经济价值提出审核意见。

  依照《固体废物污染环境防治法》的规定，产生危险废物的单位，如果将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动，环保部门可以处两万以上二十万元以下罚款，而无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，可处以违法所得三倍以下的罚款；未经批准转移危险废物的行为，可处以两万以上二十万元以下罚款。

  在北京市环保部门此前的执法中已对150多家4S店的违规行为进行了处罚。

  要想使废机油回收行业走上良性发展的轨道，必须重新规范处理企业，“当成资源回收无可厚非，但关键是处理企业要环保。

”有专家表示，要加强对业内企业资质审核，废矿物油是国家《固体废物污染环境防治法》明确划定的49类危险废弃物之一。

建议环保部门在对废油回收处置企业的“专项经营许可证”审核中，不仅要审定其环境污染防治措施，还应对工艺技术先进性、资源循环经济价值提出审核意见。

  今年5月28日至29日，中国物资再生协会再生油专业委员会在四川省成都市组织召开了“第三届中国再生油行业大会暨新技术经验交流与行业政策论坛”。

在会议上，国家发改委环资司相关负责人表示，处置企业要有一定的技术装备条件并防治二次污染，政府部门要促使企业有序收集、合理处置、科学提炼，要鼓励利用国家预算投资，开展试点示范，对未取得危废经营许可证和不规范企业予以取缔。

  针对环保企业提出的“减免税”要求，中国物资再生协会再生油专业委员会负责人表示，协会正在积极协调废机油处置企业减免各种税务款项的事情，而且估计到明年，废矿物油处置的行业技术规范就可以出台。