山东省乡镇水利站考核办法Word下载.docx

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第十二条各市、县（市、区）水行政主管部门应将绩效考核纳入年度工作考核范围，考核结果应在一定范围内进行公示。

第十三条市级水行政主管部门应于每年1月底前，将上一年度市级年度绩效考核工作总结上报省水行政主管部门。

工作总结内容包括县级考核情况、市级复核情况。

第三章省级规范化考核

第十四条乡镇水利站年度考核结束后，考核等次为A的水利站，可自愿申请省级规范化水利站。

第十五条申请省级规范化水利站，还应具备以下条件：

（1）按照公益一类事业单位设置，严格按核定编制配齐人员，在编在岗。

（2）独立院落并且办公面积不低于15m2/人，防汛值班室面积不小于15m2，防汛仓库面积不小于20m2，工作车辆不少于1辆且车型不应低于皮卡级别。

（3）电脑、打印机、电话、传真、扫描仪、相机、文件柜等必备办公设备齐全；

水准仪、塔尺、皮尺、钢卷尺、对讲机、流速仪等基础测量设备齐全。

（4）公益性业务经费满足水利站正常运转和开展服务要求。

（5）水利及相近专业技术人员比例不低于80%。

（6）每年对村级水利员进行考核，市、县财政列专项补贴。

（7）有效监督、指导辖区内农民用水合作组织和专业服务组织。

（8）资产归属清晰，无债务。

（9）富余人员分流和安置妥当。

第十六条省级规范化考核包括县级申请、市级申报、省级验收三个阶段。

（一）县级申请：

县水行政主管部门以水利站为单元自愿提出申请，上报市局。

（二）市级申报：

市水行政主管部门对提出申请的水利站进行复核，以确认其符合申报条件。

对符合申报条件的水利站，由市级水行政主管部门向省水行政主管部门申报验收。

申报材料包括申报文件和申报书（见附件3），一式两份。

申报时间统一安排在每年的2月底。

（三）省级验收：

省水行政主管部门组织验收专家完成省级验收工作。

第十七条经验收达到省级规范化水利站标准的，将授予其省级规范化水利站称号,由省水行政主管部门颁发标牌和证书。

第十八条省级规范化水利站实行动态管理，管理期限为三年（自批准之日起），每三年进行一次复核。

每个管理期满前半年内，市级水行政主管部门向省水行政主管部门提出复核申请，由省水行政主管部门组织进行复核；

逾期未申请复核的，则视为放弃省级规范化水利站的称号。

第十九条在管理期内，若省级规范化水利站出现下述问题，则取消其称号，并收回标牌和证书。

（一）发生重大安全责任事故的。

（二）发生违法违纪事件，造成不良社会影响的。

（三）因服务不到位，出现群体性上访事件的。

（四）其他不适宜继续保留省级规范化水利站称号的情况。

第二十条对服务效能优秀，获得省级规范化水利站称号的水利站及其所在县、市，省视情况从相关经费中列支专项奖补资金，并将其作为安排竞争性项目的加分依据。

第四章附则

第二十一条本办法由山东省水利厅负责解释。

各市水行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

附件：

1、山东省乡镇水利站绩效考核标准

2、**县乡镇水利站绩效考核报告（提纲）

3、省级规范化水利站申报书

附件1：

山东省乡镇水利站绩效考核标准

县（市、区）水利站（所辖乡、镇、街道）

类别

项目

考核内容

标准分

赋分原则

县级考核

备注

一、基础设施和技术装备（18分）

1、办公

场所

办公场所独立，不混用，面积不低于10平方米/人

5

办公场所不独立扣3分，办公独立但非独立院落扣2分，面积不达标扣1分（扣完为止）

2、办公

环境

挂牌办公，标志明显，办公环境整洁卫生

2

未挂牌或不明显扣1分，办公环境脏、乱、差扣1分

3、防汛值班室和仓库

有独立的值班室，且面积不低于15平方米，仓库面积不低于20平方米，防汛抗旱物料齐备

3

无独立的防汛值班室或面积不足扣1分，无防汛物资仓库扣1分，防汛仓库面积不足、物资匮乏的扣1分

4、技术

装备

电脑、电话、打印机、照相机、扫描仪、文件柜等办公设备齐全，水准仪、对讲机、塔尺、皮尺等测量设备齐全

6

所列出的办公设备和测量仪器，缺一项扣1分（扣完为止）

5、工作

车辆

配备一辆及以上工作车辆，车型车况满足业务需求

无车辆不得分，车型车况明显不能满足水利业务需求扣1分

二、机构及人员管理（26分）

1、机构

设置

机构设置和人员编制有批文，人员编制数不低于3个

机构设置和人员编制无批文不得分，有批文但人员编制数不达标扣1分

2、人员

考勤

对人员定期考勤，有考勤表

无考勤表扣1分，有人员无故长期缺岗每人扣1分（扣完为止）

3、岗位

管理

人员岗位设置合理，分工明确

岗位设置不合理扣1分，人员分工不明确扣1分，人员混编混岗扣1分，人员缺编缺一人扣1分，在编不在岗缺一人扣1分（扣完为止）

4、人员

培训

人员定期参加业务培训，站长参加县级以上业务培训并持证上岗

4

人员未参加业务培训扣2分，水利站长无上岗证书扣2分

5、人员

素质

水利站专业技术人员不低于80%；

新录用正式人员为水利或相近专业，大专以上学历

专业技术人员低于80%扣1分，低于60%扣2分，低于50%扣3分；

水利站无水利及相近专业人员扣3分；

新录用正式人员非水利或相近专业扣1分，非大专以上学历扣1分（扣完为止）

6、规章

制度

人员工作职责、工作守则、工程管理制度等齐全并张贴上墙

规章制度不齐全扣1分，未按规定张贴上墙的，每缺一项扣1分（扣完为止）

7、档案

档案管理制度健全，各类档案规范齐全、存放有序、按时归档

无档案管理制度扣1分，档案管理混乱无序扣1分

8、村水利员管理

村水利员持证上岗，联系电话真实且通畅

村水利员无上岗证扣2分，对村水利员随机电话访问,电话不实或不通每个扣1分（扣完为止）

三、业务履行情况（33分）

1、规划

制定

结合辖区实际情况，参与制定出本乡镇水利建设规划

无乡镇级水利建设规划的扣1分，规划报告专业性差的扣1分

2、水利

建设

配合实施辖区内农村饮水安全工程、小型农田水利工程、危桥建设和沟渠治理等水利建设任务，主动监督辖区涉水工程质量

出现工程质量事故，或因工作不力导致工程未按期完成的，出现一起扣2分（扣完为止）

3、防汛

抗旱

认真进行汛前、汛后检查，及时上报有关材料和报表；

落实防汛抗旱责任制，加强汛期值班；

能有效组织抢险人员排除险情，应急抢险迅速到位，确保度汛安全；

防汛预案、专项抢险预案、人员转移预案齐全

未及时检查扣1分，信息不通畅扣1分，责任不落实、值班不到岗扣2分，出现险情未及时组织排除扣1分，各类预案不齐全缺一项扣1分（扣完为止）

4、配合

执法

监督区域内水资源、水利工程、河道、水土保持、生态环境等水事活动，配合水政执法；

做好水事违法简易案件的处理，一般案件的调查取证及上报；

及时调解水事纠纷，维护正常的水事秩序

辖区内水事活动监管不到位，造成后果的扣3分，辖区内出现水事纠纷事件,调解不力扣2分

5、安全

生产

监督乡镇各类水利工程安全生产，排查隐患重点；

重要工程有专人管护，运行情况良好

辖区内水利工程建设中发生安全生产责任事故的扣2分，无排查记录，扣1分，辖区内有隐患工程但无排查记录的扣2分，重要工程无专人管护扣2分（扣完为止）

6、规费

征收

根据县级水利规费征收工作部署，配合县级水行政主管部门搞好辖区内水费及有关水利规费征收工作

辖区内水费及有关水利规费征收任务完成不足30%的扣3分，完成不足50%的扣2分，完成不足80%的扣1分

7、管理

指导

有效监管、指导村水利员开展工作，有效指导农民用水合作组织，有效管理各类水利专业服务组织

未与村水利员签订服务协议或聘用合同的扣1分，水利员未参加业务培训的扣1分，未对水利员进行年度考核的扣1分；

未建立辖区内农民用水合作组织管理档案扣1分，未对协会人员进行培训的扣1分；

未与专业服务组织签订合同或协议的扣2分（扣完为止）

8、信息

及时完成雨量、水情、工情的收集上报工作，按时上报水利兴修进度，工作总结一年不少于1次

无各类信息统计及上报的扣2分，无工作总结扣1分（扣完为止）

四、运行保障（13分）

1、人员

经费

水利站正式在编人员工资纳入县级财政预算全额负担；

村水利员有市、县财政专项补贴

7

在编人员工资未纳入县级财政预算的扣4分；

村水利员无报酬的扣3分，无专项财政补贴的扣2分，市、县财政补贴低于2400元/人·

年扣1分（扣完为止）

2、业务

事业经费和维修养护、运行管理等费用有固定来源渠道，并建立正常增长机制，经费足额落实到位

无公益性业务经费的不得分，资金来源渠道不固定、不稳定扣2分，财政有文件但未足额落实扣2分，财政无文件但有支付扣2分，无文件无支付不得分

五、群众满意程度（10分）

1、业务工作开展

具体内容见水利站服务水平群众满意程度调查表（调查表见附表）。

10

向辖区内群众发放一定数量的调查表进行问卷调查，每个水利站调查表发放不少于10份，且被调查用户要有代表性。

按满意一个1分，基本满意一个分，不满意和不清楚0分计分，按照所有调查表得分的平均值赋分

2、人员规范化服务

总分

等次

附表：

水利站服务水平群众满意程度调查表

姓名职业联系方式年月日

具体内容

满意程度

业务工作开展

1、及时掌握水情、汛情、旱情，做好防汛、抗旱、供水工作的业务指导。

满意（）基本满意（）不满意（）不清楚（）

2、对直接管理的水利工程及时进行维修管护和定时巡查。

3、水费收取过程公开透明；

及时调解辖区内涉水纠纷。

4、组织实施水利科技推广，经常对农民进行科学用水指导。

5、有效监管、指导村水利员、农民用水合作组织和各类水利专业服务组织开展工作。

人员规范化服务

1、工作态度良好，仪表整洁，举止文明，热情周到。

2、人员持证上岗，挂牌服务；

公开服务电话。

3、办事严格程序，办事效率高，不借故对应办理的事项拖延。

4、严守工作纪律，不接受办事人员的宴请和礼品，公正公平。

5、与群众及时沟通，态度诚恳；

对群众反映的问题及时反馈。

意见建议

附件2:

**县乡镇水利站绩效考核报告

（提纲）

一、基本情况

本县基层水利服务体系概况，乡镇水利站基本情况，管理体制、组织机构、人员配备等情况。

二、水利站运转情况

水利站运行管理主要情况，包括规章制度建设、有关经费保障情况、履行职责情况等内容。

三、考核情况

根据《山东省乡镇水利站绩效考核办法》及其考核标准，对下述五个方面具体验收得分情况进行说明。

（一）基础设施和技术装备

（二）机构及人员管理

（三）业务履行情况

（四）运行保障情况

（五）群众满意程度

四、存在问题及整改措施

存在问题及其整改措施。

五、结论

上述情况的简要总结，并附该县乡镇水利站年度绩效考核得分汇总表，具体列出每站考核得分、考核等次，以及县级等次。

附件3:

省级规范化水利站

申报书

申报单位

水利站基本情况

单位名称

（加盖公章）

上级主管部门

通信地址

邮编

单位负责人

职务

电话

单位性质

核定编制

实有

人员

人，其中在编人

基本情况

（概括介绍水利站基础设施、技术装备条件、机构设置、人员配备、履行职责、规范服务、运行保障及对村水利员、专业组织及合作组织的管理指导情况。

）

历史沿革情况

其它重大事项情况

奖惩情况及

（填写荣获县及以上奖励情况、违纪违规情况、重大安全责任事故情况等。

市级复核确认表

水利站名称

所在县

县级考核得分

县级考核等次

市级复核等次

其他申报条件

是否符合

市级复核结论：

（加盖公章）

年月日