最新公路养护标准化管理办法资料Word下载.docx
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《广东省交通集团有限公司高速公路日常养护工程量清单》
《广东交通实业投资有限公司高速公路养护管理规定》
1.3适用范围
本办法适用于投资公司所辖路段的日常养护管理，包括路基、路面、桥隧构造物、交安、机电、绿化等日常养护管理，其它等级公路日常养护管理可参照执行。
1.4日常养护的定义
日常养护是指为保持公路路容路貌整洁，路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施的正常使用功能，而进行的经常性、周期性、预防性养护的保洁维修工作，使高速公路及其附属设施经常性保持完好、道路技术状况优良。
1.5日常养护工作分类
日常养护按工作内容划分为：
检查、日常保洁、小修保养。
1.5.1检查内容
日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查、专项检查
1.5.2日常保洁内容
路面保洁、路基保洁、桥梁与涵洞保洁、隧道保洁、交通安全设施保洁、绿化保养
1.5.3小修保养内容
路基小修、路面小修、桥涵及隧道小修、沿线设施小修及绿化补植。
2养护计划
2.1养护计划的分类
养护计划按其编制的内容、作用和时间长短，分为中长期计划、年度计划、季度计划、月度计划。
2.2养护计划的定义
2.2.1年度计划
年度计划指项目公司（营运公司）当年养护生产实施的计划。
是按照中长期计划所确定的养护目标，根据高速公路现状，落实生产任务，有效地指导养护生产活动的计划。
2.2.2季度计划
季度计划指养护单位根据经批复的年度计划，结合季度特点进行分解的季度养护工作目标，所编制的季度养护计划。
2.2.3月度计划
月度计划指养护单位根据经批复的季度计划，结合实际工作情况，细化的月度具体养护工作实施计划。
2.3养护计划的编制与审批
2.3.1养护计划的编制原则
项目公司（营运公司）高速公路养护计划的编制，应贯彻全寿命周期理念，积极采取预防性养护措施，力求在高速公路经营期间，以最少的养护投入，达到最佳的路况效果，机电设施应同时统筹考虑升级更新等提升管理效能所产生的社会经济效益，达到设施最佳运行效果。
高速公路养护计划的编制应以广东交通集团有限公司高速公路日常养护清单为依据。
2.3.2年度养护计划的编制与审批
年度计划由项目公司（营运公司）进行编制，报投资公司审批。
养护年度计划需先通过项目公司（营运公司）内部审核，于每年11月15日前将下一年度的养护计划上报投资公司审批。
年度计划应紧密结合路基、路面、桥涵隧道等结构物的技术状况和中长期养护计划，贯彻以路面养护为中心、桥涵隧道等结构物安全为重点、预防性养护为指导思想。
日常养护年度计划管理流程
描述
1.【项目公司或营运公司养护管理岗】编制计划前，对路况进行调查，并以经常性检查、定期检查、系统生产的养护分析报告，形成编制依据；
2.【养护管理岗】编制年度计划方案；
3.【部门副经理】审核年度计划方案；
4.【部门经理】审核年度计划方案；
5.【计划财务部】审核预算及控制价；
6.【计划财务部分管领导】、【业务分管领导】审核；
7.【总经理】审核；
8.【项目公司或营运公司】拟文上报；
9.【投资公司】审批；
10.【省交通集团】审批
11.结束。
2.3.3年度、季度、月度养护计划的报备
项目公司（营运公司）应按照上报审批的年度日常养护预算计划，合理细化月度养护预算计划，在次年1月15日前将细化的月度养护预算实施计划报备投资公司。
2.3.4季度养护计划的编制与审批
季度养护计划由养护施工单位根据省交通集团批复年度日常养护预算计划并结合合同、规范进行编制，报项目公司（营运公司）审批。
养护单位于每季度最后一个月25日前将下季度养护计划上报项目公司（营运公司）审批，项目公司（营运公司）应在收到计划的7个工作日内完成批复工作。
季度计划应根据年度计划的要求，结合季度特点进行综合平衡，安排季度养护生产项目和技术经济指标，保证按季度均衡地完成年度预算计划任务。
日常养护季度计划管理流程
1.【养护单位】日常巡查及经常性检查，形成记录、病害台帐作为季度养护计划编制依据。
2.【养护单位】编制季度养护计划；
3.【项目公司或营运公司养护管理岗】审核季度计划及根据实际情况修改；
4.【部门副经理】审核；
5.【部门经理】审核；
6.【分管领导】审核；
7.【项目公司或营运公司】拟文批复。
8.【养护单位】季度计划实施；
9.【养护管理岗】季度计划实施情况统计上报；
10.【投资公司】季度计划实施情况核备；
2.3.5月养护计划的编制与审批
月养护计划由养护施工单位根据季度养护计划进行细化编制，报项目公司（营运公司）批复。
养护单位于每月25日前将下季度养护计划上报项目公司（营运公司）审批，项目公司（营运公司）应在收到计划的7个工作日内完成审核批复。
月养护计划根据季度养护计划进行细化分解，并就完成任务所必须的物质条件、技术组织措施和协作关系进行综合平衡，以建立正常的施工生产活动秩序。
由于天气等不可抗力因素导致月度计划项目无法实施的情况，养护单位应书面说明计划调整的理由，根据经批复的季度计划进行调整，并及时将调整计划报项目公司（营运公司）审批，项目公司（营运公司）应在3个工作日内审核批复。
日常养护月度计划管理流程
1.【养护单位】日常巡查及经常性检查，形成记录、病害台帐作为月养护计划编制依据。
2.【养护单位】编制月度养护计划；
3.【项目公司或营运公司养护管理岗】审核月度计划及根据实际情况修改；
8.【养护单位】月度计划实施；
9.【养护管理岗】月度计划实施情况统计上报；
10.【投资公司】月度计划实施情况核备；
2.4养护计划完成情况的考核验收
养护施工单位的养护计划考核验收按月进行，由项目公司（营运公司）组织实施。
考核验收周期为上月26日～次月25日，项目公司（营运公司）应在次月5日之前完成上月养护计划的考核验收签认工作，在《月度养护计划验收汇总表》（附表1）上签字确认。
月度养护计划考核指标完成率应≧95%，养护计划完成率<
95%，且无正当理由的，未完成项目顺延至下月完成，对未完成项目按90%的计量。
相同项目连续2个月未能按计划完成的按80%计量，连续3个月未能按计划完成的按50%计量。
2.5养护计划执行情况的报备
项目公司（营运公司）次月5日前将上月的养护计划执行情况上报投资公司，每季度第一个月5日前将上一季度的养护计划执行情况上报投资公司，每年7月15日前将上半年养护计划执行情况上报投资公司，次年1月15日前将上一年度养护计划执行情况上报投资公司。
3检查检测
检查检测按照实施的内容及实施方式可分为日常巡查、经常性检查、专项检查、定期检测、特殊检测。
检查检测应遵循及时、规范、细致、真实的原则进行。
日常巡查/经常性检查管理流程
1.【养护单位】巡查、经常性检查
2.【养护单位】形成巡查、经常性检查资料；
3.【养护单位】上报巡查、经常性检查资料；
4.【项目公司或营运公司养护管理岗】巡查、经常性检查抽检；
5.【项目公司或营运公司养护管理岗】对养护单位巡查、经常性检查记录审核并签认；
6.【养护单位】初步整理、装订资料；
7.【项目公司或营运公司养护资料管理岗】归档成册，移交档案室；
8.结束。
3.1日常巡查
高速公路日常巡查主要目的：
为及时发现路面、桥涵、隧道等病害、绿化苗木生长情况、路容路貌整洁、交安设施损坏等内容。
对出现的路基、路面、桥涵等设施病害或损坏情况进行记录，并对其迅速做出判断和处理，掌握、收集道理路况和交通信息。
每日巡查结束后填写《日常养护巡查记录表》（附表2），发现问题及时进行维修或保养。
对发现的重大问题，需立即通知项目公司（营运公司）养护管理人员，同时进行现场应急处理。
3.1.1日常巡查的内容
（1）路容路貌：
路面散落物、垃圾、路面（翻浆）、唧浆、裂缝、坑槽等病害，护栏板（活动护栏）、标志牌、标线、防眩板（网）、防抛网、隔离栅及刺丝缺失等设施损坏，中分带绿化苗木枯死、苗木生长零乱、杂草清理，路基边坡、边沟等排水设施的损坏等。
（2）桥涵、隧道、边坡、挡墙等构造物病害情况，检查桥梁伸缩缝和泄水孔堵塞、防撞墙等设施损坏，隧道保洁、交安设施损坏、排水系统堵塞、隧道洞门及衬砌损坏、渗漏水等。
（3）现场施工：
临时标志标牌的摆放、施工现场设备摆放、养护施工人员着装、现场保洁、保通人员情况、对施工作业时间和作业区段有明确要求时，需检查养护施工单位的落实情况。
（4）进度计划：
养护施工单位是否按照《工作任务单》和当日的计划在规定的地点、时间进行施工。
3.1.2日常巡查频率
日常巡查由养护施工单位、项目公司（营运公司）两方共同实施，养护施工单位养护技术人员必须对路基路面进行日常巡查，巡查频率每天不少于2次（上、下午各1次）。
项目公司（营运公司）养护技术管理人员对路基路面的巡查主要起督促指导作用，应每2天不少于1次巡查，并对养护施工单位巡查记录进行签认，对养护施工单位上报发现的桥涵、路基路面等结构物病害问题制定处理措施，并现场督促指导实施。
每次检查结束后，填写《巡查记录表》。
3.2经常性检查
经常性检查是对路基、路面、桥梁涵洞、隧道和沿线设施进行更为细致的检查，主要是对日常巡查中不易观察到的部位或不易确认的病害的补充巡查。
利用常见的检查器具以徒步方式进行调查,并做好《经常性检查记录表》（附表3、4、5、6、7、8、9）。
3.2.1经常性检查的内容
（1）路面：
裂缝、唧浆、坑槽、网裂、泛油、波浪、油污、拥包、翻浆、龟裂等病害情况。
（2）路基：
边坡、护坡道有无杂草、垃圾、水毁，边沟、边沟有无淤积、水毁，泄水槽、护肩板有脱落、脱空，路缘石是否顺直、有无损坏、与路面间有无缝隙等。
（3）安全设施：
护栏板是否顺直、有无缺失、锈蚀，标志标牌、隔音墙、有无缺失或损坏、锈蚀，中央分隔带防眩板（网）有无附件缺失或损坏、锈蚀，标线、轮廓标、凸起路标有无缺损，隔离栅是否完整等。
（4）绿化：
中央分隔带、互通区、路基边坡苗木、植被有无枯死、缺失、苗木及杂草修剪是否整齐等。
（5）桥梁、涵洞：
涵通道有无积水、淤积，墙身、八字墙有无裂缝，盖板企口缝有无脱落、漏水，跨线桥、匝道桥、天桥、墙式护栏等表面涂装有无污染、缺损，桥梁伸缩缝是否损坏、清理是否干净，桥梁锥坡、踏步是否损坏，桥梁支座是否变形、脱空，桥梁铺装层有无损坏，空心板企口缝有无脱落和单板受力，桥梁、隧道结构物有无结构裂缝。
（6）隧道的经常性检查：
采用目测方法，或配以简单工具进行测量。
主要对洞身（顶板和内装）、洞口、路面和两端路堑、防护设施、排水系统进行检查。
（7）边坡的检查：
坡面有无滑移、裂缝冲刷等情况，坡面防护有无损坏，平台是否完好、排水系统有无堵塞和损坏等。
3.2.2经常性检查频率
经常性检查由养护施工单位实施，养护施工单位经常性检查要求真实的反映结构物的各构件情况，检查记录要规范、字迹要公正、概况描述要真实，项目公司（营运公司）养护管理员在养护施工单位桥梁经常性检查频率的基础上对路基、路面、桥涵、隧道等结构物进行抽检，并对养护施工单位经常性检查记录进行签认和抽查概况描述，对养护施工单位上报发现的桥涵、路基路面等结构物病害问题制定处理措施，并现场督促指导实施。
经常性检查最低频率表如下：
检查项目
养护单位检查频率
项目公司（营运公司）抽检频率
桥梁
1月/次
桥梁养护工程师5%、养护技术人员30%
涵洞
1季度/2次
15%
隧道
1周/次
100%
边坡
挡墙
路基
路面
备注：
重点结构物应加大检查频率，每月应不少于2次。
3.3专项检查
专项检查分专项排查和专项检查两种形式，指应对特殊情况而进行的排查和检查，如：
结构物安全排查、雨季前排查、恶劣天气前排查，结构物构件出现异常委托具有相关资质的检测单位进行检查等。
专项排查由养护施工单位和项目公司（营运公司）联合实施，必要时委托专业检测机构实施专项检查，对发现的问题现场立即组织应急处理并通知项目公司（营运公司）相关领导，重大问题必须在2个小时内上报投资公司基建养护部。
3.4定期检测
定期检测由项目公司（营运公司）委托具有相应资质的检测单位进行，并由检测单位出具检测报告，提出养护建议。
检测单位应对定期检测数据的真实性、准确性负责，项目公司（营运公司）应做好定期检测过程中的监督管理工作，项目公司（营运公司）管理人员对现场定期检测旁站应不少于被检测结构物数量的10%，旁站的目的主要是监督检测人员检查检测手段是否规范，检查是否仔细到位，检测人员、设备是否满足合同承诺要求等。
并对桥涵、隧道、路面检测结果组织初评后报投资公司基建养护部组织评审，其它定期检测项目由项目公司（营运公司）组织评审，检测单位根据评审意见形成正式的检测报告，由项目公司（营运公司）归档，同时报备投资公司。
3.4.1定期检测的内容
检查内容
路面破损、平整度、车辙深度、路面弯沉、抗滑性能、路基状况、沿线设施。
梁梯、索塔、斜拉（吊）索系统、锚碇、系杆、墩台基础、桥面系及梁板、附属设施等
过水能力，是否存在淤塞；
进出水口铺砌、翼墙、护坡、挡水墙、沉沙井等完整性；
涵体侧墙及顶部是否存在渗水、开裂、变形等病害；
涵口附近填土的稳定性；
涵顶路面是否开裂、下沉等
洞口、洞门、衬砌、检修道、排水设施、吊顶、内装、路面等
3.4.2定期检测的频率
频率要求
备注
1年/次
抗滑性能每2年检测1次、结构强度每年按养护里程20%抽样检测。
3年/次
对特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥应在必要部位埋设永久性位移观测点，并定期进行观测，一、二类桥每3年至少1次，三类桥每年至少1次，四、五类桥每季度至少一次，特殊情况时应加大观测密度。
/
新建高速公路在缺陷期满并正式交付使用后应进行1次定期检查。
3.5特殊检测
特殊检查主要是在经常性检查或定期检测中发现较为严重的病害而进行的具有针对性的检测，定期检测中评定为四、五类桥应立即安排进行特殊检测。
特殊检查由项目公司（营运公司）委托具有相应资质的检测单位进行，检测单位应对检测数据的真实性、准确性负责，项目公司（营运公司）应做好定期检查过程中的监督管理工作，项目公司（营运公司）管理人员对现场定期检测应全过程进行旁站，旁站的目的主要是监督检测人员检查检测手段是否规范，检查是否仔细到位，检测人员、设备是否满足合同承诺要求等。
被委托的检测单位必须满足相应的资质要求，在实施定期检查前应做好各项安全措施，特殊检测结果由项目公司（营运公司）组织评审，邀请投资公司相关领导参加，检测单位根据评审意见形成正式检测报告，由项目公司（营运公司）归档，同时报备投资公司。
3.5.1特殊检测的内容
特殊检测分为应急检测和专门检测。
应急检测是当桥涵等结构物遭受洪水、流水、漂流物、船舶撞击、滑坡、地震、风灾和超重车辆自行通过等自然灾害或事故后，应立即对结构物作详细检测，查明破损状况，采取应急措施，尽快恢复交通。
专门检测是对需要进一步判明损坏原因、缺损程度或使用能力的桥梁，要求针对病害进行专门的现场试验检测、验算与分析等鉴定工作，以便采取有效的养护措施。
4日常保洁
日常保保洁是对高速公路及其附属设施进行清理、清洗、打扫等工作，保持路容路貌整洁、附属设施洁净、排水系统通畅，使道路设施及路容路貌保持经常性的整洁、美观，给司乘人员提供一个安全、舒适的道路行车环境。
日常保洁工作管理流程
1.【养护单位】日常保洁实施计划上报；
2.【养护单位】日常保洁工作实施；
3.【养护单位】保洁工作自检；
4.【养护单位】对日常保洁工作完成情况上报；
5.【项目公司或营运公司养护管理岗】日常保洁工作验收；
6.【养护单位】验收不合格整改；
7.【项目公司或营运公司】计量支付；
4.1日常保洁的内容
序号
项目
工程范围
1
清扫、清捡
路面日常清扫保洁是指高速公路路面经常性的清扫、清理等日常性养护工作，其主要作业范围为路肩、超车道、匝道、收费车道清扫、收费站场，中央分隔带、土路肩、上下边坡、桥涵、隧道、隔离栅以内。
一般路面以机械清扫为主，其他范围以人工清理为主。
2
清洗
对路基、路面、隧道、桥梁、收费站、沿线标志标牌等设施的清洗工作。
3
清理疏通
排水沟、边沟、截水沟、沙井（或集水井）、急流槽、过水槽、伸缩缝、泄水空等的清疏。
4
绿化管养
中分带、路肩侧、管理中心、收费站场、边坡及互通范围内等的苗木修剪、除草、浇水、杀虫。
4.2日常保洁工作频率
日常保洁工作频率按照部颁《养护技术规范》、合同、上级有关制度、标准执行。
4.3日常保养质量要求
4.3.1清扫、清捡
采用机械清扫和人工清捡相配合的方式进行，路面保洁以机械清扫为主，清扫车按每30～50km配备一台，人工清捡为辅。
人工清捡是高速公路路面保洁的辅助形式，主要承担机械清扫遗留或无法清扫到位的地方以及高速公路交通事故现场清理、边坡、中央分隔带、碎落台、隔离栅以内的垃圾。
每5km配备一名清扫工，进行逐段垃圾清捡。
要求路容路貌干净整洁、无沙土等散落物，路基、路面、中分带、碎落台、上下边坡无各类有色垃圾。
4.3.2清洗
清洗采用人工擦洗配合水车冲洗的方式进行，要求保持路面、收费车道无明显污垢、无灰尘等现象；
隧道洞门及内衬无油渍、灰尘、标志清晰；
梁护栏无明显污渍、灰尘；
收费广场无尘土、无污泥；
收费大棚无蜘蛛丝或其他悬挂物、无明显污垢；
交安设施无明显灰尘，保持清晰、反光效果明显。
4.3.3清理疏通
清理疏通工作主要采用人工疏通的方式，要求保持排水系统畅通无阻，沟外无堆积物。
所清理物运到高速公路以外的堆放处，严禁堆放在沟边，使边坡、路基保持稳定，路容美观。
4.3.4绿化管养
绿化管养采用机械与人工配合的形式进行，要求绿化苗木修剪整齐，草根（桩）高度在5cm以内。
树木修剪形状做到到外观整齐、美观。
对修剪后树枝和草要全部清理干净，并运到公路用地以外进行集中处理。
4.4日常保洁工作质量及进度控制
（1）养护单位应按照批复的月度计划进行分解，严格按照工作频率实施日常保养工作，并在每周一上报本周具体实施的日常保洁计划。
（2）日常保洁工作应符合规范、技术标准及上级制度要求。
（3）项目公司（营运公司）养护管理员采取巡检的方式检查道路设施的保洁效果和日常计划推进情况，除对日常保洁巡检以外，应每周对日常保洁工作计划实施和保洁效果进行一次阶段性验收，最终形成《日常保洁实施计划验收表》（附表10）作为计量的依据。
（4）针对日常保洁工作计划滞后和保洁不到位的情况，项目公司（营运公司）养护管理员应及时下发《整改通知单》（附表11）至养护单位，情况严重的应按照合同条款进行相应的处罚，对处罚的项目在当月计量中予以扣除。
4.5日常保洁的监督与验收
4.5.1日常保洁过程监督
项目公司（营运公司）应利用微信平台创建养护微信群，养护施工单位应在每天下午18:
00以前通过微信群的方式向项目公司（营运公司）上报次日的《养护日常作业安排表》（附表12），并将当天的养护工作开展情况通过照片、小视频的形式上传至微信群，以便管理人员和分管领导及时了解日常保洁工作开展动态情况。
项目公司（营运公司）采用随机抽查的方式进行监督指导，对抽查中发现的问题应立即进行现场指正或责令停工，并视情节下发《整改通知单》及《处罚通知单》（附表13）。
养护施工单位在收到《整改通知单》后应立即按要求进行整改，并在整改完成后采用《整改回复单》（附表14）的形式进行书面回复。
项目公司（营运公司）在收到《整改回复单》后应在24小时内进行复查，并在《整改回复单》上签字确认。
4.5.2日常保洁报验
养护单位在完成日常保洁工作后，当日通过照片、视频上传现场保洁效果申请初验，每周四上午9：
00书面申请验收，申请内容包括工作项目及桩号范围、数量，实施时间、保洁效果。
4.5.3日常保洁验收
项目公司（营运公司）日常保洁的验收以每周为单位，在接到养护单位的日常保洁报验申请后，应在24小时内进行验收，日常保养工作验收以相关规范、标准、计划及合同条款为依据进行，并由养护单位和项目公司（营运公司）双方代表在《日常保洁验收单》（附表15）上签字确认。
4.5.4日常保洁整改
项目公司（营运公司）应针日常保洁不到位、保洁效果差的项目，向养护施工单位下发《整改通知单》并视情节下发《处罚通知单》。
养护施工单位在收到《整改通知单》后应在12小时内按要求进行整改，并在整改完成后采用《整改回复单》的形式进行书面回复。
针对整改达不到要求的严格按照合同条款进行处罚，并在当月计量中予以扣除。
5小修保养
小修保养是对高速公路设施轻微损坏的修补、修复，主要包括：
路面、路基、桥梁、涵洞、隧道、沿线设施等的零星维修。
使高速公路路基、路面、边坡、桥涵、隧道等结构物及其附属设施无缺损，使用功能良好，确保高速公路的安全畅通，行驶舒适。
小修保养管理流程
1.【养护单位】或【营运公司】巡查发现病害；
2.【养护单位】或【营运公司】统计病害数量，病害数量养护单位需上报营运公司。
3.【项目公司或营运公司】下发养护维修任务单；
4.【养护单位】对病害进行修复；
5.【项目公司或营运公司养护管理岗】实施质量监督检查及验收。
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