安全管理心得Word下载.docx
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“安全第一”是原则和目标，是从保护和发展生存力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。
“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经济的发展而牺牲安全。
当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动。
“预防为主”是手段和途径，是指在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。
“综合治理”，从遵循和适应安全生产规律出发，指出了提高安全生产工作效能的基本方法：
一是标本兼治，既要采取强硬措施，遏制特大事故的发生，又要建立长效机制提高本质安全水平；
二是多措并举，综合运用经济、法律等多种手段，从责任、技术、制度、培训等多方面努力，形成安全监管合力；
三是部门协调，有关部门要秉承“协同政府”理念，在履行法定职责的基础上互相支持、密切配合，构建齐抓共管的安全生产管理新格局。
总之，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现了国家在建设工程安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者权利、保护社会生产力、促进社会全面进步的指导思想，是建设工程安全生产管理的基本方针。
（二）安全生产法律法规
我国目前的安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。
按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为作了如下分类：
㈠
宪法
《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。
㈡
安全生产方面的法律
1.
基础法
我国有关安全生产的法律包括基础法律《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和与它平行的专门法律和相关法律。
《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。
2.
专门法律
专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。
我国在专业领域的法律有《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等。
3.
相关法律
与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》等。
4.
安全生产行政法规
安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。
我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》和《工伤保险条例》等。
5.
地方性安全生产法规
地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关——人民代表大会及其常务委员会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有较强的针对性和可操作性。
如目前我国有27个省（自治区、直辖市）人大制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》，有26个省（自治区、直辖市）人大制定了《矿山安全法》实施办法。
6.
部门安全生产规章、地方政府安全生产规章
根据《立法法》的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
国务院部门安全生产规章由有关部门为加强安全生产工作而颁布的规范性文件组成，作为安全生产法律法规的重要补充，在我国安全生产监督管理工作中起着十分重要的作用。
如《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定等。
7.
有关安全生产的标准
安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。
技术类安全生产标准大致分为设计规范类，安全生产设备、工具类，生产工艺安全卫生类和防护用品类四类标准。
8.
职业安全卫生方面的国际公约
国家签署的国际公约与国内法具有一样的法律效力。
目前我国已签署的职业安全卫生和劳工权利方面的国际公约共23个。
如：
155号《职业安全和卫生公约》、161号《职业安全卫生设施公约》、第45号《井下劳动（妇女）公约》、167号《建筑业安全和卫生设施公约》、175号《建筑业安全和卫生建议书》、第122号《就业政策公约》、第170号《化学品公约》及联合国《经济、社会文化权利国际公约》等。
我们只有认真贯彻国家安全生产法律法规、遵纪守法，才能真正做到安全生产，并根据法律法规制订我们公司的相关管理制度、规程，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证公司安全高效完成生产目标。
2、执行总公司安全生产方面的相关规定和制度
一直以来，公司以崭新的姿态，面对当前发展形势，坚持做好施工企业在安全生产、经营效益等方面的标准化管理，作为助推企业发展的关键。
同时，制定了以安全质量标准化为突破口、以提高经济效益为中心、以提高施工水平为重点、以先进枝术装备为方向提升企业管理的方法，有效推动了施工企业在市场竟争中发展，践行着“干一项工程、塑一座丰碑”的企业宗旨。
以质量标准化为突破口，抓基础管理。
为结合施工实际情况和国家标准，建立建全完整的质量管理架构，公司相继编制了《安全质量标准化标准及考核评级办法》、《安全管理制度》、《特殊工种操作规程》等手册，对施工的每个环节、流程均提出具体质量要求，并将质量职责层层量化、层层落实到一线操作，基本形成控制有指标，管理有准则，工作有标准，施工和特殊工种操作有规程的标准化管理网络，使各项工作有条不紊，准确高效，协调运转。
以提高经济效益为中心，抓专业管理。
专业管理是保证企业适应市场变化，确保企业经济运行机制协调合理的有效手段。
公司针对市场波动大，增支因素多，流动资金紧等客观实际，把装备升级、项目管理、资金管理、物资管理、劳动力管理、工资管理作为提高效益、增强企业活力的中心，采取集中归口管理和放手项目部管理相结合方式，做到职责明确、定时审计，改变了过去的散乱场面。
近年来，施工产值连年翻番，效益直线上升，同时，公司通过技术改造和管理创新，进一步节约了能源和材料消耗资金。
贵州黔南分公司自成立以来，一直认真执行公司安全生产相关管理规定非，以提高施工水平为重点，抓现场管理。
施工现场管理的重点是生产管理，生产管理的立足点是一线管理。
以先进技术装备为方向，提升企业管理。
施工现场管理从一线班组开始，通过对施工现场的质量安全控制、质量安全检查、工程质量验收、质量标准化和精细化管理，量化考核等各项规章制度在生产一线全面落实，使所有竣工验收工程质量合格率100%，完成了零伤亡事故的安全生产目标。
3、落实分公司及项目部各项制度、措施
贵州黔南分公司自成立以来，一直认真贯彻国家安全方针，遵守安全生产法律法规，执行公司安全生产相关管理规定，把安全生产放在公司管理的第一位。
先后制订了分公司及大塘项目部的各项安全管理制度、责任制、操作规程以及各项安全措施，并对全员进行了培训学习，让全员参与到安全生产的氛围中，实现分公司安全生产目标。
分公司成立以来，从未发生过轻伤以上安全事故，实现了安全教育培训率100%、隐患整改率100%、人身伤害事故为零、火灾事故为零、爆炸事故为零、冒顶片帮事故为零、设备安全事故为零的安全生产目标。
分公司主要从以下五个方面落实各项制度和措施：
1、落实安全生产责任制
安全生产责任制，是公司各项安全生产规章制度的核心，是执行各项制度的有力保障。
施工企业要做到纵向到底、横向到边的安全管理，首先，必须明确单位主要负责人是安全生产第一责任者，这样才能保证安全投入的有效实施；
其次，主管领导必须树立“管生产必须
管安全”的思想，使全局安全与生产工作一盘棋；
最后，要加强监督管理，重在落实，真正将各项安全生产责任落实到每一名员工。
各部门将公司考核目标层层分解并签订责任状,做到安全重任人人挑,人人头上有指标。
职工树立“我要安全”、“自己为自己的安全负责”的思想观念,严格的考核保障安全生产。
2、狠抓安全生产教育培训，保证制度落实
安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分，公司作业层人员多数都是以民工和协作队伍的合同工为主体，文化水平普遍较低，且未大多数未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，其安全操作水平相当低下，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险。
因此，认真开展并严格落实有针对性的安全生产知识教育培训工作，能够增强作业人员的安全意识，使他们掌握必要的安全操作技能，提高他们的自我安全保护意识，为减少和杜绝各类安全生产事故的发生，起到积极的促进作用。
3、加强安全生产检查工作
安全生产检查是企业安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段。
通过安全检查，可以及时发现生产过程中的危险因素，制定整改措施，保证安全生产。
责任部门必须进行定期或不定期的安全生产检查,操作人员开前必须做好设备检查,在确保设备完好的情况下方可作业。
对检查中发现的事故隐患必须及时整改。
4、加强对分包（协作）队伍的安全管理，制定并落实相应的管理制度劳务分包单位必须“三证”齐全（法人、资质、营业执照）,并签订协议书,明确各自责任。
建立健全对协作队伍的资质进行审查，包括队伍的经营状况、设备投入、人员素质、安全业绩等，再者对协作队伍的安全业绩进行审查，对发生安全事故的队伍说明安全管理存在问题，要慎重准入关。
最后要选择有长期合作的队伍，便于管理。
5、用完善的奖惩机制，加大管理力度
奖惩机制是一个企业强化安全管理工作的内容之一，是调动员工积极性和创造性的重要手段。
奖要以物质和精神奖励相结合，罚要以批评教育和罚款相结合。
无论物质和精神奖励，无论批评教育和罚款，最终的目的都是推动安全工作，因此说完善的奖罚机制也是一项长而
艰巨的工作。
综上所述，公司的安全管理，领导重视与制度落实，是公司安全生产管理工作中非常重要内容，只有用健全的规章制度来进行约束公司员工的安全生产行为，将这些制度真正得到落实，才能切实达到安全生产的目的，在制度落实过程中，要坚决杜绝嘴上重要，行动次要，
忙起来不要的思想，安全工作需要全员参与，共同促进。
4、现在我们施工的工程，针对性安全措施、方案及实施的情况
（1）现阶段施工的主要工程
贵州黔南分公司成立于2013年,贵州黔南分公司位于贵州省福泉市牛场镇，各类专业技术及管理人员60多人，拥有各类大型机械设备50多台，下属大塘项目部，位于瓮福集团大塘矿，项目部是集露天开采、地质灾害治理、巷道掘进、矿石开采、矿石运输为一体的综合项目部，掘进能力20000米/年，开采及运输磷矿石能力60万吨/年，现分公司扎根于瓮福集团工程项目，以瓮福集团为平台，大力开发黔南州片区，拓宽贵州全省建设市场，树立好川九公司在贵州黔南地区的品牌旗帜。
（二）针对性安全措施、方案及实施的情况
矿山开采属于高危险性行业，必须重视安全生产。
分公司及项目部制定相应的安全规章制度，配备专职安全员负责安全生产，同时矿长即为安全第一责任人。
影响矿山安全的主要因素有滑坡、坍塌、爆破、机械伤害、高处坠落、职业危害、车辆伤害、电伤害等，矿山要针对各项危害因素，项目部制定了相应的安全防范措施，已落实到位，并且成立有相应的事故应急机制，确保发生事故后能及时处理，减少人身、财产损失。
分公司针对每一个单位工程都编制了专门的施工方案、作业指导书、作业规程，并严格按照方案实行。
分公司及项目部针对各种危害因素可能引发的事故编制了应急预案，并组织全员做了应急演练。
通过各种安全措施的落实，和各种方案制度的指导，以及分公司全体职员的共同努力，黔南分公司从未发生过轻伤以上安全事故，实现了安全教育培训率100%、隐患整改率100%、人身伤害事故为零、火灾事故为零、爆炸事故为零、冒顶片帮事故为零、设备安全事故为零的安全生产目标。
5、今后的安全工作部署及要求
安全生产人人有责，分公司及项目部根据实际生产情况，规划了今后分公司及项目部的安全工作部署及要求：
一、加强组织领导，明确工作职责和工作任务。
公司及项目部要进一步完善安全生产领导小组，组长由公司总经理和项目部矿长担任，落实公司、矿山安全生产责任制，明确全部工作、生产人员的安全生产职责和任务，确保完成年度安全生产任务。
二、切实做好矿山安全标准化工作。
加强矿山安全基础工作,积极参加省、市、县组织的安全生产培训，使公司负责人、矿山管理人员及相关人员正确理解开展安全标准化工作的重要意义、程序、方法和要求，提高开展安全标准化工作的主动性，推进安全标准化工作。
三、检查、落实、完善现有安全生产的各项措施
（一）在安全生产管理方面
1、安全生产责任制：
督促好公司及项目部主要负责人、分管负责人、安全管理人员、岗位安全生产责任制的落实情况，层层签订安全生产责任书，明确各级、各岗位安全生产职责等。
2、安全生产规章制度和操作规程：
加强安全教育培训、安全检查和隐患整改、作业规程、检维修安全管理、设备设施管理、重大危险源管理、应急管理、事故管理、职业安全健康管理、特种作业人员管理等制度以及岗位安全操作规程
的落实。
3、安全管理机构：
进一步完善公司及项目部安全生产管理机构，增加专职安全生产管理人员；
明确各管理机构或安全管理人员的职责；
确保公司、项目部负责人、安全管理、电工、特种作业人员全部持证上岗。
4、安全生产培训教育：
定期组织员工开展安全培训教育，并进行考核，确保每位职工每年接受安全教育不少于规定时间；
新职工上岗前，进行“三级”安全教育；
在显著位置和危险岗位增贴安全警示标志等。
5、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：
进行定期排查隐患并按等级登记，建立信息档案；
按照职责分工实施监控治理，对查出的一般事故隐患及时组织整改；
对查出的重大隐患，制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向县、乡安全监管部门和行业主管部门报告。
6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案：
预案要全部覆盖本公司所涉及的危险点，切实可行；
每年至少组织一次应急救援演练，并对演练结果进行评估。
（二）生产现场部分
加强现场安全管理，在不安全的情况下坚决不能生产，隐患整改完成后确保安全的条件下才能作业。
完善井下六大系统，努力实现机械化矿山，减少人工作业，把安全放在第一位。
完善现场禁止、警告、提示标志，安全员跟班作业，完善现场安全措施，确保在安全的环境下作业。
严禁交叉作业、违章作业、违章指挥等现象发生，作业人员必须正确佩戴好劳动防护用，做好职业卫生防护工作，保证作业人员健康安全。
总之，安全生产工作只有起点，没有终点。
因此，安全生产工作
必须全员参与，安全才是节约，先安全后生产，努力增强全员的安全环保意识，提高全员的安全环保素质，实现“要我安全”到“我要安全，我会安全”的思想转变，从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。
（图/文安廷政）
重庆川九建设有限责任公司贵州黔南分公司大塘项目部
二〇一四年八月十日
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