农业工作会议上的发言讲话稿Word文档格式.docx
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全年生猪出栏5.7万头，增长4.0%;
家禽出笼27.4万羽，增长26.2%。
全年肉产量5714吨，增长13.8%。
（五）农村沼气稳健发展
全区户用沼气新增580口，累计完成沼气池7500口，普及率达到56.8%。
新建农村沼气服务网点8个。
（六）农业产业化发展加快
全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。
注册成立农民专业合作经济组织5个，全区累计达到40个。
帮助企业开发“旅农林”新产品5个，认证“三食品”品牌3个。
（七）动植物疫病防控成效显著
分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%，全区未出现重大动物疫情。
成立植保机防组织3个，发布《病虫情报》20期，指导防治面积21.3万亩。
（八）农业科技服务能力明显增强
培训农民2213人（其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人），新建农业科技示范户55户，带动辐射1860户。
创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。
新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜（茶、果、粮）”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。
（九）农产品质量安全水平不断提高
深入推进农业综合执法，加强动植物产品检疫，扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动，从严控制农业投入品，保障了农业生产安全和农产品质量安全。
检疫动物46187头（羽、只），销毁不合格肉品340公斤，无害化处理725公斤;
开展植物产地检疫8780亩，市场检疫植物产品450吨。
实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种，抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个，检测合格率100%。
回顾，工作过程历尽艰辛，农业农村经济发展成绩令人振奋，应对经验弥足珍贵，取得成绩来之不易。
一是归功于林区党委、政府对复杂局面的驾驭能力。
在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，总揽全局、审时度势，及时采取加强“三农”的重大举措，着力化解宏观经济变化和自然灾害带来的不利影响，为在困难条件下做好“三农”工作提供了有力保障。
二是归功于强农惠农政策的强劲推力。
落实粮食直补、农资补贴、良种补贴、购机补贴等各项惠农资金2410万元，进一步调动了农民积极性。
三是归功于各乡镇各部门的工作合力。
各乡镇党委政府做了大量卓有成效的工作，涉农各部门认真履行职责，社会各
界积极参与，形成了共同推动“三农”发展的大好局面。
四是归功于基层干部群众的创造活力。
农业系统干部职工、广大基层干部尽力帮助农民排生产之忧、解增收之难。
二、认真分析形势，进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因
素尚未根本消除、有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料，2011年将是更为复杂而又十分困难的一年。
从“三农”内部看，面临“三个难度加大”。
一是农民增收的难度持续加大。
虽然我区农民收入连续六年保持较高增幅，但农民增收的长效机制还没有真正建立。
随着结构调整和产业升级进程加快，农民外出转移就业增收空间变窄，农业内部增收动力不足。
农资价格上行压力加大、生产用工成本上升，农业生产比较效益不断下降，务农效益低。
二是农业产业化发展水平较低，保持农业稳定发展的难度加大。
农业板块基地规模小，龙头企业、农民专业合作经济组织实力弱、带动力不强，与农民的利益连接机制不够紧密，农民组织化程度不高。
农业发展的各种支撑力量已经绷得很紧，农业基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。
三是农业投入需求大、地方财力紧，对农业产业建设投资乏力，农业部门事业经费严重不足，保持农业快速发展的难度加大。
从“三农”发展环境看，面临“三个不确定性”。
一是宏观经济影响的不确定性。
世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程，我国经济回升内在动力不足，存在着一些难以预见的风险。
这些都会以多种形式、多种途径影响我区“三农”发展。
二是农产品价格走势的不确定性。
农产品价格在连年丰收之后面临下行压力，在成本推动和通胀预期影响下也存在上行推力，农产品价格走势难以预料。
三是气象条件的不确定性。
近年来极端天气事件明显增多，气象灾害突发频发重发、时空分布异常。
如何趋利避害，做到科学防灾、主动避灾、有效减灾，是一个新的重大课题。
做好今年的农业农村经济工作，虽然存在一些困难和问题，但也面临许多有利条件和积极因素。
中央和省委对农业农村工作高度重视，作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中加大强农惠农政策力度，在宏观调控中加强农业基础地位，政策覆盖面更宽，资金支持更大;
省委、省政府实施“两圈一带”、四个层面的新农村试点建设、汉江流域农业综合开发和农产品加工“四个一批”等战略举措，为推动农业增长方式转变、实现新一轮大发展带来新的机遇;
林区党委、政府《关于加快推进“旅农林”生态经济产业链建设的意见》的出台，奠定了加快“三农”发展的基础;
连续几年较大幅度增产增收，为推动农业农村经济工作积累了好经验。
纵观农业农村发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。
全局上下一定要站在战略和全局高度深刻认识和思考“三农”问题，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。
只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行，理性估价“三农”工作面临的发展态势，不断增强危机意识和机遇意识，把眼光投放得更长远一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，善于从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，就一定能保持农业农村发展的良好势头。
三、突出工作重点，切实抓好今年农业农村工作
今年是实施“十一五”规划的最后一年，是承上启下、谋划“十二五”规划的基础年。
做好今年农业农村经济工作，对于夺取应对金融危机全面胜利，实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。
我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排，统一思想认识，科学把握形势，明确目标任务，努力实现农业农村经济的平稳较快发展。
（一）总体要求和具体目标
2011年我区农业工作的总体要求是：
全面贯彻落实中央、省委、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神，千方百计实现农民增收“第一目标”，着力打造旅农林生态经济产业链，扎实推进新农村建设，努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”，围绕“调结构、抓增收，扶技术、攻项目，壮板块、兴产业，建园区、扶龙头，创品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三农”工作。
具体目标是：
实现农林牧渔业总产值2.42亿元，同比增长7.5%;
实现农林牧渔业增加值1.33亿元，同比增长5.3%;
实现农民人均纯收入4078元，同比增加371元，增长10.0%。
（二）工作重点
要实现上述目标，必须着重抓好以下八个方面的重点工作：
1、突出结构调整，狠抓龙头企业培育，着力构建农业产业化体系。
推进农业产业化经营，是突破制约农业发展瓶颈问题，转变发展方式的重要手段。
新时期发展农业产业化的总体要求是，认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神，坚持统筹城乡发展方略，积极转变发展方式，把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提，把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手，把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式，把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体，把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式，全面提升农业产业化经营水平，确保农业效益显著提高，确保农民收入较快增长。
一是调整产业结构。
重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设，发展优势特色产业。
新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个，新建国家蔬菜标准园1000亩;
新建茶叶基地1000亩，改造200亩;
新建核桃基地1万亩;
新建板栗基地3万亩;
新发展中药材基地亩。
发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。
二是壮大龙头企业。
采取政府引导、企业自主、市场运作的模式，引导农林产品加工企业组建股份制企业，共同开发旅农林产品，努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。
按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路，着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业，销售收入过500万元的企业增加2家，申报省级龙头企业2家。
三是建设加工园区。
坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路，加快建设盘水加工园区，招商引资企业入住园区。
四是发展专业合作社。
落实支持合作社发展的政策措施，突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”，促进农民专业合作组织规范发展，新增农民专业合作社5个。
五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。
指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。
整合农林产品开发企业，促进企业、农合组织实行优势互补，推进强强联合，支持建设特色基地，做大优势产业，联合开发产品，实现一个品牌对外，努力培育“神农架”品牌。
2、突出质量监管，狠抓标准化生产，着力构建农产品质量安全体系。
农产品质量安全监管是政府的公共管理事务，是《农产品质量安全法》赋予的行政执法职能。
今年要抓住机构改革机遇，成立农产品质量监督管理机构，理顺职能，明确责任，切实加强农产品质量安全监督管理工作。
建立农产品质量安全检测中心，提高农产品质量认证、检测能力。
继续实施主要农资主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品，加强农资市场整顿，开展源头治理，确保生产安全。
以开展“农业部蔬菜标准示范园”创建活动为契机，引导龙头企业和合作社全面推行农业标准化生产，加大农资市场源头监管力度和动植物产品检疫力度，从严控制农业投入品，保障农产品质量安全。
积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和产品地理标识认定认证工作，新增“三品”3个。
3、突出科技推广应用，加强乡镇农技推广站改革与建设，着力构建农业科技支撑体系。
着力推进新农民科技培训工程，组织实施好阳光工程培训、绿色证书培训、实用技术培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，全年培训农民2300人（其中阳光工程培训1000人、绿色证书培训500人、农村实用技术培训800人）。
着力强化科技普及，推广轻简栽培、病虫草鼠害综合防控、基地规范化管理等实用技术和“猪—沼—x”模式、林草鸡、林药间作等高效生态农业模式，推广面积达到5万亩。
着力普及优良品种，良种覆盖率达到90%以上。
着力开展测土配方施肥，完成木鱼镇、阳日镇、宋洛乡、新华镇耕地土壤野外调查、土样采集、化验分析、田间试验示范等工作，开展配方肥生产监督管理和指导，确保测土配方施肥面积达到2万亩。
着力创办科技示范样板，通过样板带动，促进各项科技措施的落实，提高农业科技含量。
着力推进乡镇农技站改革与建设，进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，推行“管理在区，服务在乡”的“派出制”服务模式，力争年内实现全覆盖。
全面完成“一村一名大学生”最后一年招生计划。
4、强化项目规划工作，培植农业发展后劲，增强农业综合生产能力。
一是根据农业部投资指南，认真分析国家及省相关投资信息，准确把握投资动态，加大赴省进京力度，围绕“旅农林”产业编制申报项目，拓宽向上争取渠道。
2011年将重点加强天然草场资源保护区、中蜂保护区、大鲵保护区、巩固退耕还林成果基本口粮田、农村替代能源、农产品质量安全监督检验中心、基层农技推广站、马铃薯繁育种植基地、板块基地、新华大鸡、乡镇兽医站建设等项目的争取工作。
二是加强招商引资力度，局属各科室各单位充分发挥自身优势，通过引进项目资金，谋求新的发展。
三是认真实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、蔬菜标准园、农村沼气、生猪养殖标准化“150”模式、农业板块等农业基础设施项目建设，提高项目建设质量，真正能促进农民增收。
做到重大项目储备一批，申报一批，实施一批，见效一批。
站在新的战略起点，深入分析、全面把握我区农业农村经济发展的阶段性特征，坚持规划、项目、政策引导，科学编制具有科学性、战略性、指导性和可操作性的“十二五”生态农业发展规划，为推动“三农”科学发展奠定基础。
5、强化生态家园建设，改善农村生产生活条件，促进农业可持续发展。
继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设，针对当前沼气池点火率不高的问题，调整发展思路，开展农村沼气建设大回访、大培训工作，维修沼气1000口，新建沼气500口。
抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作，健全完善农村沼气服务体系，提高己建沼气池完好率和利用率。
抓好农村面源污染治理，积极发展节约农业、循环农业，推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。
实施肥效、药效提效工程，努力实现2011年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。
6、强化农业综合执法，狠抓农资市场监管，切实维护农民合法权益。
一是抓好农业综合执法。
积极推进农业执法体系的规范化建设，实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。
加强执法监管，强化执法人员培训，规范执法行为，提高执法队伍素质，提升农业综合执法能力，树立执法为民的良好形象;
二是组织执法专项行动。
以农资打假为重点，开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动，组织种子等农资执法检查专项行动，不定期开展农资市场检查，加大案件查处力度，依法严惩制假、贩假和售假行为，维护农民权益。
继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动，组织对种子、农药、化肥、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等投入品检测，严肃查处使用违禁投入品的行为;
三是加强农业法律法规宣传。
扎实开展“五五”普法教育活动，认真制定普法工作计划，加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。
结合开展“四送”活动，深入开展农村法律法规咨询，帮助农民利用法律法规保护自身合法权益，认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件，依法查处大案要案。
7、强化疫病防控，保障农业生产健康发展，奠定农民增收基础。
全力抓好动物春秋两防和季防月补工作，实行动物六种一类疫病免费强制免疫，春秋两季动物“两瘟两病”（猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病）防疫密度分别达到100%，免疫抗体检测合格率达到70%以上，牲畜死亡率控制在国标以内。
加强重大动物疫病监测与防控，强化疫情预报预警和控制措施，确保我区不出现重大疫情。
一旦发生疫情，及时果断处置，确保不流行、不蔓延，保障农业生产安全。
深化畜牧兽医体制改革，配齐乡镇防疫检疫人员，逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇，分批配备乡村冷链设施。
加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度，及时发布病虫情报，指导大田防治，确保病虫损失率控制在5%以下。
支持发展各类植保机防组织，引导开展全程防治承包服务，新发展植保机防组织2个。
积极应对农业自然灾害。
进一步密切与气象部门的协调配合，把握自然灾害变化规律，强化监测预警，完善应急预案。
推广避灾、减灾技术，指导农民科学抗灾救灾。
加强救灾物资储备，及时组织抗灾复产，最大限度减少灾害损失。
8、强化惠农政策落实，加快农村经营体制创新，充分调动农民积极性。
加强惠农政策宣传，全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策，确保政策到户率达到100%，充分调动农民发展生产积极性。
促进农村土地有序流转。
抓好农村土地承包管理工作，进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;
稳定和完善农村基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转，推行土地适度规模经营;
宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》，建立和完善纠纷仲裁机构，及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。
加强农民负担监督管理。
继续完善“一事一议”制度，抓好村级财务公开，加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理，做到不违规新增集体债务，不增加农民负担;
继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理，坚持和完善日常监管制度，认真落实减轻农民负担的各项措施，加强农民负担综合治理，确保农村社会稳定。
在抓好上述八项重点工作的同时，要全面完成各项综合目标任务。
按照林区党委、政府的具体要求，要进一步推进机关效能建设，提高办事效率，坚持依法行政，优化经济发展环境;
要建立健全党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设;
要全面加强党的建设，发挥党员的先锋模范作用;
要深入推进精神文明单位、卫生文明城镇创建，保持区级、省级最佳文明单位;
要扎实做好人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作;
要切实搞好信访基层基础工作，解决好信访突出问题，维护社会稳定;
要加强安全责任管理，全面落实大安全观，确保本行业本单位无安全责任事故发生;
要重视和支持劳动保障、残联、档案、保密、工会、共青团、妇联、武装等各方面的工作。
对这一系列综合工作，务必要做到及时、准确、有序、高效，确保圆满完成。
四、转变作风，狠抓落实，努力提高服务“三农”工作的能力
完成今年各项目标任务，关键在抓落实。
落实靠人、靠农业局的每个干部。
具体来讲：
一靠干部综合素质，二靠干部工作作风，三靠严格的管理制度。
会不会抓落实，能不能抓落实，是考验农业干部职工政治品质、业务水平、作风能力的试金石。
大家一定要再戒浮躁之气，大兴务实之风，把主要精力用在抓落实上，把进一步转变作风，狠抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
（一）进一步提高干部素质，增强服务三农工作能力，是抓好工作落实的基础。
路线方针确定之后，干部就是决定因素。
干部素质的高低是我们抓落实的基础。
建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、作风过硬的农业干部队伍是摆在我们面前最突出的问题。
农业局现在的干部一是年龄老化、青黄不接。
再过两三年一大批老同志退休，还有很多工作无人接手，没有形成梯级队伍。
二是知识老化，亟需更新。
大部分专业人员还是七八十年代在学校学到的一点书本知识，参加工作后，也很少再深造再培训，所掌握的一点专业知识与现在的工作很不适应。
似懂非懂，半瓶子水平，高学历、低水平、高职称、弱能力，业务性较强的工作缺乏专业人员。
三是专业缺科。
水产、土化、法律、食品加工、蔬菜无专业人员，都是半路出嫁。
四是非专业人员过多，有三分之二多一点人员属非专业人员，无法从事业务性较强的工作。
五是干部的整体素质有待于提高。
什么是干部，我的理解是：
干部是一个舞台，可以充分发挥自己的聪明才智，可以证实自己的人生价值;
干部是一种工具，有这个身份可以开展工作，可以在政策允许的范围内为群众、为家庭解决一些实际问题;
干部是一份职业，相对稳定，较为理想，比上不足，比下有余;
干部是一项荣耀，可以正视自己，回报他人，增加自信，增强使命感;
干部是一坛老酒，有酒量的人越喝越有味，无酒量的人一喝就醉。
农业局的干部，从总体上看是好的，但也还存在不少问题，有不少同志不读书、不看报、不学习，只想玩乐、碌碌无为、无所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求进步，又不干事，怕苦怕累，文不能提笔，武不能打仗;
还有少数个别同志心态不健康，做人不地道。
表现在爱炫耀自己，孤芳自赏，夜郎自大，好高骛远。
天上的事他知道一半，地下的事他全知。
爱当社会组织部长，爱发布“新闻、奇闻”;
有的当面喊哥哥，背后掏家伙，当面阿谀奉承、吹牛拍马，背后说长道短，在同事面前说半阴半阳话、说半头子话、说风凉话、说模棱两可的话、说挑拨离间的话、说不负责的话;
有的爱搞小团体、不顾大局、不理解、不服从、不主动、不配合、不谦虚。
有六种不合格干部，表现在：
想事一意孤行，说话盛气凌人，办事独断专行;
历史不牢记，现状不分析，后果不负责;
意见不收集，建议不采纳，批评不服气;
坚持个人观点，死守团体利益，溺爱身边亲信;
讲排场爱面子，争虚荣爱赌气，计前嫌爱报复;
领导成了下级，同级成了靶子，下属成了奴隶。
这些不合格干部还有“四怕”，怕群众来访、怕领导点将、怕下级汇报、怕接触实际。
在实际工作中盯不住目标，抓不住重点，扣不住关键，拢不住力量。
以上五个方面的干部素质问题我们必须在今后着力整顿提高，采取“四个一批”办法，即一是积极争取招录一批专业技术人才，吸收新鲜血液，增添干部活力;
二是加大对在职干部培训。
采取送出去、请进来的办法，加大培训力度，每星期五坚持辅导学习;
三是向外向上送出去一批干部;
四是对年龄较大的自愿退养一批。
此外，大家要掌握做人处事，提高干部综合素质的基本法则。
第一，如何看人用人，如何做人做事。
大公无私是圣人，先公后私是贤人，公私兼顾是好人，损公肥私是坏人;
有德有才是圣人，这种人要尊重;
有德无才是君子，这种人要培养;
有才无德是小人，这种人要教育;
无德无才是愚人，这种人要关爱;
大事不糊涂是高人，这种人要依靠;
小事皆计较是俗人，这种人要关注。
做人的标准是：
大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。
如何做人，具体来说靠骨气挺直腰杆，靠锐气克难攻坚，靠正气树立形象，靠朝气赢来希望，靠勇气增加力量，靠自信实现理想，靠才气书写华章，靠人气团结兴旺;
在带人方面，应用真情感动人，用执着改变人，用待遇吸引人，用诚信留住人，用事业鼓舞人，用前途激励人;
在做事方面，政策允许的就干，群众允许的大干，实力允许的快干，将来允许的坚持干。
综上所述，做人要像骑自行车一样，身子要正，两眼向前，脚下使劲。
要有良好的品德，不能搞歪门邪道。
目标要定准，不能左顾右盼。
要脚踏实地，扎实有力。
做事要像写字一样，眼前有楷模，心中有规则，手中有尺度。
做朋友要像跳舞一样，注意节奏，相互照应，有进有退。
做上司要像放风筝一样，了解风向，明确要领，有放有收。
第
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