电力工程管理制度总承包样本Word格式文档下载.docx
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2.1公司重要负责人安全职责
2.1.1 建立、健全本单位安全生产责任制；
2.1.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
2.1.3保证本单位安全生产投入有效实行；
2.1.4督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
2.1.5组织制定并实行本单位生产安全事故应急救援预案；
2.1.6及时、如实报告生产安全事故。
2.2公司其她负责人安全职责
公司其她负责人在各自职责范畴内，协助公司重要负责人搞好安全生产管理工作。
3公司职能部门安全职责
3.1职能部门负责人按照本部门职责，组织关于工作人员做好安全生产责任制贯彻，对本部门职责范畴安全生产工作负责；
3.2职能部门工作人员在本人职责范畴内做好安全生产工作。
4施工单位（项目）负责人安全职责
4.1 施工单位重要负责人（项目部经理）安全职责
4.1.1建立、健全本单位（项目）安全生产责任制；
4.1.2组织实行公司、分公司或项目部制定安全生产规章制度和操作规程；
4.1.3保证本单位（项目）安全生产投入有效实行；
4.1.4督促、检查本单位（项目）安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
4.1.5组织制定并实行本单位（项目）生产安全事故应急救援预案；
4.1.6及时、如实报告生产安全事故。
4.2施工单位其她负责人（项目部副经理、技术负责人）安全职责
施工单位其她负责人（项目部副经理）在各自职责范畴内，协助本单位（项目）重要负责人搞好安全生产管理工作。
5施工单位（项目）职能科室安全职责
5.1施工单位（项目）职能科室负责人按照本部门职责，组织关于工作人员做好安全生产责任制贯彻，对本部门职责范畴安全生产工作负责；
5.2施工单位（项目）职能科室工作人员在本人职责范畴内做好安全生产工作。
6施工班组人员安全职责
6.1施工班组长安全职责
6.1.1对本班组人员在施工过程中安全和健康负直接管理责任。
6.1.2负责组织学习与执行关于安全施工规定、规程和办法，并向本班组人员如实告知作业场合和工作岗位存在危险因素、防范办法以及事故应急办法。
6.1.3负责组织每周一次现场安全检查及每周一次安全日活动，及时总结与布置安全工作，并做好各项安全活动记录。
6.1.4 依照本队（班）人员状况，合理分派工作，工作中督促和检查施工人员对的使用劳保用品和工器具，及时纠正违章作业。
6.1.5在工程项目开工前，负责组织本队（班）参加施工人员接受安全交底并签字。
对未签字人员，不得安排参加该项目施工。
6.1.6负责解决施工（生产）中存在问题，凡不能解决隐患应及时向单位领导报告，采用办法。
6.1.7组织本班组人员分析事故因素，吸取教训，及时改进安全工作。
6.2施工班组技术员安全职责
6.2.1负责本队（班）安全技术工作。
协助队（班）长组织本队（班）人员学习与执行上级关于安全施工规程、规定和安全施工办法。
6.2.2做好普通施工项目安全施工办法编制和安全施工作业票填写以及交底工作，并监督检查办法执行状况。
6.2.3协助队（班）长进行本队（班）施工场合安全检查和施工项目开工前安全施工条件检查。
6.2.4参加本队（班）事故（涉及未遂事故）调查分析。
6.3施工人员安全职责
6.3.1认真学习并自觉执行安全施工关于规定、规程和办法，服从管理，不违章作业。
6.3.2对的佩戴使用、维护和保管好工器具和劳动防护用品、用品，并在使用迈进行认真检查。
6.3.3特种作业及特殊工艺作业必要取证上岗。
7.3.4工作前应对工作现场进行检查，做好安全办法，以保证不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害。
6.3.5接受安全施工（生产）教诲和培训，掌握本职工作所需安全施工（生产）知识，提高安全施工（生产）技能，增强事故防止和应急解决能力。
6.3.6对无安全施工办法和未经安全施工交底施工项目，有权回绝施工并可越级上告。
有权制止她人违章；
有权回绝违章指挥。
6.3.7发现直接危及人身安全紧急状况时，有权停止作业或者在采用也许应急办法后撤离作业现场。
7.3.8发生人身事故时应及时急救伤者，保护事故现场并及时向上级报告，调查事故时必要如实反映状况，分析事故时应积极提出改进意见和防范办法。
安全施工教诲培训制度
1基本安全教诲
1.1公司安全教诲实行逐级负责制，运用各种形式，进行有针对性、形象化教诲、培训活动，加强公司安全文化建设，保证公司全员得到应有安全教诲，从而提高职工安全意识和自我防护能力。
1.2公司、分公司和项目部领导和技术、安监部门负责人由上级主管单位年初组织每年一次安全教诲培训扩考试。
1.3公司新任命中层领导应由安全监察部安排进行一次安全培训及考试。
1.4公司每年组织由总工程师负责，人事劳动部及安全监察部配合，组织一次技术人员、管理人员、专兼职安全员和班组长参加安全教诲、培训及考试。
1.5新工程开工前，由项目部组织参加施工所有施工人员进行一次有针对性安全规程、规定及制度学习及考试。
对不适当笔试人员可采用宣讲有针对性安全教诲提纲，本人签字办法。
2三级安全教诲
2.1新招员工必要通过公司、分公司（项目部）、班组三级安全教诲，经考试合格后方可安排工作任务，并建立三级教诲卡。
2.2三级安全教诲内容
2.2.1公司级：
国家关于职业安全健康和环境管理工作方针、政策、典型案例、公司安全施工状况及关于安全施工规章制度及普通安全防护知识。
由人事劳动部负责。
2.2.2分公司（项目部）级：
本工地施工特点及状况，工作范畴内危险场合，工作性质及职责范畴以及安全规定和环境健康、文明施工规定。
由专职安全员负责。
2.2.3班组级：
本班组、本工种安全生产概况，工作性质及职责范畴，工作环境及易发生事故和危险场合，关于安全施工注意事项，施工范畴内所使用机具性能和操作要领，个人防护用品使用和保管。
由施工队长负责。
2.3暂时招用本地民工在作业前，必要由施工负责人解说工作范畴，安全注意事项和操作办法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。
3特种作业及其她安全教诲培训
3.1特殊工种人员必要经关于主管部门培训取证后方可上岗。
3.2施工中采用新技术、新工艺、新型机具，必要进行适应新岗位、新操作办法安全技术教诲和必要实际操作训练。
3.3对换岗、息岗和严重违背安全规章制度人员，应重新组织学习，考试合格后方可上岗。
3.4公司职业培训应设安全技术专业课程。
必要使所有施工人员纯熟掌握触电、中毒、外伤等现场急救办法和消防器材用法。
安全施工检查制度
1检查形式及规定
1.1安全检查分为季度性安全检查、专业性安全检查、阶段性安全检查和普通性检查等方式进行。
1.2公司每年组织两次定期安全检查。
1.3项目部（分公司）每月组织一次定期安全检查，普通在每月下旬进行。
1.4施工队每周组织一次定期安全检查。
1.5公司及关于部门应定期或不定期进行安全检查，安全监督人员要经常进一步现场，检查施工人员安全教诲、办法交底等项工作与否到位，办法执行状况，及时纠正违章行为，重大、特殊、危险作业实行过程监控。
1.6公司、项目部（分公司）、施工队定期安全检查必要有明确目、规定。
检查前应编制检查提纲或“安全检查表”，并做好检查记录。
1.7公司安全检查由公司重要领导带队，项目部（分公司）安全检查由经理带队，并邀请同级工会负责人参加，施工队安全检查由施工队长带队。
2检查内容及规定
2.1安全检查重要内容应以查领导、查管理、查隐患及查反事故办法为主，同步将环保、卫生和文明施工纳入检查范畴。
查领导——与否坚持“安全第一防止为主”安全生产方针，与否把安全工作列入重要议事日程并付诸实行，以及各级安全责任制贯彻状况；
查思想——查安全生产意识状况，检查发生事故和各种不安全现象思想因素；
查管理——安全生产目的管理，安全工作管理台帐，项目部（分公司）和施工队安全生产管理工作；
查隐患——查施工现场存在事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志，查文明施工状况；
查反事故解决——查与否按规定编写反事故技术办法并执行；
发生事故与否按“四不放过”原则解决；
2.2检查单位在安全检查中发现问题，应向受检单位下达“安全施工问题限期整治告知单”（一式两份）。
2.3受检单位在接到“安全施工问题限期整治告知单”后，在限期内应安排进行整治，并将详细整治办法填写在“安全施工问题限期整治告知单”记录上（一式两份）。
2.4检查部门对受检单位进行复查时，应就“安全施工问题限期整治告知单”进行复查、消案，结论栏内签名，作出结论，并将记录一份交检查单位留存、消案。
安全施工办法与安全施工作业票管理制度
1安全施工办法
1.1一切施工活动必要有安全施工办法，并在施工迈进行交底，无办法或未交底，禁止布置施工。
1.2普通项目安全施工办法须经项目技术负责人审查批准，由班组技术人员交底后执行。
1.3重要暂时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目安全施工办法，经施工技术、安监等部门审查，公司总工程师批准，由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。
1.4重大起重、运送作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目安全办法及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，公司总工程师批准，由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。
1.5工程技术人员在编写安全施工办法时，必要明确指出该施工危险源、重要危险源，以及有也许带来危害和污染，从技术上采用办法消除危险和减少环境污染，重要是指：
1.5.1针对工程构造特点也许给施工人员带来危害，从技术上采用办法，消除危险。
1.5.2针对施工所选用机械、工器具也许给施工人员带来不安全因素，从技术上加以控制。
2.5.3针对所采用有损人体健康或有爆炸、易燃特殊材料使用特点，从工业卫生和技术办法上加以防护；
1.5.4针对施工场地及周边环境有也许给施工人员或她人以及材料、设备运送带来危险，从技术办法上加以控制，消除危险。
1.5.5经技术负责人或总工程师审批签字后安全施工办法，必要严格贯彻执行。
未经办法审批人批准，任何人无权更改。
1.5.6对无办法或未经交底即施工和不认真执行办法或擅自更改办法行为，一经检查发现，应对负责人进行严肃查处。
对导致严重后果，应予以行政处分，直至追究刑事责任。
1.5.7对相似施工项目重复施工，技术员应重新报批安全施工办法，重新进行安全交底。
2安全施工作业票
2.1电网工程一切施工活动必要有安全施工作业票，并在施工前对参加施工所有施工人员进行交底、签字承认。
无办法和未交底，禁止施工。
2.2施工队长安排工作任务时，应依照现场实际状况，指派熟识施工工艺流程及理解现场状况人员担任该工作任务施工负责人和安全监护人，并拟定作业组施工人员。
2.3施工队长负责填写各作业组作业票，并选取及补充完善作业票上注意事项。
2.4作业票普通由施工队长负责签发，特殊状况施工队长可以指定本队副队长、技术员或其她管理人员审查及签发。
2.5施工队技术员和安全员在作业票签发前审查各作业组作业票，并对作业票中注意事项进行补充完善，并签名予以确认。
2.6作业组施工负责人接到施工任务和作业票后，依照工作任务和现场实际状况，补充完善作业票中注意事项，并对补充事项对的性负责。
2.7作业组施工负责人在开工前必要对施工人员宣读作业票，进行“三交”和“三查”，施工人员理解掌握作业票内容后，在作业票中“现场交底人员签到栏”中亲笔签名承认（注：
“三交”：
指交任务、交安全、交技术、“三查”：
指查衣着、查“三宝/安全带、安全帽、安全网”、查精神状态）。
2.8施工负责人在同一工作时间内只能负责一项工作；
一天工作先后涉及各种工作任务时，可以由同一施工负责人负责，但应按工作开展顺序使用相应工序作业票。
2.9作业票所列重要工作内容、工作地点和施工人员不变时，最多可持续使用五天，经“三交”及“三查”施工人员签名一次即可；
作业票到期，或重要施工内容与作业票工序不符，或工作地点发生变动时，作业票随之终结。
2.10使用作业票浮现下列情形按违章论处：
施工现场无作业票；
审查、签发不符合规定，关于人员签名不齐；
安全注意事项栏未依照现场实际状况选取并打“√”；
现场状况变化后无补充安全办法；
施工负责人未在开工前宣读作业票；
未对施工人员进行“三交”及“三查”和施工人员未亲笔在作业票上签字等行为。
2.11作业票使用过程应妥善保管，注意保持作业票完整性。
2.12进行特殊项目施工时，可使用空白票（留空作业票），由施工队长按作业票填写规定自行填写安全注意事项，并严格按以上规定执行。
事故调查、解决、记录、报告制度
1事故报告程序、时间和调查解决权限
1.1发生事故必要进行事故调查记录分析。
调查分析必要遵循实事求是，尊重科学原则，禁止隐瞒事故。
要做到事故因素未查清不放过、负责人员未解决不放过、整治办法未贯彻不放过、关于人员未受到教诲不放过“四不放过”原则。
1.2记录事故（含严重未遂事故）：
由事故当事人或事故现场关于人员向施工队长报告，由班组长组织调查及解决并登记。
1.3轻伤事故：
由事故当事人或事故现场关于人员向施工队长报告，由施工队长向项目经理及项目部专职安全员进行报告，并由项目经理组织调查及解决，并填写“公司职工伤亡事故登记表”于事故发生后三日内报送至公司安全监察部。
1.4重伤事故：
事故现场关于人员应及时直接或逐级报告给项目部负责人和专职安全员。
项目部负责人接到事故报告后，应及时以最快办法（最迟不超过24小时）报告给公司安全监察部和本地劳动部门。
重伤事故由公司经理或主管安全副经理组织调查及解决；
并填写“公司职工伤亡事故调查报告书”，于事故发生后一种月内报送公司或本地劳动部门批复。
“事故调查报告书”应同步报送上级安监部门。
1.5普通死亡事故和重大伤亡事故
1.5.1事故现场关于人员应及时报告项目部负责人和专职安全员。
项目部负责人接到事故报告后，应迅速查明基本状况，并及时报告公司负责人，公司安全管理部以及本地区市劳动部门、公安部门和工会（报告时间最迟不超过24小时）并送报告书。
1.5.2普通死亡事故由公司经理组织调查及解决，并配合政府部门组织事故调查工作。
事故调查报告书由事故调查组安监人员填写。
“职工死亡事故调查报告”应在事故发生后一种月内报送上级单位或劳动部门批复，并抄送参加事故调查关于单位和部门。
1.5.3重大及以上死亡事故由事故单位上级领导或政府部门组织调查及解决，公司经理组织本单位有关部室人员做好事故调查配合工作。
“重大伤亡事故调查报告书”应在事故发生后45日内报送省电网公司或省级劳动部门批复。
同步应报送南方电网有限责任公司，并抄送参加事故调查关于单位及部门。
1.6发生特别重大死亡事故应根据国家关于规定调查解决。
1.7发生重伤、死亡、重大伤亡事故，就近施工人员应及时停止工作，迅速采用办法急救伤员或财产，防止事故扩大，并保护好事故现场并及时上报。
1.8其她事故调查解决执行《中华人民共和国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》。
2事故责任认定
2.1公司对发生事故，应在查清因素，分清责任基本上，按照本规定关于奖惩规定和事故调查组提出事故解决意见，对事故负责人进行解决。
2.2伤亡事故解决结案后，应公开宣布解决成果。
2.3事故责任普通认定：
2.3.1依照事故调查所确认事实及事故发生因素，按照当事人在事故过程中作用，分析事故责任。
2.3.2事故责任分为直接责任、重要责任、领导责任和次要责任。
2.3.2.1其行为与事故发生有直接因果关系，承担事故直接责任。
2.3.2.2在直接责任中起重要作用，承担事故重要责任。
2.3.2.3对事故发生有领导责任，承担事故领导责任。
2.3.2.4对事故发生次要因素负有责任，承担事故次要责任。
2.3.3拟定事故重要责任根据
2.3.3.1因下列因素之一导致重伤、死亡、重大伤亡事故、公司行政正职负重要责任。
a.发布违背关于安全生产法令、法规和规章制度命令，违章指挥施工；
b.无视安监部门警告，未及时消除重大事故隐患；
c.安监机构和规章制度不健全、管理混乱；
d.未认真吸取教训，未及时采用有效办法，使同类事故重复发生。
2.3.3.2因下列因素之一导致伤亡事故、由关于领导者负重要责任；
a.未经三级安全教诲和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负重要责任；
b.施工中无安全施工办法或未经安全交底就施工，施工负责人负重要责任。
c.施工技术办法有错误、审批者负重要责任，编制者负直接责任。
d.安全设施不具备，作业环境不安全而又未采用办法，由组织施工负责人员负重要责任。
e.机械设备未按筹划检修，带病运营，由机械管理部门负责人员负重要责任。
f.劳动防护用品、用品、施工工器具质量不符合国标，由采购、供应部门负责人员负重要责任；
g.违背职业禁忌症关于规定，派不符合身体健康规定人员上岗，由工作安排者负重要责任；
h.违背分包单位承包工程项目范畴规定，招用未经安全资质审查或审查不合格分包单位，由招用部门负责人负重要责任；
i.由于安监部门工作严重失职，直接导致事故发生，由安监部门负责人负重要责任。
j.违章指挥施工，指挥者负重要责任。
2.3.3.3因下列因素之一导致伤亡事故，由肇事者负重要责任；
a.违背安全交底规定；
违章作业；
违背劳动纪律；
b.玩忽职守，工作不负责任；
c.未对的使用劳动防护用品、用品；
d.擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。
3事故解决
事故解决按照《中华人民共和国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》及《公司安全生产奖惩制度》进行解决。
4事故报表报送程序
4.1项目部、分公司发生轻伤及严重未遂事故，随安全月报当月前报公司安全管理部。
4.2公司报送省公司“职工伤亡事故月（年）报表”使用“电建安A表”。
月报表在次月5日报出，年报表在次年1月10日前报出。
4.3公司各级领导必要对伤亡事故记录和报告精确性和及时性负责。
4.4交通、火灾事故按以上规定期间内报公司安监科、本地交通管理部门和本地公安部门。
安全奖惩制度
1公司实行安全风险抵押金，详细执行办法详见《公司安全风险抵押金实行办法》。
2项目部（分公司）以与公司订立职业安全健康与环境管理责任书、个人以与项目部（分公司）订立个人职业安全健康与环境管理责任书为奖惩根据。
3对于安全面有凸出贡献者，具备下列体现之一者，公司批准予以恰当精神和物质奖励：
3.1在改进劳动条件和防止工伤事故或职业危害中做出明显成绩者。
3.2消除事故隐患、避免发生重大事故或直接经济损失达5万元及以上者。
3.3在安全健康方面积极采用先进技术，提出重要建议，有重大创造或科研成果、成绩明显者。
4因违章作业，违章指挥，违背劳动纪律或玩忽职守者予以如下惩罚：
4.1导致人身轻伤事故（含本人或她人受伤）惩罚200元。
4.2导致人身重伤事故（含本人或她人受伤）惩罚1000元，行政警告至记过处分。
4.3导致群伤事故惩罚1500元，行政记大过处分，并予以息岗。
4.4导致死亡事故，惩罚元，息岗或撤职或开除厂籍留厂察。
4.5机械设备、火灾、交通事故、直接经济损失在1万元如下，罚500-1000元；
直接经济损失在万元以上5万元如下，罚1500-3000元；
直接经济损失在5万元及以上10万元如下，罚3000-5000元，行政警告至记过处分，并予息岗；
直接经济损失在10万元以上50万元如下，罚5000-10000元，行政记大过，并予以息岗。
4.6交通事故导致人员死亡所有责任或重要责任者予以息岗（事故责任认定以交通管理部门裁定为准）。
5有人身死亡或群伤事故或直接经济损失在10万元及以上机械设备（含火灾、交通）事故单位负责人当年不能评为先进，并取消下一轮参加工程项目投标资格。
分包工程安全管理制度
1分包单位资质审查
1.1公司安全管理部在审查劳务分承包队伍资质时，须严格审查其安全施工资质，禁止招用未经安全施工资质审查或审查不合格分包单位。
1.2分包单位安全施工资质审查内容应涉及：
1.2.1关于部门颁布营业执照、施工资质证书和安全生产允许证；
1.2.2法人授权委托书；
1.2.3施工简历和近三年来安全施工经验和记录；
1.2.4安全施工技术素质（涉及负责人、工程技术人员和工人）；
1.2.5安全施工管理机构及人员配备（30人以上必要配备专职安全员，设有二级机构劳务分承包队伍，必要有专职安全管理机构；
30人如下配备兼职安全员）；
1.2.6保证安全施工机械、机具、工器具及安全防护设备配备；
1.2.7安全施工管理办法。
2分包过程管理
2.1发包单位与分包单位在开工前，必要签定合同，明确双方安全责任，合同内容应涉及如下内容：
2.1.1分包工作范畴；
2.1.2双方权利和义务；
2.1.3施工任务和工期；
2.1.4质量原则与检查、职业健康安全和环境管理；
2.1.5合同价款与支付；
2.1.6设备材料及施工机具供应；
2.1.7违约责任与解决合同争议办法。
2.2发包单位对分包单位负有安全监督和指引责任，必要将其安全施工管理纳入本单位安全管理议事日程，禁止以“包”代“管”，以“罚”代“管”。
2.3工程开工前，项目部应对劳务分承包负责人和技术人员进行全面技术交底，保存完整记录或资料。
2.4劳务分承包队伍必要实行安全与经济挂钩办法，项目部应预留人工费10%作安全施工保证金。
发生死亡事故扣除保证金100%，发生重伤和设备事故扣除保证金50%，违背关于安全规程制度按《安全惩罚条例》予以经济惩罚。
未发生安全事故退还保证金。
2.5工程项目部监督劳务分包方履行劳务分包合同商定义务，并就如下内容进行重点监督管理：
2.5.1核查劳务分包方进场人员持证状况与否符合劳务分包合同商定；
2.5.2检查工程项目部下达月份各项指标完毕状况；
2.5.3监督检查施工现场施工方案、作业指引书和质量控制办法执行状况；
2.5.4核查施工机械设备、计量器具到位状况、性能状况，以及对需要检查、校验工器具检定证明文献；
2.5.5监督劳务分包方按南方电网《电网建设安全健康与环境管理工作规定》以及其她关于文献规定做好环境和安全管理工作；
2.5.6按工程验收规范、施工图纸
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