某房建项目安全应急预案.docx
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某房建项目安全应急预案
应急救援预案
xx建工第x建筑工程有限公司
2022年3月11日
第一章、编制目的
为规范xx项目（以下简称“xx70亩”项目）项目部应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，加强本项目工程施工、设备、人身安全的管理，能及时、有条不紊、妥善处理好施工事故，确保施工生产、员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，依据国家法律法规要求，按照上级有关文件精神，结合本工程施工的实际情况，制定本预案。
第二章、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国突发事件应对法》
3、《中华人民共和国职业病防治法》
4、《建设工程安全管理条例》
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》
6、《生产安全事故应急预案管理办法》
7、《国家安全生产事故灾难应急预案》
8、《建设工程重大质量安全事故应急预案》
9、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
10、本公司施工合同及施工图纸
第三章、适用范围
1、本预案适用于xx项目（以下简称“xx70亩”项目）项目部生产经营管辖地范围内发生的下列安全事故的抢险救援工作：
（1）触电事故；
（2）防尘毒事故；
（3）防洪事故；
（4）高处坠落事故；
（5）机械伤害事故；
（6）基坑坍塌事故；
（7）脚手架倒塌事故；
（8）模板坍塌事故；
（9）物体打击事故；
（10）食物中毒事故；
（11）火灾事故；
（12）突发性治安事件；
（13）溺水事故；
（14）爆炸事故；
（15）中毒窒息事故；
（16）行车事故；
（17）中暑事故；
（18）突发高危传染性疾病事故；
（19）起重伤害事故；
（20）突发环境事故。
2、事故等级界定
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
第四章、应急预案体系组成
4.1应急预案体系组成图
项目部总体应急预案—专项应急预案—坍塌、防洪、触电、物体打击、高空坠落、火灾等应急预案
4.2应急预案体系图
项目部安全生产领导小组
项目部应急救援指挥部
各工区应急救援指挥部
各工区现场应急处置小组
4.3应急预案处置方针与原则和目标
1、应急预案处置方针
①预防为主，常备不懈，反应及时，将损失减小到最低程度。
②抢险救援方针：
预防为主、应急有备、以人为本、科学救援。
2、应急预案处置原则
坚持“以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、属地为主、分级管理、预防为主、防消结合”的原则，坚持“统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害”的建设工程抢险救援原则，并同成都人民政府和相关部门应急预案相衔接。
当发现事故征兆或事故发生后，以最快捷的方式对事故中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。
①以人为本、安全第一。
把保障企业员工、人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分利用专业救援力量的骨干作用，充分发挥企业自身应急救援队伍的基础作用。
②统一领导，分级负责。
在项目部安全领导小组下，工程项目部所属各部门、各工区应按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。
部门要认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。
③预防为主，防消结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3、应急预案处置目的
提高各级施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。
第五章、危险性分析
5.1工程概况
拟建的xx项目（以下简称"xx70亩“项目）位于xx市xx区国宾核心片区。
场地北侧为xx街，西侧为新建xx三街，南侧为xx横街，东侧为xx二街。
项目交通方便，区位优势明显。
本项目总用地面积46768.64㎡，总建筑面积约171191.22㎡。
地上部分建筑面积为118211.59㎡，由13栋15-17层的住宅组成，高度47.35-53.65米；地下部分建筑面积为52979.63㎡，含机动车库、非机动车库、设备用房等（局部二层并设有人防区域）。
施工任务包含土方开挖、主体及二次结构、门窗与电梯安装、户内精装、室外总坪、给排水、强弱电、消防、暖通等由土方施工至交付使用全过程全专业施工。
建筑概况如下表：
建筑编号
建筑名称
层数
建筑总高度（m）
建筑面积
（m2）
结构
类型
基础型式
1#楼
住宅
17F/-1F
53.65
8849.27
剪力墙
筏板+桩基
2#楼
住宅
17F/-1F
53.65
11584.98
剪力墙
筏板+桩基
3#楼
住宅
17F/-1F
53.65
9381.14
剪力墙
筏板
4#楼
住宅
17F/-1F
53.65
9381.14
剪力墙
筏板
5#楼
住宅
17F/-1F
53.65
11584.98
剪力墙
筏板
6#楼
住宅
17F/-1F
53.65
9381.14
剪力墙
桩筏
7#楼
住宅
15F/-1F
47.35
7807.93
剪力墙
桩筏
8#楼
住宅
17F/-1F
53.65
9675.88
剪力墙
筏板+桩基
9#楼
住宅
15F/-1F
47.35
3903.97
剪力墙
筏板+桩基
10#楼
住宅
17F/-1F
53.65
9381.14
剪力墙
筏板+桩基
11#楼
住宅
17F/-2F
53.65
9381.14
剪力墙
筏板
12#楼
住宅
17F/-2F
53.65
9381.14
剪力墙
桩筏
13#楼
住宅
17F/-2F
53.65
8830.93
剪力墙
桩筏
地下室
车库/设备用房
-1/-2F
52979.63
框架
独基+条基+抗水板
参建单位如下：
建设单位：
xxxx置地（集团）有限公司
设计单位：
xxxx建筑设计有限公司
监理单位：
xx省xx建设工程项目管理有限公司
勘察单位：
xxxx设计研究院有限公司
施工总包：
xx建工第x建筑工程有限公司
5.2事故可能性分析
1、事故可能发生的危害因素
（见附件一）
2、事故可能造成的后果
（见附件二）
第六章、组织机构
6.1事故应急救援组成单位
1、项目部所属施工部、质安部、材料部、劳资部、内业技术部、预算部等部门。
2、当地医疗机构多，如发生安全事故，将根据事故发生地点就近确定医疗机构进行救援。
3、事故应急救援配合与协调原则
事故应急处置预案小组按照分级负责的原则，分别协调本部门应急处置预案工作。
6.2项目部组织协调职责
1、需相邻单位配合时，由工程项目部配合项目部负责与建设单位联系协调相关事宜；
2、项目部与其他参建本项目单位之间需要配合时，由工程项目部负责组织与协调；
3、项目部内部之间需要配合时，也由项目部负责组织协调。
6.3协调与配合的工作要求
1、统一指挥原则
相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2、各司其职原则
①各部门及小组成员责任落实到人，各司其职，熟练掌握操作和防护技能；
②各部门要确保应急救援器材及设备数量充足，状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常实施；
③材料部门要配备足够的通讯设备，救援物资的储备充足；
④各级要保障信息渠道畅通。
上级管理机构应急服务机构的联系方式，以及各分组间联络方式、现场员工名单等要经常保持相对稳定，当变更后，要及时通知到达各信息环节。
6.4应急救援组织机构
1、生产安全事故应急救援指挥部
项目部成立生产安全事故应急救援指挥部，负责落实本预案的启动和实施,负责实施过程中本项目部承担任务的具体落实。
总指挥：
王xx
副指挥：
肖x、马xx、周x
成员：
唐xx、吴x、徐xx、夏x、周xx。
项目部下设办公室，办公室设在质安部，质安部安全工程师徐建新任办公室主任，负责事故应急处置预案的动态修订，预案启动演练及人员培训等日常管理工作。
2、生产安全事故应急救援工程项目部分组
项目部下设综合协调组、现场抢险救援组、安全保卫组、信息处理组、善后处理及后勤保障组、物资供应组和临时医疗组。
生产安全事故应急救援机构图：
指挥部应急救援指挥部
综合协调工作组
现场抢险救援工作组
信息处理工作组
善后处理及后勤工作组
下属施工队伍应急救援指挥部
安全保卫工作组
各工区
应急救援指挥部
各工区现场应急处置指挥部
指挥部应急指挥部办公室
临时医疗工作组
物资供应工作组
①综合协调组由项目部施工部相关人员组成，组长由周xx担任。
②现场抢险救援组由项目部预算部相关人员组成，组长由徐xx担任。
③信息处理组由项目部资料室相关人员组成，组长由张x担任。
④善后及后勤保障组由项目部技术部相关人员组成，组长由吴x担任。
⑤安全保卫组由项目部质安部相关人员组成，组长由唐xx刚担任。
⑥物资供应组由项目部材料部相关人员主城，组长由夏x担任。
⑦临时医疗组由项目部劳资部相关人员组成，组长由刘xx担任。
附：
主要负责人联系方式
序号
职务
姓名
电话
1
（总指挥）项目负责人
王xx
13x
2
（副指挥）项目经理
肖x
18x
3
（副指挥）技术负责人
马xx
17x
4
（副指挥）执行经理
周x
15x
5
综合协调组组长
周xx
15x
6
抢险救援组组长
徐xx
13x
7
信息处理组组长
张x
18x
8
善后及后勤保障组组长
吴x
13x
9
安全保卫组组长
唐xx
13x
10
物资供应组组长
夏x
15x
11
临时医疗组组长
刘xx
13x
急救电话：
120报警电话：
110；火警电话：
119
6.4应急救援项目部职责
1、贯彻落实党和国家关于方针、政策、法律法规，研究部署公司生产安全方面的重点工作。
2、组织编制项目的相关事故应急处置预案，按照动态管理的要求及时进行有关方案的调整，审批手续，确保预案的有效运行。
3、当事故发生后，开始应急处置预案工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；
4、负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护、通讯及善后工作；
5、负责组织协调抢险、救援、处置等方案所需材料、人员的落实；
6、负责落实建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇报；
7、负责落实与相邻可依托力量的联络求救工作；
8、负责监督落实工程项目生产的恢复工作清理与处理方案的实施工作。
9、开展事故应急知识宣传教育。
6.5应急救援分组及相关人员职责
1、综合协调组职责
①负责协调抢险救援工作，启动相关保障预案；
②确保现场医疗救援抢险和通讯畅通；
③调集抢险救援相关资料，负责新闻报道；
④上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备；
⑤协助有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。
2、现场抢险救援组职责
①负责引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员；
②勘查事故现场，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案；
③调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，开展抢险救援工作；
④随时向应急工程项目部报告抢险救援过程中的有关情况。
3、信息处理组职责
①负责现场宣传标识拆除、警戒线内人员控制；
②负责对外联系，保持与外界单位信息沟通；
③与地方新闻主管部门的联系及对媒体报道的引导；
④网络舆情监控及处理。
4、善后处理及后勤保障组职责
①负责事故或险情伤亡人员实施救治、处置；
②抢险救援工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；
③提供必要的办公用品、交通、通讯工作、急需的抢险救援器材与物资以及应急救援的资金保障；
④负责伤亡人员家属的接待、安抚工作，保证社会稳定。
5、安全保卫组职责
主要负责抢险救援工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。
6、物资供应组职责
负责抢险救援工作的物资供应，保障救援工作所需物质及时、充足；迅速组织后勤必须供应的物资，提供相关的安全装备。
7、临时医疗组职责
负责对受伤人员做简单抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医。
8、应急救援指挥部指挥长职责
①根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；
②负责应急行动期间各单位运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作顺利完成；
③指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；
④事故或突发事件超过处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。
9、应急救援指挥部副指挥职责
①协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；
②向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；
③协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。
10、各有关责任部门人员职责
①各部门负责人在接到抢险或救援通知后，应立即安排实施，并迅速赶到第一现场，共同分析、研究抢险方案；
②实施本部门需要落实和配合的人员、物资、设备等；
③直接向上级主管部门汇报了解到的情况；
④参加事故（事件）的调查、分析、处理、结案等工作；
⑤安质部门负责收集和整理现场实物、声像、言词等证据和调查资料，负责按照规定上报主管部门。
第七章、重大危险源应急预案
7.1意外伤害的应急预案
1、目的
为确保项目施工过程中，发生意外伤害时，能得到有效救治，使损失减少到最小程度。
2、范围
本预案适用于"xx70亩“项目的施工过程中发生意外伤害和事件时的控制，包括高处坠落摔伤、高空坠物砸伤、火灾烧伤、爆炸伤害、机械伤害、触电、中暑、食物中毒等的控制。
3、组织机构
序号
职务
姓名
电话
1
（总指挥）项目负责人
王xx
13x
2
（副指挥）项目经理
肖x
18x
3
（副指挥）技术负责人
马xx
17x
4
（副指挥）执行经理
周x
15x
5
综合协调组组长
周xx
15x
6
抢险救援组组长
徐xx
13x
7
信息处理组组长
张x
18x
8
善后及后勤保障组组长
吴x
13x
9
安全保卫组组长
唐xx
13x
10
物资供应组组长
夏x
15x
11
临时医疗组组长
刘xx
13x
急救电话：
120报警电话：
110；火警电话：
119
4、资源配置
熟练的救援人员、救援设备、通讯联络工具。
5、应急准备
5.1项目部根据实际情况配备足够的救援设备。
5.2项目部建立相应的意外伤害领导班子和职能班组，并进行相应的培训。
5.3项目部每个月检查一次，确保救援设备的有效性，并进行合适的补充。
5.4项目部每二个月举行一次意外伤害的救护演习，通过演习检验并改进意外伤害的急救预案。
6、纠正和改进
6.1意外伤害发生时，应确定意外伤害的类型，并立即报告意外伤害救护领导小组。
意外伤害救护领导小组启动意外伤害急救预案。
6.2救护组负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员现场组织施救。
6.3如需送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120要讲明地点、伤情严重程度、伤害的类型和公司电话，并派人到路口接车指示通道。
6.4施工现场准备运输车辆，运输车辆负责人胡xx，电话：
13xxxxxxx。
6.5领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。
7、现场急救措施方法
7.1现场急救
7.1.1调查事故现场，迅速使伤病员脱离危险场。
7.1.2初步检查伤病员，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、预防感染、止痛等措施。
7.1.3呼救：
迅速呼叫救护车，送医院医治。
7.1.4如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，实行必须的急救和稳定病情，降低并发症和伤残的措施。
7.2烧伤人员急救
7.2.1伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒，扑灭火焰。
7.2.2肢体烧伤可把肢体直接浸入冷水中灭火和降温，保护身体组织免受灼伤伤害。
7.2.3用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染。
7.2.4伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。
7.2.5经现场处理后的伤员要迅速转送医院医治。
7.3严重创伤出血伤员的急救
7.3.1可采用以下几种止血办法：
7.3.1.1压迫止血法：
先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条压包扎止血。
7.3.1.2指压法：
按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、额动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。
7.3.1.3弹性止血带止血法：
当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果而采用之。
先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后创伤部位的近端放上弹性止血带，在止血带与皮肤间垫上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤局部皮肤。
止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。
7.3.2包扎、固定：
创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。
在肢体骨折时，可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
7.3.3伤员搬运：
经现场止血、包扎、固定后的伤员，尽快正确地搬运转关医院抢救。
7.3.3.1在肢体受伤后，应在止血包扎固定后再搬运。
7.3.3.2在搬运严重创伤伴有大出血或休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要尽量避免震荡。
7.3.3.3在搬运高处坠落伤员时，若颖有脊椎受伤可能时，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，不准只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。
7.4急性中毒的急救
7.4.1不论是轻度还是严重中毒人员，应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。
7.4.2根据中毒途径采取相应措施：
7.4.2.1皮肤污染、体表接触毒物：
如在现场接触油漆、涂料、沥青、外渗剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物，并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。
4.2.2.2吸入毒物（有毒气体）：
如进入下水道、地下管道、地下的或密封的仓库、化粪池等密闭不通风的地方施工，或环境中有有毒、有害气体以及焊割作业、乙炔（电石）之中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄漏、二氧化碳量、油漆、涂料、保温、粘合等施工时，苯气体、铅蒸汽等作业产生的有毒有害的气体吸入造成中毒时，应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治时应加强通风及吸氧。
7.4.2.3食入毒物：
如误食腐蚀性毒物、河豚鱼、发芽土豆、未熟扁豆等动植物毒素、变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠等和酒精中毒，对一般神志清楚者应设法催吐：
喝微温水300～500毫升，用压舌板等刺激咽后壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。
对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。
7.5伤病员心跳骤停的急救
在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停，即突然意识丧失、脉博消失、呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时应采用以下方法急救：
A.口对口（口对鼻）人工呼吸法
B.体外心脏挤压法
7.6现场急救设备
7.6.1应急电话
火灾：
119；救护：
120；打架、斗殴：
110
7.6.2急救箱
急救箱的配备应以简单和适用、保证现场急救的需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
7.7发生意外伤害报告制度
7.7.1当发生轻伤事故时，及时向工程负责人汇报受伤情况，并作好事故记录；
7.7.2当发生重伤事故时，联络员立即向工程负责人汇报情况，工程负责人在12小时内向公司汇报受伤情况，作好事故记录；
7.7.3当发生一般及其以上的安全生产事故，事故现场有关人员应立即向施工单位负责人报告，施工单位负责人接到事故报告后在1小时内将事故情况向高新区安委会或高新区安监站报告；当发生重大伤亡事故时，联络员立即向工程负责人汇报情况，工程负责人及时向公司汇报情况，按《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的重大事故等级，分别向上级机关汇报伤亡情况，作好事故记录；在24小时内写出书面报告。
7.2防坍塌应急预案
1、目的
为确保项目施工过程中坍塌事故的发生或坍塌事故发生后的应急响应，制订本预案。
2、范围
本预案适用"xx70亩“项目。
3、组织机构
序号
职务
姓名
电话
1
（总指挥）项目负责人
王xx
13x
2
（副指挥）项目经理
肖x
18x
3
（副指挥）技术负责人
马xx
17x
4
（副指挥）执行经理
周x
15x
5
综合协调组组长
周xx
15x
6
抢险救援组组长
徐xx
13x
7
信息处理组组长
张x
18x
8
善后及后勤保障组组长
吴x
13x
9
安全保卫组组长
唐xx
13x
10
物资供应组组长
夏x
15x
11
临时医疗组组长
刘xx
13x
急救电话：
120报警电话：
110；火警电话：
119
4、资源配置
熟练的救援人员、救援设备、通讯联络工具。
5、应急准备
5.1、项目部根据实际情况配备足够的救援设备。
5.2、项目部建立相应的意外伤害领导班子和职能班组，并进行相应的培训。
5.3、项目部每二个月检查一次，确保救援设备的有效性，并进行合适的补充。
5.4、项目部每半年举行一次坍塌事故伤害的救护演习，通过演习检验并改进坍塌事故伤害的急救预案。
6、应急响应
6.1、坍塌事故发生时，应确定坍塌事故的类型和坍塌事故大小，并立即报告坍塌事故领导小组。
坍塌事故领导小组启动坍塌事故应急预案。
6.2、疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，并负责维持秩序和清点人数。
6.3、抢救组立即组织物质抢救，尽量减少损失。
6.4、救护组负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救。
6.5、坍塌事故领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。
7、纠正和改进
7.1、事故发生后，项目部组织相关部门进行原因分析，填写意外事故
报告，针对事故原因，采取纠正措施报管理者代表确认。
7.2、事故发生后，项目部负责对紧急预案进行评价并完善紧急预案。
7.3、事故责任人处理由项目部经理向柏霖负责，相关人员的教育由项目部责任工长刘成华负责。
8、预防坍塌事故现场措施
8.1
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